Lagar och regler för miljöledningsarbetet

Transkript

1 Lagar och regler för miljöledningsarbetet Ullika Lundgren Miljöcontroller Tel: Utbildning för miljösamordnare och miljörepresentanter 26 oktober 2011

2 Lagar och regler Kaffe Uppföljning Vilka lagar och regler ska vi efterleva? Varför har vi en miljöhandbok? Vilket samband finns mellan Miljöbalken och vår verksamhet? Vad sker på fakultets- respektive institutionsnivå? Varför en hållbarhetsredovisning? Hur genomför man ledningens genomgång?

3 Vilka lagar och krav skall efterlevas? Krav enligt Miljöbalken (1998:808) bl a kapitel 2 De allmänna hänsynsreglerna Krav på miljöledningssystem enligt Förordning (2009:907) om miljöledning i statliga myndigheter. Högskolelagen 1 kap 5 har fastställt att Högskolorna skall i sin verksamhet främja en hållbar utveckling som innebär att nuvarande och kommande generationer tillförsäkras en hälsosam och god miljö, ekonomisk och social välfärd och rättvisa Krav enligt standard ISO och EMAS Universitetsgemensamma regler och rutiner Lokala rutiner och instruktioner

4 Uppdrag till fakulteter i Handlingsplan för miljö och hållbar utveckling Regler och verksamhetsrutiner: Att tillämpa gemensamma eller egna utarbetade regler och rutiner för arbetsmoment som kan orsaka miljöpåverkan eller överträdelse av miljölagstiftning.

5 Miljöbalken kapitel 1 Balkens mål Främja hållbar utveckling Vi och kommande generationer ska ha en god miljö Naturen har ett eget skyddsvärde (!) Vi har ett förvaltaransvar De fem grundstenarna i balken 1.Hälsa och miljö ska skyddas 2.Natur- och kulturområden ska skyddas och vårdas 3.Den biologiska mångfalden ska bevaras 4.En god hushållning av mark och vatten skall tryggas 5.Återanvändning och återvinning ska främjas

6 Miljöbalken kapitel 2 De allmänna hänsynsreglerna 7 1 Bevisbörderegeln 2 Kunskapskravet 3 Försiktighetsprincipen, PPP, Bästa möjliga teknik 4 Produktvalsprincipen 5 Hushållningsregeln, Kretsloppsregeln 6 Lokaliseringsregeln 8 Skadeansvaret 9-10 Stoppregler Miljöbalken 1:1 är vägledande Hänsynsreglerna är direkt tillämpbara (grund för villkor, föreläggande, förordning, föreskrifter) Gäller parallellt med annan lagstiftning

7 Diskutera: Hur berörs din institution av de allmänna hänsynsreglerna? På vilket sätt beaktas hänsynsreglerna vid GU?

8 Lagstiftning som reglerar avfall Miljöbalken (SFS 1998:808) 1 kap Återanvändning och återvinning ska främjas 2 kap 5 Hushållningsregeln 15 kap Avfall och producentansvar Avfallsförordningen (SFS 2011:927) Förordningen (1994:1205) om producentansvar för returpapper Förordningen (1997:185) om producentansvar för förpackningar Förordningen (1997:645) om batterier Förordningen (1994:1236) om producentansvar för däck Förordningen (1997:788) om producentansvar för bilar Förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd Förordningen (2000:208) om producentansvar för elektriska och elektroniska produkter Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 1997:4) om transportdokumentation för transport av farligt avfall Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 1999:8) om tillstånd eller anmälningsplikt för yrkesmässig transport av avfall Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2001:22) om hantering av brännbart avfall Föreskrifter för avfallshantering i Göteborg (Renhållningsordningen för Göteborgs stad) Farligt avfall (Handbok 2003:8) Handbok med allmänna råd enligt avfallsförordningen

9 och våra rutiner och regler som följer denna På GU: På institutioner: uider

10 Krav i förordningen: Krav i ISO14001: ( ) Utredningen ska innehålla uppgifter om de miljökrav i lag och annan författning som rör verksamheten. Organisationen skall upprätta, införa och underhålla rutiner för att: a) identifiera och ha tillgång till tillämpliga lagkrav och andra krav som organisationen berörs av och som har samband med organisationens miljöaspekter, b) avgöra på vilket sätt kraven är tillämpliga på miljöaspekterna. Organisationen skall säkerställa att hänsyn tas till tillämpliga lagar och andra krav som organisationen berörs av, när miljöledningssystemet upprättas, införs och underhålls.

11 Att upprätta en laglista Använd universitetets laglista som grund Dra ifrån! Etikprövning? Jakt och ringmärkning? GMO? Livsmedel? Lägg till! Institutionsspecifikt vid behov

12 Krav i förordningen: Krav i ISO 14001: Miljöledningssystemet ska innebära att myndigheten årligen genomför interna miljörevisioner för att kontrollera att myndigheten följer gällande miljöregler Utvärdering av att lagar och andra krav följs Enligt organisationens åtagande om att följa lagkrav, skall den upprätta, införa och underhålla rutiner för att regelbundet utvärdera att tillämpliga lagkrav följs. Organisationen skall bevara redovisande dokument från den regelbundna utvärderingen.

13 Årschecklista Övergripande syftet är uppföljning av hela systemet. Denna uppföljning ska meddelas ledningen. Diskutera: Är den användbar? Saknas något? Skulle den kunna kompletteras med cykler för andra verksamheter?

14 Ledningens genomgång av miljöledningssystemet Krav i ISO 14001: Krav i förordningen: För uppföljning enligt 18 ska myndigheten ( ) 3. Utvärdera hur gällande miljöregler har följts. 4.6 Ledningens genomgång Underlag för ledningens genomgång skall omfatta: resultat från interna revisioner av miljöledningssystemet och utvärdering av hur organisationen uppfyller lagar och andra krav som den berörs av; information från externa intressenter, inklusive klagomål; organisationens miljöprestanda; i vilken omfattning övergripande och detaljerade mål har nåtts; status för korrigerande och förebyggande åtgärder; uppföljning av åtgärder beslutade vid ledningens tidigare genomgångar; förändrade förhållanden, inklusive utveckling av lagar och andra krav som kan relateras till organisationens miljöaspekter; rekommendationer till förbättringar.

15 Diskutera: Vad är: Korrigerande och förebyggande åtgärder? Externa intressenter? Vad kan föranleda behov av ändringar i policy, mål och handlingsplan? Hur säkrar man att institutionen följt upp sin handlingsplan? Vem föreslår rekommendationer till förbättringar? Hur bidrar institutionen till ledningens genomgång på fakultetsnivå?

16 Uppföljning Ständig förbättring!

17 GU rapporterar årligen till: Utbildningsdepartementet (Högskolelagen (1992:1434) 1 kap. 5 ) Naturvårdsverket (Förordning (2009:907) om miljöledning i statliga myndigheter) EMAS (Europaparlamentets och Rådets förordning EG nr 1221/2009 EMAS III) Transportstyrelsen (Förordning (2009:1) om miljö- och trafiksäkerhetskrav för myndigheters bilar och bilresor) Energimyndigheten (Förordning (2009:893) om energieffektiva åtgärder för myndigheter) GRI (Global Reporting Initiative) ISCN (International Sustainable Campus Network)

18 Hållbarhetsredovisningen Uppföljning av universitetets mål i handlingsplanen för miljö och hållbar utveckling. Måluppfyllelse luppfyllelse_gu_2010.pdf

19 Uppdrag till fakulteter i Handlingsplan för miljö och hållbar utveckling Uppföljning: Att följa upp miljöaspekter och efterlevnad av miljölagstiftning, samt årligen lämna underlag till universitetets hållbarhetsredovisning och rapportering till regeringskansliet. Fakulteten/motsvarande skall även genomföra revisioner i enlighet med miljörevisionsplanen, samt minst en fakultetsledningens genomgång per år.

20 4.5.1 Övervakning och mätning Organisationen skall upprätta, införa och underhålla rutiner för att regelbundet övervaka och mäta sådant i verksamheten som kan ha betydande miljöpåverkan. Rutinerna skall omfatta dokumentering av uppgifter som redovisar organisationens miljöprestanda, tillämplig verksamhetsstyrning och överensstämmelse med organisationens övergripande och detaljerade miljömål Halvårsuppföljning Helårsuppföljning som resulterar i Hållbarhetsredovisning

21 4.5.4 Redovisande dokument Organisationen skall upprätta och underhålla redovisande dokument i den omfattning som behövs för att visa att organisationen uppfyller kraven i sitt miljöledningssystem och i denna standard samt för att kunna visa de resultat som har uppnåtts. Uppföljningar Minnesanteckningar Mötesprotokoll finns i miljöhandboken på webben.

22 Hur gör man då?

23 Vad förväntas av mig? Delta i miljörådsmöten för kontinuerligt arbete med handlingsplanen Mirepoch Misam! Det praktiska arbetet sker här!

24 Vad förväntas av mig? Halvårsuppföljning Fakulteterna ska bryta ner universitetets mål till respektive verksamhet. Vid halvårsuppföljning förväntas Misam att rapportera aktuell status samt förväntade årsresultat. Exempel: För resor väntas Miljöenheten, Resegruppen, IT-ledning, IT-service och fastighetsavdelningen att medverka se handlingsplan!

25 Vad förväntas av mig? Helårsuppföljning Blankett! Misam ansvarar för att sammanställa blanketten för återrapportering med hjälp av Mirep. Exempel: KFN:s ifyllda blankett för 2010 Exempel på en bra uppföljning: redovisning_gf2009.pdf

26 Egen uppföljning - Hur gör ni på er fakultet?