NTM-centralen i Egentliga Finland Trafik och infrastruktur - en översikt över skärgårdstrafiken

NTM-centralen i Egentliga Finland Trafik och infrastruktur - en översikt över skärgårdstrafiken

Skärgårdstrafik Med skärgårdstrafik avses här landsvägsfärje- och förbindelsefartygstrafik understöd för vägfärjor på enskilda vägar samt underhåll av bryggor som skärgårdstrafiken använder Sirpa Vanhala 26.9.2013 2

Landsvägsfärjor Landsvägsfärjor på 41 ställen; 19 inom verksamhetsområdet för NTMcentralen i Egentliga Finland ~10 milj. resenärer/ år ~50 M / år 2013 Trafikerar utan tidtabell på 19 ställen Förkörsrätt möjlig på vissa färjsträckor ~10 färjor har 44 tons bärighet Nya dimensioner för tunga fordon 1.10.2013 60 tons tilllåten totalvikt - > 76 ton leder till viktbegränsningar vid t 28 färjelägen (tills vidare vägvisningsärende) Sirpa Vanhala 26.9.2013 3

Finansieringen av landsvägsfärjetrafiken 2004-2012 samt värderingspris för åren 2013-2015 enligt 2012 prisnivå 60 000 000,00 50 000 000,00 40 000 000,00 30 000 000,00 20 000 000,00 10 000 000,00-16.3.2011 4

Förbindelsefartyg 12 rutter för förbindelsefartyg, därtill 2 rutter på sommarmånaderna Understödd trafik på 2 rutter Tungtransporter med ett skilt fartyg under öppet vatten 202 717 resenärer /år 2012 49 791 fordon / år 2012 Budget ~12,7 M /år 2013 Trafikerar enligt tidtabeller Förbindelsefartygstrafiken avgiftsfri förutom på rutter med understödd trafik Förbindelsefartygstrafik Sirpa Vanhala 26.9.2013 5

Finansieringen av förbindelsefartygstrafiken 2004-2012 samt värderingspris för åren 2013-2015 enligt 2012 prisnivå 17 000 000,00 15 985 348,00 15 000 000,00 15 003 554,00 13 000 000,00 12 708 263,00 11 000 000,00 9 000 000,00 10 254 860,35 10 460 166,00 10 016 002,65 10 212 725,49 9 394 523,71 9 420 616,73 8 933 826,02 8 479 684,93 8 593 932,60 7 000 000,00 5 000 000,00 16.3.2011 6

Omfattningen av servicen för närvarande 41 färjplatser i landsvägstrafik planerna på att bygga ca 10 fasta förbindelser fortskrider långsamt 6 förnyade färjor 2011-2012, 3 nya färjor 2013 (2 ägs av Trafikverket) 16 förbindelsefartygsrutter, (2 endast på sommaren, s.k. ringvägar). 4 rutter sköts med understöd, resten med helhetsserviceavtal eller tidsbefraktade avtal (4 för närvarande) Ett nytt och ett förnyat förbindelsefartyg med oljebekämpningsutrustning i trafik nästa år hot om inbesparingsåtgärder i statsekonomin under de närmaste åren Regeringens trafikpolitiska redogörelse 2012: Ett beslut om skärgårdstrafikens servicenivå fattas och tillräcklig finansiering anvisas till trafiken Genom avancerade upphandlingsförfaranden och avtalsfullmakter som ges i statsbudgeten säkerställs att trafiken är långsiktig och relativt kostnadseffektiv Regeringsprogrammet: Skärgårdstrafiken skall tryckas MVe 16.3.2011 7

Servicenivån i landsvägsfärjetrafiken I landsvägsfärjtrafiken finns en servicenivådefinition, som är etablerad i praktiken Landsvägslag: Färjorna går i regel dygnet runt utan tidtabell, men väghållningsmyndigheten kan av orsaker som har samband med trafiken besluta att en färja går enligt tidtabell En utredning om servicenivån pågår för avsikt att minska kostnader Tidtabellsenlig trafik blir billigare Nattrafiken dyr Det föreligger inget behov av nattrafik (kl. 23 05) om det finns en ersättande fast förbindelse som inte är orimligt lång. När nattrafiken är obetydlig kan den skötas med anrop från stranden. Dessutom kan nattrafiken skötas enligt förhandsbeställningar på sträckor med frigående färjor där kostnaderna för nattrafik är orimliga med beaktande av trafikbehoven. 16.3.2011 8

Upphandlingen av skärgårdstrafik i Finland Volymen år 2013 Landsvägsfärjor mom. för bastrafikledshållningen, ca 50 M Förbindelsefartygstrafik mom. för kollektivtrafiken, ca 12,7 M 16.3.2011 9

Upphandlingsformer Det allmänna målet är att köpa tjänster på en fungerande marknad I landsvägsfärjtrafiken har man övergått till serviceavtal med omfattande ansvar, avtalen 5 10 -åriga Även i förbindelsefartygstrafiken har man övergått till serviceavtal förutom 4 rutter som är beställardrivna tidsbefraktningsavtal (- 31.12.2014) - avtalen är 5-10 åriga på basis av statsbudgetens fullmakt För att få långvariga avtal har krävt mycket arbete För tillfället anser finansministeriet endast 5- åriga avtal som möjliga Långa avtal kunde möjliggöra förnyelse av fartygsbeståndet, en tryggad service (vintertrafik, underhåll av strandkonstruktioner, reservfartyg) och uppkomst av konkurrens 16.3.2011 10

Aktörerna inom förbindelsefartygstrafik 1 % 0 % 7 % 3 % 5 % 11 % 7 % 28 % 20 % Suomen Lauttaliikenne Oy Kuljetus Savolainen Oy JS Ferryway LTD Oy Rosita Oy EW Finland Oy Nordic Jetline Finland Oy Archipelago Lines Oy Rederi Ab Fakir Skåldo Fiskebod Ab Ekenäs Skärgårds Trans-Service Ab 18 % MVe/12.6.2013 26.9.2013 11

Två aktörer i landsvägsfärjetrafik 2,3 % Suomen Lauttaliikenne Oy EW Finland Oy 97,7 % MVe/12.6.2013 26.9.2013 12

Upphandlingsprocessen (förbindelsefartygstrafik) Upphandlingsklinik, deltagare Huvudprinciper i upphandlingen diskuteras med potentiella producenter Diskussionsmöte med intressegrupperna (kunder, kommun etc.) Servicenivådefinition: 1. Allmän information om ruttområdet 2. Trafikeringsområdet (vilka holmar och öar trafiken skall täcka) 3. Allmän information om servicenivån vid rutten 4. Krav på fartygen samt bryggor och farleder längs rutten 5. Tidtabeller, ändringar i servicenivån, information och hantering av störningar 6. Trafikeringsfrekvens 7. Fartygspersonalens språkkunskaper Öppet förfarande >upphandlingsanmälning i TED (samtidighet) Offertanbudsbegäran publiceras i Tenders Electronic Daily databas Offerterna in i två kuvert (begärda dokument och priskuvert) Utvärdering av offerter: minst 500 kvalitetspoänger för att kunna delta i pristävlingen Det lägsta priset vinner 16.3.2011 13

Balanced Score Card, VARELY LI -vastuualue "mitä ei voi mitata, sitä ei voi johtaa" (Kaplan & Norton 1996) ASIAKKUUS Asiakaslähtöisyys Tärkeät osa-alueet vihreä punainen 28.2.2013 15.2.2013 TIENPIDO N V AIKUTTAV UUS Soratiet Saaristoliikenne Päällysteet Sillat Liikenneturvallisuus Joukkoliikenne vihreä punainen punainen keltainen vihreä vihreä 22.5.2013 23.5.2013 28.5.2013 23.5.2013 29.5.2013 3.4.2013 TO IMINNAN TEHO KKUUS Lupapalvelut Kustannusarviot Aikataulut Henkilötyömäärä vihreä vihreä vihreä vihreä 2.4.2013 20.2.2013 20.2.2013 25.3.2013 HENKILÖSTÖ JA KYV YKKYYS Työtyytyväisyys Osaaminen keltainen keltainen 22.5.2013 19.2.2013 VeVi 14

Ändamål V1 V6; effektfullhet Tavoite Mittari Nykytila (kesä 2013) Tavoite 2013 Tavoitetaso / vuosi Soratiet ovat liikennöitävissä ympäri vuoden Sorateiden pintakunto, pintakelirikko ja painorajoitus (km) soratieluokittain I: 0 ja 0, II: 1,9 ja 11,4 III: 0 ja 4,3 I: 0 ja 0, II: 15 ja 30, III: - ja - Skärgårdstrafiken fungerar enligt definitionen av sevicenivån Andelen uppfylld servicenivå (%) 78,1 % 85 % Päällystetyn tiestön kunto on koko maan keskimääräisellä tasolla Huonokuntoisten päällysteiden osuus Y1ab -luokassa 9 % 6,5 % 4,6 % / 2015 Huonokuntoisten siltojen määrä vähenee ja poistuneen vauriopisteen hinta on alle 5 viimeisen vuoden keskiarvon Huonokuntoiset sillat (lkm) ja vauriopisteen hinta ( /vp) 123 ja 946 /vp 118 ja 958 /vp 118 / 2015 ja < 5 v:n ka Henkilövahinkoon johtaneet onnettomuudet vähenevät ja liikenneturvallisuustilanne on vähintään maan keskitasolla Hvj -onnettomuudet, osuus valtakunnan hvj -onnettomuuksista 13,5 % 14,5 % 13 % / 2016 Joukkoliikenteen edellytysten parantaminen kaupunkiseuduilla Seutu- ja kaupunkilippujen myyntimäärät v:een 2009 verrattuna + 2,7 %, muissakin kasvua pientä + 1,3 % (Turku), muualla ±0 % VeVi 15

Anbudsbegäran; offerten bör innehålla (Bedömning av lämplighet) Anbudsformulär (i priskuvert) Verksamhets- och kvalitetsplan (preliminär) Handelsregisterutdrag Klargörande av undertecknarens befogenhet att få teckna företagets namn Avtal om grundläggning av arbetssammanslutning (koalition) om offerten lämnas i dess namn Intyg över skattebetalning eller intyg över att företaget har blivit tecknad i register över uppbörd av preliminär och i arbetsgivarregister, i register över momsskyldiga samt intyg över att betalning av de lagstadgade socialavgifterna Intyg över betalning av de lagstadgade pensionsavgifter (ATP) Försäkringsbolagets intyg över att företaget har försäkring för sin personal med tanke på olycksfall i arbete Bankens eller ett annat kreditinstitutets utlåtande angående anbudsgivarens kreditvärdighet eller alternativt kreditvärderingsinstitutets intyg Bokslut från de två senaste åren med resultaträkning och balansräkning med bilagor Redogörelse för nyckelpersonernas utbildning, kompetens och arbetslivserfarenhet Redogörelse för ordnande av ekonomisk säkerhet Redogörelse för tillämpbart kollektivavtal eller de viktiga arbetsvillkoren 16.3.2011 16

Verksamhets- och kvalitetsplan Verksamhets- och kvalitetsplanen bör innehålla: Redogörelse för arbetsledning, potentiella underleverantörer, personalen, utbildning, kompetens, språkkunnighet, ställföreträdare osv. Redogörelse för de medel som finns för att garantera att en entreprenad utförs på ett korrekt sätt Redogörelse för hur passagerarnas iakttagas och för service; tidtabeller, informationsverksamhet, speciell krav, t.ex. rörelsehindrade Redogörelse för fartyg, inkl. reservfartyg, investeringsplaner, dockningar etc. Redogörelse för att operatören har bekantat sig med ruttområdet och dess infrastruktur Redogörelse för planer för åtkomlighet och säkring på informationsflöde Redogörelse för kvalitetssäkring av verksamheten och dokumentation Redogörelse för arbets- och trafiksäkerhet Redogörelse för miljövård 16.3.2011 17

Poängsättning Bedömning Koefficient Personalens kompetens 20 % Beskrivning av verksamhet och fartyg Planer för åtkomlighet och säkring på informationsflöde Kvalitetssäkring av verksamheten och dokumentation 60 % 5 % 15 % 16.3.2011 18

HÅLLBAR TILLVÄXT MED OSS NTM-CENTRALEN