Startpromemoria för planläggning av fastigheterna Engelsmannen 6 och Bornholmaren 1 m m i stadsdelen Blackeberg för bostäder(ca 64 lägenheter)

Transkript

1 STADSBYGGNADSKONTORET TJÄNSTEUTLÅTANDE PLANAVDELNINGEN SID 1 (9) Handläggare: Renoir Danyar Tfn Till Stadsbyggnadsnämnden Startpromemoria för planläggning av fastigheterna Engelsmannen 6 och Bornholmaren 1 m m i stadsdelen Blackeberg för bostäder(ca 64 lägenheter) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete påbörjas. Susanne Lindh Torsten Malmberg Emelie Eriksson Sammanfattning Primula Byggnads AB äger, efter förvärv från allmännyttan år 2008, ett stort bostadsbestånd, ca 800 lägenheter, i Blackeberg. Bolaget jobbar för närvarande med att restaurera och utveckla beståndet genom att bl.a. skapa nya bostäder på ägda fastigheter samt delvis på anvisad mark. Planområdet utgörs av fastigheterna Engelsmannen 6 respektive Bornholmaren 1 samt ett markanvisat område intill denna som idag är en träd- och slybevuxen bergkulle. Båda fastigheterna ägs av Primula Byggnads AB. På Engelsmannen 6 finns idag tre punkthus i ca 10 våningar från 1960-talet samt markparkering. På Bornholmaren 1 ligger ett 10-vånings punkthus, byggt 1963, och markparkering. Förslaget innebär att fastigheten Engelsmannen 6 kompletteras med två nya smala skivhus i ca 9 våningar med en lägenhet per våning. All markparkering försvinner och ersätts med två underbyggda garage. På Bornholmaren 1 och det anvisade markområdet föreslås byggas två hopkopplade flerbostadshus, ett nio vånings punkthus som placeras på bolagets egen mark och ett lamellhus med 3-4 våningar som placeras på stadens mark. Parkeringen anordnas dels i ett helt garageplan under föreslagen bebyggelse dels som markparkering.

2 SID 2 (9) Byggnaderna ska utformas med omsorg och anpassas väl till befintlig bebyggelse med intention att värna om Blackebergs kulturhistoriska värden. Planområdet ligger i ett bra kollektivtrafikläge med närhet till tunnelbanan. Projektet överensstämmer med stadens mål att bygga fler hyresrätter. Stadsbyggnadskontoret är positivt till förslaget och anser att projektet är bra och genomförbart, framför allt med punkthus då närliggande områden de senaste åren kompletterats med flera punkthus. De två smala nya husen bedöms kunna bli ett spännande tillskott. I den fortsatta planutredningen ska detaljutformning, materialval och färgsättning studeras närmare för att kunna samspela med kringliggande hus och anpassas till det som är karakteristiskt för Blackeberg. Utlåtande Bakgrund Primula Byggnads AB har inkommit med begäran om planändring för fastigheterna Engelsmannen 6 och Bornholmaren 1 för att bygga bostäder med hyresrätt. Parallellt med det har även Exploateringskontoret ansökt om planläggning för del av Blackeberg 3:1, markområde intill Bornholmaren 1 som anvisades till rubricerade bolag. Primula Byggnads AB har år 2008 förvärvat ett stort bostadsbestånd, ca 800 lägenheter, från allmännyttan i Blackeberg. Efter förvärvet har bolaget jobbat med att restaurera, utveckla och vitalisera området bl.a. genom att bygga nya bostäder. Bolaget har planer för att kontinuerligt bygga ca 100 lägenheter per år. Målsättningen är att bygga med god kvalité vad gäller såväl arkitektur och miljötänk som funktion.

3 SID 3 (9) TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan och kulturhistoriska värden Planområdet är i Stockholms översiktsplan 99 angivet som tät stadsbebyggelse och som kulturhistoriskt värdefull miljö. Planeringsinriktning utgår ifrån en komplettering främst för lokala behov och i goda kollektivtrafiklägen. Särskild hänsyn skall tas till det kulturhistoriska värdet vid förändringar. I Promenadstaden - Översiktsplan för Stockholm, antagen av kommunfullmäktige 15 mars 2010, ingår området som tät stadsbebyggelse. Det övergripande målet är att skapa förutsättningar för ökad service och bättre kommunikationer i kollektivtrafiknära lägen genom kompletteringsbebyggelse. Planförslaget är i linje med Promenadstaden - Översiktsplan för Stockholms intentioner då föreslagen bebyggelse ansluter sig till Blackebergs bebyggelsemönster och struktur. En förtätning i ett sådant bra kollektivtrafikläge har bl.a. fördelar ur hållbarhetsperspektiv samtidigt som den förstärker det lokala affärsverksamheten i stadsdelen genom ett ökat kundunderlag. Projektet överensstämmer med stadens mål att bygga fler hyresrätter. I Stockholms byggnadsordning anges Blackeberg som tunnelbanestad. Byggnadsordningen framhåller att befintlig struktur kan kompletteras och utvecklas med respekt för kvalitéer i den ursprungliga utformningen. Gällande detaljplan För fastigheterna Engelsmannen 6 och Bornholmaren 1 gäller stadsplan Pl 4457, fastställd Gällande plan anger garage- och bostadsändamål med handel och hantverk i mindre omfattning. För det markanvisade området, del av 3:1 Blackeberg, gäller stadsplan Pl 3762, fastställd I denna plan anges användningen parkmark. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Befintliga förhållanden Bebyggelse Blackeberg är en välbevarad tunnelbanestadsdel från början av 1950-talet. Det var ett av de första områden där man gjorde en tämligen strikt åtskillnad mellan gångoch körstråk. Husen är grupperade kring bilfria gårdar och klart avgränsade mot omgivningen. Uterummen är sedan uppdelade i en serie små ytor som ansågs vara avpassade till barnens skala. Folkhemmets bostäder, som i Blackeberg och andra liknande områden, har beskrivits som bland det bästa i svensk byggnadskonst. Idag betecknas Blackebergs 1950-talsbebyggelse av Stadsmuseet och Stadsbyggnadskontoret som en kulturhistoriskt värdefull miljö vars ursprungliga karaktär, i utformning, färgsättning och detaljer, skall vårdas och bibehållas. Bebyggelsen är varierad

4 SID 4 (9) med lamellhus, radhus, punkthus och stjärnhus. Flertalet av hus har uppförts som 3-4 vånings lamellhus som bildar halvt slutna gårdar. Bebyggelsen följer den kraftigt kuperade terrängen och den ursprungliga naturen är bevarad både mellan husen och på gårdarna. På senare år har Blackeberg förtätats kraftigt, framför allt med punkthus. Planområdet utgörs av fastigheterna Engelsmannen 6 och Bornholmaren 1 samt anvisad parkmark intill Bornholmaren 1. Fastigheten Engelsmannen 6 Ligger utmed Björnsonsgatan och har en total yta av ca 7460 kvm. Tomten utgörs till hälften av en brant sluttning som planas ut mot gatan. På fastigheten står idag tre punkthus i ca 10 våningar från 1960-talet med markparkering mellan husen. Grupperade lamellhus samlade kring gröna gårdar finns såväl nordost som sydväst om fastigheten. De nordöstra lamellhusen avgränsas i nordväst av ett antal punkthus. Fastigheten Engelsmannen 6 Fastigheten Bornholmaren 1 En mindre tomt, ca 1680 kvm, som ligger utmed Björnsonsgatan vid stadsdelens sydöstra del. Den är bebyggd med ett 10-vånings punkthus från 1963 och markparkering. Kringliggande befintliga bostäder utgörs av lameller och stjärnhus, anlagda som hus i park. Del av Blackeberg 3:1 Ligger utmed Holbergsgatan intill fastigheten Bornholmaren 1. Marken är idag ett naturmarksparti med berg i dagen. Avseende markens omfattning och läge bedöms att den inte har högt rekreationsvärde.

5 SID 5 (9) Kv Bornholmaren sett från söder Redan på 50-talet uppfördes ett mindre antal punkthus, samlade i centrala delar av Blackeberg. Under tiden byggdes enstaka punkthus i mer perifera lägen och sedan 2000-talet har flera punkthus planlagts, främst utmed Björnsonsgatan. Höjdrestriktioner med anledning av Bromma flygplats Avseende närheten till Bromma flygplats är högsta tillåtna totalhöjd på nya byggnader enligt Luftfartsverket +59 meter över stadens nollplan. Befintliga byggnader har totalhöjder som överstiger gällande höjdrestriktioner, byggnaden på Bornholmaren 1 ligger på+62,4 och Engelsmannen på +62,25. Gator, trafik och service Björnsonsgatan är den längsta gatan i stadsdelen och löper i huvudsak genom Blackebergs västra del. Gatan är anpassad efter terrängen och kantas till viss mån av gles bebyggelse med blandad ålder och utformning samt naturmark och gröna miljöer. Båda fastigheterna ligger utmed denna gata. Strax norr därom ligger Blackebergs torg med någorlunda brett kommersiellt serviceutbud. Kulturhistoriskt värde Det mesta av kringliggande bebyggelse är grönmarkerade i stadsmuseums inventering vilket innebär att bebyggelsen är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt. Både Engelsmannen och Bornholmaren är däremot gulklassade vilket betyder att byggnaderna bedöms inneha positiv betydelse för stadsbilden och/eller vara av visst kulturhistoriskt värde.

6 SID 6 (9) Förslaget Nybebyggelse I Engelsmannen 6 föreslås två smala höga hus placerade mellan befintliga punkthus. Husen föreslås uppföras i nio våningar med sammanlagt 18 lägenheter, dvs en lägenhet per våning. Merparten av befintlig markparkering, 36 av 41 p-platser inom fastigheten, kommer att försvinna och ersättas med två underbyggda garage under föreslagna byggnader och inrymma 64 platser. Husen föreslås uppföras i puts med ljusa kulörer. Volymstudie över planerade bostäder Situationsplan Fastigheten Engelsmannen 6

7 SID 7 (9) Gatuperspektiv över befintliga och ny bebyggelse inom Engelsmannen I Bornholmaren placeras två hopkopplade flerbostadshus, ett punkthus i tio våningar respektive ett lamellhus i 3-4 våningar. Totalt rymmer de två nya husen ca 46 nya hyreslägenheter. Befintlig markparkering, 13 p-platser, görs om och anläggs mellan båda punkthusen medan parkering tillhörande föreslagna bostäder anläggs i garage under de nya husen. Totalt kommer det att finnas ca 51 p-platser. Situationsplan Kv Bornholmaren

8 TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 8 (9) Volymstudie över föreslagen bebyggelse inom Bornholmaren 1 Konsekvenser för miljön Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL 5 kap 18 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Planförslaget strider inte mot gällande översiktplan. Planförslaget bedöms heller inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. De miljöfrågor som har betydelse för projektet kommer att studeras under planarbetet och redovisas i planbeskrivningen. PLANPROCESS OCH TIDPLAN Stadsbyggnadskontoret förslå att planarbetet påbörjas och att planen handläggs med normalt planförfarande enligt 5 kap. plan- och bygglagen. Start-PM i SBN Samråd Utställning Antagande i SBN april :a -3:e kv :e kv :a kv 2012

9 SID 9 (9) STADSBYGGNADSKONTORETS BEDÖMNING Kontoret ställer sig positivt till projektet och bedömer att det är möjligt att ytterligare förtäta fastigheterna med nya hyresrätter då det finns potential för att platsen blir en mycket attraktiv boplats. Tillskottet bidrar på ett positivt sätt till områdets stadsbild och den lokala affärsverksamheten. Området har goda boendekvaliteter, god kollektivtrafikförsörjning och tillgång till ett större mer sammanhängande natur- och rekreationsområde inom Grimstareservatet. De frågor som är relevanta att studera i det fortsatta planarbetet är bebyggelsens gestaltning, detaljutformning, material och färgsättning samt dess påverkan på stadsdelens struktur och bebyggelsens karaktär.