PLANBESKRIVNING - GRANSKNINGSHANDLING

Transkript

1 Detaljplan för Kvickaliden m.m. i Sävsjö, Sävsjö kommun PLANBESKRIVNING - GRANSKNINGSHANDLING Planhandlingarna består av: plankarta med planbestämmelser denna planbeskrivning (inkl. miljöbedömning) fastighetsförteckning Allmänt Aktuellt område är avgränsat enligt plankartan. Området saknar planreglering och utgör en s.k. sammanhållen bebyggelse. Enligt PBL 1 kap 4 är detta bebyggelse på tomter som gränsar till varandra eller skiljs åt endast av en väg, gata eller parkmark. Eftersom detaljplan saknas är gatumarken oreglerad och som en följd av detta är gatustandarden dålig. Detta gäller framförallt Björkhagavägens utfart mot Ljungagatan (se bild nästa sida), gatubredd, samt vändmöjligheter inom området. Utan detaljplan finns ingen byggrätt varken för huvudbyggnad eller för komplementbyggnader. Bygglovpliktiga åtgärder ska då det saknas detaljplan vid varje tillfälle föregås av en planmässig prövning - som ofta innebär att grannar måste höras. Ibland kan detta vara både omständighet, tidskrävande och skapa osäkerhet. Den här planläggningen ska skapa enhetliga regler som ska underlätta framtida hantering av bygglov och ev. andra tillstånd. Syfte Syftet med den här detaljplanen är att lämplighetspröva befintlig markanvändning, klargöra och skapa byggrätter samt anpassa gatumarkens utformning och utbredning. Detaljplanen ska långsiktigt legalisera vad marken får användas till, kvartersgränsernas lägen och byggnaders utformning och placering. Mark som behövs som allmän platsmark/gata ska redovisas.

2 Förutsättningar Planområdet markerat på flygfoto I gällande översiktsplan lagakraft 21 maj 2012 är aktuellt område inte omnämnt. Inom området finns ingen detaljplan. Intill planområdet finns detaljplaner från 29 september 1964 samt 19 januari Inom området finns inga kända fornlämningar. Hela området är anslutet till det allmänna VA-nätet. De flesta fastigheter är privatägda, de flesta som småhustomter. Kommunen bör förvärva Kvickaliden 12, som enligt förslaget till stor del ska utgöra allmän platsmark/gata. Björkhagagatans anslutning till Ljungagatan är så smal att två bilar inte kan mötas.

3 Aktuellt område är beläget i västra delen av Sävsjö samhälle, norr om Ljungagatan (gamla Häradsvägen) utmed vägen mot Komstad. I området finns befintliga bostäder som ligger utanför detaljplanelagd mark, s.k. utomplansbebyggelse. Gatorna i området är trånga och det är oklart vad som är allmän platsmark resp. tomtmark. Vändmöjligheterna är diffusa samt utfarten mot Ljungagatan är undermålig. För befintliga byggnader i området gäller att dessa ingår i en sammanhållen bebyggelse där det enligt bestämmelserna i plan- och bygglagen (PBL 4:2) krävs detaljplan för att reglera bebyggelsens lämplighet. Utan detaljplan finns ingen legaliserad markanvändning. Konsekvenser av detta är beskrivet kortfattat i denna beskrivning, se under Allmänt. Härifrån föreslås en anslutning till Björkhagagatan Förslaget Förslaget innebär att befintliga gator breddas och utökas. Utfartsförhållandena mot Ljungagatan förbättras. Gränsgatan och Björkhagavägen förbinds genom ett nytt gatuavsnitt över fastigheten Kvickaliden 12. På så sätt försvinner två återvändsgator som båda saknar vändplan. Framkomligheten ökar bl.a. för renhållningsfordon. All kvartersmark ges markanvändningen endast bostäder. Tillkommande byggnader ska placeras enligt bestämmelserna i detaljplanen. Byggnadshöjden begränsas till två våningar jämte inredningsbar vind. Detta gäller för nya byggnader såväl som vid ombyggnationer. För att få enhetlig gräns åt väster har kvartersmarken utökats något, jämfört med befintliga fastighetsgränser. Detta gäller fastigheterna Kvickaliden 13 och 14. Kvartersmarken har också utökats där det finns mellanrum mellan fastigheter. Planförslaget innebär visst intrång på befintlig kvartersmark då gatuområdet breddas. Kommunen är skyldig och har rättighet att lösa in sådan mark som ska utgöra allmän plats.

4 Frågan om förtätning på obebyggd mark eller annan kvartersmark får avgöras beroende på efterfrågan och lämplighet. Detaljreglering har undvikits i detta planförslag. Detaljer får avgöras i bygglovskedet. Fastigheten Kvickaliden 12 Genomförande Planen handläggs med så kallat normalt förfarande vilket innebär att planen efter genomfört samråd kommer att granskas under minst tre veckor. Granskningstiden ska kungöras och efter granskningen kan planen antas. Antagandebeslutet vinner laga kraft om det inte överklagas. Planens genomförandetid slutar femton år efter det att planen vunnit laga kraft. Planen får anses vara långsiktig och bör därför gälla under en så lång tid som PBL föreskriver. Kommunens kostnader består av plankostnaden, inlösen samt av gatuutbyggnad. Kommunens intäkter kan bestå av viss markförsäljning. Kommunens åtagande bör betraktas som en nödvändig sanering av ett äldre utomplansområde. Några fastigheter blir berörda av fastighetsbildningsåtgärder då det enligt förslaget ska tillföras markområden till kommunens allmänna gatumarksfastighet. Sävsjö 13:1 och Kvickaliden 5 behöver avstå mark för att möjligöra gatumarken och dess breddning vid Björkhagavägens korsning med Ljungagatan. Kvickaliden 16, en obebyggd fastighet, behöver avstå en mycket liten markremsa i nordvästra hörnet. Fastigheten Kvickaliden 12 blir till mycket stor del berörd av fastighetsbildningsåtgärder. Hela denna fastighet är lämplig för inlösen av kommunen. Planförslaget medger också utökning av flera fastigheter vilket kan ske om berörda parter ömsesidigt så önskar. Fastighetsbildningsåtgärder ska ske med förrättningar enligt fastighetsbildningslagens regler. Kommunen ska vara huvudman för allmän platsmark.

5 Miljöbedömning Riksdagen beslutade 1999 om införandet av miljökvalitetsmål som ett led i arbetet med att utveckla en bättre och tydligare struktur för miljöarbetet. Strukturen har under åren vidareutvecklats i flera steg till det vi idag kallar miljömålssystemet. Miljömålssystemet består av ett övergripande generationsmål, 16 miljökvalitetsmål och i dagsläget 24 etappmål. Syftet med miljömålssystemet är att skapa goda förutsättningar för ett strukturerat miljöarbete och en systematisk uppföljning av miljöpolitiken. Uppföljningen av miljökvalitetsmålen och tillståndet i miljön ger regeringen, länsstyrelserna, kommuner, statliga myndigheter och andra kunskap som används både i den strategiska planeringen och i åtgärdsarbetet. Detta planförslag omfattas av miljömålet God bebyggd miljö. I kommunens översiktsplanering har området inte pekats ut. Befintlig bebyggelse legaliseras och gatumiljön förbättras. Utfartsförhållandena görs säkrare. Dåliga och trafikfarliga vändförhållanden på två återvändsgator försvinner genom att gatorna förbinds så att behovet att vändplaner upphör. Trafikmiljön och säkerheten förbättras härmed på flera sätt. Ev. kan det bli förtätningar med nya bostäder i ett attraktivt område. Sammanvägd bedömning Enligt PBL ska en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) upprättas om planen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Genomförandet av aktuellt planförslag innebär enligt kommunens uppfattning - inte någon betydande miljöpåverkan i den betydelse som avses i miljöbalken. Någon MKB behöver därför inte upprättas för detta planförslag. Medverkan Bennie Gunnarsson har medverkat vid planens upprättande. Upprättad Kennert Gustafsson Jan-Olof Olson Planhandlingarna finns tillgängligt på under länken samhällsplanering.