Digitaliseringsrättsutredningen

Transkript

1 Digitaliseringsrättsutredningen Hur kan juridiken anpassas för att öka farten på digitaliseringen av offentlig sektor? E-legitimationsdagen, den 1 februari 2018 Fi 2016:13 1

2 Rättsliga förutsättningar för en digitalt samverkande förvaltning Fi 2016:13, Dir. 2016:98 Särskild utredare: Cecilia Magnusson Sjöberg Huvudsekreterare: Sara Markstedt Utredningssekreterare: Ingela Alverfors och Anja Nordfeldt 25 experter från offentlig och privat sektor Uppdraget ska redovisas senast den 31 mars 2018 Fi 2016:13 2

3 Del 1 Kartläggning och analys av rättsliga hinder Fi 2016:13 3

4 Onödigt försvårande lagstiftning Lagstiftning lag, förordning, föreskrift - Direkt hindrande - Oklar tillämpning - Avsaknad av lagstiftning 4

5 Vår kartläggning Inblick Unikt och omfattande källmaterial Överblick Digitaliseringens rättsfrågor Utblick Vart vi är på väg Vad krävs för att nå dit vi önskar? Digitaliseringsrättsutredningen 5

6 Del 2 Författningsförslag Fi 2016:13 6

7 Förslag författningsändring Lämna förslag till författningsändringar som bedöms ha störst potential att stödja fortsatt digitalisering av den offentliga förvaltningen Sammantagen bedömning, där samtliga relevanta intressen och perspektiv har beaktats och vägts mot varandra personlig integritet, sekretess, informationssäkerhet och rättssäkerhet Fi 2016:13

8 Utanför uppdraget Grundlagsreglering Författningsändringar på personuppgiftsområdet Utredningen ska undvika förslag avseende speciallagstiftning Fi 2016:13 Fi 2016:13 8

9 Del 3 Rapportering och samverkan kring reglering m.m. Fi 2016:13 9

10 Utökad rapporteringsskyldighet Lämna förslag på en utvidgad, men kostnadseffektiv och inte alltför administrativt betungande, rapportering av den offentliga förvaltningens löpande arbete med it och digitalisering. Fi 2016:13 Fi 2016:13 10

11 Samverkan Lämna förslag på hur offentlig förvaltning som helhet kan samverka kring behov av ny eller ändrad lagstiftning för att främja digitalisering. Lämna förslag på andra åtgärder som syftar till att skapa bättre förutsättning för att hantera rättsliga utmaningar med anledning av digitaliseringen. Fi 2016:13 Fi 2016:13 11

12 Reflektioner Fi 2016:13 12

13 Fokus den rättsliga infrastrukturen Automation Digital ärendehandläggning Automatiserat beslutsfattande Service Automatiserat faktiskt handlande Kommunikation In- och utgående kommunikation med enskilda Handlingsoffentlighet, partsinsyn, registerutdrag Vidareutnyttjande & öppna data Dokumentation God offentlighetsstruktur Arkivering och gallring i digitala miljöer Register över personuppgiftsbehandlingar Fi 2016:13 13

14 Automation i förvaltningen Informations- och kommunikationsteknik Mer än bara ett verktyg Algoritmer Förvaltningens nya medarbetare Säkerhet Skydd av information och verksamhet Inriktning: En stabil rättslig bas för den fortsatta utvecklingen Automationsanpassad lagstiftning Digitaliseringsrättsutredningen 14

15 Digital teknikneutralitet Lagstiftningens nuläge: Förklädd teknikneutralitet som utgår från papper Förvaltningens ärendeprocesser, kommunikation, offentliggörande av information Inriktning: Faktisk teknikneutralitet som utgår från digitala förfaranden. Prioriterar förvaltningsgemensamma frågor, inte t.ex. specifika ärendeprocesser Digitaliseringsrättsutredningen 15

16 Förvaltningsmodell En ny digital förvaltningsmodell under framväxt Reflektioner: Komplexiteten i hela förvaltningens digitalisering Styrning på olika nivåer genom flera åtgärder i samma riktning Lagstiftningens roll Den konstitutionella förankringen Transparens Ett balanserat samspel mellan det offentliga och det privata Utkontraktering och samverkan på olika sätt Avtalens och överenskommelsernas betydelse Digitaliseringsrättsutredningen 16

17 Tack! Fi 2016:13 17