Startpromemoria för planläggning av förskola invid Fiberpennan i Midsommarkransen (förskola)

Transkript

1 Stadsbyggnadskontoret Tjänsteutlåtande Planavdelningen Sida 1 (8) Handläggare Torbjörn Johansson Telefon Till Stadsbyggnadsnämnden Startpromemoria för planläggning av förskola invid Fiberpennan i Midsommarkransen (förskola) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete påbörjas Anette Scheibe Lorentzi Bo Bergman Susanne Werlinder Stadsbyggnadskontoret Fleminggatan 4 Box Stockholm Telefon stadsbyggnadskontoret@stockholm.se stockholm.se Sammanfattning Midsommarkransen är i behov av fler förskoleavdelningar. Inom aktuellt planområde står en paviljongförskola med 4 avdelningar. Paviljongen ska rivas och ersättas av en permanent förskola med 8 avdelningar. En ny tillgänglig angöring från Fastlagsvägen och förhållandet till parkområdet ska studeras under planarbetet. Stadsbyggnadskontoret bedömer att platsen är lämplig för förskola då den möjliggör en rymlig förskolegård med höga kvaliteter för förskolebarnen. Planområdet markerat i rött

2 Sida 2 (8) Utlåtande Bakgrund och syfte Bristen på förskoleplatser har länge varit stor i Midsommarkransen. Stadsdelsnämnden planerar totalt fem nya förskolor i Aspudden/ Midsommarkransen. På aktuell plats står idag en paviljongförskola med 4 avdelningar. Syftet med detta planarbete är att ersätta paviljongförskolan med en ny, större, permanent förskola med 8 avdelningar. I samband med att grannfastigheten såldes så bildades inget servitut som tillät angöring till förskolan. Idag sker angöring över bostadsrättsföreningens privata parkering. Ny angöring ska anordnas från Fastlagsvägen. Planområdets läge och avgränsning Platsen är belägen i norra delen av Midsommarkransen och angränsar mot parkmark i norr och väst. I öst avgränsas platsen av en parkeringsplats och ett flerbostadshus inom fastigheten Fiberpennan 1 och i söder av ett flerbostadshus inom fastigheten Raderkniven 2. Flygperspektiv över området. Markägoförhållanden Fastigheten Midsommarkransen 1:1 ägs av Stockholms stad. Marken för den nya förskolan ska upplåtas till SISAB med tomträtt.

3 Sida 3 (8) Tidigare ställningstaganden Promenadstaden översiktsplan för Stockholm I Promenadstaden ingår Midsommarkransen i Strategi 1 ( del av centrala Stockholms utvidgning ). Strategin innebär bland annat att staden utvecklar en mer sammanhållen stadsmiljö i Stockholms närförorter. Planering i området Ett program för Aspudden och Midsommarkransen ( ) togs fram och godkändes i stadsbyggnadsnämnden i april I programmet presenteras bl.a. behovet av förskolor i området och aktuell plats pekas ut som lämplig för förskola. Gällande plan Gällande stadsplan är Pl 2044 som vann laga kraft Den del av planen som berör aktuellt planområde medger park eller planterad allmän plats. Den gröna promenadstaden Gångvägen direkt väster om planområdet är ett s.k. Stockholmsstråk. Stockholmsstråk är välskötta karaktärsfulla gröna samband, där populära funktioner samlas längs naturliga promenadstråk. Planområdet, del av gällande Pl (2044) från 1938.

4 Sida 4 (8) Befintliga förhållanden Befintlig bebyggelse och användning På den tänkta fastigheten står idag en förskolepaviljong i en våning. Marken är planlagd som parkmark. Öster om planområdet ligger en privat parkeringsplats med cirka 20 platser tillhörande grannfastigheten Fiberpennan 1. Markförhållanden Terrängen är huvudsakligen plan med en liten, men brant, uppförsbacke i områdets södra del. Marken består av berg i dagen, ett lägre parti omgiven bergknallar. Naturvärden Planområdet ingår i ett habitatnätverk för eklevande arter och groddjur. De våtmarker som finns utanför planområdet kan vara potentiella reproduktionslokaler för groddjur. Närheten till naturmarken är en resurs för förskolan. Genomförd trädinmätning redovisar ekar, tallar, björkar och aspar i och runt planområdet. Den plana ytan som idag används som gård och där paviljongen är uppställd har inga kända naturvärden. Kulturhistorisk miljö Raderkniven 2, söder om planområdet, består av ett lamellhus från 90-talet i 3 våningar som av Stockholms stadsmuseum är gulklassat ( visst kulturhistoriskt värde ). Kv Fiberpennan, öster om planområdet, är ännu ej klassificerat. Angöring, parkering och tillgänglighet Planområdet saknar direktkontakt med lokalgatunätet och ligger cirka 4 meter lägre än Fastlagsvägen. Befintlig angöring till paviljongförskolan sker över en privat parkering tillhörande Fiberpennan 1 (Brf Månhästen). I tidiga samtal med Brf Månhästen har styrelsen framfört synpunkter där de förordar en lösning i vilken angöring sker inom stadens mark, istället för befintlig angöring som sker över föreningens mark. Det innebär att en ny tillfart behöver placeras i söder, från Fastlagsvägen. Det finns goda förutsättningar för att skapa tillgängliga entréer samt en tillgänglig förskolegård. Störningar och risker Den befintliga förskolegården är inte bullerstörd och enligt Stockholms allmänna bullerkarta ligger nivåerna under 50 db(a). Miljökvalitetsnormerna för luft bedöms kunna uppnås för hela planområdet. Verksamheter som kan innebära föroreningar i mark har inte förekommit inom området.

5 Tjänsteutlåtande Sida 5 (8) Förslaget Översiktsbild (Cedervall arkitekter). Förslaget innebär att en ny permanent förskola med 8 avdelningar ersätter den befintliga paviljongförskolan. Den nya byggnaden kan placeras öster om paviljongen på befintlig förskolegård. Illustrationen visar en förskola i 2 våningar samt en suterrängvåning mot nordväst. Byggnaden ska utformas med sadeltak för att samspela med omgivande bebyggelse. Hiss, fläkt och teknikutrymmen m.m. ska integreras i byggnaden under taket. Fasadmaterial och övergripande utformning av förskolan kommer att studeras vidare under planarbetet. Illustration, från söder (Cedervall arkitekter)

6 Sida 6 (8) Parkområdet väster om förskolan, med träd och vegetation, föreslås bilda förskolegård och avgränsas av den befintliga allmänna gångbanan i väst. Förskolegården erbjuder en friyta om cirka 27 kvm/barn. Det är högre än stadsdelens målsättning, 15 kvm/barn, och nästan i nivå med miljöförvaltningens målsättning vid optimala förhållanden, 30 kvm/barn. För att låta promenadstråket som löper genom parken få behålla sin karaktär placeras den nya förskolegården en bit in från stråket. B A A Situationsplan (Cedervall arkitekter). Angöring och parkering En ny infart med vändplan anordnas från Fastlagsvägen från söder. Vändplanen möjliggör en trafiksäker miljö eftersom leveranser kan ske utan vändning och backning. Varuintag placeras på byggnadens södra sida i direkt anslutning till vändplanen. För att minimera biltrafiken till förskolan ska hämtning och lämning av barn i första hand ske till fots eller med cykel. Nya cykelplatser skapas inom fastigheten. En handikapparkering kan anordnas vid vändplanen. Entré för gående kommer anordnas både från gångstråket väster om planområdet och från Fastlagsvägen (längs den nya infarten). På grund av nivåskillnaden mellan Fastlagsvägen och förskolan behöver infarten för gående anordnas i tre etapper med vilplan och lutning mellan 5-8%. B

7 Sida 7 (8) Sektion A-A (Cedervall arkitekter) Sektion B-B (Cedervall arkitekter). Konsekvenser för miljön Den nya förskolan byggs inom befintlig parkmark. En större förskola kan innebära ett hårdare slitage på hällmarken då fler barn kommer att röra sig på förskolegården Det är viktigt att förskolegården görs tillräckligt stor för att värna om hällmarken. En större förskola innebär ökat antal bilar i området. Hämtning och lämning av barn ska därför i första hand ske från gatan, till fots eller med cykel. För den nya infarten och vändplanen behöver viss schaktning utföras. 2 björkar och 3 tallar påverkas och behöver tas bort. På den nya förskolegården bör en asp med många döda grenar tas bort. Inga ekar berörs av planen. Behovsbedömning Brandförsvaret anser att planen inte ger upphov till några ändrade förutsättningar vad gäller olycksrisker. Kulturhistorisk miljö Stadsmuseets bedömning är att planförslaget inte innebär någon negativ påverkan på kulturmiljön och att en miljökonsekvensbeskrivning ur kulturhistorisk aspekt inte är nödvändig. Ekonomi Planavtal har upprättats mellan fastighetsägaren (SISAB) och Stockholms stad, genom Stadsbyggnadskontoret. Planprocess och preliminär tidplan Start-PM 1:a kv 2015 Samråd 2a kv 2015 Antagande 4:e kv 2015

8 Sida 8 (8) Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Föreslagen ny användning bedöms vara lämplig på platsen om angöring från Fastlagsvägen ordnas och hänsyn till grönområdet tas. Kontoretföreslår att stadsbyggnadsnämnden beslutar att påbörja planarbete. SLUT