Försök för att utveckla trafiktjänsterna i den maritima skärgården

Transkript

1 Försök för att utveckla trafiktjänsterna i den maritima skärgården Skärgårdsdelegationen Eeva Linkama

2 Förbindelsefartygstrafiken i Skärgårdshavet och Finska viken

3 De mest centrala bristerna i det nuvarande konceptet för trafiktjänster i den maritima skärgården Den ytterst största delen av alla trafiktjänster i Skärgårdshavet och Finska viken är upphandlad av staten De avgiftsfria tjänster som staten tillhandahåller inom förbindelsefartygstrafiken och trafiken med tunga fordon försvårar framväxten av marknadsbaserade trafiktjänster och utvecklingen av nya trafiktjänster och servicekoncept som utnyttjar digitala möjligheter Förbindelsefartygstrafikens yttersta syfte är att ta hand om trafik- och transporttjänster som de fast bosatta behöver. Tjänsterna kan inte utvidgas att tillgodose t.ex. turismens och fritidsboendes tilltagande behov. De avgiftsfria tjänsterna har lett till ett efterfrågeöverskott och en oändamålsenlig resursanvändning Förbindelsefartygstrafiken är mycket dyr (ca 17 M /år) i relation till antalet fast bosatta (ca 500 invånare) som drar nytta av den (cirka /fast bosatt) Det nuvarande upphandlingsförfarandet för förbindelsefartygstrafiken (totalservicemodellen = fartyg + drift samt korta avtalsperioder) har lett till en dyr och oflexibel trafikservice. Fartygsbeståndet utvecklas inte så att det motsvarar behoven De nuvarande tjänsteleverantörerna har en stark ställning. Det är svårt för nya aktörer att ta sig in på marknaden

4 Hotbilder för den maritima skärgården I förbindelsefartygstrafiken minskar servicen när den offentliga ekonomin stramas åt och antalet fast bosatta krymper Det blir svårare för skärgårdens företag, deltidsboende och turister att ta sig fram och sköta transporter Inga marknadsbaserade trafik- och transporttjänster utvecklas, de nya möjligheter som digitaliseringen medför utnyttjas inte (Mobilitet som tjänst/maas, Transportbalken) Servicen och företagandet i skärgården utvecklas inte Skärgårdens attraktionskraft minskar Skärgårdens utveckling och livskraft stagnerar

5 Regeringsprogrammets spetsprojekt: Skapande av en tillväxtmiljö för digital affärsverksamhet En tillväxtmiljö för digitala tjänster inom trafiken skapas Hinder för marknadstillträde undanröjs genom författningar (Transportbalken) och ändrade verksamhetssätt Ett utbud av nya servicekoncept som baserar sig på digital information möjliggörs (Mobilitet som tjänst/maas) Försöket Skärgårdstrafiken som tjänst ingår i regeringens åtgärdsprogram Målet är förmånliga trafiktjänster av hög kvalitet som motsvarar användarnas behov Genom att främja uppkomsten av databaserade tjänster Genom att aktivera de nuvarande företagen att utveckla nya innovativa tjänster Genom att locka nya uppstartsföretag till trafiksektorn

6 Tjänsteproducenten Tjänsteoperatören Kunderna Erbjuder en transporttjänst Taxibåtar Förbindelsefartyg Länk mellan kunderna och tjänsteproducenterna Sammanställer serviceutbudet så kostnadseffektivt som möjligt till en helhetstjänst som tillgodoser kundernas behov Mobilapplikationen Skärgårdens Transporttjänst som centralt verktyg Behöver transporttjänster Skärgårdens fast bosatta och deltidsboende, turister Specialfartyg Företagsbåtar Landsvägsfärjor Privata båtar "Skärgårdens Transporttjänst" Skärgårdens företag (turism- och restaurangföretag, butiker, övriga) Övriga företag (Itella, Posti, Matkahuolto, sophanteringen ) Taxibilar Bussar Skärgårdstrafiken som tjänst "Skärgårds-MaaS"

7 Vad är målet med försöket? Bättre verksamhetsmöjligheter för de nuvarande transportföretagarna (hinder för marknadstillträde undanröjs) Nya trafik- och transporttjänster uppstår på marknaden (förutsättningar skapas för att marknadsbaserade tjänster ska kunna utvecklas) Trafiktjänsterna blir effektivare och fungerar bättre ihop (ett utbud av nya servicekoncept som baserar sig på digital information möjliggörs) Utvecklingen av trafiktjänsterna kopplas samman med utvecklingen av turismtjänster och andra tjänster i skärgården Vid upphandlingen av trafiktjänster i skärgården kan den offentliga förvaltningen i framtiden utnyttja de erfarenheter försöket gett om trafikmarknadens och trafiktjänsternas utveckling För försöket utvecklas interaktionsförfaranden och verktyg för dialogen mellan tjänsteproducenter, kunder och myndigheter, för att man ska kunna följa upp effekterna och överväga eventuella justeringsåtgärder Erfarenheterna från försöket i skärgården utnyttjas också i andra glest bebyggda områden i Finland när servicekoncept för trafiken utvecklas

8 Så framskrider försöket en helhetsbild INTERAKTION mellan aktörerna i försöksområdet och med regionala och nationella utvecklingsprojekt UTREDNINGAR I ANSLUTNING TILL DET TRAFIKSERVICEKONCEPT SOM EFTERSTRÄVAS OCH BEREDNING AV FÖRSÖKETS FÖLJANDE SKEDE ( ) TESTNING OCH UTVECKLING AV DET NYA VERKSAMHETSSÄTTET I PRAKTIKEN BESTÅENDE FÖRÄNDRINGAR STYRNING, UPPFÖLJNING, RAPPORTERING Antti Kärki 8

9 Vad som ingår i försöket 1/3 Hinder för marknadstillträde undanröjs Bestämmelser som förhindrar tillträde till marknaden avvecklas Ändringar i servicenivån och prissättningen för de trafik- och transporttjänster som staten upphandlar Ändringar i verksamhetssätten

10 Vad som ingår i försöket 2/3 Ett utbud av nya tjänster och servicekoncept möjliggörs En plattform som möjliggör nya digitala trafiktjänster Skärgårdens MaaS-operatör, ett "digitalt resecentrum" för skärgården Biljetter och rutter för förbindelsefartygen och den övriga linjetrafiken i skärgården som mobiltjänst On demand-taxibåttjänster separat eller i kombination med övriga land/sjötrafiktjänster, privat uthyrning av bilar och båtar samt delningstjänster Hela resekedjan över en disk "Skärgårdsskjuts" en mobilapplikation för förmedling av skjutsar och transporter Ökar och effektiviserar användningen av tjänsterna Sammanför beställare som behöver skjuts eller transport med skeppare på fartyg som erbjuder skjuts Skjutsar för hela resekedjan till sjöss och på land Som option: "Skärgårdshjälpen" en mobilapplikation för marknadsföring och beställning av tjänster i skärgården

11 Vad som ingår i försöket 3/3 Moderna biljett- och betalningssystem Åtgärder som stödjer skärgårdsturismens tillväxt och utveckling Den maritima skärgården görs till ett internationellt känt turistmål (ANM & VisitFinland) Behov som lyfts fram för turismens del: rundresor i skärgården, temaresor, nya förbindelser, snabba transporter, förlängd turistsäsong Interaktionsförfaranden För försöket utvecklas interaktionsförfaranden som sammanför de olika aktörerna och som kan utnyttjas också i andra glest bebyggda områden. Option: Nya verktyg och förfaranden för arbetet med trafiksystem som också kan införas i större skala på andra håll i landet utvecklas och testas i tillämpliga delar.

12 Mer information Eeva Linkama Trafikråd tfn eeva.linkama(at)lvm.fi