Kallelse/föredragningslista

Datum 2015-11-03 Sida 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott, ordinarie ledamöter Kommundirektören Administrativa chefen Ekonomichefen Personalchefen Kallelse/föredragningslista Styrelse: Plats: Kommunstyrelsens plan- och näringslivsutskott Stadshusets sammanträdesrum, mv Tid: Måndag 16 november 2015 klockan 10:00 Val av justerare samt plats och tid för justering Karl-Johan Petersson (C) med Johan Thomasson (M) som ersättare Kommunkansliet tisdag 17 november 2015 klockan 13:15 Information 1. Kollektivtrafiken lägesrapport (10 min) kvalitetsutvecklare Börje Forslund 2. Aktuella planärenden (10 min) plan- och byggchef Ingalis Morfeldt Plan- och näringslivsutskottsärende 1. Granskning detaljplan för Grytnäs Kyrkby 66:1 m fl Kommunstyrelseärenden 1. Antagande detaljplan för infart till industriområdet, Fors (Västanfors 7:11 m fl) 2. Yttrande över Näringsdepartementets remiss - EU och kommunernas bostadspolitik (SOU 2015:58) 3. Lokalförsörjningspolicy för Avesta kommun

Sida 2 Kommunfullmäktigeärenden 1. Iris Johanssons samt boende och anställda vid Baldersgården medborgarförslag om busslinje som trafikerar Axel Johnsons väg med hållplats vid Baldersgården samt parkeringsplatser för besökare vid Baldersgården 2. Godkännande program för Krylbo Utveckling mot en lockande, grön, miljövänlig ekostadsdel Se även denna länk för att se samrådsredogörelse och en redogörelse från det tidiga samrådet. http://avesta.se/boende--byggande/samhallsplanering/aktuella-planer/programforkrylbo/ Delgivningar www.avesta.se/kommunen & politiken/offentliga handlingar/protokoll samt i pärm vid sammanträdet. 1. Dnr KK15/0308 214 Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltnings inbjudan till samråd - Detaljplan för Föraren 1 m fl. Avesta 3 november 2015 Lars Isacsson (S) Ordförande Britt-Marie Färje Sekreterare

Datum 2015-10-29 Brevnr/Diarienr 2014-000792 Plan- och näringslivsutskottet Handläggare: Eva Westlund Detaljplan för Grytnäs kyrkby 66:1 m fl, Avesta kommun granskning Ärendebeskrivning Detaljplan för Grytnäs kyrkby 66:1 m.fl. i Avesta, Avesta kommun har upprättats i syfte att möjliggöra skola, kontor och vård i nuvarande Grytnäs församlingshem i avsikt att ge en flexibel användning. Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande enligt plan- och bygglagens regler som gällde fram till 1 januari 2015. Samråd Planförslaget samråddes med berörda myndigheter, sakägare och övriga berörda under tiden 21 september 2015 till och med 26 oktober 2015 med länsstyrelsen, lantmäterimyndigheten, kända sakägare enligt fastighetsförteckning, myndigheter, sammanslutningar och enskilda i övrigt som har ett väsentligt intresse av förslaget. Yttranden har kommit in från länsstyrelsen, Trafikverket, Vattenfall samt Pia Rickemo Norman och Anders Norman. Trafikverket har ingen erinran mot detaljplanen. Länsstyrelsen påpekar att ledningsrätten för luftledning som går genom planområdet ska vara upphävd innan detaljplanen antas. Vattenfall påpekar att de har ingen uppdatering gällande när luftledning kommer att rivas. Rickemo/Norman har funderingar på avstånd från sin fastighetsgräns till skolgården och om det behövs bullerskydd då skrikande barn kan bli störande. De har även funderingar kring beskärning/nedtagning av träd på naturmarken mellan deras fastighet och Grytnäs församlingshem samt undrar om Get Johannas väg kommer att stängas av. Förslag till beslut - Samrådsredogörelse daterad 3 november 2015 godkänns. - Detaljplanens genomförande bedöms inte medföra någon betydande miljöpåverkan varför inte heller någon miljöbedömning enligt 6 kap 11-18 och 22 miljöbalken erfordras. - Detaljplan för Grytnäs kyrkby 66:1 m fl, Avesta, Avesta kommun, daterad 16 november 2015 godkänns för granskning. Ingalis Morfeldt Plan- och byggchef /Stadsarkitekt Eva Westlund Planingenjör 1

GRANSKNINGSHANDLING Detaljplan för Grytnäs Kyrkby 66:1 m fl Avesta kommun Dalarnas län Upprättad av Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning 2015-11-16 Ingalis Morfeldt Plan- och byggchef /Stadsarkitekt Eva Westlund Planingenjör PLANBESKRIVNING Planområde 2

SAMRÅDSHANDLING 2(9) INNEHÅLLSFÖRTECKNING Rubrik/underrubrik Sidan PLANENS SYFTE 3 ORGANISATORISKA FRÅGOR Planhandlingar 3 Tidplan 3 Genomförandetid 3 Nybyggnadskarta 3 FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MB 3 PLANDATA Läge och areal 3 Markägarförhållanden 3 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer 4 Bakgrund 4 Detaljplaner 4 MILJÖBEDÖMNING / MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING Behovsbedömning 5 Miljökonsekvensbeskrivning 5 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur 5 Bebyggelseområden 5 Gator och trafik 6 Teknisk försörjning 7 Huvudmannaskap 7 Fastighetsrättsliga frågor 8 Hälsa och säkerhet 8 Övrigt 8 Planens ekonomi 8 KONSEKVENSBESKRIVNING Konsekvenser av planens genomförande 8 Konsekvenser för berörda fastigheter 9 3

SAMRÅDSHANDLING 3(9) PLANENS SYFTE Inom området gäller i dag samlingslokal enligt gällande detaljplan. Syftet med den föreslagna detaljplanen är att bredda användningen till att gälla även skola, kontor och vård inom området. Detta för att i framtiden ge en flexibel användning av området, men i första hand för att möjliggöra skolverksamhet, vilket är ett akut behov eftersom församlingen lämnar gamla friskolan i Grytnäs vid Kyrkbyn under sommaren. ORGANISATORISKA FRÅGOR Planhandlingar * Plankarta med bestämmelser * Planbeskrivning (detta dokument) * Illustrationskarta * Samrådsredogörelse Dessutom finns följande handlingar i ärendet: * Grundkarta * Fastighetsförteckning Tidplan Följande preliminära tidplan gäller vid ett normalt planförfarande. 2015-06-15 Beslut om samråd (delegationsbeslut) November 2015 Kommunstyrelsens plan- och näringslivsutskott godkänner planförslaget för granskning Januari 2016 Kommunstyrelsen antar detaljplanen Februari 2016 Detaljplanen vinner laga kraft Genomförandetid Genomförandetiden är fem år från den dag planen vinner laga kraft. Efter genomförandetidens slut fortsätter planen att gälla tills den ersätts, ändras eller upphävs. Under genomförandetiden gäller vissa rättigheter och skyldigheter kopplade till planens innehåll, bl a är fastighetsägare garanterade att få utnyttja den byggrätt som detaljplanen medger. Nybyggnadskarta Vid uppförande av ny huvudbyggnad ska nybyggnadskarta användas. FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP MB Kommunens bedömning är att den nya detaljplanen inte påverkar natur- och kulturvärden eller turismens och friluftslivets intressen negativt då området är exploaterat. Kommunen anser att detaljplanen är förenlig med 3, 4 och 5 kap miljöbalken. Planområdet ligger i nära anslutning (på andra sidan Skogsbovägen) till riksintresse för kulturmiljövård bymiljö med storbondegårdar Grytnäs Kyrkby och Östanbyn. Kommunens bedömning är att den nya detaljplanen inte påverkar kulturvärden i området eftersom det berörda området redan är exploaterat och att Skogsbovägen löper mellan planområdet och riksintresset för kulturmiljövård. PLANDATA Läge och areal Planområdet ligger i Skogsbo i korsningen Skogsbovägen och Get Johannas väg och omfattar ca 1 ha. Markägarförhållanden Fastigheten Grytnäs Kyrkby 66:1 ägs av Grytnäs församling och fastigheten Grytnäs Kyrkby 94:1ägs av Avesta kommun. Grytnäs Kyrkby s:6 är samfälld mark med användningen väg för ett flertal fastigheter. 4

SAMRÅDSHANDLING 4(9) Ortofoto från planområdet TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer Planområdet ligger inom område T1 i översiktsplanen antagen 2007-02-12. För aktuellt delområde B1 inom T1 anges Befintliga bostäder. Utrymme för tillkommande bostadshus bedöms inte finnas. Nya hus kan ersätta befintliga. Bakgrund Plan- och byggenheten gjorde i november 2014 en planutredning där lokaliseringen utreddes översiktligt. Områdets lämplighet för skola bedömdes kunna prövas genom detaljplaneläggning. Marken är detaljplanelagd och ägs av Grytnäs församling, Avesta kommun samt till en liten del samfälld mark. Inom fastigheten gäller enligt gällande detaljplan område för samlingslokaler och sökanden önskar ha skolverksamhet i befintlig byggnad. Ägaren till Grytnäs Kyrkby 66:1, Grytnäs församling, har ansökt om en planändring för att möjliggöra skola i den befintliga byggnaden på fastigheten. Detaljplaner Inom området gäller för närvarande följande detaljplaner: Del av Kyrkbyn 1966-03-18, G8, område för högspänningsledning Del av Kyrkbyn 1967-05-05 G 10 parkmark Del av Kyrkbyn 1972-12-20, G 14, område för samlingslokaler Skogsbo industriområde och Klockarvallens idrottsplats, 1984-02-28,G 31, parkmark och högspänningsledning Gällande detaljplaner 5

SAMRÅDSHANDLING 5(9) MILJÖBEDÖMNING / MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING Behovsbedömning Den nya planen bedöms inte ha någon betydande miljöpåverkan och således föreligger inget behov av miljöbedömning enligt 6 kap 11-18 och 22 miljöbalken. Behovsbedömningen baseras på att det berörda området till stor del redan är exploaterat, inte innehåller några utpekade naturvärden, samt att de nya markanvändningar som tillåts inte är sådana att de medger verksamheter som kan ha betydande miljöpåverkan. Miljökonsekvensbeskrivning Då planen inte heller i övrigt bedöms få några större konsekvenser, för t ex miljön, anser kommunen att en beskrivning av konsekvenserna enlig 4 kap 33 punkt 4 plan- och bygglagen (PBL) inte behöver göras i en särskild miljökonsekvensbeskrivning upprättad enligt så kallad god MKB-sed. Bedömda konsekvenser av planen redovisas istället mycket kortfattat under egen rubrik längre fram i denna planbeskrivning. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Mark, vegetation och topografi Markytan inom området består av grus, hårdgjorda ytor, gräs och naturmark. Höjderna inom planområdet varierar mellan +95.6 och 96.7 RH 2000. Naturvärden Inom planområdet finns inga utpekade eller identifierade naturvärden och det finns inga större värden för växt- och djurlivet. Geotekniska förhållanden Det aktuella området har inte undersökts geotekniskt och kommunen bedömer inte heller att någon sådan undersökning behöver göras i samband med upprättandet av den nya detaljplanen. Jorden inom området består enligt den geologiska kartan (SGU 1946) av mjäla. Marken är bedömd som att normal risk för markradon föreligger. Bebyggelseområden Arbetsplatser Planen anger samlingslokal, äldreboende, kontor och skola, vilket gör att det kan komma att inrymma ett antal arbetsplatser inom planområdet. Området är idag ett ianspråktaget område för samlingslokal samt förskola och öppen barnverksamhet. Byggnader ska utformas så att de skyddar mot störningar utifrån, varvid den högsta ekvivalenta ljudnivån inomhus ej får överskrida gällande riktvärden. Eventuella nya byggnader ska utformas och placeras så att störningar ej uppstår i och vid byggnaderna. Skolgård I Boverkets allmänna råd (2015:1) anges bland annat att det särskilt bör beaktas friytans storlek, utformning, tillgänglighet, säkerhet och förutsättningarna att bedriva ändamålsenlig verksamhet. Friytan bör placeras i direkt anslutning till byggnadsverk som innehåller lokaler för skola. Elevantalet planeras till max 80 elever i åldrarna 6-14 år (F till årskurs 6). I dag finns begränsade ytor för elevernas utomhusvistelse. En utbyggnad av skolan är planerad och bygglov söks när detaljplanen vunnit laga kraft. Skolgården måste planeras för att få en fungerande verksamhet. Det är av stor vikt att en bra skolgård kan åstadkommas varför ett köp av den intilliggande mark är planerat. För att skolgården ska få en tillräckligt stor friyta som är lämplig för lek och utevistelse föreslås därför att den intilliggande grönytan blir skolgård/aktivitetsområde. När den tilltänkta marken exklusive parkeringar övergår till skolgård och räknas in blir den totala friytan skolgård, beroende på hur marken disponeras, ca 3 300 m² vilket ger ca 41 m² gårdyta/barn. 6

SAMRÅDSHANDLING 6(9) Grytnäs församlingshem 2014 Kommersiell och offentlig service Cirka 150 meter väster om planområdet finns en restaurang. Närmaste livsmedelsbutik ligger i Skogsbo centrum, ca 800 m från planområdet. I närheten av denna finns även en del andra butiker samt ett par restauranger. Övrig offentlig och kommersiell service samt handel i övrigt finns i Avesta centrum, ca 2,5 km från planområdet, samt till viss del i Åsbo handelsområde (Dalahästen) ca 1,2 km från planområdet. Avesta lasarett ligger ca 2,5 km sydöst om planområdet. Byggnadskultur och fornlämningar Planområdet finns inte upptaget i några inventeringar och har i övrigt inga utpekade byggnadskulturella värden. Barnperspektivet Den 20 november 1989 sade FN ja till konventionen om barnets rättigheter. Konventionen berör barn och ungdomar upp till 18 år. Barnkonventionen ställer krav på att barnens bästa beaktas i alla beslut som rör barn. I den aktuella planen berörs barnen avseende trygg skolmiljö, tillgången till trygga skolvägar samt buller. Inget lokaliseringsalternativ finns eftersom läget är fastställt och skolverksamhet utreds att inrymmas i befintliga lokaler. Därmed blir fokus ur barnperspektiv på avstånd, trafik, lekytor och tillgänglighet. För barn som kommer Skogsbo är tillgängligheten till området god med ett välutvecklat gång- och cykelvägnät. För barnens säkerhet ska skolgård/aktivitetspark inhägnas. Naturmarken som i dag finns inom planområdet och som ska göras om till skolgård/aktivitetspark får användas efter skoltid. För att inte barnen ska störas av trafikbuller bör inte skolgården vara för nära Skogsbovägen och Get Johannas väg. De rekommenderade avstånden finns angivna under rubriken buller. Tillgänglighet Vid nybyggande inom området ska mark och byggnader utformas med hänsyn till personer med nedsatt rörelse- och orienteringsförmåga, enligt plan- och byggförordningen (2011:338). Tillgänglighetsfrågorna är speciellt viktiga att beakta i samband med utbyggnad av förskolan samt utformningen av utomhusmiljön. Åtgärder som kan aktualiseras för utomhusmiljön berör utformningen av aktivitetsplan/skolgård, gång- och cykelstråk och planteringar. Gator och trafik Gatunät, utfart och parkering Planområdet ligger i direkt anslutning till Skogsbovägen och Get Johannas väg. I dagsläget finns en in- och utfart mot Get Johannas väg. Detaljplanen anger utfartsförbud mot Skogsbovägen ur trafiksäkerhetssynpunkt. Om skola ska etableras inom området innebär det att fler människor kommer att vistas där. Det ökade antalet människor kan ge en ökad risk för trafikolyckor, men riskbilden bedöms som liten om inga nya in- och utfarter mot Skogsbovägen anordnas. Fastighetens parkeringsbehov tillgodoses inom fastigheten. Mark som inte får bebyggas, så kallad prickmark, har lagts in längs Skogsbovägen samt Get Johannas väg av stadsbyggnads- och trafiksäkerhetsskäl. Gång- och cykeltrafik I dagsläget finns gång- och cykelbana tvärs genom planområdet. En flytt av gång- och cykelbanan kommer att ske i samband med köp av mark för skolverksamheten. Gång- och cykelbanan kommer då att förläggas i norra delen av planområdet längs Skogsbovägen. Det finns även möjlighet för gång- och cykeltrafikanter att använda Getingvägen. Den del av gång- och cykelvägen som i dag går i nordsydlig riktning på plankartan kommer inte att genomföras i dagsläget men finns i detaljplanen som möjligt läge för framtida gång- och cykelväg om behov uppkommer. 7

SAMRÅDSHANDLING 7(9) Planområdet april 2015 Kollektivtrafik Närmaste busshållplats ligger efter Get Johannas väg ca 100 meter söder om planområdet, därifrån kan man åka linje 31 mot Avesta centrum. Cirka 100 meter öster om planområdet efter Skogsbovägen finns busshållplats och från den kan man åka mot Jularbo/Horndal med linje 201. Teknisk försörjning Va, el, tele och värme Fastigheten är ansluten till befintliga el- och va-ledningar samt ansluten till fiber. Eventuell flytt/förändring av befintliga ledningar utförs av ledningsinnehavaren, men bekostas av exploatören. Fastigheten är uppvärmd av jordvärme, vilken i dag ligger på kommunens mark Grytnäs Kyrkby 94:1. Efter planläggning kommer jordvärmen att ligga på både kommunens mark och på fastighetsägarens mark. Den el-luftledning som berör planområdet är inte i bruk och Vattenfall kommer inte heller att förlägga andra luftledningar inom samma ledningsgata, utan väljer istället en annan sträckning. Luftledningen kommer med största sannorlikhet att rivas, dock är Vattenfall osäker på tidpunkt. Av den anledningen har inget l-område (mark som ska vara tillgänglig för allmännyttiga luftledningar) lagts in på plankartan för luftledningen. Efter tidigt samråd med Vattenfall konstateras att den 400 volt elledning i mark som går från Getingvägen över naturmarken och in till byggnaden på planområdet är en servisledning och inte behöver skyddas med u-område. Hantering av dagvatten Dagvatten från parkeringsytor ska ledas till dagvattenrening innan utsläpp till recipient vid byggnation inom nya områden med över ca 20 parkeringsplatser. Detta löses med hjälp av oljeavskiljare eller motsvarande rengöring. Avfall Hushållsavfall hämtas genom kommunens försorg. Från hösten 2015 kommer sortering av matavfall kunna ske. Källsortering av hushållsavfall vid fastigheten ska kunna ske. Industriavfallet/verksamhetsavfallet ska källsorteras för att kunna återanvändas. För omhändertagande av avfall från verksamheter ansvarar respektive verksamhetsutövare. Hur detta får ske regleras av olika bestämmelser, främst miljöbalken. I framtiden ska källsortering av allt producerat avfall inom området kunna ske på respektive fastighet. Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän plats inom planområdet vilket i denna plan utgörs av gång- och cykelbana samt gata. Detaljplanen omfattar kvartersmark för samlingslokal, äldreboende, kontor och skola. För byggnation och andra åtgärder på kvartersmark svarar respektive fastighetsägare. 8

SAMRÅDSHANDLING 8(9) Fastighetsrättsliga frågor Mark, ca 3 300 m² inom kommunens fastighet Grytnäs Kyrkby 94:1, ska genom fastighetsreglering överföras till Grytnäs Kyrkby 66:1. Syftet med detta är att skapa tillräckliga ytor för skolgård och parkeringar för den planerade skolverksamheten. Mark, ca 80 m², för över från Grytnäs Kyrkby 66:1 till Grytnäs Kyrkby 94:1 för att möjliggöra gång- och cykelväg i norr. Berörd mark, ca 340 m², av Grytnäs Kyrkby s:6 bör regleras på lämpligt sätt. Detta för att fastigheterna ska stämma överens med verkligheten och den samfällda vägen ska innehålla endast vägmark. Avtal för befintlig jordvärmeledning bör finnas upprättat mellan församlingen och kommunen. Hälsa och säkerhet Räddningstjänstens insatstid för att nå området är i normalfallet mindre än 10 minuter. Buller Världshälsoorganisationens (WHO) riktvärden för trafikbuller på skolgårdar är framtagna på vetenskaplig grund och anger bland andra riktvärdet 55 dba ekvivalent på skolgårdar under tiden för utevistelsen. Likaså är 55 dba en etablerad ljudnivå som ända sedan 1960-talet använts som gräns för acceptabel exponering för trafikbuller utomhus. När det gäller inomhusnivåer för buller ska de klaras genom byggnadstekniska åtgärder. De yttre störningar som kan påverka är buller från trafik på Skogsbovägen, norr om planområdet och Get Johannas väg öster om planområdet. Med anledning av detta har kommunen gjort en bulleranalys. Analysen visar följande: Området gränsar i norr mot Skogsbovägen, kommunal väg där trafikmängden under vardagsdygn var 3200 fordon (år 2006. 15 meter från vägmitt på Skogsbovägen och in på fastigheten Grytnäs Kyrkby 66:1 är ljudnivån 58,6 dba. Det är inte lämpligt att ha utevistelse för barnen närmare än 22 meter från Skogsbovägen utan bullerdämpande åtgärd. Vid 22 meter kommer bullervärden ner i 55 dba. 15 meter från vägmitt på Get Johannas väg och in i på fastigheten är ljudnivån 57 dba. Om utevistelse ska ske söder om befintlig byggnad utan bullerdämpning ska avståndet vara minst 20 meter från vägmitt och in på fastigheten. Detta är från husliv och rakt söderut. Faktorer som vägts in i denna bedömning är att det är låg hastighet på Skogsbovägen, 50 km/h och 30 km/h på Get Johannas väg. Byggnader ska utformas så att de skyddar mot störningar utifrån, varvid den högsta ekvivalenta ljudnivån inomhus ej får överskrida gällande riktvärden. Eventuella nya byggnader ska utformas och placeras så att störningar ej uppstår i och vid byggnaderna. Övrigt Grundkartan är upprättad i februari 2015 av kart- och mätenheten vid Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning. Planens ekonomi Upprättandet av denna detaljplan bekostas av fastighetsägaren. Vid eventuell byggnation inom planområdet tillkommer sedvanliga avgifter kopplade till detta, t ex avgifter för bygglov. Fastighetsägaren bekostar ny gc-väg samt fastighetsreglering. KONSEKVENSBESKRIVNING Konsekvenser av planens genomförande Nollalternativet Förutsättningar: Dagens verksamhet som samlingslokal fortsätter men ingen ytterligare verksamhet kan bedrivas. Konsekvenser: * Bygglov kan inte ges för skolverksamhet inom befintlig byggnad Negativt * Tillåten markanvändning enligt gällande detaljplan ger väldigt begränsad möjlighet till etablering av andra verksamheter i området. Negativt * Naturmarken i väster förblir orörd Positivt 9

SAMRÅDSHANDLING 9(9) Planförslaget Förutsättningar: Planförslaget medför ändrad möjlighet från enbart samlingslokal till att även gälla skola, kontor och vård. Konsekvenser: * Området och dess byggnad kan användas av fastighetsägaren på det sätt de önskar Positivt * Om behov uppstår kan även kontor och vård inrymmas inom fastigheten Positivt * Troligt ökat fastighetsvärde på grannfastigheterna i och med närheten till skola Positivt * Etablering av skola i omedelbar närhet till bostadsområden med många barnfamiljer Positivt * Viss risk för ökad störning om ex skola etableras inom området och därmed mer trafik till området Negativt * Naturmarken i väster minskar Negativt Konsekvenser för berörda fastigheter Fastigheter inom planområdet Fastighet Grytnäs Kyrkby 66:1 Grytnäs Kyrkby 94:1 Grytnäs Kyrkby S:6 (väg) Konsekvenser * Fastigheten utökas när mark från Grytnäs Kyrkby 94:1 överförs till Grytnäs Kyrkby 66:1 * Får byggrätt för användningarna samlingslokal, vård, kontor och skola. * Mark, ca 80 m² flyttas till Grytnäs Kyrkby 94:1 för att möjliggöra gång- och cykelväg. * Mark, ca 3 300 m² överförs till Grytnäs Kyrkby 66:1 för att möjliggöra skolgård. * Gång- och cykelväg inom fastigheten flyttas. * Mark, ca 340 m² längs Skogsbovägen överförs till Grytnäs Kyrkby 94:1. Detta för att fastigheterna ska stämma överens med verkligheten. Grytnäs Kyrkby 66:1 Grytnäs Kyrkby 94:1 Grytnäs Kyrkby s:6 10

GRANSKNINGSHANDLING 1 (3) Detaljplan för Grytnäs Kyrkby 66:1 m fl Avesta kommun Dalarnas län Upprättad av Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning 2015-11-16 2015-11-03 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Planförslaget har varit utsänd på remiss och samråd under tiden 21 september t o m 26 oktober 2015. Under samrådstiden har planhandlingarna funnits tillgängliga på Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning i Månsbo, Avesta, på biblioteket i Avesta och på förvaltningens hemsida. Berörda myndigheter, sakägare, markägare och övriga berörda har erhållit meddelande om samråd via lokaltidningar samt anslag på kommunens anslagstavla. Dessutom har samrådet kungjorts genom annonsering i Avesta Tidning och Dala Demokraten. Inkomna yttranden: S 1. Länsstyrelsen S 2. Trafikverket S 3. Vattenfall S 4. Pia Rickemo Norman/Anders Norman ingen erinran Sammanfattning: Inkomna yttranden har inte föranlett några ändringar i planen. Länsstyrelsen påpekar att ledningsrätten för luftledning som berör planområdet ska vara upphävd innan detaljplanen antas. Vattenfall påpekar att luftledningen inte är i bruk och att de inte heller kommer att förlägga andra luftledningar inom samma ledningsgata, utan väljer istället en annan sträckning. De har ingen uppdatering när luftledningen kommer att rivas. Ett yttrande har även kommit in från en berörd fastighetsägare. De har fundering på avståndet mellan deras fastighetsgräns och skolgård och om det behövs bullerskydd då skrikande barn kan bli störande. De har även funderingar kring beskärning/nedtagning av träd på naturmarken mellan deras fastighet och Grytnäs församlingshem samt undrar om Get Johannas väg kommer att stängas av. Inkomna yttranden med kommentarer: OBS! För att undvika risken för feltolkningar vid upprättandet av samrådsredogörelsen är alla inkomna yttranden ordagrant avskrivna. Eventuella språkliga fel i yttrandena har därför inte heller ändrats. Eventuella inledande och avslutande texter som inte är kommentarer till planens innehåll, t.ex. beskrivning av ärendets handläggning, har dock inte tagits med i avskrivning. S 1. Länsstyrelsen Yttrande Frågor som kan leda till att denna plan överprövas enligt PBL 11:10 Hälsa och säkerhet Rakt över den avsedda kvartersmarken går en luftledning för el, som för närvarande inte används. Så länge ledningsrätten finns kvar, kan dock ledningsägaren åter ta ledningen i bruk. Att ha skolverksamhet i direkt anslutning till en kraftledning är olämpligt utifrån risken för elektromagnetisk strålning. Ledningsrätten ska därför vara upphävd innan detaljplanen antas. Om ledningsägaren behöver viss respittid innan det fysiska ledningsmaterialet tas från platsen, kan det regleras i ett vanligt avtal med kommunen. Övrigt Behovsbedömning enligt 6 förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar Länsstyrelsen delar kommunens bedömning. Kommentar S 2. Trafikverket Yttrande Planbeställaren kommer snarast att begära en offert från Vattenfall där luftledningen ska tas ner och därefter kan ledningsrätten upphävas. Avesta kommun delar Länsstyrelsens synpunkt att ledningsrätten ska vara upphävd innan detaljplanen antas. Ingen erinran Kommentar - 11

GRANSKNINGSHANDLING 2 (3) S 3. Vattenfall Yttrande Vattenfall har elanläggningar inom och i närheten av planområdet vilket visas av bifogad karta, blå linje = 0,4 k V lågspänningsledning. Heldragna linjer är luftledningar och streckade linjer är markförlagda kablar. Ledningarnas läge i kartan är ungefärligt. Nätstationser visas som svart blixtförsedd kvadrat. Vattenfall önskar belysa det som beskrivs i Planbeskrivningen under Teknisk försörjning - Den el-luftledning som berör planområdet är inte i bruk och Vattenfall kommer inte heller att förlägga andra luftledningar inom samma ledningsgata, utan väljer istället en annan sträckning. Luftledningen kommer med största sannorlikhet att rivas, dock är Vattenfall osäker på tidpunkt I dagsläget har Vattenfall dessvärre ingen uppdatering gällande när denna kommer att rivas, önskas eventuell flytt/förändringar av befintliga elanläggningar utförs av Vattenfall, men bekostas av exploatören. Övrigt Offert på eventuella el-serviser, både byggkraft och permanent servis, beställs via www.vattenfall.se/sv/snslutning-till-elnatet.htm eller på telefon: 020-82 10 00. Vid eventuella schaktningsarbeten skall kabelutsättning begäras. Detta beställs via Post och telestyrelsens www.ledningskollen.se. Om ärendet brådskar kontakta Vattenfalls kundtjänst på telefon: 020-82 10 00, kostnaden för utryckningen debiteras då beställaren. Befintliga elanläggningar måste hållas tillgängliga under alla skeden av plangenomförandet. Vattenfalls markförlagda kablar får inte byggas över och Vattenfalls anläggningar måste uppfylla det säkerhetsavstånd som framgår av Elsäkerhetsverkets starkströmsföreskrifter. Kontaktperson för plan- och byggfrågor: Björn Sommarström se sidhuvud. Kommentar Planbeställaren kommer att snarast begära en offert från Vattenfall med begäran att luftledningen ska tas ner. Vattenfalls yttrande med bifogad kartbild i färg kommer att sändas till planbeställaren/fastighetsägaren för kännedom. S 4. Pia Rickemo Norman/ Anders Norman Yttrande Vi bor på Getingvägen 7. Här kommer våra synpunkter gällande detaljplanför Grytnäs Kyrkby 66:1 m fl Avesta kommun, Dalarnas län. Hur nära tomtgränsen blir skolgården för oss på Getingvägen 7? Behövs bullerskydd då skrikande barn kan bli störande? Vi har en del träd på allmänningen 94:1som kan vara i behov av beskärning, stora grenar har gått av. Vet inte om träden är ok. Då skolan är placerad vid 2 vältrafikerade vägar, finns det planer på att stänga av Get Johannas väg mot utfart Skogsbovägen? Gällande träden på allmänningen som gränsar mot Grytnäs församlingshem. De som är mellan Getingvägens tomter och församlingshemmet. Vi vill se att de i största möjliga mån bevaras. De är ett bra insynsskydd, mycket fåglar använder träden och området blir mycket förändrat utan träden. Om träd måste tas bort vill vi se att det sker nyplantering av träd. 12

GRANSKNINGSHANDLING 3 (3) Kommentar Från berörd fastighetsgräns är det 20 meter till användningsgräns och den mark som planbeställaren får köpa från Avesta kommun. Kommunen bedömer inte som ett problem med närheten mellan tänkt skola och bostäder. Om boende upplever det som en störning med livliga barn kan en anmälan göras till kommunens miljöenhet som då kan komma att pröva det mot miljöbalken. Vid bedömning av vilka krav som ska ställas på den eller det som anses bullra utgår man främst från gällande riktvärden och de riktvärden som finns för buller när det gäller detaljplan är endast för trafik och industri. Synpunkterna om beskärning av träd på fastigheten Grytnäs Kyrkby 94:1 har stämts av med Teknisk service på Avesta kommun som har hand om skötsel av grönytor. De kommer att se över om det finns dåliga träd, så kallade riskträd, som måste tas bort. Någon nyplantering kommer det inte att bli för eventuella träd som fälls. Avesta kommun ser också att så många träd som möjligt bevaras, både för boende som för djur- och naturliv. I planbeskrivningen under rubriken Gång- och cykeltrafik har kommunen informerat om att den del av gång- och cykelvägen som i dag går i nordsydlig riktning på plankartan inte kommer att genomföras i dagsläget men sträckningen finns i detaljplanen som möjligt läge för framtida gång- och cykelväg om behov uppkommer. Denna yta på 5 meters bredd kommer att fortsättningsvis tillhöra kommunen och någon avverkning där i dagsläget är inte heller planerad från kommunens sida. Kommunen har inga planer på att stänga av Get Johannas väg däremot är ett utfartsförbud inlagt på plankartan längs hela Skogsbovägen och ca 50 meter in på Get Johannas väg. VÄSTMANLAND-DALARNA MILJÖ- OCH BYGGFÖRVALTNING Plan- och byggenheten Eva Westlund Planingenjör 13

14

15

16

Datum 2015-11-03 Brevnr/Diarienr VDMB 2015-000461 Handläggare: Peter Granqvist Planingenjör Detaljplan för infart till industriområdet, Fors (Västanfors 7:11 m.fl.) beslut om antagande Ärendebeskrivning Ett förslag till detaljplan har tagits fram av Sweco Architects i Falun i samarbete med Avesta Kommun för att möjliggöra en fortsatt expansion av Fors bruk i samband med att väg 68 flyttas och får en ny sträckning öster om Forssjön. Nuvarande vägområde är då tänkt att övergå från allmän platsmark till industrimark genom den nu aktuella detaljplanen. Samråd Ett tidigare förslag samråddes under tiden 6 juli t.o.m. 17 augusti 2015. Granskning Planförslaget har varit utställt för granskning under tiden 12 oktober t.o.m. 2 november 2015. Länsstyrelsen och lantmäterimyndigheten har tillsänts planförslaget medan övriga myndigheter, kända sakägare enligt fastighetsförteckning och enskilda i övrigt som har ett väsentligt intresse av förslaget har meddelats om granskningen genom underrättelse. Under granskningstiden har planhandlingarna funnits tillgängliga i receptionen hos Stora Enso Fors AB, på biblioteket i Avesta, på Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning och på kommunens/förvaltningens webbsida. Yttranden har kommit från länsstyrelsen, Trafikverket, Vattenfall Eldistribution AB och Svenska kraftnät. Inga av de yttranden som inkommit under tiden för granskning har föranlett någon ändring eller revidering av planförslaget. Beredning - Plan- och byggenhetens tjänsteskrivelse 3 november 2015 - Antagandeversioner av plankarta, planbeskrivning och granskningsutlåtande, daterat 3 november 2015, till vilket tidigare samrådsredogörelse utgör bilaga. Förslag till beslut - Kommunstyrelsen godkänner upprättat granskningsutlåtande daterat 3 november 2015. - Kommunstyrelsen antar detaljplan för infart till industriområdet, Fors (Västanfors 7:11 m.fl.), Avesta kommun, upprättad september 2015. 17

ANTAGANDEHANDLING 1(2) Detaljplan för infart till industriområdet, Fors (Västanfors 7:11 m.fl.) Avesta kommun, Dalarnas län Upprättad 2015-09-29 2015-11-03 GRANSKNINGSUTLÅTANDE Förslaget till detaljplan har varit utställd för granskning under tiden 12 oktober till 2 november 2015. Under tiden för granskning har kompletta planhandlingar funnits tillgängliga i receptionen hos Stora Enso Fors AB, på biblioteket i Avesta och på Västmanland Dalarna miljö och byggförvaltning. Planhandlingarna har även funnits på kommunens/förvaltningens webbsida. Underrättelse om granskning har varit uppsatt på kommunens anslagstavla och sakägare, rättighetsinnehavare m.fl. har erhållit underrättelsen per post. Planförslaget har tidigare varit ute på samråd mellan den 6 juli t o m 17 augusti 2015. De synpunkter som inkom under samrådstiden finns sammanställda i en samrådsredogörelse som biläggs detta utlåtande. Inkomna yttranden: U 1. Länsstyrelsen U 2. Trafikverket U 3. Vattenfall Eldistribution AB U 4. Svenska kraftnät Ingen erinran Ingen erinran Ingen erinran Ingen erinran SAMMANFATTNING Inga erinringar har inkommit mot planförslaget under tiden för granskning. Inkomna yttranden med utlåtande: Alla inkomna yttranden är ordagrant avskrivna men eventuella inledande och avslutande texter som inte är kommentarer till planens innehåll, t.ex. beskrivning av ärendet eller av ärendets handläggning, har inte tagits med i avskrivning. U 1. Länsstyrelsen Yttrande Utifrån de intressen länsstyrelsen har att bevaka finns inget att erinra. Kommentar... U 2. Trafikverket Yttrande Trafikverket Region Mitt har inget att erinra mot detaljplanen för Infart till industriområdet, Fors (Västanfors 7:11 m.fl.). Kommentar 18

ANTAGANDEHANDLING 2(2) U 3. Vattenfall Eldistribution AB Yttrande Vattenfall Eldistribution AB, nedan kallad Vattenfall har tagit del av samrådshandlingarna för rubricerat ärende och lämnar följande yttrande. Kommentar... Vattenfall har inget ytterligare att erinra mot planerad åtgärd. U 4. Svenska kraftnät Yttrande Svenska kraftnät har tagit del an handlingarna för rubricerat ärende och har inga ytterligare synpunkter än vad som framfördes 2015 08 17. Svenska kraftnät anser att det är av vikt med fortsatt dialog. Kommentar... För övergripande information rörande Svenska kraftnäts framtida planer för stamnätet för el hänvisar vi till Perspektivplan 2025. Detta dokument finns publicerat via vår hemsida: www.svk.se MILJÖ OCH BYGGFÖRVALTNINGEN Plan och byggenheten Peter Granqvist Planingenjör 19

Detaljplan för infart till industriområdet, Fors (Västanfors 7:11 m.fl.) Avesta kommun, Dalarnas län Upprättad 2015-09-29 2015-09-15 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Ett förslag till detaljplan har varit utsänt på samrådsremiss under tiden 6 juli t o m 17 augusti 2015. Under samrådstiden har planhandlingarna funnits tillgängliga i receptionen hos Stora Enso Fors AB, på biblioteket i Avesta och på Västmanland Dalarna miljö och byggförvaltning. Planhandlingarna har även funnits på kommunens/förvaltningens webbsida. Berörda myndigheter, sakägare, markägare och övriga berörda har erhållit meddelande om samråd per post tillsammans med planhandlingarna. Då planen berör samfälld mark för har handlingarna sänts till delägaren med störst andelstal för att där hållas tillgängliga för övriga delägare under samrådstiden. Samrådet har dessutom kungjorts genom annonsering i ortens dagstidningar. Inkomna yttranden: S 1. S 2. S 3. S 4. S 5. S 6. S 7. S 8. S 9. Länsstyrelsen Dalarnas län Trafikverket Skanova Vattenfall Svenska kraftnät Avesta Vatten och Avfall Elin och Anders Löfberg Mats och Therese Olsson Gunnel och Sven Erik Ollas SAMMANFATTNING Inkomna yttranden har bl.a. berört befintlig vägbro, bildande av gemensamhetsanläggning, elektromagnetisk strålning, kommunala VA ledningar, förlängda färdsträckor för närboende, olika former av buller, plats för fiske och båtiläggning samt utformning och placering av ny bebyggelse. Merparten av framförda synpunkter har bemötts av kommunen utan att medföra några förändringar i detaljplanen. De ändringar som gjorts är att planbeskrivningen kompletterats med uppgifter om att utter påträffats i Forssjöns strandkant och att eventuell flytt av kablar inom planområdet bekostas av byggherre/exploatör. Utöver detta har planbeskrivningen kompletterats med sakuppgifter om senaste översvämningskarteringen från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) och att det finns teleledningar inom planområdet. 20 1(7)

Inkomna yttranden med kommentarer: OBS! För att undvika risken för feltolkningar vid upprättande av redogörelsen är alla inkomna yttranden ordagrant avskrivna i de fall erinringar framförs. Eventuella språkliga fel i yttrandena har därför inte heller ändrats i dessa. Eventuella inledande och avslutande texter som inte är kommentarer till planens innehåll, t.ex. beskrivning av ärendet eller av ärendets handläggning, har dock inte tagits med i avskrivning. S 1. Länsstyrelsen Yttrande Frågor som kan leda till att denna plan överprövas enligt PBL 11:10 Vår granskning har inte identifierat några sådana frågor. Övrigt Det skäl som anges för att upphäva strandskyddet (utvidgning av befintlig verksamhet), är godtagbart. I en inventering av strandkanten mot vägen har utter påträffats. Bestämmelserna W1 och n1, som reglerar att den öppna vattenytan respektive vegetationen i strandkanten ska sparas, är därför viktiga. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap har nyligen tagit fram en ny översvämningskartering som kan vara till hjälp vid fortsatt planering av vägen och området. För detaljsynpunkt avseende bron inom planområdet se Trafikverkets yttrande. Behovsbedömning enligt 6 förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar Länsstyrelsen delar kommunens bedömning. Kommentar Planbeskrivningen kompletteras med uppgifterna om att utter påträffats i sjöns strandkant. Kommunen har tagit del av den nya översvämningskarteringen från MSB och konstaterar bl.a. att beräknad utbredning av högsta flödet minskats något i förhållande till tidigare kartering från MSB. I nuläget anser kommunen att översvämningsriskerna inte är sådana att de gör detaljplanen olämplig. Synpunkten om befintlig vägbro bemöts i kommentar till Trafikverkets yttrande nedan. S 2. Trafikverket Yttrande Trafikverket och Stora Enso för diskussioner om vem som ska äga och sköta bron inom planområdet. Om Stora Enso kommer att äga bron kan marken anges som industrimark. Om Trafikverket kommer att äga bron kan marken inte anges som industrimark. Marken måste anges som allmänplatsmark om Trafikverket ska behålla bron i sin ägo, eftersom vi inte kan ha vägrätt (allmän väg) på kvartersmark. Kommentar Detaljplanen tas fram med huvudsyftet att nuvarande vägmark ska övergå till industrimark när den nya sträckningen av väg 68 tas i bruk. Att göra bara bron till allmän platsmark är inte möjligt utan om så ska ske måste den hänga ihop med annan allmän plats för att vara tillgänglig för allmänheten. En sådan lösning stämmer dock inte med planens syfte så kommunen förutsätter att en överenskommelse kan nås mellan Trafikverket och Stora Enso beträffande brons framtid, så att även platsen för denna kan ingå i den blivande industrimarken. S 3. Skanova Yttrande Skanova har kablar i området. Se röda ringar på bifogad kartskiss. Ska kablarna flyttas bekostas det av byggherren. 21 2(7)

Kommentar Planbeskrivningen kompletteras med upplysning om att teleledningar finns inom planområdet och att eventuell flytt av kablar inom planområdet bekostas av byggherre/exploatör. S 4. Vattenfall Yttrande Kommentar Vattenfall noterar att det inom planområdet på plankartan finns ett u område för de markkablar som korsar vägområdet. Under förutsättning att hänsyn tas till de synpunkter som lämnats i tidigare diskussioner om planerad gemensamhetsanläggning har Vattenfall i övrigt inget att erinra. Kommunen har inte närmare kännedom om vad som sagts i tidigare diskussioner angående planerad gemensamhetsanläggning och konstaterar samtidigt att detaljer kring detta, andelstal mm, inte är en fråga som hanteras i detaljplanen. Detaljplanen säkerställer, genom en planbestämmelse, att ett vägservitut kan bildas för Vattenfalls anläggning på Västanfors 7:12. Trafikverket har initierat en förrättning för bildande av gemensamhetsanläggning för vägmarken söder om detta planområde och kommunen förutsätter att kommande lantmäteriförrättningar för båda dessa frågor utförs enligt gällande regler och i enlighet med eventuella avtal. S 5. Svenska kraftnät Yttrande Öster om aktuellt planområde har Svenska kraftnät en transformatorstation och två 220 kv ledningar. Svenska kraftnät har ledningsrätt för kraftledningarna som är av betydelse för rikets elförsörjning. Ledningsrätten innebär att åtgärder och verksamheter som på något sätt inskränker Svenska kraftnäts verksamhet, inte får vidas på fastighet som belastas av ledningsrätten. Svenska kraftnät önskar att Avesta kommun tar motsvarande hänsyn vid planering av ny bebyggelse invid befintliga stamnätsledningar som Svenska kraftnät gör vid byggnation av nya ledningar. För att säkerställa att Svenska kraftnäts magnetfältspolicy uppfylls ska ny bebyggelse där människor vistas varaktigt placeras minst 80 meter från en 220 kv ledning. Detta avstånd är baserat på maximerat årsmedelströmvärde och är att anse som en rekommendation till beslutande myndighet. Vi vill förtydliga att de avstånd vi angett på 80 meter gäller då det är en ledning. För avstånd utifrån en lednings faktiska årsmedelströmvärde krävs en magnetfältsberäkning. Svenska kraftnät utför beräkningar för sina egna ledningar utifrån magnetfältspolicyn, det vill säga 0,4 mikrotesla. Ur ett elsäkerhetsperspektiv regleras avståndet mellan kraftledningar och olika verksamheter i Elsäkerhetsverkets föreskrifter ELSÄK FS 2008:1 med ändring ELSÄK FS 2010:1. Invid en kraftledning sker en elektrostatisk uppladdning av föremål och personer som uppehåller sig i luftledningen närhet. Därför rekommenderar Svenska kraftnät att alla metalliska byggnadsdelar som är exponerade för kraftledningens elektromagnetiska fält sak skyddsjordas inom ett område av 20 meter från kraftledningens närmaste spänningssatta del. Så länge våra rekommendationer beaktas och planering och projektering sker i samarbete med Svenska kraftnät, har vi inga invändningar mot aktuell detaljplan. Kommentar Rent generellt delar kommunen uppfattningen att samma hänsyn ska tas vid ny bebyggelse som vid uppförande av nya kraftledningar vad gäller elektromagnetiska fält och elsäkerhetsavstånd. I denna detaljplan finns dock närmaste byggrätt mer än 150 meter från de kraftledningar som tillhör Svenska Kraftnät samtidigt som avståndet mellan transformatorstationen och närmaste byggrätt i denna detaljplan är ca 40 meter. 22 3(7)

Den aktuella detaljplanen, liksom övriga detaljplaner i närområdet, medger dock ingen bostadsbebyggelse utan endast industri, lager, kontor o.dyl. vilket kommunen inte anser falla in under begreppet bebyggelse där människor vistas varaktigt. När det gäller olika former av arbetslokaler är det dessutom verksamhetsutövarens ansvar att gällande lagstiftningar och riktvärden följs. Att så verkligen sker utvärderas också återkommande i enlighet med annan lagstiftning, t.ex. arbetsmiljölagen. S 6. Avesta Vatten och Avfall Yttrande För Avesta Vatten och Avfall AB finns två områden som berörs av denna detaljplan. I södra delen av området vid den sydligaste av Stora Ensos byggnader ligger idag en dagvattenkulvert som leder bort dagvatten för stora delar av Fors. Det är en ledning i dimension 1000 mm av betong som mynnar öster om nuvarande riksväg 68. Vi har inte klarlagt vem som är ägare av denna kulvert, Stora Enso, Trafikverket, Avesta kommun eller Avesta Vatten och Avfall AB. Vi förmodar att Stora Enso gjort denna kulvertering i samband med att de byggt en lagerbyggnad över det dike som antas ha funnits där tidigare. För avvattningen av samhället är denna viktig och behöver skyddas med ett u område. För framtiden behöver möjligheten att leda bort vattnet vidare ut i Forssjön beaktas. Den andra delen som berörs är VA försörjningen av Vattenfalls anläggning (Västanfors 7:12) sydost om detaljplaneområdet som idag försörjs med vatten via en vattenledning som korsar planområdet, samt att det i samma sträckning ligger en spillvattenledning som varit den gamla huvudledningen till det nedlagda reningsverket. Dessa ledningar är i behov av förnyelse och ny sträckning behöver utredas. En ritning med berörda ledningar bifogas detta remissvar. Kommentar Här konstateras dels att funktionerna av de ledningar som lyfts fram är av intresse för kommunen att säkerställa samtidigt som Avesta Vatten och Avfall AB, och sannolikt kanske även Stora Enso Fors AB, skulle vinna på omdragningar av dessa ledningar. Det skulle då t.ex. kunna ge mer byggbar mark för Stora Enso Fors AB i området närmast nuvarande bebyggelse samtidigt som det skulle ge Avesta Vatten och Avfall AB nya ledningar med bättre kvalitet och mer effektiva ledingssträckningar. Efter ytterligare samtal mellan kommunens planavdelning och Avesta Vatten och Avfall AB konstateras dock att frågorna om säkerställande av befintliga ledningar och om eventuella framtida nya sträckningar för dessa inte kan lösas i sin helhet genom denna detaljplan. Detta då läget för såväl befintliga ledningar som tänkta nya sträckningar till största delen berör mark som inte finns med i denna detaljplan. För att finna den bästa lösningen på sikt för såväl Stora Enso Fors AB som för Avesta Vatten och Avfall AB och Avesta Kommun behöver frågorna diskuteras gemensamt mellan parterna. Detta bör ske relativt snart och förhoppningsvis kan dessa diskussioner leda fram till att frågorna kan regleras genom avtal som då i sin tur kan ligga till grund för servitut eller ledningsrätter. På så sätt skulle då inte heller några u-områden behöva läggas till i befintliga detaljplaner. S 7. Elin och Anders Löfberg Yttrande Markägare till Östanfors 17:1 motsäger sig detta planförslag utifrån följande punkter. 1: Planförslaget omöjliggör att ägare av Östanfors 17:1 kan ta sig till sin åkermark som ligger mitt emellan nuvarande riksväg 68 och Forssjön på både miljömässigt försvarbart och säkerhetsmässigt gott sätt. Ägare av Östanfors 17:1 tvingas om planförslag enl ovan träder i kraft att runda hela Forssjön och köra via Dicka vilket ökar körsträckan avsevärt mot idag. Alternativt köra med tunga fordon genom Fors samhälle. Båda de senare alternativen är en klar ekonomisk förlust för markägare samt inverkar negativt på miljö och säkerhet. 23 4(7)

2: Redan idag störs vi på Östanfors 17:1 av buller och andra höga industriljud från Stora Enso, Fors i vår boende och livsmiljö. Vår farhåga är att decibelnivån och tillfälliga störande ljud ökar ännu mer om planförslaget träder i kraft om industrimarken flyttas ännu närmare vår fastighet. Inget förslag har presenterats hur ljud och bullerobehag skall regleras från Stora Ensos sida. 3: Försämring för allmänheten att åtnjuta fiskerätt och allemansrätt. Den enda plats som idag kan användas för exempelvis fiske i Forssjön för ortsbefolkningen i Fors är vid utloppet från Stora Enso, Fors. Här finns brygga och iläggningsplats för båtar. Vi anser att planförslaget att omvandla området till industrimark inte tar hänsyn till detta. Inget alternativ för båtiläggning eller annan möjlighet till rekreation och fiskeplats vid Forssjön har presenterats. Kommentar Syftet med en flytt av väg 68 är att ge Stora Enso Fors AB möjlighet att expandera och att förbättra trafiksäkerheten i området. När den nya sträckningen av väg 68 färdigställts kommer den nuvarande vägen att tas ur drift från Trafikverkets sida och därmed kommer den inte att vara kvar som allmän väg. I liknande fall brukar oftast tidigare vägmark återställas till naturmark men här finns då ett tydligt, och sedan länge uttalat, markbehov för Stora Enso Fors AB vilket gör att kommunen planlägger marken som industrimark. I en avvägning mellan de enskilda intressena av möjlighet för industrin att expandera för långsiktig stabilitet och kortare färdsträckor anser kommunen att det förstnämnda intresset väger tyngst. Därmed blir då vissa markägare hänvisade till alternativa vägar, som då kan medföra längre körsträckor, för att färdas mellan sina olika markområden. När det gäller buller från industriverksamheten så finns det klara riktvärden i förhållande till omgivande bebyggelse som ska hållas, och att så sker kontrolleras fortlöpande vid fler olika mätpunkter, bl.a. i Östanfors. Eventuella verksamhetsförändringar genomgår alltid en miljöprövning enligt miljöbalken, där bl.a. förekomst av eventuellt buller ska redovisas och hanteras. Att det nu tas fram en detaljplan för detta område är alltså inte att likställa med att industriverksamheten kan utvidgas fritt i området och fastställda villkor för buller fortsätter att gälla oavsett vad detaljplanen tillåter. Marken som bl.a. används för båtiläggningar och fiske ägs av Stora Enso och där finns egentligen bara den allemansrättsliga rättigheten att vistas, t.ex. för att fiska, idag. Allemansrätten ger inte rätt till bilkörning eller båtiläggning på annans mark. Vid en avvägning mellan det allmänna intresset av att fortsatt kunna använda just detta område för fiske mm vid Forssjön mot möjligheterna för industrin att expandera på platsen för långsiktig stabilitet, som både är ett enskilt intresse för företaget men även är av stort allmänt intresse för regionen, så anser kommunen att det senare väger tyngst i detta fall. S 8. Mats och Therese Olsson Yttrande Som markägare till Östanfors 18:1 och delägare i samfälld mark för Östanfors S:2 lämnar vi nedanstående synpunkter på ovan detaljplan: Inom detaljplansområdet finns det enda stället kring sjön där iläggningsplats för båt finns och varifrån fiske från land kan ske. Vid övriga ställen runt sjön är det vass som omöjliggör t.ex. fiske från land. Platsen inom detaljplansområdet är således det enda stället där man kan nyttja sjön från land. Det finns inte i detaljplanen om att en ersättningsplats för detta planeras. Undertecknade lämnar förslag på att det görs i ordning en ny plats för iläggning av båtar, båtplatser etc på samfälligheten som finns på sjöns nordöstra sida. Detta bör inte bekostas av delägarna till samfälligheten, utan förslagsvis av Stora Enso Fors AB som tar samfällighetsmarken inom detaljplanen i anspråk. Vi som markägare till Östanfors 18:1 har även mark som ligger söder om detaljplanens område efter nuvarande väg 68. Tillgängligheten till denna mark försämras avsevärt då vägen inom detaljplansområdet stängs av för allmänheten. Sammanfattningsvis står det i detaljplanen att flytten av väg 68 leder till ökad trafiksäkerhet och förbättrad logistik för Stora Enso Fors AB. Det står också att flytten 24 5(7)