GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING

Transkript

1 GRANSKNINGSHANDLING Detaljplan för Kv Blåsippan och Tulpanen Norbergs kommun Västmanlands län Upprättad av Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning Ingalis Morfeldt Stadsarkitekt Eva Westlund Planingenjör PLANBESKRIVNING Planområdet Biblioteket/ Folkets hus

2 GRANSKNINGSHANDLING 2 (7) INNEHÅLLSFÖRTECKNING Rubrik/underrubrik Sidan PLANENS SYFTE 3 BAKGRUND 3 ORGANISATORISKA FRÅGOR Planhandlingar 3 Tidplan 3 Genomförandetid 3 Nybyggnadskarta 3 FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MB 3 PLANDATA Läge och areal 3 Markägarförhållanden 3 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer 3 Detaljplaner 3 MILJÖBEDÖMNING / MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING Behovsbedömning 4 Miljökonsekvensbeskrivning 4 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur 4 Bebyggelseområden 5 Friytor 5 Gator och trafik 5 Teknisk försörjning 6 Huvudmannaskap 6 Hälsa och säkerhet 6 Övrigt 7 Planens ekonomi 7 KONSEKVENSBESKRIVNING Konsekvenser av planens genomförande 7

3 GRANSKNINGSHANDLING 3 (7) PLANENS SYFTE Syftet med detaljplanen är att möjliggöra överföring av mark från fastigheten Norbergsby 50:16 för att utöka tomtstorleken för berörda fastigheter. Marken i den gällande detaljplanen är avsedd för allmän plats, park eller plantering. De önskade åtgärderna i detaljplanen strider inte mot rekommendationerna i översiktsplanen för Norberg. BAKGRUND Norbergs kommun har fått en förfrågan från ägaren till Blåsippan 3 om att arrendera eller köpa till mark från intilliggande allmän parkmark. Den befintliga fastigheten är endast 679 m². Ägarna till Blåsippan 2 samt Tulpanen 2 och 3 är också intresserade att köpa till mark då även dessa fastigheter är mycket små och endast anpassade till rad- och kedjehus. ORGANISATORISKA FRÅGOR Planhandlingar * Plankarta med bestämmelser * Planbeskrivning (detta dokument) * Samrådsredogörelse Dessutom finns följande handlingar i ärendet: * Grundkarta * Fastighetsförteckning Tidplan Följande preliminära tidplan gäller vid ett utökat planförfarande som innebär både samråd och granskning Beslut om samråd (delegationsbeslut) Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd godkänner planförslaget för granskning Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd antar detaljplanen September 2016 Detaljplanen vinner laga kraft Genomförandetid Genomförandetiden är fem år från den dag planen vinner laga kraft. Efter genomförandetidens slut fortsätter planen att gälla tills den ersätts, ändras eller upphävs. Under genomförandetiden gäller vissa rättigheter och skyldigheter kopplade till planens innehåll, bl a är fastighetsägare garanterade att få utnyttja den byggrätt som detaljplanen medger. FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MB Kommunens bedömning är att detaljplanen inte påverkar några hushållningsbestämmelser, miljökvalitetsnormer eller miljökvalitetsförvaltning enligt dessa kapitel. Kommunen anser således att detaljplanens innehåll är förenligt med 3, 4 och 5 kap miljöbalken. PLANDATA Läge och areal Planområdet ligger vid Rosenstigen i nordöstra delen av Norberg tätort och omfattar ca kvm. Markägarförhållanden Marken inom planområdet ägs av Norbergs kommun samt av privata fastighetsägare. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer Planområdet ligger inom område för ortsutveckling och delområde B1 i översiktsplan Norbergs kommun antagen Detaljplaner Inom området gäller för närvarande detaljplan S 13 Förslag till stadsplan för nordöstra delen av norbergsområdet i Norbergs köping som anger att området endast får bebyggas med radhus och kedjehus. Dagens bebyggelse strider därmed mot gällande plan men den har tillkommit med kommunens medgivande och det finns inga problem i dag med att det strider mot planen.

4 GRANSKNINGSHANDLING 4 (7) MILJÖBEDÖMNING/MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING Behovsbedömning Den nya planen bedöms inte ha någon betydande miljöpåverkan och således föreligger inget behov av miljöbedömning enligt 6 kap och 22 miljöbalken. Behovsbedömningen baseras på att det berörda området inte innehåller några utpekade naturvärden, samt att de nya markanvändningar som tillåts inte är sådana att de medger verksamheter som kan ha betydande miljöpåverkan. Miljökonsekvensbeskrivning Då planen inte bedöms få några större konsekvenser, för t ex miljön, anser kommunen att en beskrivning av konsekvenserna enlig 4 kap 33 punkt 4 plan- och bygglagen (PBL) inte behöver göras i en särskild miljökonsekvensbeskrivning upprättad enligt s k god MKB-sed (miljökonsekvensbedömning). Bedömda konsekvenser av planen redovisas istället under egen rubrik längre fram i denna planbeskrivning. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Topografi, mark och geotekniska förhållanden, radon Höjderna inom planområdet varierar mellan ca +140 till +145 m (RH 2000). Den mark som berörs består av fyra villatomter med uppvuxna trädgårdar samt ett ca 10 meter brett naturmarksstråk bestående av yngre lövskog utan större naturvärden. Efter överföring av mark blir den resterande naturmarkens bredd ca 7 meter längs med både Blåsippan och Tulpanen. För växt- och djurlivet och ur rekreationssynpunkt är det angeläget att det blir en remsa naturmark kvar. En välanvänd stig finns mellan Tulpanstigen och Blåsippsstigen, den bedöms vara relativt enkel att flytta österut till den kvarvarande naturmarken efter överföring av mark till Blåsippan 3 och 4. I dag finns möjlighet att ta sig mellan Irisstigen och Tulpanstigen, se foto på sidan 5, på denna del av naturmarken, utanför Tulpanen 2 och 3, ska det anläggs en gångstig för att förstärka gångstråket. Befintlig stig i naturmarken utanför Blåsippan och Tulpanen

5 GRANSKNINGSHANDLING 5 (7) Bild som visar grönstråkets sammanhang. Bebyggelseområden Bostäder I gällande detaljplan anges att området endast får bebyggas med radhus och kedjehus, kvartersmarkens storlek är också anpassad för detta. Kommunen har dock, i strid mot planens bestämmelser, styckat av och sålt fyra tomter för fristående villor under och 80-talen. Kvartersmarkens ringa storlek har gjort att de avstyckade fastigheterna Blåsippan 2 och 3 samt Tulpanen 2 och 3 är avsevärt mindre än omgivningens villatomter. Gällande detaljplan anger bostäder i två våningar och att högst en femtedel (20 %) av tomtstorleken får bebyggas. För att ge en mer rättvis byggrätt i förhållande till närliggande villatomter anger den föreslagna detaljplanen att 25 % av fastighetsarea får bebyggas. Planområdet sett från Irisstigen mot norr 7 december 2015

6 GRANSKNINGSHANDLING 6 (7) Offentlig och kommersiell service Centralskolan vid Skolgatan ligger ca 800 meter väster om planområdet och har mellan- och högstadium. Källskolan ligger vid Ågatan ca 700 meter väster om planområdet och har f-3 skola men även fritidshem. Övrig offentlig och kommersiell service finns i Norberg centrum, ca 1 km sydväst om planområdet. Norbergs vårdcentral ligger ca 1 km sydväst om planområdet. Byggnadskultur, gestaltning och fornlämningar Planområdet finns inte upptaget i några inventeringar och har i övrigt inga utpekade byggnadskulturella värden. Tillgänglighet Vid nybyggande inom området ska mark, markbeläggning och byggnader utformas med hänsyn till personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga enligt plan- och byggförordningen (2011:338). Planområdet är tillgängligt från Rosenstigen. Friytor Rekreation Området gränsar i öster till ett grönstråk/naturområde där möjlighet finns till promenad vidare mot ett större skogsparti och även till Mimerlaven, där gruvverksamhet fanns till senare åren av 1900-talet. Numera är Mimerlaven plats för årligen återkommande elektonmusikfestival. De närmast anordnade lekplatserna finns vid Liljagatan samt Solstigen. Gator och trafik Gatunät, utfart och parkering Planområdet ligger i direkt anslutning till Rosenstigen. In- och utfart är i dag och kommer även i framtiden att vara mot Rosenstigen. Parkeringsbehovet tillgodoses inom respektive fastighet. Kollektivtrafik Från busshållplats vid Solbacksallén ca 300 meter sydväst om planområdet kan man åka med linje 500 mot Fagersta eller mot Avesta. Från samma busshållplats trafikerar linje 85 Norberg-Kärrgruvan, linje 86 Norberg-Karbenning-Västerfärnebo samt linje 87 Norberg-Karsbo-Flängan. Teknisk försörjning Va, el och tele Vatten- och avloppsledningar är belägna i gatumark utanför planområdet. Dock berör u-området (markreservat) för dessa ledningar planområdet. El- och teleledningar ligger väldigt nära kvartersmark och för dessa har u-områden d v s område som ska vara tillgängligt för allmännyttiga underjordiska ledningar lagts in. Juridiskt säkerställande av ledningar behövs, se mer under rubriken Fastighetsrättsliga frågor. Hantering av dagvatten och avfall Dagvatten bör om möjligt omhändertas lokalt. Hushållsavfall hämtas genom kommunens försorg. Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän plats inom planområdet vilket i denna detaljplan utgörs av gata. Detaljplanen omfattar kvartersmark för bostäder. För byggnation och andra åtgärder på kvartersmark svarar respektive fastighetsägare. Fastighetsrättsliga frågor Mark inom kommunens fastighet Norbergsby 50:16 ska genom fastighetsreglering överföras till Blåsippan 2-3 respektive Tulpanen 2-3. Ansökan om fastighetsreglering görs och bekostas av de boende inom planområdet. För juridiskt säkerställande av ledningar behövs servitutsavtal eller ledningsrätt. Respektive ledningsinnehavare ansöker om detta. Hälsa och säkerhet Verksamheter enligt planen Planen medger inga verksamheter som kan medföra någon ändring av riskbilden för planområdet eller dess omgivning. Räddningstjänstens insatstid för att nå området är i normalfallet mindre än 10 minuter.

7 GRANSKNINGSHANDLING 7 (7) Övrigt Grundkartan är upprättad i februari 2016 av kart- och mätenheten vid Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning. Planens ekonomi Kommunens kostnader för detaljplaneläggningen samt kostnaden för fastighetsreglering läggs på markpriset vid försäljning av kommunal mark till berörda fastigheter. KONSEKVENSBESKRIVNING Konsekvenser av planens genomförande Då läget för detaljplanen är i direkt anslutning till befintliga bostadsfastigheter har ingen alternativ placering tagits med i denna konsekvensbeskrivning utan förslaget jämförs endast med ett nollalternativ. Nollalternativ: * All naturmark intill kv Blåsippan kan fortsätta användas av allmänheten Positivt * Naturmarken intill kv Tulpanen är delvis ianspråktagen för privat bruk Negativt * Ytan på kvartersmarken för de berörda fastigheterna är mycket liten och inte anpassad efter de fristående villor som finns där i dag Negativt Planförslaget medför följande konsekvenser: * De befintliga bostadsfastigheterna kan utökas och få en rimlig tomtyta Positivt * Del av parkmarken övergår till kvartersmark bostäder och blir i privat ägo Negativt