GRANSKNINGSHANDLING 2 1 (5)

Transkript

1 GRANSKNINGSHANDLING 2 1 (5) Ändring av detaljplan för bostadsområde öster om Älvnäsleden Avesta kommun, Dalarnas län Följande detaljplan berörs: S 128 Bostadsområde öster om Älvnäsleden Upprättad av Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning , reviderad Eva Westlund Planingenjör Stina Björnholm Plan- och byggchef SAMRÅDSREDOGÖRELSE Planförslaget har varit utsänd på remiss och samråd under tiden 12 november - 17 december Under samrådstiden har planhandlingarna funnits tillgängliga på Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning i Månsbo, Avesta samt på biblioteket i Avesta och på förvaltningens hemsida. Berörda myndigheter, sakägare, markägare och övriga berörda har erhållit meddelande om samråd per post. Dessutom har samrådet kungjorts genom annonsering i Avesta Tidning och på kommunens anslagstavla. Inkomna yttranden: S 1. Länsstyrelsen S 2. Lantmäteriet S 3. Trafikverket S 4. Värmevärden S 5. Kedjehusägarna på Skillinggränd/gm Gunilla Blomqvist ingen erinran Sammanfattning: Inkomna yttranden har föranlett vissa kompletteringar i planbeskrivningen. Vilka förändringar som gjorts i planbeskrivningen är beskrivet under respektive yttrande, se nedan. Inkomna yttranden med kommentarer: OBS! För att undvika risken för feltolkningar vid upprättandet av samrådsredogörelsen är alla inkomna yttranden ordagrant avskrivna. Eventuella språkliga fel i yttrandena har därför inte heller ändrats. Eventuella inledande och avslutande texter som inte är kommentarer till planens innehåll, t.ex. beskrivning av ärendets handläggning, har dock inte tagits med i avskrivning. S 1. Länsstyrelsen Frågor som kan leda till att denna detaljplan överprövas enligt PBL 11 kap. 10 Hälsa och säkerhet Buller Planbeskrivningen anger att i samband med tidigare planarbeten i närheten av aktuell planändring har bullerfrågan utretts. På grundval av dessa utredningar bedömer kommunen att buller inte utgör något problem i det nu aktuella planområdet. Länsstyrelsen kan dock inte bedöma bullerfrågan då det inte finns någon hänvisning till dessa utredningar eller vilken detaljplan som avses. Länsstyrelsens bedömning är således att planhandlingarna ska kompletteras med en bullerutredning, alternativt ange vilken bullerutredning som ligger till grund för ställningstagandet i planbeskrivningen. Planbeskrivningen ska därtill ha en ingående och tydlig motivering varför det anses klara bullervärdena.

2 GRANSKNINGSHANDLING 2 2 (5) Övriga faktorer som kan äventyra planens genomförande Biotopskydd Längs med den befintliga vägen (Dalergränd) in till planområdet som ändringen berör står en trädrad på båda sidor vägen som skulle kunna utgöra en allé. Det är svårt att avgöra enbart på flygbilder om det är en allé eller inte och om det då omfattas av det generella biotopskyddet. Om det är en allé och åtgärder inom planområdet kan riskera att skada träden krävs en dispens från biotopskyddet. Länsstyrelsen anser att det ska undersökas om det är träd som utgörs som en allé och om detta utgör en allé är det lämpligt att utreda om alternativa lösningar finns som innebär att träden inte skadas. Om utredning inte görs finns risk att detaljplanen inte kan användas om dispens från biotopskyddet nekas. Naturvärden Den underliggande detaljplanen (S128) anger i sin planbeskrivning att planområdet saknar träd och buskvegetation. Idag har det aktuella planområdet förändrats och fått rikligt med träd efter alla år sedan S 128 vann laga kraft. Detta gör att länsstyrelsen bedömer att en naturvärdesinventering ska göras inom det område som ändringen av detaljplanen berör, för att identifiera hur området ser ut och om det finns några naturvärden. Behovsbedömning enligt 6 förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar Länsstyrelsen delar kommunens åsikt. Planbeskrivningen har kompletterats under rubriken Hälsa och säkerhet med en motivering varför kommunen bedömer att bullervärdena klaras. Planbeskrivningen har även kompletterats med vilken bullerutredning som ligger till grund för detta ställningstagande. Längs med Dalergränd finns en björkdominerad lövdunge som uppkommit spontant. Träden står inte på jämna avstånd och är därmed inte att betrakta som en allé. Planbeskrivningen har kompletterats med detta under rubriken Natur. Kommunekologen ser inga tecken på naturvärden och bedömer därmed att det inte behövs göras en naturvärdesinventering. Planbeskrivningen har kompletterats med detta under rubriken Natur. S 2. Lantmäteriet Ingen erinran - S 3. Trafikverket Vi har inget emot ändringen men har synpunkter på buller och risker med farligt gods. Ev tillkommande bostäder måste klara buller. Bostäder som byggs 65 m från järnvägen kommer att bli bullerstörda. Detta får i framtiden hanteras i varje enskilt fall i bygglovprocessen. På järnvägen transporteras farligt gods. Risker förknippade med detta behöver hanteras i varje enskilt fall i kommande bygglovhantering. Länsstyrelsen rekommenderar normalt m avstånd för att särskild riskhantering inte ska behövas, för bostad i högst två plan samt över 150 meter för bostäder i mer än två plan. I samband med anledning av framtagande av detaljplan för kv Länsen m fl, vilken antogs den 21 juni 2010 men upphävdes av länsstyrelsen den 13 oktober 2015, utreddes bullerfrågan och bullerutredningskartor togs fram. Det nu aktuella planområdet finns med på en mindre del av bullerkartan men det framgår ändå att dagens bullerriktvärden klaras på 53 m från spårmitt. Planbeskrivningen har kompletterats under rubriken Hälsa och säkerhet med text angående detta. S 4. Värmevärden Vi vill ha möjlighet att komma in med arbetsfordon/grävmaskin från baksidan av Skillinggränd mot Dalergränd. Pga byggnation går det ej att komma in från Skillinggränd för att laga/underhålla av våra fjärrvärmekulvert som samtliga fastigheterna är anslutna till. Vi önskar mellanrum mellan befintliga tomter utefter Skillinggränd och nybyggnation på Dalergränd.

3 GRANSKNINGSHANDLING 2 3 (5) Planändringen innebär inga ändrade förhållanden när det gäller markfrågor mot den gällande detaljplanen från Tillträde till fastigheterna längs Skillinggränd får lösas mellan parterna i varje enskilt fall. S 5. Kedjehusägarna på Skillinggränd/ gm Gunilla Blomqvist Vi som bor i kedjehusen på Skillinggränd har träffats och diskuterat kring planförslaget. Vi har önskemål om att ett fritt utrymme lämnas mellan tomtmarkerna på ca 5 m. Det gäller både för Skillingen 8 och Djäknehyttan 1:14. Vi upplever ett stort behov av att via baksidan på våra tomter kunna komma in med transporter samt att för trivsel och rekreation kunna röra oss ut från baksidan. Vi har även en fiberledning som löper strax bakom våra tomtmarker som vi anser ligger på ett mer tryggat sätt på en allmän mark än på en/flera andra tomtmarker. Vi är öppna för och önskar hjälp att diskutera hur detta friutrymme skulle kunna upprättas på bästa sätt för alla parter. Vi vill fortsätta ha en dialog kring området både vad gäller att ev. köpa del av mark, arrendera eller på något annat sätt få till stånd detta friutrymme och vi ser inga hinder om det kan medför kostnader för oss. Vi tror även att våra nya kommande grannar är av den åsikten att det vore mycket bra med ett gemensamt fritt utrymme mellan tomterna. Det påverkar hela kvarteret positivt med en ökad rörlighet för transporter både per fot och vid behov med bil/släpvagn eller olika arbetsmaskiner t.ex. för reparationer av fjärrvärmeledningarna som finns mellan husen.

4 GRANSKNINGSHANDLING 2 4 (5)

5 GRANSKNINGSHANDLING 2 5 (5) När det gäller rättighet för optokabel till förmån för IT-enheten Avesta kommun inom planområdet kommer kommunen att skriva ett nyttjanderättsavtal som gäller i 25 år. För ett fritt utrymme mellan tomtmarkerna kan ett servitut skrivas för en gångstig. Planbeskrivningen har kompletterats med detta. Se även kommentar under S 4 gällande fjärrvärmeledning. Angående kommentarer i Utredning behov av miljöbedömning så står kommunens ställningstagande fast att ändringen av gällande detaljplan inte har någon betydande miljöpåverkan. Länsstyrelsen delar bedömningen som kommunen gjort. Kommunen har förståelse för att området har stor betydelse för de boende efter Skillinggränd. Men eftersom området redan är planlagt för bostäder och byggande av nya bostäder har en hög politisk prioritet så väger detta över mot att inte att sälja mark för ny bebyggelse. Om inte ändringen av detaljplanen görs kan ändå bostäder byggas i området med stöd av gällande detaljplan, endast bygglov behövs för detta. Det finns en brunn i området, som troligtvis har glömts bort vid underhåll och denna ska ta hand om regnvattnet. Teknisk service kommer att undersöka funktionen hos denna till våren. I övrigt så står det mycket träd som hjälper till med dagvattnet i lekparken. Teknisk service kommer även att se över höjder på väg och rännstensbrunnar i samband med rustning av Dalergränd. Om boende upplever det som en störning med livliga barn kan en anmälan göras till kommunens miljöenhet som då kan komma att pröva det mot miljöbalken. Vid bedömning av vilka krav som ska ställas på den eller det som anses bullra utgår man främst från gällande riktvärden och de riktvärden som finns för buller när det gäller detaljplan är endast för trafik och industri/verksamheter. Något bullerplank planeras inte att sättas upp mot ny bebyggelse. En diskussion kan föras med kommunen om lekområde för aktiv rörelse och ev fotbollsplan kan lösas på annan plats. Planbeskrivningen har kompletterats något efter inkomna synpunkter. Se även kommentarer under S 1, S 3 och S 4. VÄSTMANLAND-DALARNA MILJÖ- OCH BYGGFÖRVALTNING Plan- och byggenheten Eva Westlund Planingenjör