Handlingsplan för miljöarbetet vid Malmö högskola 2004-2006

1 BESLUT 2003-12-18 Handlingsplan för miljöarbetet vid Malmö högskola 2004-2006 Malmö högskolas miljöråd har under hösten tagit fram ett förslag till Handlingsplan för miljöarbetet vid Malmö högskola. I miljörådet finns en representant, från vart och ett av Malmö högskolas områden, upphandlare, vaktmästare samt studenter från områdena och studentkårens miljöutskott Fenix. I miljörådets arbete har vidare Johan Johannesson och Viveca Serder deltagit. Miljöhandlingsplanen tar sin utgångspunkt i den miljöutredning, som gjorde för drygt två år sedan och det efterföljande arbetet med miljöpåverkan och drivkrafter. Rektor beslutar fastställa Handlingsplan för miljöarbetet vid Malmö högskola 2004 2006 i enlighet med föreliggande förslag efter föredragning av Viveca Serder i närvaro av förvaltningschefen Kjell Gunnarsson. Lennart Olausson Viveca Serder

2 Handlingsplan för miljöarbete vid Malmö högskola 2004-2006 1. Organisation, ansvar och uppgiftsfördelning För att miljöarbetet inom högskolans olika verksamheter skall bli framgångsrikt är det nödvändigt med ett brett engagemang på alla nivåer i organisationen. Vi måste också inse att miljöarbetet blir starkt och kraftfullt först då vi tar tillvara alla anställdas kunskaper, erfarenheter och insatser. Miljöarbetet skall vara en naturlig del av verksamheten och vara integrerat i det löpande planerings-, genomförande- och utvärderingsarbetet. För att nå framgång krävs ett långsiktigt och systematiskt arbete där målbeskrivning, samordning, samarbete och uppföljning är centrala delar. En modell för hur ett sådant systematiskt miljöarbete kan fungera presenteras nedan. Systematik i miljöarbetet 2. Miljöutredning Hur påverkar vi miljön? Genomför en miljöutredning där högskolans påverkan på miljön undersöks 1. Miljöpolicy Hur ser vi på miljön? Upprätta en miljöpolicy där synen på högskolans miljöarbete och ett åtagande om ständiga förbättringar formuleras 3. Lagar och andra krav Vilka lagar finns det som är viktiga för högskolans verksamhet, och finns det andra krav, interna och externa, som högskolan måste ta hänsyn till? 8. Kontinuerlig förbättring Hur kan vi förbättra oss? Kontrollera och utvärdera resultatet av miljöarbetet samt vidta förbättringar. Sätt nya mål 4. Operativa mål Sätt konkreta miljömål för nästa tidsperiod 7. Uppföljning Hur går miljöarbetet? Genomför en miljörevision av högskolans arbete 5. Handlingsplaner Hur ska vi gå tillväga? Utforma en handlingsplan som visar hur kraven i miljölagstiftningen ska uppfyllas samt hur policy och mål ska uppnås. 6. Genomförande Vem gör vad? Fördela ansvar och resurser så att handlings kan planen genomföras

3 Miljöarbetet vilar på tre grundpelare: Miljöpolicyn, miljöutredningen samt lagar och andra krav. Malmö högskola antog sin miljöpolicy 1999 och uttrycker högskolans vilja att förbättra sin miljösituation. Malmö högskola presenterade sin miljöutredning 2001. Miljöutredningen är en undersökning som ser på vilka samband det finns mellan Malmö högskolas verksamhet och dess miljöpåverkan. Miljöutredningen är i första hand en kartläggning och utvärdering av dessa Lagstiftningen är en bas för miljöarbetet. Miljöbalken, som trädde i kraft den 1 januari 1999, grundas på vissa regler och principer som hushållnings- och kretsloppsprinciperna, försiktighetsprincipen och produktvalsprincipen. Miljöbalken omfattar frågor om miljö, hälsa och kulturmiljö. Utöver lagens miniminivå kan det finnas andra krav som högskolan måste ta hänsyn till när den planerar sitt miljöarbete. Dessa krav kan vara krav från studenter, krav från kommunen, Agenda 21, Copernicus-chartern med mera. Dessa krav styr ofta verksamheten lika mycket som lagar gör. En sammanställning av de lagar och förordningar som styr högskolans miljöverksamhet finns sammanställd. 1.1 Operativa mål Med utgångspunkt från de tre grundpelare som beskrevs ovan har miljörådet under hösten arbetat med att identifiera målsättningar för miljöarbetet. Först identifierades de miljöaspekter som enligt miljöutredningen innebär störst miljöpåverkan. Sedan arbetade miljörådet fram realistiska målsättningar inom dessa områden. Utgångspunkten för arbetet har varit att skapa så konkreta målsättningar som möjligt. 1.2 Handlingsplan För att uppnå högskolans miljömål upprättas en högskolegemensam handlingsplan. Den innehåller ett handlingsprogram för varje uppsatt miljömål. Varje handlingsprogram innehåller de konkreta åtgärder som krävs för att nå respektive miljömål. Handlingsprogrammen bildar en helhet och blir sammantaget en handlingsplan. Varje områdeschef ansvarar inom sitt verksamhetsområde för att den högskolegemensamma handlingsplanen genomförs lokalt då det är nödvändigt eller önskvärt. 1.3 Handlingsplanens innehåll och begrepp I handlingsplanen för högskolan i sin helhet, liksom lokalt utformade handlingsplaner, skall följande dokumenteras: vilka miljömål som skall uppnås, åtgärder som skall vidtas, vem som har samordnaransvar, när åtgärderna skall vara genomförda, nyckeltal för måluppfyllelse. tidsram I avsnitt 2 presenteras ett handlingsprogram för vart och ett av högskolans miljömål. I handlingsprogrammet för varje enskilt miljömål görs koppling till betydande miljöaspekt samt tydliggörs ansvaret för miljömålet. Vidare bryts miljömålet ner i ett (eller flera) detaljerade

4 miljömål, vilka resurser som ställs till förfogande, vilka arbetsuppgifter som ska göras samt hur mätning, uppföljning och redovisning skall genomföras. För att underlätta förståelsen av handlingsplanen har vi sökt förtydliga/definiera ett antal centrala begrepp: Begrepp Miljöpolicy Betydande miljöaspekt Övergripande miljömål Detaljerat miljömål Nyckeltal Tidsram Förklaring Övergripande viljeinriktning för miljöarbetet (visionen) Är en del av en organisations aktiviteter/verksamhet, produkter eller tjänster som kan ha en betydande miljöpåverkan. Är långsiktigt, kan vara svåra att kvantifiera, sträcker sig 5-7 år framåt Är delmål, ska vara realistiskt, mätbart och/eller kontrollerbart, ha en klar tidsgräns Är en funktion, vilken ska säkerställa att arbetet med ett specifikt miljömål blir genomfört och redovisat. Är lika med indikator. Är mått som möjliggör jämförelser över tid samt måluppfyllelse Den tid under vilken mål ska uppnås 1.4 Definitioner Miljöledningssystem definieras, enligt ISO 14 001, som: den del av det övergripande ledningssystemet som omfattar organisationsstruktur, planering, ansvar, praxis, rutiner, processer och resurser för att utveckla, införa, uppfylla, revidera och underhålla miljöpolicyn. Vidare definieras i ISO 14001 standarden: 1) miljö som: omgivningar där organisationen verkar, vilket omfattar luft, vatten, mark, naturresurser, flora, fauna, människan samt samspelet mellan dessa. och 2) miljöpåverkan som: varje förändring i miljön, antingen negativ eller positiv, som helt eller delvis är ett resultat av organisationens aktiviteter/verksamhet, produkter eller tjänster. I syfte att få kontroll över högskolans miljöpåverkan och förbättra sin miljöprestanda bör högskolan arbeta med ständiga förbättringar vilket i ISO 14001 definieras som: process för att förbättra miljöledningssystemet för att uppnå bättre total miljöprestanda i enlighet med organisationens miljöpolicy. 2 Miljömål I sitt arbetet med miljöledningssystem har högskolan satt upp ett antal miljömål utifrån de miljöaspekter som i miljöutredningen var högst prioriterade. 2.1 Minska energianvändning Koppling till miljöpolicy:

5 Energianvändning. Övergripande miljömål: Energianvändningen i högskolans lokaler skall minska per m 2 Detaljerat Miljömål: Minska elförbrukningen med 2% per m 2 och år. En energisparkampanj initieras och genomförs KWh el + fjärrvärme/m 2. Chef för plan och lokalavdelning Uppdras åt plan- och lokalavdelningen att skapa incitament för att sänka energiförbrukningen lokalt, samt att årligen göra sammanställning av elförbrukning och uppvärmning för lokaler. Tidsram Åtgärderna skall vara genomförda vi årsskiftet 2005/2006 2.2 Minska pappersförbrukningen Koppling till miljöpolicyn: Pappersförbrukning Övergripande miljömål Pappersförbrukningen ska minska vid Malmö högskola

6 Detaljerat miljömål: Sedan 2001 har pappersförbrukningen bland studenter ökat med mer än 100% medan studentpopulationen endast ökat med drygt 20%. Målet är att få ner pappersför-brukningen/student till 2001 års nivå Antal pappersark per student X Uppdras åt X att kartlägga varför pappersförbrukningen ökat Uppdras åt X att skapa incitament för att minska pappersförbrukningen Tidsram: Målet skall vara uppfyllt vid årsskiftet 2005/2006 2.3 Tydliga miljökrav ställs vid upphandling. Koppling till miljöpolicy: Användning av varor och tjänster. Energianvändning. Användning av kemikalier och laboratorieverksamhet. Avfall och avfallshantering. Övergripande miljömål: I samband med upphandling skall miljöaspekter i görligaste mån beaktas. Detaljerat Miljömål: Att upphandlingsenheten vid upphandlingar ställer miljökrav i den utsträckning det är möjligt. Att vid byte av nuvarande dryckesautomatpark skall kravmärkt/rättvisemärkt kaffe finnas som alternativ i personalautomaterna. Att tillsammans med studentkårerna verka för att det finns kravmärkt/rättvisemärkt kaffe som alternativ i studentautomaterna

7 Antal upphandlingar (i %) med miljökrav. Antal sålda kaffemuggar (i %) kravmärkt och/eller rättvisemärkt kaffe. X Att upphandlingsenheten vid upphandlingar, när det är möjligt, ställer miljökrav. Tidsram: Upphandling: Sker fortlöpande. Dryckesautomater Sker då nuvarande automatavtal löper ut, samt vid eventuella nytecknande. 2.4 Öka mängden sorterat avfall Koppling till miljöpolicy: Avfall och avfallshantering Övergripande miljömål: Öka mängden sorterat avfall samt förbättra sorteringsrutinerna. Detaljerat Miljömål: Initiera och medverka till införande av källsortering vid samtliga områden Total mängd sorterat avfall. X

8 Uppdras åt plan- och lokalavdelningen att tillsammans med upphandlingsenheten följa upp nytecknat avtal om avfallshantering. Tidsram: Målet skall vara uppfyllt vid årsskiftet 2007/2008 2.5 Minska antalet flygresor till Stockholm Koppling till miljöpolicy: Resor. Övergripande miljömål: Miljöanpassa transporter och tjänsteresor. Detaljerat Miljömål: Öka antalet tågresor till Stockholm. Målet är att var fjärde resa till Stockholm ska ske med tåg Högskolans resepolicy skall revideras och uppdateras. Andel resor till Stockholm som görs med tåg. Kvalitetskoordinator, Miljöansvarig Uppdras åt X: utarbeta och implementera en transportplan som ska miljöanpassa och effektivisera högskolans transporter. Uppdras åt X att årligen revidera och uppdatera högskolans resepolicy. Uppdras åt X att göra sammanställning av tjänsteresor vad avser personkilometer och trafikslag (flyg, tåg, buss, egen bil).

9 Uppdras åt X att föra register över högskolans fordon samt årligen redovisa körda km och bränsleförbrukning. Tidsram Åtgärderna skall vara genomförda vid årsskiftet 2005/2006 3. Övriga rekommendationer För att skapa förutsättningar för ett systematiskt miljöarbete är det viktigt att de tre pelare som miljöledningssystemet vilar på ständigt är uppdaterade. Miljörådet rekommenderar även Malmö högskola att utvärdera den miljöutredning som gjorts samt göra en ny för att se vad som hänt under snart tre år som gått sedan den första utredningen gjordes. Det skulle även vara önskvärt att utreda i hur hög grad Malmö högskola efterföljer de lagar och förordningar som utgör miniminivån för miljöarbetet.