Välkommen! Upphandling förskolebyggnader Leverantörshearing 12 september 2018

Transkript

1 Välkommen! Upphandling förskolebyggnader Leverantörshearing 12 september 2018

2 Förskolebyggnader 2018 Bakgrund: SKI ska upphandla ramavtal för förskolebyggnader Prognos 700 nya förskolor inom 4-5 år Mål och syfte med dagens hearing Ni leverantörer ska ha fått mer kunskap om den kommande upphandlingen Vi har fått mer input till vår upphandling och då särskilt kring: -Hur vi gör upphandlingen attraktiv för er som leverantörer -Hur vi tillsammans kan skapa lösningar som gör att vi når upphandlingens mål samtidigt som vi skapar en god affär

3 Övergripande agenda 10:00-16:00 Förmiddag ca 10:00-12:30 Eftermiddag ca 13:30-16:00 Utbildningsaspekter för förskolan Bakgrund; förstudie m m. Målbild och projektplan Upphandlingsprocessen Planering av förskolebyggnader Lunch (ca 12:30-13:30) Workshop med tema -Upphandlingens mål -Bra affär för leverantörer -Hur definieras en bra förskola Fikapaus (ca 14:35-14:55) Workshop forts -Energi och miljö -Kreativa utbildningslokaler -Framtidssäkert Avslutning ca 16.00

4 Diskutera med dina närmsta bordsgrannar Vilka förväntningar har du på dagen?

5 Utbildningsperspektiv Fakta om förskolan: Cirka en halv miljon barn går i förskolan i Sverige I kommunernas förskolor arbetar cirka personer Förskolan står för cirka 11% av kommunernas kostnader Barnantalet ökar- personaltätheten är stabil (Skolverket) Empati glädjefylld stämning samt vänliga och respektfulla relationer mellan barn och personal (Skolinspektionen) Förskolan ligger i topp i Svenskt kvalitetsindex

6 Från Barnkrubba

7 Till Förskola

8 Pedagogiska aspekter på förskolebyggnader Förändrat uppdrag förändrad miljö Daghem med hemlik miljö Utbildning och undervisning Utforskande lärmiljöer

9 Styrdokument Förskolan ska stimulera barns utveckling och lärande samt erbjuda barnen en trygg omsorg. (Skollagen) Förskolan lägga grunden till ett livslångt lärande i en verksamhet som är rolig, trygg och lärorik för alla barn som deltar. (Förskolans läroplan) Miljön i förskolan ska vara såväl utvecklande, utmanade, som bjuda in till lek och lärande samt vara hälsosam och säker. (Allmänna råd för förskolan)

10 Omsorg, utveckling och lärande Trygghet och omsorg, utveckling och lärande, lekens betydelse Miljön ska vara tillgänglig för alla barn och inspirera dem att samspela och utforska omvärlden Miljön i förskolan ska erbjuda alla barn varierade aktiviteter i olika sammanhang i varierade miljöer Språk och matematik, naturvetenskap, kemiska processer och fysikaliska fenomen, teknik och digital kompetens Estetiska uttrycksformer som bild, form, drama, rörelse, sång, musik och dans

11 Internationella styrdokument Alla barn skall undervisas tillsammans oberoende av eventuella svårigheter eller inbördes skillnader. (Salamancadeklarationen) När barn med olika bakgrund och olika förutsättningar får mötas kan solidariteten byggas upp. (FN:s konvention om barnets rättigheter) Senast 2030 säkerställa att alla flickor och pojkar har tillgång till förskola av god kvalitet som ger omvårdnad och förbereder dem för att börja grundskolan. (FN:s globala mål för hållbar utveckling)

12 Hållbarhet och framtidsäkert Pedagogiska inriktningar, barnsyn och kunskapssyn Barngruppsstorlek, avdelning och arbetslag Arbetsmiljö, ljus- och ljudmiljö Flexibla lärmiljöer

13 Vad gör SKL? Fler män till förskolan Kompetensförsörjning KARTA Öppen förskola- språkstöd Digitalisering

14 SKL Kommentus tillhör SKL Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) är en arbetsgivar- och intresseorganisation. SKL Man driver sina medlemmars intressen och erbjuder dem stöd och service. Medlemmar i SKL är Sveriges 290 kommuner och 20 landsting inkl. regionerna Gotland, Halland, Skåne och Västra Götaland. SKL är en politiskt ledd organisation. Högsta beslutande organ är kongressen. SKL Kapitalförvaltning AB 100% DOTTERBOLAG Dagens Samhälle AB 100% Equalis AB 52% SKL Fastigheter och Service AB 100% SKL Kommentus AB 98% SKL Företag AB 100% INTRESSEBOLAG KPA AB 40% SOS Alarm AB 50% SKL International AB 100%

15 SKL Kommentus erbjuder Ramavtal Inköpscentralen Upphandling, förvaltning och uppföljning av nationella ramavtal inom ett 70 tal ramavtalsområden Konsultverksamhet AffärsConcept Upphandling Utbildning Upphandlingsrätt Uppföljning Utredning Media & HR Böcker, blanketter och HR-material för modernt ledarstöd

16 Hållbar upphandling Hållbar upphandling syftar till att uppnå en balans mellan de tre dimensionerna för hållbar utveckling Ekonomiska faktorer - kostnaderna för produkter och tjänster under hela deras livscykel Sociala faktorer mänskliga rättigheter, anställningsvillkor Miljöfaktorer - utsläpp till luft, mark och vatten, klimatpåverkan, biologisk mångfald

17 FN:s 17 globala mål för hållbar utveckling Samtliga mål berörs mer eller mindre av hållbar offentlig upphandling Delmål 12.7 Främja hållbara offentliga upphandlingsmetoder, i enlighet med nationell politik och nationella prioriteringar

18 Hållbarhetsarbete inom SKI Hållbarhetsavdelning med 3 medarbetare Hållbarhetskravställare Ställer relevanta miljö- och hållbarhetskrav i ramavtalsupphandlingar Hållbara kategorier lätt att göra rätt! Systematisk uppföljning av miljö- och hållbarhetskrav under avtalstid

19 Miljö/materialaspekter att ta hänsyn till BVB, Sunda hus, BASTA Upphandlingsmyndighetens kriterier Olika certifieringssystem, t ex Svanen, Miljöbyggnad FSC, PEFC ISO Energiförbrukning Vi vill ha in era synpunter

20 Våra ramavtal - kategorier Bostäder och Entreprenad Teknik och Energi Utbildning och lärande Digitalisering Vårdrelaterad förbrukning Gata och park Fordon IT-produkter och tjänster Läkemedel Sociala tjänster Resetjänster Finansiella tjänster Administrativa tjänster Förbrukning administration och kontor

21 Kategoriträd för SKL Kommentus Inköpscentral AB SKIs kategorier och tillhörande ramavtal Version Bostad och entreprenad Teknik och energi Utbildning och lärande IT-produkter och tjänster Digitalisering Vårdrelaterad förbrukning och läkemedel Sociala tjänster Finansiella tjänster Resetjänster Administrativa tjänster Förbrukning administration och kontor Beläggningsarbeten Entrémattor Skolmaterial IT-konsulttjänster Datakommunikation Förbrukningsartiklar HVB Barn och unga Försäkring av tjänstepensioner Resebyråtjänster Bevakning och larmtjänster Möbler Energikonsulter Ljuskällor Lekmaterial Telefoni Digitala tjänster (subkategori) Hjälpmedel för kognitivt stöd HVB Vuxna med missbruk Pension Dryckesautomater Yrkeskläder och skor Förhyrning av lokaler Storköksutrustning Litteratur Arbetsplatser och elevdatorer E-arkiv Medel för disk och spoldesinfektion Konsulentstödd familjehemsvård Inkassotjänster Juridiska tjänster Förbrukningsmaterial (subkategori) Bostadshus Bränslepellets Läromedel Elevdatorer och surfplattor Utskriftstjänster Hygien, papper och plast Stödboende Banktjänster Lunchkort Kontorsmaterial Gata och park (subkategori) Eldningsprodukter och drivmedel i bulk Boknings- och bidragslösningar Enkätundersökning Uppföljandekontroll inom socialtjänst Uppföljandekontroller etiska o sociala krav Videokonferenslösningar Annonsförmedlingstjänster Kopieringspapper Avfallskärl Elenergi Programvaror (subkategori) Välfärdsteknologi (subkategori) Personlig skyddsutrustning Bemanningstjänster Datormaterial Vägsalt och dammbindning Järnhandelsvaror Programvaror Trygghetslarm och larmmottagning Läkemedel (subkategori) Postförmedlingstjänster Lekplatsutrustning Stationstankning dtp-vaccin Rekryteringstjänster Parkmaskiner och gräsklippare Vitvaror HPV-vaccin Prenumerationstjänster VA-material Fordon (subkategori) Barnvaccin A Vägmärken Fordon Barnvaccin B Fordon beställ direkt Preventivmedel Vagnparksfinansiering Vagnparksfinansiering Operationell leasing Finansiell fordonsleasing

22 SKI ramavtal Bostadshus 2016 två olika delar Del A: lägre hus Max 4 vån Ej krav på invändigt trapphus Mycket kort byggtid Flexibilitet avseende lägenheter, fasad, balkong mm Del B: högre hus 4-6 vån (1-8 vån) Invändiga trapphus Kort byggtid Stor flexibilitet avseende lägenheter, fasader, balkonger mm

23 Vad är typhusen? Med respektive leverantörs byggsystem framtaget nyckelfärdigt hus inkl standardgrund Fast storlek på huskropp Lägenhetsfördelning med färdig mix 1-3/4 rok Grundstandard av installationer Balkonger/uteplats alla lgh 2 rok och större Våningar: Del A 2-4 vån, Del B 4-6 vån Energiförbrukning Del A max 70 kwh/kvm/år (Enköping) (87% av BBR) Del B max 65 kwh/kvm/år (Enköping) (81% av BBR) Byggtid från startbesked Del A max 8 mån, Del B max 11 mån

24 Typhusen är rangordnade Grundform Fasadmaterial Takform & Balkonger Komplementsbyggnader Mindre ändringar bottenvåning Markarbeten IT/Styr/Säkerhetsinstallationer utöver grundinstallation Annan uppvärmning om fjärrvärme ej finns

25 Förnyad konkurrensutsättning Väsentlig förändring av bottenvåning Ändring av lägenhetsfördelning eller ändrade lägenhetsstorlekar Byggnader i andra våningsantal än typhusen Annan byggnadskropp

26 Bakgrund

27 BEHOV Antalet nyfödda barn har ökat från ca år 2000 till ca året (2016) Enligt SCB förväntas antalet födda barn öka varje år fram till år 2060, då det prognostiseras att det kommer att födas barn ERFARENHETER SKL och SKI:s* ramavtalsupphandling av bostadshus Svårt för många kommuner att få in anbud vid upphandlingar * SKI = SKL Kommentus Inköpscentral

28 Behovet av förskolor enligt SKL:s ekonomirapport Det ökade behovet beror på: ökningen av barn i aktuella åldrar att gamla skolor behöver ersättas eller renoveras.

29 Förstudien

30 Delar i förstudien Pedagogiska utgångspunkter Marknadsanalys med kommuner Marknadsanalys med leverantörer Relevanta forskningsresultat Upphandlingstekniska ställningstaganden Affärsmässiga ställningstaganden

31 Enkät till kommunerna - Finns intresse hos er kommun att utnyttja ett ramavtal för att upphandla fristående typförskolor/ konceptförskolor? - Hur många förskoleplatser kan vara aktuella att bygga med hjälp av ramavtalet i er kommun under perioden ? - Gör en ungefärlig uppskattning av antal och storlek på de fristående typförskolor/konceptförskolor som kan vara aktuella i er kommun under perioden Finns detaljplanerad mark för fristående förskolebyggnader.. - Bör även gård/ utemiljö till förskolan kunna ingå i upphandlingen?

32 Finns ett intresse hos er kommun att utnyttja ett ramavtal för att upphandla fristående typförskolor? 127 kommuner, 63 % har uppgett sig ha intresse av en ramavtalsupphandling. Av dessa har 58 angivit vissa förutsättningar 76 kommuner, 37 % av de som svarat har inte intresse av en upphandling De som svarat under vissa förutsättningar handlar det om förväntningar på pris, kvalitet och flexibilitet.

33 Gör en ungefärlig uppskattning av antalet storlekar på de fristående typförskolor/konceptförskor 250 Antal förskolor av olika storlek eller mindre mer än 120 Störst efterfrågan på förskolor med platser

34 SKL Kommentus Inköpscentral Ramavtal förskolor Om upphandlingsprojektet

35 Upphandling för ramavtal förskolebyggnader Ramavtal för leverans av nyckelfärdiga förskolor Möjligt att köpa bara byggnaden eller komplett med markarbeten

36 Upphandling förskolebyggnader prioriterade mål

37 Intressenter Styrgrupp SKL, SKI, Projektgrupp SKL, SKI, Fackkonsulter Leverantörer Referensgrupp/er Från utbildning Från fastighet Barn Intressentgrupp Olika intresseorganisationer Bedömningsgrupp Utvärderar anbuden

38 Tidplan (preliminär) Resten 2018 kravställan Första halvan 2019 anbudsfas Slutet 2019 möjligt att beställa en förskola Förhoppning Höstterminen 2020?

39 Upphandlingsprocessen hos SKI Förstudie Förfrågningsunderlag Annonsering Anbudsperiod Prövning Utvärdering Tilldelning Avtalsspär r Avtal Förstudie med dialog med såväl leverantörer som UM Framtagning av kravställning till upphandling Extern remiss, underlaget går ut på remiss så att berörda parter kan lämna synpunkter innan annonsering Annonseringsperiod Utvärdering Tilldelning Avtal

40 Särskilt om processen i den här upphandlingen Upphandlingsförfarande inte fullt ut bestämt än, men troligtvis tvåstegsförfarande - Konkurrenspräglad dialog - Förhandlat förfarande Förstudie med dialog Framtagande av kravställning Ev. extern remiss beroende av vilket förfarande som väljs Annonsering Dialog alternativt förhandling Utvärdering Tilldelning Avtal

41 Indelning av upphandlingen i områden Kan indela efter utformning/storlek och/eller geografi Avropsmodellen blir intressant, ev. rangordning i kombo med FKU. Ska vara rimligt att hantera hyfsade volymer av avrop med korta ledtider Utformning storlek - Ett våningsplanplan eller två våningsplan - Stor, mellanstor eller liten Geografi - Götaland, Svealand eller Norrland - Eventuellt fler områden kanske sex stycken.

42 ARKITEKTUR sid 1/23

43 NIRAS ARKITEKTER Elin Drougge Arkitekt MSA Jonatan Blomgren Arkitekt MSA/SAR Specialiserade inom skolor och förskolor. Uredningar, koncept, program, detaljplaner, gestaltning och projektering för bla SISAB, Hemsö, Upplands-Brohus. Niras Arkitekter vinnare av årets Stockholmsbyggnad 2018 Långbrodalsskolan, Älvsjö sid 2/23

44 KONCEPT? sid 3/23

45 PEDAGOGIK MONETSSORI WALDORF BILD SAKNAS BILD SAKNAS BILD SAKNAS REGGIO EMILIA BILD SAKNAS UR OCH SKUR KOMMUNAL/ PRIVAT FÖRSKOLA BILD SAKNAS sid 4/23

46 VERKSAMHETEN A ARBETSLAG - alla funktioner inom en avdelning. A + A ARBETSLAG SOM SAMARBETAR - delar på våtrum, groventré och kapprum, matsal etc. G G + G G PROJEKTINRIKTAD VERKSAMHET - inga traditionella hemvister, istället arbetslag/grupper med tillgång till verkstäder och rum där barnen själva får vara med och bestämma vilka projekt/lekar de vill delta i. LÄROPLANEN Förändringar och anpassning sid 5/23

47 TIDSPERSPEKTIV I vilket sammanhang ska bygganden verka? Vad är behovet på flexibilitet? 120 BARN SOM BLIR 140 BARN? FÖRSKOLA SKOLA? sid 6/23

48 SAMVERKAN KVÄLLAR OCH HELGER Behöver närområdet lokaler på kvällar och helger? EN MODUL? Förskola tillsammans med äldreboende eller annan verksamhet? sid 7/23

49 OAVSETT sid 8/23

50 TOMTEN BARNENS FRIYTA Boverket rekomenderar 40 kvm friyta per barn sid 9/23

51 UTFORMNING EN VÅNING ELLER FLERA VÅNINGAR? EN VÅNING FLERA VÅNINGAR - Alla får tillgång till markplan: barnen, föräldrar, kök, teknik och personal. - Inga utrymningstrappor - Ingen yta för invändiga trappor och hiss. - Mer energieffektiv byggnadsvolym - Mer friyta sid 10/23

52 INPLACERING GATA - Tillgänglighet - Brand - Utrymning - Barnsäkerhet - Sophantering - Leveranser - Naturvärden GÅRD sid 11/23

53 DETALJPLAN BILD SAKNAS tidigare foto av bostadsområde - höghus BILD SAKNAS tidigare foto av bostadsområde - villakvarter med likartad gestaltning BILD SAKNAS tidigare foto av bostadsområde - stockholms innerstad med typisk kvartersstruktur från förra sekelskiftet BILD SAKNAS tidigare foto av bostadsområde - villaområde med varierad gestaltning från olika tidsperioder BILD SAKNAS tidigare foto av bostadsområde - radhus i två våningar med varierad färgsättning i fasad sid 12/23

54 FASADUTFORMNING sid 13/23

55 BYGGNADENS FORM FRI FORM + ger spännande miljöer inne som ute, med uterum i form av insynskyddad och klimatskyddad innergård + bildar uterum för barnen att utforska sin självständighet - en fri form kan vara kostsam i material- och energianvändning - en fri form kan försvåra överblick och främja mobbning ENKEL FORM + kan skapa en energieffektiv byggnad + mindre materialåtgång + underlättar överblick och motverkar mobbning - färre alternativ och en utvändigt, likartad utformning sid 14/23

56 VISION KONCEPT? sid 15/23

57 KVALITET OCH BARNFOKUS BILD SAKNAS BILD SAKNAS tidigare foto av barn som målar utomhus på träd tidigare foto av barn som skapar med hjälp av vad som finns i omgivningen, t.ex. löv, grus etc sid 16/23

58 KVALITET OCH BARNFOKUS Rotstein Arkitekter fotograf: Åke E:son Lindman Next Architects fotograf: Jeoren Musch sid 17/23

59 KVALITET OCH BARNFOKUS Hiribarren-Gonzalez, Estudio Urugari fotograf: Cortesy of Egoin KIRSCH Architecture fotograf: Hertha Hurnaus Galeria de New City School Arkitema Architects sid 18/23

60 LOGISTIK OCH FLÖDE sid 19/23

61 ÖVERBLICK sid 20/23

62 AKUSTIK Wyndham Vale Förskola Haskell Architects Cornelius + Vöge fotograf: Adam Mörk sid 21/23

63 DAGSLJUS Riddel Architecture SOLID Architecture sid 22/23

64 NÄRA-NOLLENERGIBYGGNADER sid 23/23

65 Lunch

66 Workshop A Hur kan vi kombinera vårt mål om snabbt och kostnadseffektivt byggande och samtidigt få: - Ändamålsenliga lokaler för undervisning? - Vackra byggnader som passar in i omgivningen?

67 Workshop B Hur får vi upphandlingen att bli så affärsmässigt intressant som möjligt för er leverantörer?

68 Workshop C Hur utnyttjar vi er kunskap i upphandlingen? -Funktionsbeskrivningar? -Dialog? -Annat?

69 Fikapaus

70 Workshop med planscher 1. Energi och miljö - Vad är optimal kravnivå på energiförbrukning? -Vilka är de viktigaste miljöegenskaperna? 2. Hur kan vi få kreativa utbildningsmiljöer -Hur kan lokalerna inbjuda till lek och lärande? -Vad i byggnaden underlättar lek och undervisning? 3. Hur kan vi få byggnaderna att fungera för ändrade arbetsmetoder -Ändrade barngrupper, ändrad pedagogik? -Ändrad användning? 4. Övrigt vilka aspekter får vi inte glömma bort -Vad har vi inte pratat om idag men som är viktigt? -Ge oss goda råd på vägen!

71 Gruppuppgift Välj ett av fem målområden att diskutera under ca 20 minuter. När vi säger till roterar du till nästa bord med ett nytt område som du är intresserad av att diskutera. Se gärna till att du får nya bordsgrannar när du byter målområde och glöm inte att både lyssna och prata själv. Målområde vid respektive bord: 1. Arbetsmiljö 2. Lärmiljöer 3. Barnfokus 4. Framtidssäkert 5. Kvalitet

72 Avslutning Övriga frågor Vad händer närmast