Detaljplan för kvarteret Björken, Emmaboda tätort PLANBESKRIVNING UTSTÄLLNINGSHANDLING Handlingar Planhandlingarna består av: plankarta med planbestämmelser (separat karta) denna planbeskrivning (inkl behovsbedömning) fastighetsförteckning Allmänt Med bästa läge i centrala Emmaboda finns en överbliven yta/ ett torg/ ett impediment som pekats ut i gällande översiktsplan såsom en förtätningsmöjlighet. Platsen kallas allmänt för Taxitorget. Området är planlagt som "allmän platsmark gata och park" och används i huvudsak som en parkeringsyta. Taxi har sitt säte på torget i en enkel träbyggnad. Hela området ägs av Emmaboda kommun. Norr om nuvarande hälsocentral finns kommunens anläggningar med sporthall och skolområde. I stället för att bygga om och bygga till nuvarande hälsocentral föreslås att en nybyggnad med ny hälsocentral kan ske på Taxitorget. Fördelarna med detta är att en nödvändig tillbyggnad på nuvarande plats skulle inskränka på expansionsutrymmet för skolan och dess idrottshall. Andra fördelar är att under en ombyggnadsperiod skulle det uppstå svårigheter att bedriva verksamhet i nuvarande lokaler. Ytterliggare en fördel är att vid en nybyggnad går det att utforma lokaler så att en rationell och storleksmässigt anpassad hälsocentral kan åstadkommas. Ur ekonomisk synvinkel innebär det att vid en nybyggnad är kostnaderna lättare att beräkna än vid en om- och tillbyggnad. På längre sikt kan rationella lokaler ge besparingar i verksamheten samt lägre driftskostnader för fastigheten
Syftet Den här detaljplanen syftar till att ändra gällande plan och anpassa området så att en nybyggnad av en hälsocentral kan ske på det s k taxitorget. Läget Gällande planer - planeringsförutsättningar Emmaboda kommuns översiktsplan antogs av kommunfullmäktige den 29 april 2013. Antagandebeslut överklagades inte och har således vunnit laga kraft. Aktuellt område är utpekat som ett förtätningsområde. Bland idéerna redovisas tankar på att området bebyggs med två punkthus där bottenvåningarna kan användas för verksamheter. Illustrationer ur översiktsplanen se nedan. En översiktsplan är bara rådgivande men tankarna på att utnyttja taxitorget på ett bättre sätt är därmed förankrade i kommunfullmäktige.
Området utgör allmän platsmark gata och park enligt gällande detaljplan fastställd 1982-01-21. Där taxistationen är placerad finns en byggrätt som motsvarar byggnadens storlek med kvartersmark avsedd för handel. Utdrag ur gällande plan redovisas här bredvid. En preliminär undersökning av de geotekniska förhållandena har gjorts och markförhållandena bedöms bestå av morän med ett varierat lager av grus och sand. I området finns bland annat allmänna ledningar för fjärrvärme, vatten, avlopp samt dagvatten. All mark inom planområdet är kommunägd. Planområdet berörs inte av något riksintresse. Det finns inga kända fornminnen inom planområdet. Planområdets areal är knappt 1 ha. Förslaget Samtliga skisser och ritningar under denna rubrik är utförda av Tengbom Arkitekter i Kalmar Skiss sett från Rådhusgatan i korsningen med Torggatan Skiss sett från korsningen Bondegatan/ Torggatan Planförslaget redovisar ett kvarter avsett för den nya hälsocentralen. Ovan och på nästa sida redovisas tidiga skisser på en ny byggnads utformning. Dessa skisser är preliminära men redovisas för att illustrera detaljplanens innehåll.
Enligt skisserna varierar byggnadshöjden mellan en våning, två våningar samt en mindre del i tre våningar. Huvudentrén föreslås mot Rådhusgatan. Parkeringsplatser förläggs utmed de omkringliggande gatorna samt på den plats där nuvarande hälsocentral är belägen. Handikapplatser reserveras närmast entréerna. Parkeringsytorna ska kunna byggas ut så att de kan täcka behoven i hela området. Befintliga träd ska bevaras eller ersättas med nya. Raden med tre körsbärsträd är viktig. Den planerade byggnaden förskjuts åt väster så att bostadshuset öster om taxitorget får ett långt avstånd till den tillkommande byggnaden. Detta har framförts som ett önskemål från hyresgäster i bostadshuset. Trädgårdsgatan rätas ut mot Rådhusgatan så att den triangelformade, breda trottoaren i södra delen av planområdet ändras och blir en mer "normal" trottoar på ca 2,5 meter. Korsningen Trädgårdsgatan/ Rådhusgatan blir därmed en rätvinklig gatukorsning. Denna detaljplan reglerar inte trafikförordningar men det kan bli så att vissa gator enkelriktas enligt skissen ovan. Den nya byggnaden ska ansluta till de allmänna ledningar som finns för VA, fjärrvärme och dagvatten. Frågan om flyttning av Taxis verksamhet utreds för närvarande. Det finns förslag om att försöka finna en godtagbar lösning i anslutning till buss- och tågstationen i ett resecentra. Planens genomförande Planen handläggs med så kallat normalt förfarande vilket innebär att planen efter genomfört samråd kommer att granskas under minst tre veckor. Granskningstiden ska kungöras och efter granskningen kan planen antas. Antagandebeslutet vinner laga kraft om det inte överklagas. Den 23:e september 2013 hölls ett informationsmöte för utbyte av synpunkter med berörda. Mötet var välbesökt, bland annat var det många hyresgäster från angränsande fastigheter. Åtskilliga synpunkter framfördes. En synpunkt var att försöka hålla ett så långt avstånd som möjligt mellan nya huset och befintliga bostadshuset öster om planområdet.
Planarbetet bedrivs preliminärt enligt följande tidplan: nov 2013---dec 2013 febr 2014---mars 2014 prel april 2014 därefter -samråd -sammanställning av inkomna yttranden och ev. mindre revideringar -utställning/granskning miljö- och byggnämnden beslut om godkännande ska kommunfullmäktige antaga planen Planens genomförandetid slutar femton år efter det att planen vunnit laga kraft. Planen får anses vara långsiktig och bör därför gälla under en så lång tid som PBL föreskriver. Den totala kostnads- och intäktsbilden av projektet ska klargöras i ett exploateringsavtal mellan kommunen och landstinget. Bland annat kommer kommunen stå för kostnader för att upprätta detaljplanen samt göra anpassningar i omslutande gatunät. Kommunens intäkter består av försäljning av tomtmark samt anslutningsavgifter. Den nya fastigheten ska bildas med förrättning enligt fastighetsbildningslagens regler. Miljöbedömning Hela området är planlagt som allmän platsmark sedan tidigare. Platsen är mycket centrumnära. Planen berörs av miljömålet God bebyggd miljö. Förslaget innebär en förtätning av Emmaboda samhälle vilket är i linje med miljömålet. Skolan och dess idrottshall ges expansionsutrymme vilket är bra ur många synpunkter. Platsen där nuvarande hälsocentral ligger kan utgöra en perfekt lokaliserad parkeringsplats som kan anpassas efter behov. Miljökvalitetsnorm är ett gränsvärde som inte får överskridas. Det finns miljökvalitetsnormer för buller, vatten och för luft. En detaljplan får inte antas om det får till följd att normerna inte uppfylls. Riksdagens riktvärde för buller i bostäder inomhus och för utomhusmiljön kommer inte att överskridas. Den lokala kulturmiljön påverkas inte, området saknar riksintressen. Aktuellt område finns redovisat som förtätningsområde i gällande översiktsplan Sammanvägd bedömning Enligt PBL ska en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) upprättas om planen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Genomförandet av aktuell plan innebär - enligt kommunens uppfattning - inte någon betydande miljöpåverkan i den betydelse som avses i miljöbalken. Medverkan Åsa Albertsson och Kajsa Rosqvist Emmaboda kommun samt Soltan Mohammadi Metria, Emmaboda m.fl. har medverkat vid planens upprättande och handläggning. Upprättad november 2013 Jan-Olof Olson, Stadsarkitekt
SVARSBLANKETT tillhörande Detaljplan för kvarteret Björken, Emmaboda kommun Härmed översändes handlingar för samråd enligt 5 kapitlet plan- och bygglagen. Eventuella synpunkter skall vara inlämnade till Bygg- och miljönämnden, Emmaboda kommun, Box 54, 361 21 Emmaboda, Senast 31-12-2013. Efter denna samrådsremiss kommer förslaget till detaljplan - efter ev ändring/komplettering - att utställas för granskning under minst tre (3) veckor. Därefter kan planen antas. Endast de som under samrådet och utställningen framfört sådana erinringar som inte blivit tillgodosedda har rätt att överklaga kommunens antagandebeslut. Frågor i detta ärende besvaras av Åsa Albertsson, Kajsa Rosqvist, Kerstin Holgersson tel 0471-249 000 eller av Jan-Olof Olson tel 070-639 10 11. Vi/jag har tagit del av ovannämnda planförslag och har inget att erinra följande erinran...den... ort datum... namn ev fastighetsbeteckning