Tjänstemän och övriga deltagare

1 (33) Plats och tid för sammanträdet Ånge kommunkontor, rum Flataklocken, tisdag den 11 mars 2009, kl. 10.00 12.00 och 13.00 16.30 Beslutande Tjänstemän och övriga deltagare Sten-Ove Danielsson, s, ordförande Göran Fjellström, kommunchef Stiven Wiklund, s Ulf Stecksen, kommunsekreterare Åke Nyhlén, s Frank Sällström, koncernekonom, 33-35,47-48 Ann-Christine Meiding, s Ulla Andersson, utredare, 32, 37-38 Robert Wiklund, s Fredrik Westin, socialchef, 32, 49 Birgitta Bolin, s, ersätter Kent Norlander, s Bertil Holm, byggnadsinspektör, 41 Magdalena Flemström, c Torbjörn Eriksson, företagsamverkare, 45 Anders Udd, c Lars-Gunnar Lövgren, nyföretagarerådgiv. 45 Inger Grelsson, v, ersätter Jan-Eric Berglund, v, Jan Rylander, EU-informatör, 45 går 15.45, ej med på 39-40, 50-52 Kjell Grip, kd Peter Löthman, räddningschef, 46 Göran Jonsson, fp ersätter Carl-Henric Ohlsson, Lars Hedin, Stefan Sundin, BRF, 46 m Robert Näslund, räddningstjänsten Ånge, 46 Ej tjänstgörande ersättare Erik Grundberg, personalchef, 49 Gullbritt Engström, s Justering Ånge kommunkontor, tisdag den 17 mars 2009 kl. 8.15 Paragrafer 32-52 Underskrifter Sekreterare Ordförande Ulf Stecksen Sten-Ove Danielsson Justerande Robert Wiklund Anders Udd ÅNGE KOMMUN ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande 2009-03-17 Sista dag för överklagande 2009-04-07 Datum för anslags nedtagande 2009-04-08 Förvaringsplats för protokollet Ånge kommunkontor Underskrift/anslaget av Utdragsbestyrkande

2 Innehållsförteckning: Sid. 32 Projekt ensamkommande barn och ungdomar 3 33 Månadsrapport - Ekonomi 5 34 Placering av el-aktiepengarna 6 35 Granskningsrapport- Finanshantering 8 36 Granskningsrapport - s arbetsformer 9 37 Handlingsprogram för trafiksäkerhet 11 38 Utredning om organisation för leasingbilar 12 39 Medel för att åtgärda nedskräpning 13 40 Transiteringsledning mellan Alby och Ånge 15 41 Detaljplan över bebyggelsen ovanför Parkbacken i Ånge 17 42 Rapport från ledningsgruppen 19 43 Uppföljning av tidigare beslut 20 44 Brev om Emfrid Öhmans fond och Haffragården 21 45 Rapport från utvecklingsenheten 22 46 Aktuella rapporter Räddningstjänstens organisation m.m. 24 47 Utse revisor i Ånge Folkets Hus Förening 25 48 Utse stämmoombud vid Kommuninvests föreningsstämma 26 49 Sysselsättningsgrader inom vård- och omsorg 27 50 Delgivningar 29 51 Delegeringsbeslut 31 52 Information 33

3 32 Projekt ensamkommande barn och ungdomar Dnr KS 08/448 Beslut kommunstyrelsen 11 mars Studiebesök ska göras i liknande kommuner med representanter från kommunstyrelsen och socialnämnden samt fortsätta utreda ärendet. Överläggning kommunstyrelsen 11 mars Utredare Ulla Andersson föredrar ärendet. Socialchef Fredrik Westin deltar också. Robert Wiklund föreslår att man fortsätter utreda ärendet. Sten-Ove Danielsson föreslår att man gör studiebesök i liknande kommuner med representanter från kommunstyrelsen och socialnämnden. Frågeställningar som då kommer fram ska senare kunna utredas. Följande anmäler intresse att delta: Ann-Christine Meiding, Robert Wiklund, Birgitta Bolin, Gullbritt Engström, Kjell Grip, Göran Jonsson, Anders Udd och Inger Grelsson. Beslut kommunstyrelsen 4 februari 1. Skjuta fram behandlingen av ärendet till nästa kommunstyrelsemöte på grund av att humanistiska nämnden inte yttrat sig i ärendet ännu. 2. Barn- och ungdomspsykiatrin ska kontaktas för att efterhöra vad de anser i ärendet. Överläggning kommunstyrelsen 4 februari Föreslås skjuta fram behandlingen av ärendet till nästa kommunstyrelsemöte på grund av att humanistiska nämnden inte yttrat sig i ärendet ännu. Gun Olofsson föreslår att barn- och ungdomspsykiatrin ska kontaktas för att efterhöra vad de anser i ärendet. Beslut arbetsutskottet 18 november Inhämta synpunkter från socialnämnden och humanistiska nämnden och tjänstemannen från överförmyndarnämnden. Överläggning arbetsutskottet 18 november Utredare Ulla Andersson och chefen för utvecklingsenheten Stefan Wallsten föredrar ärendet. Föreslås inhämta synpunkter från humanistiska nämnden och socialnämnden och tjänstemannen från överförmyndarnämnden. Tas upp i kommunstyrelsen i januari.

4 En rapport har tagits fram som underlag för ett eventuellt beslut om mottagande av asylsökande barn och ungdomar under 18 år. Det handlar om två grupper: De som söker asyl i landet och de som beviljats permanent uppehållstillstånd. Beslutsunderlag Projekt Ensamkommande barn - en rapport om kommunens förutsättningar för ett organiserat mottagande med bilaga om ekonomin. Remissvar från socialnämnden, överförmyndarnämnden och humanistiska nämnden. Yttrande från polismyndigheten i Västernorrland daterad 2009-02-25 Yttrande från barn- och ungdomspsykiatrin vid Sundsvalls sjukhus 2009-02-18

5 33 Månadsrapport - Ekonomi Dnr KS 09/2 Beslut Tacka för informationen. Överläggning Koncernekonom Frank Sällström föredrar ärendet. Frank redovisar preliminärt bokslut för 2008. Resultatet på nästan 9 mkr i överskott analyseras dels utifrån årets verksamhet och dels ur ett femårigt perspektiv. Fullmäktiges tre finansiella mål uppfylls med råge, delvis tack vare en oväntat bra avkastning från Ångefallen Kraft. Det koncernmässiga resultatet är inte färdigt, men väntas påverka kommunens resultat endast marginellt. Soliditeten har förbättrats mer än väntat och likviditeten har förstärkts kraftigt. Dessa positiva värden kommer att behövas i framtiden då det har blivit känt att skatteutfallet har försämrats kraftigt i finanskrisens spår. Frank redovisar också muntligen en preliminär ekonomisk rapport för februari 2009. Som tidigare rapporterats om SKL: s cirkulär 10, har finansieringen försämrats för 2009 med 6 mkr. Därtill redovisas farhågor om ökade kostnader p.g.a. planerad friskola. Sammantaget kommer 2009 års resultat att bli ett mindre överskott. Ett förslag om att ej nyttja kommunstyrelsens oförutsedda behov diskuteras. Till nästa kommunstyrelsemöte kommer en skriftlig ekonomirapport att redovisas där finansieringen är specificerad. Avvikelserapport lämnas normalt först till arbetsutskottet per senaste månadsskifte och går sedan vidare till nästkommande sammanträde med kommunstyrelsen, men eftersom mötet denna månad ligger senare än normalt tas rapporten direkt i kommunstyrelsen.

6 34 Placering av el-aktiepengarna Dnr KS 09/79 Beslut kommunstyrelsen 11 mars Välja specialinlåning 6 månader i svensk bank i avvaktan på fortsatt diskussion i fullmäktige om långsiktig placering. Rapport ska lämnas till kommunfullmäktige för kännedom. Överläggning kommunstyrelsen 11 mars Koncernekonom Frank Sällström föredrar ärendet. Räntenivåer från tre banker har inhämtats till dagens sammanträde. Det allmänt låga ränteläget beskrivs och alternativa möjligheter presenteras. Istället för att låsa elaktiepengarna till dagens låga ränta kan lån beviljas till kommunens helägda bolag med 600 000 kr mer i avkastning per år. Ett förslag till en ny finanspolicy avses behandlas i arbetsutskottet 17 mars. Föreslås att elaktiepengarna placeras i svensk bank på 6 månader för att avvakta ev. ny finanspolicy. Beslut arbetsutskottet 17 februari 1. Föreslå kommunstyrelsen att välja specialinlåning 6 månader i svensk bank i avvaktan på fortsatt diskussion i fullmäktige om långsiktig placering. 2. Initiera debatt i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige om en utlåning till ÅFA. Överläggning arbetsutskottet 17 februari Koncernekonom Frank Sällström föredrar ärendet. För närvarande är hälften av elaktiepengarna, 66 mkr, placerad som specialinlåning till rörlig ränta f.n. 1,77 % i en svensk bank. Härvid noteras att placeringar i statliga värdepapper enligt nuvarande finanspolicy skulle just nu ge en avkastning mellan 0,5 och drygt 1 %. Koncernekonomen noterar att om man samtidigt upptar nya lån inom koncernen till högre ränta skulle det vara klart ofördelaktigt. Därför föreslås att placeringen av medel förlängs ytterligare 6 månader i en svensk bank till bästa möjliga ränta. Koncernekonomen har sedan tidigare ett uppdrag att se över nuvarande finanspolicy. Ett arbetsmaterial har tagits fram i samråd med Kommuninvest. Arbetsmaterialet diskuteras under mötet.

7 Vinsten vid försäljningen av två elbolag, ca 132 mkr, har tidigare placerats med olika bindningstider i Kommuninvests nollkuponger med fastställda räntor och en god genomsnittsränta på 5,4 %. Sedan dess har räntenivån sjunkit och en finanskris tillkommit. Hälften av elaktierna har sedan april 2008 legat på specialinlåning i Nordea till 5 % ränta i avvaktan på utvecklingen på finansmarknaden. Placeringen förföll 2009-02- 06 och har förlängts med rörlig ränta, f.n. 1,80 %, så att omplacering kan ske direkt efter beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-02-10. Beslutsunderlag Skrivelse från Frank Sällström daterad 2009-02-06

8 35 Granskningsrapport- Finanshantering Dnr KS 09/52 Beslut kommunstyrelsen 11 mars Godkänna koncernekonomens svar på revisionsrapporten om finanshantering. Överläggning kommunstyrelsen 11 mars Koncernekonom Frank Sällström föredrar ärendet. Beslut arbetsutskottet 17 februari Uppdra till koncernekonomen att skriva förslag till svar till kommunstyrelsens behandling 11 mars. Överläggning arbetsutskottet 17 februari Koncernekonom Frank Sällström föredrar ärendet. Förslag till svar presenteras i punktform, som i allt väsentligt instämmer med revisionens rapport. Revisorerna har gjort en granskning av kommunens finanshantering. Man önskar svar på rapporten senast 16 mars 2009. Hans Stark från Öhrlings Pricewaterhouse Coopers har varit revisionen behjälplig med rapporten. Granskningen gäller hur kommunen sedan f'f6rsäljningen av aktier i två elbolag 2001 placerat medlen och vad det betyder för avkastning och säkerhet. Kommunfullmäktige har fastställt en finanspolicy för verksamheten som senast uppdaterades 25 september 2006. I åtgärdsförslag skrivs att under de närmaste åren kan det vara värdefullt för kommunen att tydligare klargöra syftet med innehavet av de finansiella anläggningstillgångarna. Finanspolicyns regler och rutinbeskrivningar kan gås igenom och aktualiseras och reglerna för rapportering och uppföljning bör också ses över. Beslutsunderlag Granskningsrapport Finanshantering daterad 2009-01-20 Koncernekonomens svar på revisionsrapporten om finanshantering daterad 2009-03-09

9 36 Granskningsrapport - s arbetsformer Dnr KS 09/53 Beslut kommunstyrelsen 11 mars Godkänna kommunchefens svar på revisionsrapporten om kommunstyrelsens arbetsformer. Överläggning kommunstyrelsen 11 mars Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. Kommunchefens förslag diskuteras och godkänns. Beslut arbetsutskottet 17 februari Uppdra till kommunchefen att skriva förslag till svar till kommunstyrelsen 11 mars utifrån dagens diskussion och redovisa för kommunstyrelsen. Överläggning arbetsutskottet 17 februari Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. Kommunchefen går igenom revisionens synpunkter. Föreslås uppdra till honom att skriva förslag till svar till kommunstyrelsen 11 mars utifrån dagens diskussion och redovisa för kommunstyrelsen. Revisorerna har genomfört en granskning av kommunstyrelsens rutiner och arbetsformer vad gäller ledning, styrning och uppföljning. Svar önskas senast 16 mars 2009. Karolina Johansson och Hans Stark från Öhrlings Privewaterhouse- Coopers har varit revisionen behjälplig. Under rubriken sammanfattning och förslag till åtgärder kan sammanfattas: s arbetsformer för ledning, styrning och uppföljning kan utvecklas. kan bli mer aktiv i sitt eget styrelsearbete och sina beställningar och direktiv till förvaltningen och nämnder. Avsätta tid till att diskutera hur det politiska arbetet i styrelsen kan förbättras och underlättas. Rutiner bör tas fram för att säkerställa att alla beslut återredovisas. Regelbundet diskutera och tydliggöra vilka krav styrelsen har på underlagen genom att t ex införa ett beredningssammanträde, stoppdatum för ärenden till kansliet och riktlinjer för konsekvensanalys. Överväga protokollens utformning. Diskutera hur regelbunden uppföljning ska utvecklas samt utarbeta rutiner för uppföljning av strategiska och principiella frågor. Ge sig möjligheten att diskutera strategiska frågor i större utsträckning. Ge inriktningsbeslut för fortsatt beredning. Slutligen tydliggöra strukturgruppens uppgifter när ärenden skickas dit alternativt förtydligar gruppens roll. Beslutsunderlag Granskningsrapport s arbetsformer, daterad 2009-01-20

10 Kommunchefens svar på revisionsrapporten om kommunstyrelsens arbetsformer daterad 2009-03-03

11 37 Handlingsprogram för trafiksäkerhet Dnr KS 09/42 Beslut kommunstyrelsen 11 mars Anta förslaget för Handlingsprogram för trafiksäkerhet efter redaktionella ändringar. Överläggning kommunstyrelsen 11 mars Utredare Ulla Andersson föredrar ärendet. Redaktionella ändringar föreslås och beslutas. Beslut personal- och organisationsutskottet 26 januari Föreslå kommunstyrelsen att anta förslag Handlingsprogram trafiksäkerhet. Överläggning personal- och organisationsutskottet 26 januari Ulla Andersson, utredare och Lena Paulsson, verksamhetsutvecklare föredrar ärendet. Diskuteras alkolås i tjänstebilar. Konstateras att denna fråga hanteras av kommunchefen i det regelverk som kompletterar handlingsprogrammet. Ärendet behandlas i centrala samverkansgruppen den 28 januari 2009. Som en del i arbetet med förändringar inom kommunens organisation för leasingbilar har styrdokument med koppling till området uppdaterats/nyskapats. Ett arbetsmiljödokument har arbetats fram, Handlingsprogram trafiksäkerhet. Syftet med handlingsprogrammet är att tydliggöra kommunens arbetsmiljöarbete inom trafiksäkerhet. Handlingsprogrammet konkretiseras ytterligare i kommunövergripande regler. Beslutsunderlag Förslag Handlingsprogram trafiksäkerhet Protokoll centrala samverksgruppen 2009-01-28

12 38 Utredning om organisation för leasingbilar Dnr KS 08/493 Beslut kommunstyrelsen 11 mars Godkänna föreslagen organisation för leasingbilar. Överläggning kommunstyrelsen 11 mars Utredare Ulla Andersson föredrar ärendet. Beslut personal- och organisationsutskottet 26 januari Utan erinringar överlämna förslag till ny organisation för kommunens leasingbilar till kommunstyrelsen. Överläggning personal- och organisationsutskottet 26 januari Ulla Andersson, utredare och Lena Paulsson, verksamhetsutvecklare presenterar förslag till ny organisation för kommunens leasingbilar. Vid överläggningen konstateras att en uppföljning och utvärdering av organisationen bör ske efter ca ett år. Ärendet behandlas i centrala samverkansgruppen den 28 januari 2009. Förre räddningschefen gjorde, på uppdrag av kommunchefen, en utredning av kommunens leasingbilsorganisation. Det övergripande syftet med utredningen var att föreslå en effektiv organisation för framtida hantering av leasingbilar. Andra kommuners/myndigheters erfarenheter visar tydliga fördelar med att hantera kommuners fordonsflotta på ett samlat, strukturerat och rationellt sätt. Erfarenheter från andra kommuner/myndigheter visar att man ofta kan göra stora förbättringar i antal fordon, val av fordon, körsätt, planering av resor samt vägval. Vinsterna för kommunerna handlar om: minskade kostnader, minskad miljöpåverkan, bättre arbetsmiljö, ökad trafiksäkerhet och bättre service. Det förslag till ny leasingbilsorganisation som presenteras utgår från att alla kommunens bilar samlas under en och samma förvaltning som ansvarar för inköp, drift och avyttring av kommunens fordon. Merparten av effektiviteten kommer att kunna räknas hem i en tydlig kontroll av innehav, regelsystem, administration, förbättrad uppföljning, samordning och skötsel av fordonen. Förslaget har lyfts till personal- och organisationsutskottet för att inhämta synpunkter på organisationsförändringen. Beslutsunderlag Förslag - Organisation leasingbilar Protokoll från centrala samverkansgruppen 2009-01-28

13 39 Medel för att åtgärda nedskräpning Dnr KS 08/510 Beslut kommunstyrelsen 11 mars 1. Tekniska nämnden ansvarar för uppstädning och de får 25 tkr ur kommunstyrelsens oförutsedda behov 2009. 2. Från 2010 tillförs 30 tkr tekniska nämndens budget. Överläggning kommunstyrelsen 11 mars Sten-Ove Danielsson föreslår att besluta enligt arbetsutskottets förslag. Beslut arbetsutskottet 17 februari Föreslå kommunstyrelsen 1. Tekniska nämnden ansvarar för uppstädning och de får 25 tkr ur kommunstyrelsens oförutsedda behov 2009. 2. Från 2010 tillförs 30 tkr tekniska nämndens budget. Överläggning arbetsutskottet 17 februari Teknisk chef Ove Skägg föredrar ärendet. Tidigare har tekniska nämnden tagit medel från renhållningsbudgeten. Bygg- och miljökontoret anhåller om att kommunstyrelsen avsätter medel för uppstädning enligt nedan och ger bygg- och miljönämnden besked om vilken nämnd som ska verkställa uppstädningen. Bygg- och miljönämnden är tillsynsmyndighet över nedskräpning i naturen (Miljöbalken 15 kap, 30 ). Om ingen skyldig till nedskräpningen kan hittas är det kommunens skyldighet att städa upp (lag med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning (1998:814). Citat ur lagens 4: Om andra platser utomhus än som avses i 2, där allmänheten får färdas fritt, har skräpats ned eller annars osnyggats, är kommunen skyldig att återställa platsen i sådant skick som med hänsyn till ortsförhållandena, platsens belägenhet och omständigheterna i övrigt tillgodoser skäliga anspråk. Dessa bestämmelser skall inte tillämpas, om skyldigheten skall fullgöras av någon annan enligt lag eller annan författning eller särskilda föreskrifter. Under tidigare år har Ånge Tekniska Förvaltning (ÅTF) skött uppstädningen och använt pengar från renhållningen. Enligt uppgift från ÅTF är användningen av dessa pengar till städning inte rätt och därför vill ÅTF inte ta på sig uppstädning

14 enligt ovanstående. Bygg- och miljönämnden är tillsynsmyndighet enligt Miljöbalken och behöver som sådan veta till vem inom den kommunala organisationen som vi ska lämna nedskräpningsärenden där ingen skyldig kan pekas ut. Beslutsunderlag Skrivelse från Karin Wennberg daterad 2008-12-09

15 40 Transiteringsledning mellan Alby och Ånge Dnr KS 07/283 Beslut kommunstyrelsen 11 mars Tacka för informationen. Överläggning kommunstyrelsen 11 mars Sten-Ove Danielsson informerar om utvecklingen av ärendet. Projektet är något försenat och Ånge Energi vill återkomma när upphandling är gjord. Beslut kommunfullmäktige 25 juni 2007 1. Bevilja Ånge Energi AB borgen med 50 mkr för lånefinansiering av transiteringsledning mellan Alby och Ånge. 2. Bemyndiga kommunstyrelsen att slutgiltigt godkänna investeringen när Ånge Energi AB är klar med all detaljplanering. Reservation Carl-Henric Ohlsson, Birgitta Leander, Tord Sundqvist, Bodil Sundin, samtliga m, Göran Jonsson, fp, och Gunilla Thornberg, kd, reserverar sig. Överläggning kommunfullmäktige 25 juni Sten-Ove Danielsson, s, ger en bakgrund och motiverar förslaget samt yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med ändringen att i punk1 1 ska under förutsättning av nu kända projekteringsförutsättningar tas bort. Carl-Henric Ohlsson, m, yrkar att det slutliga beslutet ska tas i kommunfullmäktige. Jan Gullmark, c, yrkar bifall till Carl-Henric Olsson yrkande att slutligt beslut ska tas i kommunfullmäktige. Tage Påhlsson, c, föreslår att punkt 1 ändras till: På grundval av nu kända planeringsförutsättningar bevilja Ånge Energi AB borgen med 50 mkr för lånefinansiering av transiteringsledning mellan Alby och Ånge. Jan Jonsson, v, yttrar sig. Hans-Erik Bäck, m, ger sin syn på ärendet som ledamot i ÅFA:s styrelse och den risk som affären medför. Projekteringen beräknas klar i oktober. Han bifaller Carl- Henric Ohlssons yrkande att ärendet slutligt ska avgöras av kommunfullmäktige. Ordföranden klargör propositionsordningen, vilken godkänns. Först ställs proposition om punkt 1 på kommunstyrelsens av Sten-Ove Danielsson

16 reviderade yrkande mot Tage Påhlssons yrkande och finner kommunstyrelsens reviderade yrkande antaget. Sedan ställs proposition om punkt 2 på kommunstyrelsens yrkande mot Carl-Henric Ohlssons med fleras yrkande, varefter ordförande finner att kommunstyrelsens yrkande vinner. Votering begärs, varvid klargörs att de som röstar på kommunstyrelsen yrkande röstar ja och Carl-Henric Ohlssons med fleras yrkande röstar nej. Omröstningen utfaller med 21 röster för kommunstyrelsens yrkande och 12 röster för Carl-Henric Ohlssons med fleras yrkande. Beslut kommunstyrelsen 12 juni Föreslå kommunfullmäktige 1. Bevilja Ånge Energi AB borgen med 50 mkr för lånefinansiering av transiteringsledning mellan Alby och Ånge under förutsättning av nu kända projekteringsförutsättningar. 2. Bemyndiga kommunstyrelsen att slutgiltigt godkänna investeringen när Ånge Energi AB är klar med all detaljplanering. Diskuterar sekretessproblematiken eftersom detaljer i affärsuppgörelsen med Eka Chemicals är konfidentiella. Ledamöterna får skriva på en förbindelse om sekretess i detta ärende. Ånge Energi AB anhåller 2007 om borgen med 50 mkr för lånefinansiering av transiteringsledning mellan Alby och Ånge.

17 41 Detaljplan över bebyggelsen ovanför Parkbacken i Ånge Dnr KS 08/428 Beslut kommunstyrelsen 11 mars 1. Uppdra till bygg- och miljönämnden att göra ett förslag till detaljplan över bebyggelsen utanför plan norr om vårdhemmet Parkbacken. 2. Finansiera arbetet med 38 tkr ur programmet för kommunstyrelsens oförutsedda behov. Överläggning kommunstyrelsen 11 mars Byggnadsinspektör Bertil Holm föredrar ärendet. Beslut arbetsutskottet 17 februari 1. Uppdra till bygg- och miljönämnden att göra ett förslag till detaljplan över bebyggelsen utanför plan norr om vårdhemmet Parkbacken. 2. Föreslå kommunstyrelsen finansiera arbetet med 38 tkr ur programmet för kommunstyrelsens oförutsedda behov. Överläggning arbetsutskottet 17 februari Byggnadsinspektör Bertil Holm föredrar ärendet. Offert för detaljplan över bebyggelsen utanför plan norr om vårdhemmet Parkbacken uppgår till en kostnad på 38 tkr. Beslut 1. Uppdra till Ove Skägg att lägga ett förslag till bygg- och miljönämnden om hur nya gränser borde vara utformade för detaljplaneområdet för att bättre passa dagens bebyggelse. 2. Bygg- och miljönämnden får återkomma om finansiering av eventuell ny gränsdragning. Överläggning Tekniska chefen Ove Skägg föredrar ärendet. Ove Skägg anser att det är rimligt att detaljplanelägga området i fråga. Föreslås att uppdra till Ove Skägg att lägga ett förslag till bygg- och miljönämnden om hur nya gränser borde vara utformade för detaljplaneområdet för att bättre passa dagens bebyggelse.

18 Göran Perman, Parkgatan 32, 841 33 Ånge, har på uppdrag av berörda fastighetsägare tillskrivit kommunstyrelsen om att kommunen från 1 november 2008, när vintersäsongen börjar, kommer kommunen att sluta sköta underhållet av delar av Centralgatan och Parkgatan i Ånge. De föreslår att fastighetsägarna tills vidare uppdrar till kommunen att fortsätta sköta underhåll, som fram till 31 oktober varit rådande, samt vara behjälplig med vad som ska gälla för framtiden. Enligt tekniske chefen Ove Skägg ligger vägdelarna utanför detaljplanelagt område och kommunen har enligt plan- och bygglagen ingen skyldighet att sköta underhåll för sådana vägar. Det kan istället ordnas genom att fastighetsägarna bildar en vägförening för skötseln. Tekniska nämnden har sedan början av 90-talet en målsättning att ej sköta vägar utanför detaljplan. Information om detta skickades till fastighetsägarna för ungefär ett år sedan och nu har fastighetsägarna reagerat när beslutet ska till att verkställas. För att kommunen ej ska bli beskylld för att ta arbete från den privata marknaden föreslår Ove Skägg att underhållet upphandlas på den privata marknaden. Beslutsunderlag Skrivelse från Göran Perman om vägunderhåll inkommen 2008-10-27 Offert för detaljplan Parkgatan Ånge daterad 2009-02-12 Kartor över området.

19 42 Rapport från ledningsgruppen Dnr KS 09/1 Beslut kommunstyrelsen 11 mars Tacka för information. Överläggning Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. Ekonomiska läget. Kommunchefen har varit i kontakt med en rad kollegor i landet och redovisar kort sina intryck dels hur situationen bedöms, dels händelser i banksektorn och dels förutsättningar inför möte i Finansutskottet på SKL på torsdag. Kompletterande uppgifter efter utvärdering av ny kostorganisation. En ytterligare uppföljning har gjorts avseende kompetens, kostkvalitet, beställningsrutiner och kontraktsteckning. Redovisas separat på papper. Ferieungdomar 2009 ersättningsnivåer. beställde senast förslag till höjning av ersättningen för ungdomar vid feriearbete. En kostnadsberäkning är gjord som visar att en höjning av ersättningen till 40 respektive 45 kr/timme kostar 20 tkr vid nuvarande antal ungdomar. Skulle antalet sökande öka kraftigt föreslås ny avrapportering ske till kommunstyrelsen. Strandskyddsförslag. Ett informationsmaterial om regeringens förslag utdelas. Förslag till nya strandskyddsbestämmelser lämnas till riksdagen 29 april 2009 (proposition 2008/09:119). De politiska partierna har tillfrågats om deras uppfattning om organisatorisk tillhörighet för gymnasieskolan. Vid strukturgruppens möte i februari var den allmänna uppfattningen att vänta med detta tills översynen av den politiska organisationen inför nästa mandatperiod. Kommunchef Göran Fjellström rapporterar regelbundet till kommunstyrelsen om aktuella frågor som behandlas i ledningsgruppen. Beslutsunderlag Rapport från ledningsgruppen delas ut på mötet.

20 43 Uppföljning av tidigare beslut Dnr KS 09/5 Beslut kommunstyrelsen 11 mars Anse ärendena från augusti 2008 uppföljda. Överläggning kommunstyrelsen 11 mars Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. Vad som hänt med motionerna om idrottens lokalproblem och föräldrautbildningen redovisas. Det senare enligt en e-mail från IFO-chef Rebecca Lindberg. Beslut arbetsutskottet 17 februari Följa upp följande ärenden i kommunstyrelsen: 108 Motionssvar - Lös idrottens lokalproblem - utred värmeplan i Fränsta, s och v. 122 Utbildning av gruppledare för föräldrautbildning Överläggning arbetsutskottet 17 februari Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. Denna gång gås ärendena från augusti 2008 igenom. 116 Creative Business Arena Västernorrland - Utvecklingsprojekt för de kreativa näringarna i Västernorrland Har ej blivit av p.g.a. att övriga finansierer ej ställt upp. Följande ärenden ska följas upp i kommunstyrelsen: 108 Motionssvar - Lös idrottens lokalproblem - utred värmeplan i Fränsta, s och v. 122 Utbildning av gruppledare för föräldrautbildning. En ny rutin införs 2009 där arbetsutskottet gör en uppföljning av de beslut som kommunstyrelsen tagit 6 månader tidigare. I januari görs uppföljning av protokollet från juni eftersom det inte hölls något möte i juli. Beslutsunderlag Protokoll från augusti 2008 E-mail från IFO-chef Rebecca Lindberg

21 44 Brev om Emfrid Öhmans fond och Haffragården Dnr KS 09/136 Beslut kommunstyrelsen 11 mars Svaret från kommunchefen godkänns. Överläggning Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. PÅ uppdrag från kommunstyrelsen har kommunchefen skrivit förslag till svar som läses upp och godkänns. Ingrid Bergström ställer frågor om Emfrid Öhmans donationer till Haverö kommun och om Haffragården i ett brev inkommet 2 februari. Hon frågar vart pengarna tagit vägen och uppmanar att man river upp beslutet om nedläggning av Haffragården. Frågorna togs upp under allmänhetens frågestund i kommunfullmäktige 23 februari, men var egentligen adresserade till kommunstyrelsen och på förslag från Sten-Ove Danielsson hänförs frågorna till kommunstyrelsen för att ge henne ett skriftligt svar, där man också kan diskutera framtiden i ärendet. Under fullmäktiges information informerade kommunchef Göran Fjellström om en omfattande utredning om fonden, som beskriver hela händelseförloppet sedan donationen gjordes 1927. Beslutsunderlag Skrivelse från Ingrid Bergström inkommen 2009-02-02 Svar från kommunchefen

22 45 Rapport från utvecklingsenheten Dnr KS 09/3 Beslut Tacka för informationen. Överläggning Företagsamverkare Torbjörn Eriksson, nyföretagarrådgivare Lars-Gunnar Lövgren och EU-informatör Jan Rylander informerar om näringslivsutvecklingen i kommunen. Torbjörn Eriksson inleder: Man har mycket besök på Företagarcentrum där mycket positiva idéer kommer in. Besöken har ökat sista halvåret. Konsum Överturingen tas över av Conny och Siv Jonsson, som sen tidigare driver mack och verkstad och som sammanförs till ett bolag. Renovering har påbörjats. På Hussborg Herrgård tar Gunnar Dahl tills vidare över ansvaret som platschef. Ånge Choklad har flyttat till nya lokaler och utökar väsentligt. Fått order från bl.a. Axford och Karamellkungen. Ånge Betong betongkurs ordnats på en anställd. Takida har klart med replokal och bussgarage på Industriområdet. Utflyttade Ångebor vill återvända till kommunen. Lage Sahlström har sålt skogsmaskiner till nytt bolag. Qvick Entreprenad AB i Ljungaverk reparerar bl.a. lok. Norrlandsfonden har gått in. Man har gjort en inventering på bensinstationer för framtiden. Kort framförhållning. Macken i Borgsjö har överlämnat mackarna till Statoil och sköter nu dem år Statoil, vilket upplevs som positivt. Äger själv lokalerna. Generationsskiften två pågående. Almi har varit väldigt tillmötesgående med lån till enskilda företag. Förfrågan har skickats ut till företag om läget med anledning av lågkonjunkturen. 12 har hört av sig, där 4 vill ha hjälp. Ser relativt bra ut med inte så många varsel. Lars-Gunnar Lövgren: Senaste två åren har man haft 4 kvällskurser i Starta eget med totalt 80 deltagare som genererat 20 nya företag. Just nu 22 deltagare i en femte kvällskurs. Under hösten genomfördes en dagkurs i Starta eget för

23 spansktalande och nu under våren pågår en dagkurs för arabisktalande. Jan Rylander: 12 mars är det beslutsmöte i Mittland Leader. 5 ansökningar har kommit in, varav 2 rör Ånge kommun. Man ansöker om närmare 1 mkr totalt i denna omgång. Arrangörerna av en teaterföreställning i Ljungaverk till sommaren och Kraftsamling Fränsta rör Ånge kommun. Göran Fjellström informerar att 25 mars hålls en workshop i Härnösand om infrastrukturfrågor där man behandlar framtidens resor och transporter, där Stefan Wallsten ska delta. Stefan kommer att fokusera på de frågor som är angelägna ur kommunens synvinkel Mittbanan, E-14 och godsterminaler, vilket får kommunstyrelsens godkännande. Utvecklingsenheten ger regelbundet en kortare information om aktuella frågor inom enhetens verksamhetsområde.

24 46 Aktuella rapporter Räddningstjänstens organisation m.m. Dnr KS 09/4 Beslut Tacka för informationen. Överläggning Räddningschef Peter Löthman, deltidsbrandmännens fackliga företrädare (BRF), Lars Hedin i Fränsta och Stefan Sundin i Ånge deltar. Dessutom Robert Näslund som talesman för styrkeledarna i Ånge. Frågan som behandlas är nuvarande arbetssätt för räddningstjänsten i Ånge kommun och vad det skulle innebära att gå in i ett räddningstjänstförbund med Sundsvall och Timrå vad gäller insatsledarens och styrkeledarens roller. Dessutom informerar Peter Löthman ganska detaljrikt om dagens organisation och arbetssätt och hur han tänker sig framtidens organisation. Sten-Ove Danielsson avslutar med att tacka för dagens information och att man kanske ska ta upp frågan nästa kommunstyrelsemöte och beslut om att ingå i förbund kommer att tas i vederbörlig ordning längre fram. Sten-Ove Danielsson informerar om möjligheterna för att få till stånd en värmeplan med hjälp av spillvärme från Alby och stöd från Statens Bostadskreditnämnd, med anledning av Migrationsverkets frånträde från Åsgatan och den övertalighet på bostäder som blir följden. Sten-Ove Danielsson informerar att i slutet av augusti ska Norrlandsfonden ha årsstämma i Ånge och då är det kutym att värdkommunen bjuder på middag, vilket kommunstyrelsen godkänner. Denna paragraf används för att kunna lämna olika angelägna rapporter för kommunstyrelsens kännedom.

25 47 Utse revisor i Ånge Folkets Hus Förening Dnr KS 09/135 Beslut Utse Birgitta Bolin till revisor i Ånge Folkets Hus Förening mandatperioden ut, således t.o.m. 2010. Överläggning Koncernekonom Frank Sällström föredrar ärendet. Stiven Wiklund efterfrågar insyn i föreningar som söker bidrag och denna fråga ska tas upp vid presidiedagarna med humanistiska nämnden. Föreståndaren för Ånge Folkets Hus Förening föreslår att kommunen utser en revisor till föreningens årsmöte. Enligt föreningens stadgar ska kommunen utse en revisor. Lämpligtvis får detta gälla mandatperioden ut och i samband med valen inför nästa mandatperiod tas upp på nytt.

26 48 Utse stämmoombud vid Kommuninvests föreningsstämma Dnr KS 09/133 Beslut Utse koncernekonom Frank Sällström som stämmoombud vid Kommuninvests föreningsstämma den 2 april 2009. Överläggning Koncernekonom Frank Sällström föredrar ärendet. Kommunen ska utse stämmoombud och ersättare vid Kommuninvests föreningsstämma torsdagen den 2 april 2009. Stämman äger rum på Berns salonger/chinateatern i Stockholm. Protokollsutdrag ska skickas så snart kommunen utsett vem som ska representera kommunen. Beslutsunderlag Skrivelse från Kommuninvests föreningsstämma inkommen 2009-02-09

27 49 Sysselsättningsgrader inom vård- och omsorg Dnr KS 09/61 Beslut kommunstyrelsen 11 mars Uppdra till socialnämnden att skapa en organisation som möjliggör att anställda inom vård- och omsorg senast 31 december 2009 erbjuds valfri sysselsättningsgrad. Arbetet ska bedrivas i projektform. Överläggning kommunstyrelsen 11 mars Personalchef Erik Grundberg och socialchef Fredrik Westin föredrar ärendet. Erfarenheter från Nynäshamn och Härnösand presenteras. Betonas att det är viktigt för att lyckas att man måste köra modellen fullt ut och får då högre kvalitet i verksamheten. Effekten tar tid och kommer först efter något år. En bemanningsenhet måste byggas upp, där all personal är fast anställd och en minskning av timvikarier blir följden. En kvalitetssäkring av att anställningar görs på rätt sätt blir följden. Beställningen att använda modellen måste komma från kommunstyrelsen och vara väl förankrat när man kör igång. Det kan bli visst motstånd från personalen och därför bygger SKAF nu upp en förståelse underifrån. Den anställde ska kunna styra 80-95 % av egen tid. Modellen ska på sikt även omfatta personalgrupper inom humanistiska och tekniska nämnden. Stiven Wiklund yrkar bifall till personal- och organisationsutskottets förslag. Beslut personal- och organisationsutskottet 24 februari Föreslå kommunstyrelsen uppdra till socialnämnden att skapa en organisation som möjliggör att anställda inom vård- och omsorg senast 31 december 2009 erbjuds valfri sysselsättningsgrad. Arbetet ska bedrivas i projektform. Överläggning personal- och organisationsutskottet 24 februari Socialchef Fredrik Westin informerar från besök i Nynäshamns kommun där bl.a. personal inom vården får välja sin sysselsättningsgrad och själv styra sitt schema. En central enhet hanterar bemanningsfrågor och poolen. Erfarenheterna är mycket goda, såväl sjukfrånvaron som kommunens kostnader minskar. Konstateras att ovanstående hör ihop med pågående ärende i utskottet angående principer för anställning i personalpool m.m. Vid sammanträde 25 november 2008 deltog socialchefen och framförde att det är angeläget att gå vidare i påbörjad process med målsättning att inrätta en central enhet som hanterar bemanningsfrågor och poolen. Vidare har frågan även samband med ärende angående förutsättningar för individuell lönesättning. Efter information till samtliga partier enas ledamöterna om att lyfta ärendet till

28 kommunstyrelsen med förslag om att Ånge kommun skapar en valfrihet avseende sysselsättningsgrad i första hand för personal inom vård- och omsorg. Frågan om sysselsättningsgrader inom vården har aktualiserats i utskottet av ordföranden. en är att det har framkommit synpunkter på att de tillsvidareanställningar som utannonserats den senaste tiden inom äldreomsorgen varit deltidsanställningar. Beslutsunderlag Protokoll från personal- och organisationsutskottet 2009-01-26, 7

29 50 Delgivningar Dnr KS 09/6 Beslut Delges och läggs till handlingarna. Region MittSverige, Första föreningsstämman den 3 februari 2009 - Protokoll, (Dnr 07/180) Region MittSverige, Styrelseprotokoll den 3 februari 2009 (Dnr 07/180) Region MittSverige, Nyhetsbrev nr 1 (Dnr 07/180) Utvecklingsenheten, Takida - Ambassadör & Nyckelpersoner för Ånge kommun (Dnr 07/466) Ljusdals kommun, Kort lägesrapport angående Tågresandet i södra Norrland (Dnr 08/299) Länsstyrelsen, Länsstyrelsens krisledningsplan och program för räddningstjänst (Dnr 08/394) Länsstyrelsen, Beslut - Tillstånd till allmän kameraövervakning, Ytterhogdahls Elektriska Kraft AB vid Kölsillre kraftverk (Dnr 08/445) Mayors for Peace, Brev till Sten-Ove Danielsson (Dnr 08/466) Ånge kommun, Uppsägning av avtal, Idavall Data AB (Dnr 08/493) SmåKom, Bensinmackläget i SmåKoms medlemskommuner, Jubileringskonferens i Rättvik (Dnr 09/60) Hans Österlund, Förfrågan om köp av mark samt svar till Hans Österlund (Dnr 09/63) Sten Bredberg, E-post angående Vägverkets sänkta hastighetsgränser samt svar från kommunstyrelsens ordförande Sten-Ove Danielsson (Dnr 09/72 Länsstyrelsen Jämtlands län, Förslag till Regionalt tillväxtprogram för Jämtlands län 2009-2013 (Dnr 09/95) Sveriges Kommuner och Landsting, Sveriges handlingsprogram för tillväxt och sysselsättning 2008-2010 Regeringens skrivelse 2008/09:34 (Dnr 09/96) Räddningstjänsten, Överenskommelse om nyttjande av räddningstjänstens tvätthall

30 (Dnr 09/97) Räddningsverket, Slutrapport uppdrag - "Inriktning för skadebegränsning av händelser med farliga ämnen inför 2015 (Dnr 09/101) Ånge kommun Revisorerna, Granskningsrapport: Motioner (Dnr 09/102) Ånge Kommun Revisorerna, Granskningsrapport: Uppföljning verifikationer (Dnr 09/103) Transportstyrelsen, Dispens från skyldigheten att tillhandahålla förnybara drivmedel (Dnr 09/106) s arbetsutskott 2009-02-17, 12-25 Näringslivsutskottet 2009-01-21, 1-5 Personal- och organisationsutskottet 2009-01-26, 1-8

31 51 Delegeringsbeslut Dnr KS 09/7 Beslut Delges och läggs till handlingarna. Bertil Holm, byggnadsinspektör Förköpsrättsärenden Dnr 8 09/66 9 09/67 10 09/71 11 09/80 12 09/83 13 09/89 14 09/100 15 09/104 Göran Fjellström, kommunchef Beslutsattestant kommunstyrelsens verksamhetsområde 1 09/65 Inga Westerlund, systemadministratör/informatör Ansökan om statsbidrag för utbetalda hemsändningsbidrag 2008 09/68 Ulf Stecksén, kommunsekreterare Yttrande från Ånge kommun om ansökan om kameraövervakning från Taxi Sundsvall AB 09/48 Eric Cardell, insatsledare Yttrande till polisen 51-55 09/30 Tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor 96 09/31 Åsa Skarpsvärd, upphandlingsassistent Pris- och rabattöverenskommelse Dnr 09/75

32 Ref nr 2008/21 Pris- och rabattöverenskommelse Dnr 09/82 Ref nr 2008/23 Tomas Westin, upphandlingssamordnare Beslut i upphandlingsärende, Kontorsmöbler, Ref nr 2008/07 Dnr 09/109

33 52 Information Dnr KS 09/8 Beslut Delges och läggs till handlingarna. Handikappförbundens samarbetsorgan, FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning har nu trätt i kraft Sveriges kommuner och Landsting, Tjugo samtal om välfärdens finansiering på sikt Sveriges Kommuner och Landsting, Välfärdsmysteriet, Kommunsektorns utveckling 1980-2005 Sveriges Kommuner och Landsting, Födda 1981: 95-27-13