ÄNDRING AV OMRÅDESBESTÄMMELSER GENOM TILLÄGG FÖR DEL AV SÖRVIK 4:11 M.FL. FASTIGHETER, ELSEMAR, Centralorten, Oskarshamns kommun

Transkript

1 ÄNDRING AV OMRÅDESBESTÄMMELSER GENOM TILLÄGG FÖR DEL AV SÖRVIK 4:11 M.FL. FASTIGHETER, ELSEMAR, Centralorten, Oskarshamns kommun Upprättad av samhällsbyggnadskontoret april 2017 Dnr SBN 2016/163 Uppdragsbeslut Samrådsbeslut Granskningsbeslut Inledning I samrådsredogörelsen sammanställs inkomna synpunkter från samrådstiden tillsammans med kommunens svar på hur synpunkterna beaktas i den fortsatta hanteringen av planärendet. Här redovisas även de ändringar av planhandlingarna som har gjorts inför granskningsskedet och vilka synpunkter som inte har tillgodosetts. Samrådsskedet Detaljplanen upprättas med standard förfarande, vilket betyder att planförslaget varit ute på samråd och nu ska ställas ut för granskning innan antagandeprövning sker. Samrådet pågick 28 mars till 21 april 2017 och berörda sakägare, myndigheter och kommunala förvaltningar hade då tillfälle att lämna synpunkter gällande detaljplanen. Samrådet kungjordes på kommunens anslagstavla, på kommunens hemsida ( och genom annons i kommuntäckande dagstidningar och genom direktutskick till berörda sakägare. Under samrådstiden fanns handlingarna tillgängliga på hemsidan och i entréerna i Stadshuset, Kulturhuset och på Oscarsgymnasiet. 1 (5)

2 Sammanfattning av ändringar Nedan sammanfattas de ändringar som har gjorts i planhandlingarna efter samrådet. Planbeskrivning - Planbeskrivningen har kompletterats med i vilket syfte i översiktsplanen som ändringen av gällande områdesbestämmelser tillgodoser. - Text om genomförandetid har tagits bort. - Planbeskrivningen har kompletterats med text gällande strandskydd. - Text om dagvattenhantering har reviderats. Utöver ovan nämnda justeringar har endast redaktionella ändringar gjorts. Inkomna synpunkter Under samrådstiden inkom 8 skriftliga yttranden. Yttrandena finns tillgängliga på samhällsbyggnadskontorets planavdelning. Yttrande från Ankomstdatum Kommentar 1. Länsstyrelsen Lantmäteriet Inga synpunkter 3. Socialförvaltningen Inga synpunkter 4. Hembygdsföreningen Oskarshamn Döderhult Inga synpunkter 5. E.ON Elnät Sverige AB Inga synpunkter 6. Bildningsnämnden Inga synpunkter 7. Tekniska nämnden Inga synpunkter 8. Oskarshamns Handikappkommitté Inga synpunkter På följande sidor redovisa de inkomna synpunkterna följt av kommunens svar på hur synpunkterna beaktas i den fortsatta hanteringen av planärendet. 2 (5)

3 1. Länsstyrelsen Länsstyrelsens synpunkter vad gäller strandskydd, hälsa och säkerhet samt miljökvalitetsnormer måste beaktas för att planförslaget ska kunna anses vara förenligt med 11 kap. PBL och därmed inte riskera att överprövas. Länsstyrelsens synpunkter under allmänt och rådgivande bör beaktas. Samlad bedömning Gällande områdesbestämmelses syfte är att reglera bebyggelsens omfattning. Det framkommer att föreslagen byggnadsarea om totalt 140 m 2 är stort för ett tätortsnära fritidshusområde. Vidare beskrivs att vid mer omfattande utbyggnader av permanentbebodda hus kommer byggnadsnämnden att pröva fråga om detaljplan. Förslaget om utökad byggrätt om 40 m 2 bör därför innebära att detaljplan kan krävas för att säkerställa lämpligheten. För att bedöma planförslagets påverkan på strandskydd, hälsa och säkerhet samt miljökvalitetsnormer ska planbeskrivningen kompletteras med fastigheternas storlek. Utökning av byggrätt samt möjlighet att uppföra s.k Attefall inom området kan innebära; - påverkan på bland annat avrinning från fastigheterna och möjligheten att rena dagvattnet - påverkan på strandskyddet - bör även innebära att fler fritidshus nyttjas som permanentbostad vilket ökar belastningen och möjligheten att uppnå god status för recipienten. Allmänt Områdesbestämmelser regleras i PBL 4 kap. Med anledning av 4 kap. 42 ska handlingarna kompletteras med vilket syfte i översiktsplanen som ändringen av gällande områdesbestämmelser tillgodoser. Länsstyrelsen vill påminna om att regleringen i områdesbestämmelserna inte är uttömmande och ger inte någon direkt rätt att använda marken på angivet sätt. De ger inte heller någon garanterad byggrätt. Eftersom områdesbestämmelser inte har någon genomförandetid ska texten om genomförandetid ändras upphörde alla äldre undantagsbestämmelser om strandskydd att gälla vilket innebär att texten i gällande områdesbestämmelse, DA 87, inte längre stämmer. Förtydligande av detta bör göras i nu framtaget förslag för att inte ge en missvisande bild av möjligheterna att uppföra byggnader etc inom strandskyddsområdet. Behovsbedömning Länsstyrelsen instämmer i kommunens bedömning att genomförandet av planen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan och att en miljöbedömning därför inte behöver upprättas. Kommunens svar: Ändringen av gällande områdesbestämmelser tillgodoser översiktsplanens syfte gällande att Oskarshamns kommun ska verka för att kust och skärgårdsområden förblir levande. I planbeskrivningen är det beskrivet angående fastighetsstorlek hur bolagets arrendekontrakt reglerar delvis markanvändningen inom området t.ex. att varje bostadshus disponerar en ca 900 kvm stor tomtplats. Kommunen anser inte att aktuellt planförslag på 40 kvm för komplementbyggnad har så stor påverkan på området att detaljplan behöver upprättas. Områdesbestämmelserna är 3 (5)

4 tillräckliga för en övergripande reglering inför bygglov. Inga nya genomförandefrågor är aktuella att lösa. Texten om genomförandetid har tagits bort. Planbeskrivningen har kompletterats med text gällande strandskydd och möjligheten att uppföra exempelvis byggnader inom strandskyddat område. Planbeskrivningen har kompletterats med text gällande utökad byggrätt och dagvattenhantering. Området är idag exploaterat och komplementbyggnad/er av en sammanlagd yta på max 40 kvm bedöms inte medföra ändringar i dagvattenhanteringen. 2. Lantmäteriet Lantmäteriet har inget att erinra. 3. Socialförvaltningen Socialförvaltningen har inga synpunkter på planförslaget. 4. Hembygdsföreningen Oskarshamn- Döderhult Hembygdsföreningen har inga synpunkter att framföra. 5. E.ON Elnät Sverige AB E.ON Elnät Sverige AB konstaterar att området inte berör deras koncessionsområde för elnät och tar därmed inte ställning till planförslaget. 6. Bildningsnämnden 4 (5)

5 Bildningsförvaltningen har studerat områdesbestämmelserna utifrån bildningsnämndens verksamheter och har inget att erinra. 7. Tekniska nämnden Tekniska nämnden har inget att erinra mot ändringen av Sörvik 4:11 m fl fastigheter. 8. Oskarshamns Handikappkommitté Oskarshamns handikappkommitté har inga synpunkter på ändringen. Ej tillgodosedda synpunkter Samtliga inkomna synpunkter gällande detaljplanens utformning anses vara tillgodosedda för sakägarkretsen efter samrådet. Samhällsbyggnadskontoret Planavdelningen Regina Laine Sarah Hassib Lisa Hjelm Planchef Planarkitekt Planarkitekt 5 (5)