REDOVISNING MILJÖLEDNING I STATEN 2015

Transkript

1 REDOVISNING MILJÖLEDNING I STATEN 2015 Naturvårdsverket Kristina von Oelreich Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

2 Bidra till de nationella miljömålen och FN:s hållbarhetsmål FN:s 17 hållbarhetsmål som antogs 2015 syftar till att utrota fattigdom, skydda planeten och garantera välstånd för alla som en del av en ny agenda för hållbarhet. Detaljerade mål har formulerats om vad som skall uppnås de kommande 15 åren. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

3 Miljöledning i staten 2015 en sammanfattning Samtliga 186 myndigheter har redovisat till Naturvårdsverket. Lyft fram hur myndigheter på ett systematiskt sätt valt att integrera miljöledningsarbetet i verksamheten. Lyft fram de nationella miljömålen och FN:s hållbarhetsmål. Särskilt granskat det åtgärdsinriktade arbetet som myndigheterna vidtagit för att bidra till att de interna miljömålen uppnås. Rankningsystemet har utvecklats för att lyfta fram hur myndigheter på ett systematiskt sätt integrerat miljöledningsarbetet i verksamheten. 40 myndigheter är certifierade enligt ISO eller annat tredjepartsgranskat miljöledningssystem. Utsläppen av koldioxid och energianvändningen minskar jämfört med tidigare år. Myndigheternas inrapporterade uppgifter redovisas för första gången per departement. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

4 Myndigheternas systematiska miljöledningsarbete Flera myndigheter har integrerat miljöhänsyn i verksamheten och har en tydlig struktur i redovisningen med koppling mellan aktiviteter med betydande indirekt miljöpåverkan, interna miljömål och måluppfyllelse. 28 % av myndigheterna har uppdaterat sina miljöutredningar stycken är i stort behov av att uppdatera sina miljöutredningar. 38 myndigheter har förenklat miljöledningssystem, av dessa har flera redovisat mål även för indirekta miljöpåverkan och för upphandling. 3 myndigheter saknar miljöpolicy för sin verksamhet. En tredjedel av miljömålsmyndigheterna har tydligt uttryckt i miljöpolicyn att de verkar för att bidra till att nå generationsmålet och de nationella miljökvalitetsmålen. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

5 Myndigheternas systematiska miljöledningsarbete Både generella miljöutbildningar genomförs och utbildningar riktade till särskilda målgrupper med ett ansvar för verksamhetens betydande miljöpåverkan som t.ex. chefer, upphandlare och leverantörer. De flesta myndigheterna har information om miljöledning på intranätet och som en del i introduktionsutbildningen av nyanställda. Webbaserade utbildningar för medarbetare är också vanliga. Universitet och högskolor satsar i allmänhet mycket på att öka miljökompetensen hos anställda. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

6 7. Åtgärder för att nå interna miljömål indirekt miljöpåverkan och upphandling Myndigheter med miljö i sitt uppdrag genomför åtgärder i samverkan med andra aktörer bl.a. genom: - rådgivning och dialog, - bidragshantering, - genomförande av övervaknings- respektive åtgärdsprogram, - tillsyns- och tillståndsverksamhet, - föreskriftsarbete och åtgärder inom områdesskydd. Universitet och högskolor väger in miljö i utbildning och forskning, vid samverkan med intressenter och i rapporter och vetenskapliga artiklar. Museer väger in miljö i utställningar och ökar utbudet av hållbara produkter i sina butiker. För att öka andelen miljökrav i upphandling har myndigheterna upphandlingspolicys, förbättrar uppföljningen av vilka miljökrav som har ställts, satsar på ekologiska produkter, ställer miljökrav vid inköp av IT-utrustning, vid avtal med hyrbilsföretag etc. Ofta ställs även sociala och etiska krav vid upphandling. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

7 Åtgärder för att nå interna miljömål direkt miljöpåverkan Gröna kontor och förbättrad kemikaliehantering. Resor och transporter Riktlinjer gällande resor Skärpta krav på miljöhänsyn och statistikrapportering i nya avtal med resebyrå. Tillhandahåller olika typer av klippkort för resor med kollektivtrafik, uppmuntra personalen att cykla till och från jobbet, utbildning i eco- driving etc. Maskiner och övriga fordon Myndigheter som bedriver en verksamhet som innebär stora koldioxidutsläpp satsar på bl.a. ruttoptimering, tillämpning av miljövänlig körteknik och bränsle- respektive energieffektivisering av fordonsparken. Energianvändning Fortsatt ökning av samverkan mellan fastighetsägare och myndigheter som hyr. Miljökrav ställs också i hyresavtal, satsning sker på grön el etc. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

8 Statistik från myndigheternas direkta miljöpåverkan tjänsteresor och transporter Koldioxidutsläppen från resor och transporter uppgår till ca ton, en minskning med knappt ton från Fördelningen av koldioxidutsläpp från olika trafikslag är samma som de senaste åren; maskiner 60 %, längre flygresor 23 % och bilresor 13 %. De myndigheter som tillhör Näringsdepartementet står för de största totala utsläppen av koldioxid 2015, drygt ton koldioxid. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

9 Miljökrav i upphandling Totalt ca 79 miljarder 60 % ( %) Miljökrav ca 48 miljarder 155 myndigheter Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

10 Miljökrav i upphandling 10 myndigheter står för 85 % av det totala upphandlingsvärdet. Försvarsdepartementet står för det största sammanlagda upphandlingsvärdet och låg andel miljökrav. Antalet upphandlingar där myndigheter anger att de ställt krav enligt förordningen om energieffektiva inköp är 64 st. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

11 Rankingen av myndigheter rankingsystemet Syftet med nya rankingsystemet är att öka poängspridningen för att bättre återspegla det faktiska miljöledningsarbetet vid respektive myndighet. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

12 Resultat ranking - utvecklat rankingsystem 18 myndigheter har fått poäng i rankingen och bedöms i mycket hög grad ha systematiskt miljöarbete som är integrerat i verksamheten alla har någon form av tredjepartsgranskat system. Högsta medelvärdet har myndigheter tillhörande Miljö- och energidepartementet och Näringsdepartementet. Andelen myndigheter med höga poängvärden för samtliga kriterier (mål, åtgärder och måluppfyllelse) är högst inom Miljö- och energidepartementet. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

13 Förslag till förbättringar Stärka vägledning avseende att: Formulera mätbara mål och beskriva hur målen bidrar till de nationella miljömålen och FN:s hållbarhetsmål. Stärka arbetet med hur miljöutredningar ska genomföras av den indirekta miljöpåverkan Stärka arbetet med att ställa miljökrav vid offentlig upphandling, bl.a. genom att tydliggöra vilka ramavtal som innehåller miljökrav. Höja datakvaliteten bl.a. genom bättre insamlingsmetoder som leder till en mer fullständig rapportering särskilt gällande koldioxidutsläpp och energianvändning. Revidering av miljöledningsförordningen: Miljöutredningen bör uppdateras oftare än vart femte år - i samband med myndigheternas verksamhetsplanering. Indelningen i förenklat miljöledningssystem föreslås tas bort och uppdelningen i direkt och indirekt miljöpåverkan bör ses över. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

14 Förslag till förbättringar Revidering av miljöledningsförordningen: Komplettera nuvarande redovisning för att en bättre bild av det systematiska miljöarbetet: - om miljöledningssystemet är integrerat i verksamheten och hur de bidrar till de nationella miljömålen och hållbarhetsmålen (3 ), - om dokumenterade rutiner finns för att upprätthålla och utveckla miljöledningssystemet (11 ), - om interna miljörevisioner genomförts (17 ). - om ledningens genomgång av miljöledningssystemet har skett (18 ) Naturvårdsverket föreslår att det bör utredas om redovisningen ska omfatta fler områden än i dag t.ex. avfall. Upphandlingsmyndigheten, Statens servicecenter och Myndigheten för vård- och omsorgsanalys är nya myndigheter som omfattas av miljöledningsförordningen. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency