Plats A-salen, kommunhuset Tid Kl. 9.15 11.10 Beslutande Ledamöter Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Bo Frank (M) Charlotta Svanberg (S) Per Schöldberg (C) Anna Tenje (M) Nils Fransson (FP) Gunnar Storbjörk (S) Carin Högstedt (V) Åsa Karlsson Björkmarker (S) Malin Adell Kind (C) Ulf Hedin (M) Stefan Bergström (FP) Tony Lundstedt (S) Rose-Marie Holmqvist (S) Ove Dahl, kommunchef Mårten Västerdal, kanslisekreterare Jesserina Flores, internationell samordnare, 469 Per Sandberg, förvaltningschef Arbete och välfärd, 457 Anneli Ekstedt, förvaltningschef Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen, 459 Övriga Benny Johansson, 457 Åke Svensson, 459 Ann-Kristin Lindqvist, 459 Justering Justerare Charlotta Svanberg (S) Plats och tid Kommunkansliet Justerade paragrafer 456 469 1(23)
Underskrifter Sekreterare Mårten Västerdal Ordförande Bo Frank Justerare Charlotta Svanberg 2(23)
Bevis om anslag av protokoll s protokoll från sammanträdet är justerat Anslagsdag 2013-10-22 Anslaget tas ner 2013-11-13 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen Den som vill överklaga ett beslut ska göra det skriftligt inom tre veckor från anslagsdagen. Underskrift. Mårten Västerdal 3(23)
Förteckning över kommunstyrelsens arbetsutskotts ärenden den 15 oktober 2013 456 Information från ledamöter och ersättare i arbetsutskottet och från kommunledningsförvaltningen 457 Internbudgetdialog med nämnden för arbete och välfärd 458 Information om riksintresset Ingelstad - Gunilla Claesson, länsstyrelsen 459 Internbudgetdialog med miljö- och hälsoskyddsnämnden 460 461 462 Redovisning av uppdrag att undersöka möjligheten att sända kommunfullmäktiges sammanträden på storbildsskärm i t.ex. Araby Park Arena Skrivelse om utvärdering av borgerliga begravningsförrättare - Charlotta Svanberg (S) Utställningsyttrande över detaljplan för Tallörten 10, Högstorp, Växjö kommun 463 Ändrat användande av beviljade medel från Klimatkontot 464 Avvikelse i kvalitetsprogrammet för Vikaholm avseende Råd & Riktlinjer 465 Yttrande över remiss av regional strategi för Biogas 466 467 468 Övrigt Redovisning av prognostiserat underskott från nämnden för arbete och välfärd efter augusti Redovisning av inkomna skrivelser, inbjudningar och protokoll av intresse samt skickade skrivelser 469 Avsiktsförklaring (letter of intent) angående Vietnamsamarbete Utdragsbestyrkande 4(23)
456 Information från ledamöter och ersättare i arbetsutskottet och från kommunledningsförvaltningen Ove Dahl, kommunchef informerar om att man efter samråd med KS-BN-TN beslutat att tillsätta en projektledare för Kulturkullen. Bo Frank (M) informerar om att man i måndags haft överläggning med migrationsverket om flyktingmottagning och flyktingbostäder i Braås och Lammhult. Migrationsverket fick i uppdrag att försöka minska kommunens flyktingmottagning eftersom den i nuläget ligger tre gånger högre än vad som är överenskommet. Vidare informerar Frank om att de inte blir någon landsbygdsriksdag i länet eftersom endast Växjö och en annan kommun uttryckte intresse av att ha den. Charlotta Svanberg (S) informerar om att hon varit på Union of the Baltic Cities generalkonferens som hålls vartannat år. Denna gång var temat ungdomsarbetslöshet. Växjö har kvar sin styrelseplats ytterligare två år. Åsa Karlsson Björkmarker (S) informerar om att hon tillsammans med Bo Frank varit på Energy Cities styrelsemöte där man bland annat planerade inför föreningens rendez-vouz i Riga i april. Ulf Hedin (M) informerar om att han förra måndagen varit i Halmstad för att ta emot priset Sveriges för främsta idrottskommun 2013 som tilldelats Växjö. Stefan Bergström (FP) informerar om att han varit på Kampradstiftelsens träff i Kalmar förra veckan. Carin Högstedt (V) informerar om att landsbygdsansvariga varit i Värends Nöbbele för att titta på nya bygdegården som ska invigas 7 december. De informerades även om läget i byn. Vidare informerar Högstedt om att hon deltagit i Healthy cities höstmöte i Stockholm. 27-28 februari 2014 kommer föreningen att hålla årsmöte i Växjö. Utdragsbestyrkande 5(23)
456 fortsättning Malin Adell Kind (C) informerar om att hon varit på möte om bredband på länsstyrelsen. Samtliga kommuner i länet var närvarande för att informera om hur det går med fiberutbyggnaden. Vidare informerar Adell Kind om att hon tillsammans med Carin Högstedt varit i Gemla förra veckan för att diskutera framtiden i samhället. Utdragsbestyrkande 6(23)
457 Internbudgetdialog med nämnden för arbete och välfärd Per Sandberg, förvaltningschef Arbete och välfärd samt Benny Johansson (M) ordförande för nämnden för arbete och välfärd presenterar nämndens mål och prioriteringar inför budgetåret 2014. Utdragsbestyrkande 7(23)
458 Information om riksintresset Ingelstad - Gunilla Claesson, länsstyrelsen Ärendet utgår och återkommer på arbetsutskottets sammanträde 10 december. Utdragsbestyrkande 8(23)
459 Internbudgetdialog med miljö- och hälsoskyddsnämnden Anneli Ekstedt, förvaltningschef miljö- och hälsoskyddsförvaltningen samt Åke Svensson (C) ordförande för miljö- och hälsoskyddsnämnden och Ann-Kristin Lindqvist (S) presenterar nämndens mål och prioriteringar inför budgetåret 2014. Utdragsbestyrkande 9(23)
460 Redovisning av uppdrag att undersöka möjligheten att sända kommunfullmäktiges sammanträden på storbildsskärm i t.ex. Araby Park Arena Dnr KS/2013:300 Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av uppdraget. Bakgrund Kommunfullmäktige gav i 25/2013 kommunstyrelsen i uppdrag att undersöka möjligheten att sända fullmäktigemöten på storbildsskärm i t.ex. Araby Park Arena. Bakgrunden var ett medborgarförslag om att förlägga något av fullmäktiges sammanträden till Araby Park Arena. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 2 oktober lämnat en redovisning av uppdraget. Av redovisningen framgår bland annat att kommunfullmäktiges sammanträde har visats på tv-skärmen på stadsbiblioteket och vid Willans park, något som kommer att fortsätta även under hösten. Fullmäktige kommer även att visas på en ny tv-skärm på Araby Park Arena. Utdragsbestyrkande 10(23)
461 Skrivelse om utvärdering av borgerliga begravningsförrättare - Charlotta Svanberg (S) Dnr KS/2013:557 Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen besvarar skrivelsen med att begravningsverksamheten i Växjö kommun fungerar tillfredsställande och att ingen närmare utvärdering därför behövs. Bakgrund Charlotta Svanberg (S) har i en skrivelse föreslagit att modellen med borgerliga begravningsförrättare i Växjö kommun ska utvärderas och att utvärderingen ska användas som underlag för att besluta om vad som ska hända med verksamheten i framtiden. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 26 augusti redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Av skrivelsen framgår att Växjö kommun idag erbjuder begravningsförrättare vid borgerliga begravningar men att tjänsten är sparsamt utnyttjad. Om servicen ska utökas bör ansvarsfördelningen ses över. Utdragsbestyrkande 11(23)
462 Utställningsyttrande över detaljplan för Tallörten 10, Högstorp, Växjö kommun Dnr KS/2013:180 Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet tillstyrker utställningsförslaget för detaljplan över Tallörten 10, Högstorp. Bakgrund Kommunstyrelsen har den 23 maj 2013 fått möjligheter att lämna synpunkter på granskningen av detaljplan för Tallörten 10, Högstorp, Växjö kommun. Fastigheten ligger mitt i ett småhusområde. Tidigare låg en industribyggnad på platsen, den är idag riven. Detaljplanen ska möjliggöra att cirka tio stycken bostäder i rad- eller kedjehus kan uppföras inom fastigheten. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 26 september redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Utdragsbestyrkande 12(23)
463 Ändrat användande av beviljade medel från Klimatkontot Dnr KS/2013:665 Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen godkänner att tekniska förvaltningen använder de tidigare beviljade medlen från klimatkontot till elassisterade lastcyklar. Bakgrund Tekniska förvaltningens trafik- och stadsmiljöavdelning ansökte medel ur klimatkontot 2013 för projektet "ELMOS part II" för att erbjuda medborgarna en klimatsmart cykelparkering som drivs av solenergi (vid cykelgaraget, järnvägsstationen) samt möjlighet att prova ett klimatsmart transportsätt med hjälp av el-assisterade lastcyklar. Kommunstyrelsen beviljade medel för solcellerna med 31 000 kronor. Då priset på solceller har visat sig vara för högt har trafik- och stadsmiljöavdelningen nu istället ansökt om att pengarna ska få användas för att införskaffa en elektrisk lastcykel som ska användas för att underlätta varudistribution i city. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 2 oktober redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Av skrivelsen framgår att kommunlednings-förvaltningen anser att lastcykeln och dess tänkta användning är lovvärd och att projektet uppfyller klimatkontots kriterier. Utdragsbestyrkande 13(23)
464 Avvikelse i kvalitetsprogrammet för Vikaholm avseende Råd & Riktlinjer Dnr KS/2013:673 Arbetsutskottets förslag 1. Kommunstyrelsen godkänner att punkten Badrum under rubriken Inomhus bostäder i byggnadsnämndens Råd & Riktlinjer - Bebyggelse med god tillgänglighet och användbarhet stryks från kvalitetsprogrammet för Vikaholm. 2. Arbetsutskottet uppdrar till kommunchefen att återkomma med en redogörelse för vilka tillgänglighetsregler som gäller och hur dessa regler tillämpas i resten av landet. Reservationer Carin Högstedt (V) reserverar sig mot beslutet och lämnar följande skriftliga reservation: Vissa byggföretag anser att 80 cm fritt på båda sidor WC-stol i ett badrum i en bostad är för mycket. De borgerliga svarar med att ta bort alla bestämmelser om badrum i kvalitetsprogrammet för Vikaholm. Kvalitetsprogrammet bygger på kommunens egna Råd o riktlinjer, som beslutades av byggnadsnämnden 2006. Bestämmelsen i Råd o riktlinjer hänvisar till Prop. 1985/86, PBL 3 kap, 3. Mycket intresserad av vad som skiljer Växjö kommun från övriga riket (vilket har hävdats av byggherrar) kontaktar jag tillgänglighetskonsult, som är väl införstådd med Växjö kommun och nationella riktlinjer. Han menar att 80 cm är den nationella normen! Växjö kommun har inget särkrav. Så vad är det som har tillämpats sedan 2006 i Växjö kommun? Och vad är problemet? Jag blir inte klokare vid KSAUs sammanträde. En ledamot från de borgerliga menar att det är lite mindre på ena sidan WC-stolen i den nationella normen. En annan att det handlar om 40 cm på ena sidan och 80 på andra. Ingen har något skriftligt att visa upp. Jag har googlat på Boverket, på PBL och försökt att få veta vad som skiljer om det är något alls. Jag kan ha fel, men jag påstår, tills någon bevisat motsatsen, att vi följer nationella krav i 80-80 och att bakgrunden till varför kvalitetsprogrammet ska slopas är dunkel. Utdragsbestyrkande 14(23)
464 fortsättning Till saken hör att signalerna från regeringen är tydliga; tillgängligheten ska minska för att fler bostäder ska byggas till billigare pris. Enskilda individer får betala med otillgänglighet och i sista änden är det kommunens skyldighet att anpassa otillgängliga bostäder. Det blir inte billigare än att lägga någon krona på yta som gör det möjligt till bekväma toaletter oavsett om man använder rullstol och vilken typ av sådan. Så blev det alltså idag i KSAU; De borgerliga röstade för att slopa allt om badrum i kvalitetsprogrammet för Vikaholm. S+V yrkade avslag. Ett tilläggsyrkande om att ta fram vilka eventuella särkrav Växjö kommun har i byggandet gick igenom. Härmed reserverar jag mig till förmån för avslag på framställningen. Socialdemokraterna i arbetsutskottet reserverar sig mot beslutet till förmån för Carin Högstedts yrkande. Bakgrund Kommunstyrelsen beslutade i 292/2011 om ett kvalitetsprogram för Vikaholmsområdet. Kvalitetsprogrammet biläggs markanvisningar och köpekontrakt vid alla försäljningar inklusive tomtkön och måste åtföljas av den som bygger. I de fortlöpande samtalen med inblandade byggherrar har det framkommit att flera av dem haft synpunkter på den del i kvalitetsprogrammet som rör tillgänglighet. Det aktuella kvalitetsprogrammet hänvisar här till det av byggnadsnämnden fastslagna Råd & Riktlinjer - Bebyggelse med god tillgänglighet och användbarhet. Det är främst punkten om ett fritt mått om 80 cm på båda sidor om wc-stol som ifrågasätts. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 3 oktober redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Eftersom byggherrarna utvecklar olika typer av industriellt byggande för att hålla nere byggkostnaderna vill de kunna använda samma produkt i hela Sverige för att nå stordriftsfördelar. Flera av byggherrarna har ifrågasatt det aktuella kravet och hävdar att Växjö är ensamma om detta krav. I minst ett fall hävdar byggherren att de inte avser ändra sin produkt för just Växjö och att markanvisningen därmed kommer att avbrytas. Utdragsbestyrkande 15(23)
464 fortsättning Yrkanden Carin Högstedt (V) med instämmande av Charlotta Svanberg (S): Kommunstyrelsen godkänner inte föreslagen ändring i kvalitetsprogrammet för Vikaholm. Nils Fransson (FP) med instämmande av Bo Frank (M) och Per Schöldberg (C): Kommunstyrelsen godkänner att punkten Badrum under rubriken Inomhus bostäder i byggnadsnämndens Råd & Riktlinjer - Bebyggelse med god tillgänglighet och användbarhet stryks från kvalitetsprogrammet för Vikaholm. Beslutsordning Ordförande Frank ställer yrkandena mot varandra och finner att utskottet beslutar i enlighet med Nils Franssons yrkande. Omröstning begärs. Utskottet godkänner följande omröstningsordning Ja för bifall till Nils Franssons yrkande. Nej för bifall till Carin Högstedts yrkande. Omröstningsresultat Ordförande Frank finner att utskottet beslutar enligt Nils Franssons yrkande med 4 röster mot 3 röster för Carin Högstedts yrkande. Utdragsbestyrkande 16(23)
464 fortsättning LEDAMÖTER ERSÄTTARE SOM TJÄNSTGÖR JA NEJ AVSTÅR Charlotta Svanberg (S) NEJ Per Schöldberg (C) Anna Tenje (M) Nils Fransson (FP) JA JA JA Gunnar Storbjörk (S) Carin Högstedt (V) Bo Frank (M) NEJ NEJ JA Röstningsresultat 4 3 Tilläggsyrkanden Charlotta Svanberg (S) med instämmande av Carin Högstedt (V): Arbetsutskottet uppdrar till kommunchefen att återkomma med en redogörelse för vilka tillgänglighetsregler som gäller och hur dessa regler tillämpas i resten av landet. Beslutsordning Därefter frågar ordförande Frank om tilläggsyrkandet kan antas och finner att utskottet beslutar enligt Charlotta Svanbergs tilläggsyrkande. Utdragsbestyrkande 17(23)
465 Yttrande över remiss av regional strategi för Biogas Dnr KS/2013:509 Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen lämnar följande synpunkter på förslag till en regional strategi och handlingsplan för biogas: En sammanfattande kommentar är att remissen beskriver nuläget väl. En parameter som saknas är påverkan av den avfallsutredning som är ute på remiss just nu och därför är högaktuell. Några viktiga detaljer i den utredningen är ett krav på kommunerna att tillhandahålla medborgarna ett insamlingssystem för matavfall. Det föreslås även att monopolet släpps på det avfall som produceras i en kommun. En annan övergripande kommentar till remissen är att för Kronobergs län saknas en sammanhållande kraft som har helhetssynen för regionen och hela kedjan matavfall-biogas-rötrester. Det finns risk för suboptimeringar om var och en av aktörerna i regionen gör vad som är bäst för dem. En stor vinst vore om det funnes ett gemensamt system i hela regionen så att det inte skiljer sig om man befinner sig hemma, på jobbet eller i en annan kommun. Punkt 2.3.5: Varje slag av substrat måste behandlas på sitt sätt så för att få största möjliga verkningsgrad bör det finnas nischade anläggningar för varje substrat! Då skulle det kunna byggas en sådan specialanläggning i respektive kommun/region för att även utnyttja investeringen på bästa möjliga sätt. Punkt 3.2: Det är viktigt att inte bara lite på det offentliga för att få igång efterfrågan på biogasfordon på marknaden. Även företagssidan måste stimuleras att köpa fordon för att i fas två få ut ännu fler av dessa fordon på andrahandsmarknaden så att privatpersoner får ett större utbud. En mycket mer aktiv försäljning av biogasfordon är också viktigt för att få upp allas ögon för biogasalternativet. Punkt 3.4: Byggnation av mackar måste ske i en helhet där även försäljning av fordon ingår. En variant är att man tecknar Letter of intent att om det byggs en mack så förbinder sig en aktör att köpa ett visst antal fordon. På så sätt kan man Utdragsbestyrkande 18(23)
464 fortsättning även stimulera till köptrogenhet. Ekonomiska föreningar kan vara en annan väg att gå. Punkt 4: Det är viktigt att aktivt arbeta för att upprätthålla den positiva bilden av biogasalternativet, särskilt när el- och hybridfordon nu kommer starkt. Jämför med etanolen som fått mycket negativ publicitet. Punkt 4.1: En samsyn kring rötrester måste till! Tre viktiga ben: Tillgång till avfall, Försäljning av bränsle och avsättning av rötrester. Punkt 4.3: Ett bra alternativ till stöd är lånegarantier. Det är viktigt med förmånliga ränteregler som ligger fast under tid! Punkt 4.4: Det vore önskvärt om det gick att få till ett samarbete mellan biogasmarknadens aktörer så att överflyttning av gas vid överproduktion vore möjlig. Punkt 6.3, Distribution punkt 2, Åtgärd: I Växjö kommun finns en upphandlingsstrategi för bränslen som också är med och påverkar. Bakgrund Länsstyrelserna i Kalmar, Blekinge och Kronobergs län har gett Biogas Sydost i uppdrag att ta fram ett förslag till en regional strategi och handlingsplan för biogas. Den har som syfte att utgöra underlag i länsstyrelsernas miljömålsarbete. En tanke är också att det slutliga dokumentet ska antas som måldokument eller riktlinje i kommuner, landsting, regionförbund och andra relevanta organisationer. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 14 augusti redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Utdragsbestyrkande 19(23)
466 Redovisning av prognostiserat underskott från nämnden för arbete och välfärd efter augusti Dnr KS/2013:255 Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet noterar redovisningen i protokollet. Bakgrund Nämnden för arbete och välfärd har i 134/2013 överlämnat en redovisning av prognostiserat underskott efter augusti månad. Nämnden redovisar ett prognostiserat resultat på 17,8 miljoner kronor. Detta är en försämring med 1,8 miljoner kronor sedan senaste prognosen. Utdragsbestyrkande 20(23)
467 Redovisning av inkomna skrivelser, inbjudningar och protokoll av intresse samt skickade skrivelser Dnr KS/2013:677 Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet godkänner redovisningen. Bakgrund Kommunkansliet har i en skrivelse den 9 oktober redovisat inkomna och besvarade skrivelser samt inkomna inbjudningar och protokoll. Utdragsbestyrkande 21(23)
468 Övrigt Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet utser Per Schöldberg (C) och Gunnar Storbjörk (S) till Växjö kommuns ombud vid Kommuninvests medlemssamråd. Bakgrund Kommuninvest har kallat till medlemssamråd i Växjö den 23 januari. Utdragsbestyrkande 22(23)
469 Avsiktsförklaring (letter of intent) angående Vietnamsamarbete Dnr KS/2012:518 Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet godkänner avsiktsförklaringen angående samarbetet med An Giang-provinsen i Vietnam. Bakgrund Växjö kommun har sedan ett antal år ett samarbete med provinsen An Giang i Vietnam inom miljöfrågor. I syfte att utveckla samarbetet till att även innefatta frågor om avfallshantering ska en ny ansökan om medel lämnas in. För detta krävs en avsiktsförklaring. Yrkanden Gunnar Storbjörk (S): Arbetsutskottet beslutar att Växjö kommun inte ska ha avtal om vänskapliga förbindelser med diktaturer utan att demokrati och mänskliga rättigheter skrivs in i samarbetsavtalet. Bo Frank (M): Arbetsutskottet godkänner avsiktsförklaringen angående samarbetet med An Giang-provinsen i Vietnam. Beslutsordning Ordförande Frank ställer yrkandena mot varandra och finner att utskottet beslutar i enlighet med det egna yrkandet. Utdragsbestyrkande 23(23)