DATUM HANDLÄGGARE, AVDELNING, TELEFON, E-POST Upphandlingsenheten Tfn: 08-678 56 94 catharina.oberg@pts.se 18 januari 2008 DIARIENUMMER 07-8521 Tilldelningsbeslut UPPHANDLING Ekonomikonsulter för blandfinansierad verksamhet DATUM ANTAGET ANBUD OMFATTNING 2008-01-18 Calona Ekonomikonsult AB 2 år med möjlighet till förlängning 1 +1 år 975 kr/ tim Motivering Se bifogad upphandlingsrapport av den 28 december 2007. Björn Snis Beslutet har fattats av avdelningschef Björn Snis. I den slutliga handläggningen har även enhetschef Karin Peedu, handläggaren Paula Lundelin samt upphandlingsjurist Catharina Öberg (föredragande) deltagit. POST & TELESTYRELSEN POSTADRESS Box 5398, 102 49 Stockholm BESÖKSADRESS Birger Jarlsgatan 16 TELEFON 08-678 55 00 FAX 08-678 55 05 E-POST pts@pts.se INTERNET www.pts.se
UPPHANDLINGSRAPPORT HANDLÄGGARE, AVDELNING/ENHET, TELEFON, E-POST Upphandlingsenheten 08-678 56 94 catharina.oberg.@pts.se DATUM VÅR REFERENS 28 december 2007 07-8521 Ekonomikonsulter för blandfinansierad verksamhet Bakgrund PTS har en komplex redovisnings-/finansieringsmodell, som kräver fördjupad kunskap om statlig redovisning. Finansieringen består av anslag, avgifter och bidrag. Ekonomienheten behöver vid ett antal tillfällen per år expertstöd inom sitt arbetsområde. Behovet bedöms vara ca 200 timmar per år. Upphandingen syftar till att teckna ramavtal för att täcka behovet av dessa tjänster. Denna rapport redovisar handläggningen av upphandlingen, prövningen av anbuden och utvärderingen av de anbud som visat sig uppfylla ställda krav. Redovisningen avslutas med förslag till tilldelningsbeslut. Upphandlingsrapporten har utformats så att den svarar mot de krav på dokumentation av upphandlingsärende som anges i 1 kap 11 lagen (1992:1528) om offentlig upphandling (LOU). Upphandlande myndighet Post- och telestyrelsen (PTS), Box 5398, 102 49 Stockholm. Upphandlingsförfarande och annonsering Upphandlingen har genomförts som en förenklad upphandling. Annons med tillkännagivande av upphandlingen publicerades i Anbudsjournalens databas samt på PTS hemsida (http://www.pts.se/upphandling) den 16 november 2007. Anbudsinfordran Sista anbudsdag var den 18 december 2007. Vid anbudsöppningen den 20 december deltog David Sundberg och från administrativa avdelningen. Det konstaterades att det inkommit ett anbud inom tiden. Anbudsgivaren var Calona Ekonomikonsult AB, se bilaga 1. POSTADRESS Box 5398, 102 49 Stockholm BESÖKSADRESS Birger Jarlsgatan 16 TELEFON 08-678 55 00 FAX 08-678 55 05 E-POST pts@pts.se WEBBADRESS www.pts.se
Redovisning av prövningen och utvärderingen av anbud Prövningen har genomförts med utgångspunkt från de uppgifter som lämnats i anbudet. Prövningen har genomförts i tre steg; först prövades att anbudet uppfyllde de krav som ställts på leverantören, sedan att de ställda kraven på tjänsterna, inklusive kommersiella villkor, var uppfyllda och slutligen utvärderades de kriterier som redovisats i anbudsinfordran. Prövning av kraven på leverantören (kvalificeringen) I det inledande kvalificeringssteget prövades att anbudsgivaren uppfyller de i förfrågningsunderlaget ställda kraven, det vill säga har i anbudet visat att de innehar de resurser samt den kompetens och erfarenhet som är nödvändig för att utföra de aktuella tjänsterna. Anbudet uppfyller de ställda kraven. För en sammanställning av prövningen av kraven på leverantören, se bilaga 2. Prövning av kraven på tjänsterna samt kommersiella villkor Därefter genomfördes en prövning av att de ställda kraven på tjänsterna, inklusive kommersiella villkor, är uppfyllda. Anbudet uppfyller de ställda kraven. För en sammanställning av prövningen av kraven på tjänsterna och av de kommersiella villkoren, se bilaga 3. Anbudsutvärdering Trots att endast ett anbud inkommit utvärderades de kriterier som PTS redovisat och beskrivit i förfrågningsunderlaget för att bedöma anbudets kvalitet. Anbudet har tilldelats 100 av 100 möjliga poäng. För en sammanställning av anbudsutvärderingen, se bilaga 4. Förslag till tilldelningsbeslut Det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet, utifrån de för upphandlingen uppställda utvärderingskriterierna, har inkommit från Calona Ekonomikonsult AB. Med hänvisning till ovanstående redovisning föreslås PTS att anta Calona Ekonomikonsult AB som leverantör. Upphandlingsjurist Karin Peedu Chef för upphandlingsenheten Bilagor 1) Anbudsöppningsprotokoll 2) Kvalificering (steg 1) 3) Prövning av kraven på tjänsterna (steg 2) 4) Anbudsutvärdering (steg 3)
1 (1) DIARIENR 07-8521 HANDLÄGGARE, AVDELNING, TELEFON Upphandlingsenheten Tfn: 08-678 56 94 Anbudsöppningsprotokoll UPPHANDLING Ekonomikonsulter för blandfinansierad verksamhet AVTALSPERIOD Två år från avtalstecknandet med möjlighet till två års förlängning. UPPHANDLINGSFORM Förenklad upphandling SÄTT OCH DAG FÖR ANBUDETS INFORDRAN SENASTE ANBUDSDAG 2007-12-18 DATUM FÖR ANBUDSÖPPNING 2007-12-20 Annonsering har skett i Anbudsjournalens databas samt på PTS hemsida www.pts.se/upphandling den 16 november 2007. NR MOTTAGET ANBUDSGIVARE ANTAL SIDOR 1 2007-12-17 Calona Ekonomikonsult AB Vasagatan 15-17 111 20 Stockholm 08-411 18 14 Org. nr. 556567-7571 30 sidor NÄRVARANDE VID ANBUDSÖPPNING CHEF FÖR UPPHANDLING David Sundgren Karin Peedu Anbud per område utgör bilagor till detta protokoll med bilagenummer enligt vad som anges som Anbudsgivare nr enligt ovan. POST & TELESTYRELSEN POSTADRESS Box 5398, 102 49 Stockholm BESÖKSADRESS Birger Jarlsgatan 16 TELEFON 08-678 55 00 FAX 08-678 55 05 E-POST pts@pts.se INTERNET www.pts.se
Kvalificering 07-8521 Upphandling av ekonomikonsulter för blandfinansierad verksamhet, dnr 07-8521 Bilaga 2, Kvalificering Förfrågningsunderlag 1 7.1 Tidsfrister OK 7.3 Språk OK 7.4 Anbudets form och antal OK 7.5 Bekräftelse (checklista) OK 7.8 Undertecknande, behörig firmatecknare OK 3.1 Teknisk förmåga och kapacitet OK 3.2.1 Registreringsbevis OK 3.2.2 Skattekontroll OK 3.2.3 Sanningsförsäkran OK 3.2.4 Kreditupplysning OK 3.2.5 Ansvarsförsäkring OK Kvalificerad JA
Upphandling av Ekonomikonsulter för blandfinansierad verksamhet, dnr 07-8521 Bilaga 3, Prövning av kraven på tjänsten NR Kravspecifikationen 1 1 Minst två konsulter vilka innehar; Mats Tolander Annmarie Skoglund minst fem års erfarenhet från kvalificerade ekonomiuppdrag på 1 statliga myndigheter, styrkes även med tre godkända referenser Ja, 3 ref snitt 5p Ja, 3 ref snitt 5p minst fem års erfarenhet av komplexa finansieringsmodeller inom 2 staten som innefattar anslag och avgiftsuttag Ja Ja 3 minst tre års erfarenhet av uppbördsredovisning Ja Ja 4 minst tre års erfarenhet av dubbla betalningsflöden inom statlig verksamhet Ja Ja 5 högskoleexamen med ekonomisk inriktning, Ja Ja 6 praktisk eller teoretisk kunskap om statliga redovisningsmodeller, Ja Ja 7 praktisk kunskap av Agresso som ekonomisystem, Ja Ja 8 praktisk kunskap av Excel, samt Ja Ja 9 behärska svenska väl, i såväl tal som skrift Ja Ja Någon av konsulterna ska därutöver ha; erfarenhet som gör att han/hon självständigt kan ta rollen som redovis-ningsan-svarig i en blandfinansierad verksamhet, styrkes 10 även med en godkänd referens erfarenhet som gör att han/hon självständigt kan ta rollen som 11 redovisningschef och leda ekonomienheten i arbetet 12 13 14 15 Ja, 3 ref snitt 5p Ja Ja, ref snitt 5p erfarenhet från utbildningsverksamhet inom komplexa statliga redovisningsmodeller Ja Ja inneha minst fem års erfarenhet av redovisning och klassificering av transfereringar inneha minst fem års erfarenhet av Agresso systemadministration innefattande modulen systemadministration, uppbyggnad av frågemallar, hantering av fasta register och hantering av automatkonteringar (här ingår även framtagande av systemdokumentation enligt Ekonomistyrningsverkets krav Ja Nej kunna hantera rapportering i statsredovisningssystemet Hermes och självständigt kunna utföra motpartsrapportering, detta ska visas genom praktisk kunskap från de tre senaste åren Ja Ja Leverantören är kvalificerad JA JA Ja
Ekonomikonsulter för blandfinansierad verksamhet, dnr 07-8521 Bilaga 4, Utvärdering av anbud Anbud nr 1 6.1 Kvalitet Utöver den i kravspecifikationen angivna kompetensen värdesätter PTS att konsulterna även innhar nedan efterfrågade erfarenhet. Det är tillräckligt om någon av de offererade konsulterna har den efterfrågade erfarenheten för att poäng skall utdelas. För erfarenhet av arbete som revisor inom statsförvaltningen 16 poäng för minst ett års erfarenhet. 16 För erfarenhet utöver de de fem år som krävs, av arbete med kvalificerade ekonomiuppdrag på statliga myndigheter 6 år - 2 poäng 7 år - 4 poäng 8 år - 5 poäng 9 år - 6 poäng 10 år - 7 poäng 7 För erfarenhet utöver de fem år som krävs, av arbete med komplexa finansieringsmodeller inom staten 6 år - 2 poäng 7 år - 4 poäng 8 år - 5 poäng 9 år - 6 poäng 10 år - 7 poäng 7 Summa kvalitet 30 6.2. Pris, 70 poäng 70 Summa, samtliga kriterier 100