Startpromemoria för programarbete för Påsen 10 och Godsvagnen 10 mm i stadsdelen Södra Hammarbyhamnen ( lägenheter)

Transkript

1 STADSBYGGNADSKONTORET TJÄNSTEUTLÅTANDE PLANAVDELNINGEN SID 1 (8) Handläggare: Louise Heimler Tfn Till Stadsbyggnadsnämnden Startpromemoria för programarbete för Påsen 10 och Godsvagnen 10 mm i stadsdelen Södra Hammarbyhamnen ( lägenheter) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden beslutar att ge kontoret i uppdrag att upprätta planprogram och genomföra programsamråd. Arne Fredlund Tf Nina Åman Malin Olsson Tf Sammanfattning Skanska och Fabege har inkommit med en gemensam ansökan om planändring för delar av kvarteren Godsvagnen och Påsen. Området ligger inom stadsutvecklingsområdet Hammarby Sjöstad och en utveckling för bostadsändamål ligger i linje med områdets karaktär och fortsatta utbyggnad, enligt kontorets bedömning. Då användningen bostäder inte tidigare prövats inom området bör planarbetet inledas med ett programarbete för att utreda de grundläggande förutsättningarna för samlokalisering mellan bostäder och verksamheter. Fastigheterna är idag planlagda för industriändamål och kontor. På Godsvagnen 10 finns idag en storskalig byggnad innehållande en go-karthall. Påsen 10 har idag ett större kontorshus med flertalet hyresgäster. Programmet syftar till att pröva bostadsändamål inom området. Kontorets initiala bedömning är att tre kvarter kan tillskapas för bostäder, vilket kan ge lägenheter. Inom ramen för programarbetet kommer även ett befintligt kontorshus omvandling att prövas. Programmets huvudsakliga utmaning är att samordna intressen mellan befintliga verksamheter och tillkommande bostäder. Inom programmet kommer även behov av förskolor att utredas. Området gränsar mot Heliosparken i norr, vilket är ett viktigt rekreationsområde för befintliga bostäder, förskola samt skola. Tillkommande bebyggelse förslås således att trappas ner mot parken för att bevara de kvaliteter parken besitter. Box 8314, Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon Fax stadsbyggnadskontoret@sbk.stockholm.se

2 TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 2 (8) Programområdets lokalisering i Hammarby Sjöstad. Idag används området för verksamheter. Utlåtande Bakgrund och syfte Skanska och Fabege har inkommit med en gemensam ansökan om planändring för delar av kvarteren Godsvagnen och Påsen. Området ligger inom stadsutvecklingsområdet Hammarby Sjöstad och en utveckling för bostadsändamål ligger i linje med stadsdelens karaktär och fortsatta utbyggnad, enligt kontorets bedömning. Då användningen bostäder inte tidigare prövats inom området bör planarbetet inledas med ett programarbete för att utreda de grundläggande förutsättningarna för samlokalisering mellan bostäder och verksamheter. Syftet är att upprätta en programhandling, som kan ligga till grund för kommande detaljplaneläggning. Programmet avser pröva bostadsändamål inom fastigheterna samt även publika verksamheter och eventuellt kontor. Kontorets bedömning är att det inom programområdet kan tillskapas lägenheter. En ny användning inom fastigheterna kommer även att innebära att kvartersstrukturen behöver omvandlas. Tidigare ställningstagande Området är utpekat som verksamhetsområde enligt det program för detaljplaner som finns för Hammarby Sjöstad. Kontoret finner det dock lämpligt att pröva en ny användning då det överensstämmer med kontorets intentioner för utvecklingen av stadsdelen. En förtätning och utveckling inom Hammarby Sjöstad överensstämmer även med planeringsinriktningen i Promenadstaden -

3 TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 3 (8) Översiktsplan för Stockholm, antagen av kommunfullmäktige 15 mars 2010, samt gällande översiktsplan, ÖP99. Nuvarande användning Fastigheterna är idag planlagda för industriändamål och kontor. På Godsvagnen 10 finns idag en storskalig byggnad innehållande en go-karthall. Påsen 10 har idag ett större kontorshus med flertalet hyresgäster. Området avgränsas av Kulturama i öster, Heliosparken i norr och Virkesvägen i söder. Mot väster gränsar programområdet till befintlig verksamhet inom Påsen 9. Genom området går Heliosgatan, som knyter samman Hammarby Allé med Virkesvägen via Heliostorget. Heliosgatan Sjöstadsskolan Hammarby Allé Kulturama Förskola Påsen 10/Fabege Godsvagnen 10/Skanska Virkesvägen Påsen 10 och Godsvagnen 10 i Hammarby Sjöstad ägs av Fabege respektive Skanska. Fastigheterna utgör huvuddelen av programområdet. Påsen 10 har ett enligt stadsmuseet bevarandevärt kontorshus (t.v.). Godsvagnen 10 har en gokart-hall, som upptar större delen av fastigheten (t.h.).

4 SID 4 (8) Enligt stadsmuseets inventering av industrimiljöer är befintligt kontorshus inom Påsen 10 gulklassat. Stadsmuseet har inventerat industrimiljön i Hammarby Sjöstad och gulklassat byggnaden inom Påsen 10, vilket betyder att fastigheten har bebyggelse av positiv betydelse för stadsbilden och/eller av visst kulturhistoriskt värde. Byggnaden har en välbevarad och arkitektoniskt intressant gestaltning. Dock har byggnaden byggts till i senare skeden vilka, enligt stadsbyggnadskontoret, inte har samma arkitektoniska värde. Heliosparken avgränsar området i norr och utgör ett viktigt grönområde för boende samt för förskola och skola i närheten.

5 SID 5 (8) Heliosparken avgränsar området åt norr och utgör ett sammanhängande rekreationsstråk, vilket även inkluderar Sjöstadsskolans skolgård. Parken är varierad med bredare och smalare delar, vilket ger parkstråket en rytm. Parken förbinds över Heliosgatan av Heliostorget. Heliostorgets gestaltning har inte genomförts ännu på grund av pågående utbyggnadsarbetet i området, vilket gör att torget i dagsläget är ett odefinierat trafikområde. Programområdet omges av verksamhetsområden med varierande verksamheter. Eventuellt buller från dessa verksamheter behöver utredas i programmet liksom trafikbuller från kringliggande gator. Kringliggande verksamheter kan påverka programområdet genom externt industribuller, vilket behöver utredas under programarbetet. Emellertid anger gällande detaljplaner för dessa delar till största del att marken endast får användas för hantverk, småindustri och icke störande verksamhet. Då verksamheterna söder och väster om programområdet i nuläget inte omfattas av programområdet, behöver även trafikbuller utredas, då detta kan bestå av tung trafik med transporter till befintliga företag. Söder om verksamhetsområdet går även en sekundär transportled för farligt gods. Befintliga byggnader bedöms kunna utgöra ett skydd mot tillkommande bostäder.

6 SID 6 (8) Planeringsförutsättningar - Stärka Heliosparkens samband öster och väster om Heliosgatan - Buller från närliggande verksamheter samt vägar - Infart och angöring till intilliggande fastighet (Påsen 9) - Anpassa bebyggelsen till kringliggande strukturer och volymer - Eventuella markföroreningar - Behov av förskolor - Färdigställa Heliostorget som en urban plats - Utreda omvandling av befintligt kontor inom Påsen 10 - Utredning av risk angående transporter av farligt gods - Utveckling av Virkesvägen till en mer stadsmässig gata - Miljöprogram för Hammarby Sjöstad Kommunikation väg Kommunikation grönstruktur/gångväg Utvidgning av Heliosparken Bevarandevärd byggnad Befintliga verksamheter, eventuella störningar Planeringsförutsättningar för Godsvagnen och Påsen. Förslag och övergripande stadsbyggnadsidé Utgångspunkten för programarbetet kommer att vara att skapa en kvartersstruktur som överensstämmer både med Hammarby Sjöstads övriga strukturer och samtidigt förhåller sig till både kvarvarande verksamheter i väster och söder samt

7 SID 7 (8) grönområdet mot norr. Virkesvägen kommer även fortsättningsvis att vara angöringsgata för verksamheterna och således delvis ha tung trafik. Detta innebär även att gatan kommer att ha två karaktärer, dels befintliga byggnader med varierande verksamheter och arkitektoniska uttryck och dels ny tillkommande bostadsbebyggelse med entréer mot gata och möjlighet till levande bottenvåningar. Kontorets bedömning är att området kan inrymma tre kvarter där bebyggelsen mot Virkesvägen kan tillåtas vara högre än mot parken för skapa en tydlighet mellan bostäderna och verksamheterna. Dock behöver höjden studeras särskilt utifrån solförhållandena på bostadsgårdarna. Stadsbyggnadskontoret anser att den norra delen av kontorsbyggnaden inom Påsen 10 är bevarandevärd och att användningen inom denna bör prövas inom programarbetet. Dock bedöms övriga delar av byggnaden kunna utgå utan att det kulturhistoriska värdet förvanskas. Genom att bevara del av befintlig bebyggelse kan ytterliggare en kvalitet tillföras området. Området sluttar mot norr, vilket medför att bebyggelsen kommer att följa Heliosgatans lutning och kommer att skapa en trappning av byggnadsvolymen för att ta upp höjdskillnaderna. Detta kommer att skapa en dynamik längs fasaderna och ge variation längs gatan. Illustration över möjlig utformning av programområdet. Förslaget tillskapar lägenheter.

8 SID 8 (8) Skiss över området från Heliosparken. Bebyggelsen föreslås trappas ner mot parken. Illustration: Brunnberg & Forshed Arkitektkontor Bebyggelsen förslås trappas ner mot Heliosparken för att säkerställa goda rekreationsmöjligheter och solförhållanden inom parken. Heliosparkens kvalitet behöver särskilt studeras under programskedet avseende mötet mellan bebyggelsen och parken. Parkens utformning bygger på en variation av smalare och bredare partier, vilket skapar en rytm i parkområdet. Detta kommer även att påverka programområdets utformning i förhållande till parken. Konsekvenser för miljön Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL 5 kap 18 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Planförslaget överensstämmer med gällande översiktplan. Planförslaget bedöms inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. De miljöfrågor som har betydelse för projektet kommer att studeras under programarbetet och redovisas i programhandlingen. Tidplan Start-pm SBN augusti 2010 Programsamråd oktober 2010 Redovisning SBN november 2010 Efter genomfört programsamråd är intentionen att planarbetet fortskrider till detaljplaneskedet med en eller flera planer för området.