1(12) PLANBESKRIVNING Tillhörande detaljplan för Parkeringsgarage öster om E18 del av fastigheten Postiljonen 6 mfl i Danderyd, ANTAGANDEHANDLING
2(12) INLEDNING Handlingar Till planen hör följande handlingar: Plankarta med bestämmelser och planillustration i skala 1:400. Genomförandebeskrivning Behovsbedömning Övriga handlingar Dessutom finns följande handlingar tillgängliga: Riskanalys Luft och vindstudie Planområde/lägesbestämning Planområdet är beläget vid Mörby Centrum. Området gränsar till Mörby Centrums handelsfastighet i väster och till Mörbyleden i norr. I öster och söder gränsar området till Mörbyberget. På området finns en nedlagd bensinstation och in- och utfarter till befintlig parkeringsanläggning under E18. Planområdet utgör en del av fastigheten Postiljonen 6 som ägs av Diligentia AB samt delar av fastigheten Danderyd 3:166 och Danderyd 3:115. Området gränsar till fastigheterna Danderyd 3:166 och Danderyd 3:115 som även delvis ingår i planområdet samt Mörbyberget 1som ägs av. Planområdets yta omfattar ca 7200 m2. Planområdets läge i närområdet
3(12) Planens syfte Aktuell detaljplan syftar till att utreda möjligheterna att anlägga ett nytt parkeringshus i 5 våningar på den s.k. Hydrotomten, öster om Mörby centrum och E18. Planen ska även studera möjligheten att förbinda parkeringshuset med Mörby Centrum via en förbindelsegång över E18. Planens handläggning Handläggning av detaljplanen sker med normalt förfarande. Miljöbedömning Enligt plan- och bygglagen 5kap 18 och miljöbalken 6 kap 11 ska en miljöbedömning upprättas om program eller planer kan medföra betydande miljöpåverkan. Planen berör endast ett mindre lokalt område som redan är i anspråkstaget och exploaterat för liknande ändamål. Planen innebär att man utökar byggrätten på tomten och att området kommer att nyttjas för parkeringsgarage istället för bensinstation. Genomförandet bedöms inte innebära någon sådan betydande miljöpåverkan på miljön som fordrar en miljökonsekvensbeskrivning. De miljöaspekter som bör beaktas är framförallt riskhänsyn till de farligt godstransporter som passerar på E18. En riskanalys för parkeringsgaraget har tagits fram i samband med detaljplanen för Mörby Centrum. En sammanfattning av riskanalysen redovisas i denna beskrivning. Planområdet sett från norr GÄLLANDE PLANER OCH TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN
4(12) Planuppdrag Kommunstyrelsen uppdrog åt Byggnadsnämnden 2008-10-13 117 att upprätta en detaljplan för parkeringsdäcket öster om E18. Program Under åren 2006-2007 togs ett program för detaljplan fram. Programmet behandlade utbyggnaden av Mörby centrum som helhet där aktuellt planområde utgjorde en del av programområdet. Syftet med programmet var att klargöra förutsättningarna, uttrycka utgångspunkter och mål för planen samt att tidigt ge sakägare, myndigheter och andra berörda tillfälle att lämna synpunkter och förbättra underlaget för den fortsatta planeringen. Programmet var ute på programsamråd under tiden 2007-02-21 till 2007-04-05. Ett samrådsmöte hölls den 12 mars 2007 i Fribergaskolans aula där ett 80- tal personer närvarade. Under samrådstiden inkom 35 yttranden. Yttranden finns redovisade i en samrådsredogörelse för programmet. Programmet redovisade ett förslag med ett nytt parkeringshus i 4 våningar och med en förbindelselänk över E18 till befintlig centrumbyggnad. Riksintresse E18 utgör riksintresse för väg. Översiktsplan I översiktsplanen anges området som arbetsplatsområde och som utvecklingsområde. Gällande plan Planområdet omfattas av detaljplan S 362 som utgör en större detaljplan för hela Mörby centrum. Området är avsett för garage- och motorserviceändamål. Inom området finns även E18 och ett u-område för ledningar. Mark som inte är avsedd för byggnader är belagd med prickmark och får inte bebyggas. Högsta byggnadshöjd för bensinstation över nollplanet är 33.6 m. Planområdet angränsar till parkmark i söder och i öster. Utfartsförbud råder mot delar av Mörbyleden. Marken under E18 är avsedd för garageändamål. Det finns bygglov för att anlägga ett nytt lastintag till Mörby centrums handelsbyggnad under E18. Ledningsrätt Norrvatten har ledningsrätt genom området. NULÄGESBESKRIVNING Mark och vatten Marken inom planområdet är plan och ligger på ca nivå +29.0 m över nollplanet. Planområdet är utsprängt från det s.k. Mörbyberget som fortsätter söder och norr om planområdet. Bergväggen söder om planområdet går i brant skärning upp till nivå + 49.0m. Öster och söder om planområdet är terrängen varierande med ett stort inslag av berg i dagen. E 18 ligger på en brokonstruktion på ca + 34.5m. Under E18 har utrymmet nyttjats som parkeringsgarage till den befintliga centrumbyggnaden.
5(12) Naturmiljö och Grönstruktur Planområdet består huvudsakligen av hårdgjorda ytor. Ut mot Mörbyleden och utefter Mörbyberget finns mindre anlagda gräsytor och enstaka träd av yngre ålder. Planområdet ingår inte i kommunens övergripande grönstruktur. Söder om planområdet, på Mörbyberget består marken av hällmarker och barrträdsvegetation. Mörbyberget söder om planområdet med Fribergaskolan på höjden Geotekniska förhållanden Enligt SGU:s översiktliga jordartskarta består marken inom planområdet av berg (yngre granit) och morän. Lek och rekreation Inom planområdet finns inga ytor som nyttjas för lek och rekreation. Söder om planområdet, uppe på Mörbyberget ligger Fribergaskolan. Kulturmiljö Inga kända fornlämningar finns i området. Bebyggelseområden Byggnadskultur och gestaltning Bebyggelsen inom planområdet består av en låg bensinstationsbyggnad och bensinpumpar med överbyggt skärmtak samt E18 som passerar igenom området över en brokonstruktion. Bensinstationen är avvecklad och byggnaderna står oanvända. Under E18 finns ett garage i 2 våningar. Bebyggelsen på Hydrotomten ligger i höjd E18. Väster om planområdet ligger Mörby centrums handelsbyggnad. Bebyggelsen närmast E18 är storskalig och utgörs
6(12) framförallt av kontors- och handelsbyggnader. Ca 100 meter från E18 övergår den högre storskaligare bebyggelsen i villakvarter av trädgårdsstadskaraktär. Bostäder Norr om planområdet, på andra sidan Mörbyleden, ligger villabebyggelse i stadsdelsområdet Berga och sydost om planområdet ligger högre flerbostadshus i kvarteret Drevkarlen. Arbetsplatser Området väster och norr om planområdet rymmer en stor andel kontors- och arbetsplatser. Den planerade utbyggnaden av Mörby Centrum, med ett nytt höghus och handelsbyggnad, kommer att öka antalet arbetsplatser i kommuncentrumet ytterligare. Service Söder om planområdet uppe på Mörbyberget ligger Fribergaskolans lokaler. Väster om planområdet ligger Mörby centrums handelsbyggnad med ett brett utbud av offentlig och kommersiell service. Trafik och kommunikationer Gator Planområdet omfattar E18 och ligger i direkt anslutning till de av- och påfartsramper som går i norrgående riktning. I norr gränsar planområdet till Mörbyleden som är en av kommunens huvudleder. Infarten till området sker från cirkulationsplatsen på Mörbyleden. Parkering Under E18 finns ett parkeringsgarage i två plan som står i förbindelse med Mörby centrums handelsbyggnad. Infarter till parkeringsgaraget sker via planområdet på E18 östra sida. Gång- och cykel En gång- och cykelväg löper parallellt med Mörbyleden och planområdet i norr. FÖRÄNDRINGAR, KONSEKVENSER OCH ÅTGÄRDER Planförslaget Planförslaget har reviderats efter plansamrådet. Revideringen har skett efter krav från Vägverket om ett avstånd på minst 15 meter från E18. Därför har byggnadens läge flyttats och placerats 15 m från E18. Istället har byggnadshöjden ökats med 3 meter vilket medför att antalet parkeringsplatser är detsamma som tidigare. Planförslaget medger en utökad byggrätt för garageändamål jämfört med gällande plan. På platsen där bensinstationen låg ges möjlighet att uppföra ett parkeringshus i 6 våningar räknad från Mörbyleden och 4 våningar räknad från E18 samt takparkering. Förslaget rymmer ca 450-500 parkeringsplatser. Det nya parkeringshuset kan länkas samman med befintligt parkeringsgarage under E18. Byggnaden får uppföras till en högsta byggnadshöjd om 21 meter och till en högsta totalhöjd om 22 meter. Då parkeringshuset ligger lägre än E18 kommer byggnaden att sticka upp ca 15 m ovanför vägen. I söder har den nya byggnaden stöd av Mörbyberget som ligger i jämnhöjd med parkeringshuset. Inom användningsområdet för parkering ges möjlighet att anordna lastintag med koppling till befintligt parkeringsgarage. För att mjuka upp gaturummet utefter Mörbyleden finns en bestämmelse i planen om att trädplantering ska uppföras utefter Mörbyleden.
7(12) Kvartersmarken för parkering utökas något på kommunens mark i områdets sydöstra hörn och utemot Mörbyleden, detta för att möjliggöra ett mer effektivt nyttjande av fastigheten. För att möjliggöra en attraktiv och gen förbindelse mellan parkeringshuset och centrumbyggnaden på motstående sida av E18, föreslås en ny gångbro över E18. Gångbron får uppföras till en fri höjd av 5.1 m över E18 och till en största bredd om 7 m. Gångbron får glasas in för att erbjuda väderskydd. Planen ställer också krav att en separat gångförbindelse mellan Mörbyleden via garaget till Mörby Centrum skall finnas. Det skapar möjlighet för en säker och trygg gångförbindelse från Mörbyleden till Centrum. Ett u- område för Norrvattens huvudvattenledning och kommunens dagvattenledning redovisas i planområdets södra gräns. Möjlighet att tillgängliggöra dessa inifrån byggnaden eller möjligheten att bygga över dessa med en utskjutande byggnadsdel ska studeras i samråd med ledningsägarna och fastighetsägaren. Illustration över planförslaget I planen regleras byggnadens tekniska utförande med hänsyn till de risker som är kopplade till farligt godstransporter på E18. Fasader mot E18 skall utföras i betong eller motsvarande material som, avseende stabilitet och motstånd mot trycklaster, motsvarar en 200 mm bred betongvägg. Fasaden ska vara tät i de delar där människor stadigvarande vistas, dvs upp till 2
8(12) meters höjd på respektive våningsplan. Alternativt kan vertikala ljusinsläpp anordnas till en största bredd om 10-15 cm. Av riskhänsyn skall gångbron uppföras tätt i nederkant. E 18 redovisas i planen för genomfartstrafik. Vägen får byggas under med parkeringsgarage. Planen möjliggör för tredimensionell fastighetsbildning inom området. Sektion över planförslaget Gestaltning Generellt skall byggnaden ges en modern tilltalande arkitektur som harmonierar och korresponderar med de planerade tillbyggnaderna i Mörby centrum väster om E18. I planen eftersträvas en lösning där byggnaden inte får ett utseende som ett traditionellt parkeringsdäck utan att byggnaden blir en del av den helhet som skapas kring Mörby centrum. Fasaderna skall upplevas som levande och dynamiska bl.a. genom indragningar och/eller utskjutande delar. Fasadmaterialet mot norr, öst och väst skall vara av glas, eller i kombination med träribbor, rostfritt stål och vit eller gårsvart betong. Betong får inte vara den dominerande fasadmaterialet.. Den inre och yttre fasadbelysningen kan gärna ingå i gestaltningen och bidra till en spännande arkitektur. Entré- och hissutrymmen bör ges en framträdande gestaltning i fasaduttrycket som syftar till att markera dess funktion och öka orienterbarheten i området. Gångbron skall vara inbyggd med glasad fasad. Natur, mark och vatten Planförslaget tar en del av gräsytan utefter Mörbyberget och Mörbyleden i anspråk. Gräsytorna hyser inga naturvärden. För att ersätta gräsytor som tas i anspråk anges i planen att trädplantering skall finnas inom kvartersmark mot Mörbyleden. Trafik och kommunikationer Gator och trafik Parkeringshuset angörs på samma sätt som idag, via in- och utfarter till cirkulationsplatsen på Mörbyleden. I planen läggs även in rätt att anordna in- och utfart till ett nytt lastintag väster om befintlig infart. In- och utfarter till det befintliga parkeringsgaraget ordnas via det nya garaget.
9(12) Området omfattar även vägområde för E18 som även i fortsättningen skall passera genom området. Vägområdet utökas dock fram till p-däcket för att skapa framtida möjligheter för utvidgning av vägen och anordnande av busshållplatser. Kollektivtrafik Tyrens har i en trafikutredning studerat möjligheten att anordna busshållplatser framför parkeringshuset på E18. Förslaget har efter plansamrådet reviderats dels för att säkerställa den möjligheten i framtiden dels efter synpunkter från Länsstyrelsen och Vägverket. Revideringen innebär att parkeringshuset flyttas österut i förhållande till det ursprungliga förslaget.
10(12)
11(12) Tillgänglighet Entréer till parkeringshuset anordnas i plan mot Mörbyleden med hissförbindelser till de översta våningsplanen. Från centrumet blir parkeringshuset tillgängligt via en horisontell gångförbindelse över E18. Planen ställer också krav att en separat gångförbindelse mellan Mörbyleden via garaget till Mörby Centrum skall finnas Hälsa och säkerhet Riskaspekter Planområdet ligger i anslutning till E18 som utgör primär transportled för farligt gods. E 18 är en av Sveriges mest trafikerade vägar och på den aktuella sträckan förekommer transporter av åtta av de nio ADR-klasserna. Eftersom det planerade parkeringshuset ligger inom de skyddsavstånd som rekommenderas för ny bebyggelse i närheten av farligt godsleder krävs att en riskanalys tas fram. En riskanalys har utarbetats av WSP under hösten 2008 i syfte att studera de risker som den planerade bebyggelsen exponeras för och ge förslag på åtgärder som kan reducera riskerna till en acceptabel nivå. I riskanalysen rekommenderas att fasader mot E18 utförs med en fasad av betong eller liknande material motsvarande samma egenskaper och stabilitet som 200 mm betong. Fasaden kan kläs in i en skalfasad av glas eller lättare material. Fasaden ska utföras som en tät fasad där människor vistas, dvs ytan upp till 2 m på respektive våningsplan, däröver får ljusinsläpp i glas anordnas. Alternativt kan vertikala ljusinsläpp anordnas till en högsta bredd om 15 cm. Den föreslagna förbindelsegången över E18 får ej utformas så att människor stadigvarande vistas där. Gångförbindelsen ska vara tät i nederkant. Markföroreningar Markföroreningar kan förekomma inom planområdet med tanke på att området nyttjats som bensinstation. Den planerade markanvändningen klassas som mindre känslig markanvändning. Tidigare verksamhetsutövare är ansvarig för sanering av marken till minst nivån mindre känslig markanvändning. För att ta reda på om det finns behov av att sanera ska provtagning göras. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Området ansluts till ledningsnätet längs Mörbyleden. Inom området går Norrvattens huvudvattenledning och kommunens dagvattenledning. Dagvattenledningen går i nord-sydlig riktning, parallellt med befintligt parkeringsgarage. Det finns möjlighet att flytta ledningarna och förlägga de inom samma ledningsområde som Norrvattens ledningar. Ledningsstråket förses med ett u-område i planen som anger att marken ska vara tillgänglig för allmänna ledningar. Ledningarna ska vara tillgänliga. Frågan om ledningarna kan vara tillgängliga från parkeringshuset så att detta kan kraga över stråket på delar av sträckan avses att lösas tillsammans med ledningsägare och fastighetsägare. El Området ansluts till ledningsnät utefter Mörbyleden.
12(12) Avfall Sophantering ska lösas inom fastighet eller alternativt som gemensamhetsanläggning Administrativa frågor Genomförandetid Planens genomförandetid är 5 år. Se även genomförandebeskrivningen. Bygglovsplikt Bygglovsplikten behålls på den nivå plan- och bygglagen anger för områden inom detaljplan. Konsekvenser Miljökvalitetsnormer Vid planering ska myndigheter säkerställa vissa miljökvalitetsnormer enligt miljöbalkens 5 kapitel. Miljökvalitetsnormer finns för kväveoxid, svaveldioxid, partiklar och bly. Enligt planoch bygglagen får en plan inte medföra att en miljökvalitetsnorm överskrids. Från och med 2006 får dygnsmedelvärdet för kväveoxid i luften inte överstiga 60 µg/m 3. En luft- och vindstudie har genomförts för Mörby centrum som helhet. Studien visar att utbyggnaden av Mörby Centrum kommer att påverka luftföroreningarna positivt. I studien visas att miljökvalitetsnormerna överskrids redan idag i E18 närområde. Luftstudien visar att utbyggnaden av Mörby Centrum kommer att påverka luftförhållandena positivt tack vara den förbättrade luftcirkulationen som höghuset förväntas ge upphov till. Dock föreligger fortfarande risk för överskridande av miljökvalitetsnormen inom området närmast E18. De partiklar som omfattas av miljökvalitetsnormerna härrör främst från vägtrafik. Enligt den luft och vindstudie som tagits fram för Mörby centrum överskrids MKN för partiklar redan i dagsläget för stråket utefter E18. Efter att Mörby Centrum har byggts ut kommer situationen att förbättras avsevärt av samma anledningar som för kväveoxid. Risk för överskridande av MKN föreligger dock fortfarande utefter E18 vägområde. Miljökvalitetsnormerna för svaveldioxid och bly klaras generellt med stor marginal i Stockholms län. STADSBYGGNADSKONTORET DEN 18 AUGUSTI 2009 Jamal Esfahani Stadsarkitekt