Förfrågningsunderlag 2013-11-01 Upphandlande organisation Kriminalvården Upphandling Psykolog till A Ystad Linda Gullberg 2013-021972 Symbolförklaring: Sista anbudsdag: 2013-11-22 Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten ingår i kvalificeringen Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen Texten kommer att ingå i avtalet Texten innehåller sekretessbelagd information Frågan besvaras av köparen 3. Avtal 3.1. Allmänt 3.1.1. Bakgrund Detta avtal har kommit till stånd genom en offentlig upphandling med anbudsförfrågan från Kriminalvården och anbud från Leverantören gällande psykologtjänster. 3.1.2. Förlängning Kriminalvården har rätt, men är inte skyldig, att förlänga avtalet med upp till maximalt 24 månader på i övrigt oförändrade villkor. Kriminalvården skall skriftligen meddela sådan förlängning senast sex månader före avtalstidens utgång. Leverantören äger rätt att neka förlängning och skall skriftligen meddela Kriminalvården om förlängning accepteras eller ej senast inom en månad från det att Kriminalvårdens förlängningsbegäran inkommit. 3.1.3. Avtalshandlingar För avtalet gäller följande handlingar, som kompletterar varandra. Förekommer mot varandra stridande bestämmelser i dessa handlingar gäller de i ordning mellan varandra enligt följande: 1. Skriftliga tillägg och ändringar till detta Avtal 2. Detta avtal 3. Anbudsformulär 4. Förfrågningsunderlag 5. Anbudet och dess eventuella kompletteringar 3.2. Tjänstens utförande 3.2.1. Allmänt Leverantören skall tillhandahålla legitimerad psykolog. Psykolog skall vara legitimerad med minst fem års erfarenhet i yrket och skall ha erfarenhet Utskrivet: 2013-11-01 15:26 Sida 1 av 7
av kognitiv beteendeterapi och krisbearbetning, vara kompetent att genomföra tidsbegränsade manualbaserade behandlingar individuellt eller i grupp, samt kunna handleda personal i deras vardagssamtal med de intagna. Den psykolog vi söker skall ha erfarenhet och utbildning i utredningar gällande neuropsykiatriska funktionsnedsättningar samt psykologiska testinstrument. Anlitad psykolog skall ha erfarenhet att arbeta med patienter som har en personlighetsstörning. Leverantören skall ha resurser att leverera avtalade psykologtjänster under den tid avtalet omfattar. Sjukdom, annan frånvaro, eller förlust av enskild psykolog får inte medföra att Leverantörens möjligheter att tillhandahålla för tjänsten kompetenta resurser påverkas negativt. Kriminalvården skall i förväg skriftligen godkänna enskild psykolog innan tjänstgöring får påbörjas i enlighet med avtalet och Kriminalvården kan komma att kontrollera psykologen mot Kriminalvårdens register. Vid förfall för den namngivne psykologen skall Leverantören tillhandahålla ersättare med likvärdig kompetens. Kriminalvården får avvisa anvisad ersättare som inte har likvärdig kompetens, eller om det finns andra särskilda skäl till detta. I sådant fall har Leverantören ej rätt till ersättning. Samma psykolog skall kontinuerligt utföra psykologtjänsten vid de enheter som omfattas av avtalet. Om Leverantören kan tillhandahålla fler än en (1) psykolog skall maximalt två (2) namngivna psykolog tillhandahållas under avtalsperioden. 3.2.2. Omfattning Leverantören förbinder sig genom detta avtal att, framför allt på uppdrag av anstaltens psykiater men även anstaltens allmänläkare, tillhandahålla legitimerad psykolog för vård av intagna (Klienter) vid Anstalten Ystad och Anstalten Ringsjön. Leverantörens åtagande omfattar: genomförande av psykologundersökningar, genomförande utredningar av patienter med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar, genomförande av begåvningstestning, delta i vårdplanering, bedömningar av behovet av extern vård i samverkan med enhetens läkare, terapisamtal. 3.2.3. Tjänstgöringstidens förläggning Psykologtjänsten skall normalt utföras under kontorstid måndag till och med fredag. Följande antal timmar gäller: ca 8 timmar +/- 2 timmar per vecka. Tjänstgöringstidens förläggning bestäms av Kriminalvården i samråd med Leverantören och sjuksköterskan. Tiderna vid respektive enhet skall vara fasta och bestämmas för minst sex månader i taget. Tjänstgöringstiden skall föras på en av Kriminalvården tillhandahållen blankett. Om överenskommen mottagningsdag inträffar en helgdag skall motsvarande antal timmar tillhandahållas annan veckodag innevarande vecka. Utskrivet: 2013-11-01 15:26 Sida 2 av 7
3.2.4. Närvaroregistrering Leverantören skall följa Kriminalvårdens vid var tid gällande rutin för närvaroregistrering för läkare som utför tjänst. Tjänstgöringstiden skall föras på en av Kriminalvården tillhandahållen blankett. 3.2.5. Patientjournalshantering Psykologen skall föra journal beträffande eget arbete samt fortlöpande dokumentera i Kriminalvårdens IT-baserade patientjournalsystem. Journaldokumentationen skall vara utförd inom 24 timmar. Patientjournaler tillhör och förvaras av Kriminalvården. Ingen särskild ersättning lämnas till Leverantören för arbetet i patientjournalsystemet. Detta oavsett om arbetet utförs av psykolog eller läkarsekreterare med adekvat utbildning. 3.2.6. Samarbete Leverantören skall vara beredd att samarbeta med övriga av kriminalvården anlitad sjukvårdspersonal. 3.2.7. Utbildning/möten Inför uppdragsstart skall de psykolog som offereras av Leverantören genomgå en två dagar lång utbildning i patientdatajournalen (PMO) samt fotograferas för SITHs kort. Platsen för PMO-utbildningen är i Malmö eller Helsingborg. Leverantören står sina egna kostnader vid sådana förättnignar. Om Leverantören under avtalstidens gång ersätter psykolog med annan skall även ersättaren på Leverantörens bekostnad genomgå denna utbildning. Leverantören skall deltaga i Kriminalvårdens egna möten och utbildningsinsatser samt externa möten med andra vårdgivare som verksamhetschefen kallar till under maximalt 40 timmar per avtalsår. Orter där utbildningsinsatser och möten kan bli aktuella är exempelvis Malmö, Norrköping eller Stockholm, men även andra orter kan bli aktuella. Leverantören står sina egna kostnader vid sådana förättningar. 3.2.8. Handledning Leverantören skall handleda Kriminalvårdens personal i bemötandet av enskilda Klienter. 3.2.9. Språk Anlitad psykolog skall behärska svenska språket i tal och skrift. 3.2.10. Arbetskläder Leverantören skall följa regler för klädsel enligt Socialstyrelsen "Basalhygien inom hälso- och sjukvård m.m." (SOSF 2007:19). Leverantören står alla kostnader med anledning av arbetsklädsel. 3.2.11. Säkerhet, nycklar samt inpasseringskort Alla av Leverantören anlitade psykologer skall bära ID-/företagskort för att styrka sin behörighet. Psykolog får inte släppa in andra personer i Kriminalvårdens lokaler. Leverantören skall vid tjänstens början samt löpande lämna uppgift om fullständigt namn, personnummer samt utdrag från brottsregistret för de psykologer som tjänstgör enligt avtalet. Alla av Leverantören anlitade psykologer skall vara beredda att på begäran Utskrivet: 2013-11-01 15:26 Sida 3 av 7
underkasta sig sådan särskild inpasseringskontroll som förekommer inom Kriminalvården. Kriminalvården kommer att mot kvittens tillhandahålla erforderliga nycklar och inpasseringskort. Leverantören skall ansvara för att kopiering av nycklar inte sker samt att inpasseringskort och nycklar inte lämnas till obehöriga. Leverantören skall omgående anmäla förlust av nyckel/inpasseringskort till enheten där kvittens har skett. Vid avtalstidens slut ansvarar Leverantören för att samtliga nycklar/inpasseringskort återlämnas. Leverantören skall ansvara för eventuella kostnader som uppkommer till följd av förlust av nyckel eller inpasseringskort. Detta gäller såväl anskaffning av nycklar/kort som nödvändiga kostnader för utbyte av låssystem. 3.2.12. Information avseende Leverantörens verksamhet Leverantören förbinder sig att fortlöpande hålla Kriminalvården underrättad om förändringar i verksamheten, som i ej obetydlig utsträckning påverkar tjänsten eller som i väsentlig mån avviker från avtalet. Vidare åtar sig Leverantören att informera Kriminalvården om förestående förändringar, rationaliseringar och förändringar av ägarförhållandena avseende verksamheten. Kriminalvården åtar sig att informera Leverantören om förestående viktigare förändringar inom Kriminalvården som kan ha betydelse för Leverantörens verksamhet enligt detta avtal. 3.2.13. Underleverantör Om Leverantören vill anlita underleverantör skall Leverantören skriftligen ansöka om detta hos Kriminalvården. Skriftligt godkännande skall ha inhämtats från Kriminalvården innan underleverantör får anlitas. Kriminalvården garanterar inte att underleverantör kommer att godkännas. Leverantören ansvarar för underleverantörs åtagande såsom för sitt eget enligt detta avtal. 3.3. Fakturering och betalningsvillkor 3.3.1. Ersättning Avtalad timersättning är fast och anges i anbudsformuläret. Avtalad ersättning är angiven exklusive mervärdesskatt. Timersättningen är den enda ersättning Leverantören erhåller såvida parterna inte skriftligen i förhand överenskommit om annat. Priset inkluderar samtliga kostnader som Leverantören har för psykolog såsom exempelvis för resor från/till Leverantörens fasta verksamhetsställe, resor till/från/mellan Kriminalvårdens avtalade enheter, lön, sociala avgifter, traktamenten, kost, logi, semesterersättningar, restid, sjukfrånvaro eller annan ledighet. Vid tjänsteresa på särskilt uppdrag av Kriminalvården, såsom exempelvis vårdplanering på annan ort, lämnas restidsersättning enligt Kriminalvårdens (för närvarande 60 kronor per restimme) vid var tid gällande reseavtal och timersättning enligt bilaga 1 för utförd arbetstid, d.v.s. avtalad timersättning lämnas ej för restid. Om sådana uppdrag kräver övernattning står Kriminalvården kostnaden och anvisar hotell. 3.3.2. Fakturering Betalning sker mot faktura. Ersättning för psykologtjänsten skall faktureras månadsvis i efterskott. - Fakturering skall ske med uppdelning per Verksamhetsområde och verksamhetsställe. - Faktura skickas till av Kriminalvården anvisad/e adress/adresser. Av fakturan skall följande uppgifter framgå: Utskrivet: 2013-11-01 15:26 Sida 4 av 7
- Leverantörens organisationsnummer, - momsregistreringsnummer, - bolagets säte, - uppgift om att F-skattesedel innehas, - Leverantörens postgironummer eller annan betalningsadress samt - vilken tidsperiod, antal timmar specificerade per anstalt och vilka tjänster som avses. Faktura som inte innehåller ovanstående uppgifter är ej giltig som faktura mellan parterna och får returneras utan att ersättning lämnas till Leverantören. 3.3.3. Betalning Betalning sker 30 dagar netto efter mottagen korrekt faktura. Fakturerings-, expeditions-, försenings, administrativa avgifter eller övriga pristillägg accepteras inte. Dröjsmålsränta får debiteras enligt vid var tid gällande räntelagsstiftning. 3.3.4. E-faktura Regeringen beslutade den 14 december 2006 att statliga myndigheter från och med den 1 juli 2008 skall hantera sina inkommande och utgående fakturor elektroniskt. Kriminalvården ser därför gärna att Leverantören medverkar till införande av elektronisk fakturering. På www.e-fakturera.nu och www.esv.se finns information som Leverantören behöver för att förbereda sig för elektronisk fakturering. 3.3.5. Priser och mervärdesskatt Avtalat pris i bilaga 1 skall vara fast till och med 2014-12-31. Därefter kan en eventuell prisjustering ske om någon av parterna begärt prisförhandling. Som underlag för beräkning av prisjustering av tjänster skall SCB:s arbetskostnadsindex (AKI) för tjänstemän privat sektor, M-N, eller motsvarande likvärdigt index. Basmånad är januari 2014 och beräkningsgrund för prisjusteringens storlek skall vara högst 80 % av det avtalade priset exklusive mervärdesskatt. Begäran om prisjustering med angivande av önskad ändring skall vara Kriminalvården tillhanda senast 2015-06-31. Har begäran inte kommit Kriminalvården tillhanda detta datum gäller föregående periods priser oförändrade. Av parterna överenskommen prisförändring skall gälla fast under den period en eventuell förlängning har avtalats. Överenskommelsen skall vara skriftlig och undertecknad av för parterna behöriga personer. Om parterna inte kan komma överens om storleken på prisjusteringen äger part rätt att säga upp avtalet med tre månaders varsel. Under uppsägningstiden skall närmast föregående priser gälla. 3.4. Generella villkor 3.4.1. Kriminalvårdens åtaganden Kriminalvården tillhandahåller erforderliga lokaler i vilka verksamheten skall bedrivas. 3.4.2. Meddelanden och kontaktpersoner Meddelanden och kontaktpersoner Samtliga meddelanden mellan parterna enligt detta avtal skall, för att vara giltiga, ske skriftligen via e-post till nedanstående adresser. Utskrivet: 2013-11-01 15:26 Sida 5 av 7
För Kriminalvården: [Namn] [E-post] För Leverantören: [Namn] [E-post] 3.4.3. Ansvar Leverantören ansvarar för skada som han orsakar Kriminalvården genom vårdslöshet eller försummelse och förbinder sig att under avtalstiden ha gällande försäkringar. 3.4.4. Hävning av avtal Vardera parten har rätt att med omedelbar verkan häva detta avtal om motparten inte fullgör sina åtaganden enligt avtalet och rättelse inte sker inom 30 dagar efter det att part genom meddelande sänt en skriftlig erinran, under förutsättning att avtalsbrottet är av väsentlig betydelse för parten. Kriminalvården kan häva avtalet med Leverantören om det finns grund för detta av förhållanden enligt 10 kap LOU. Avtalsbrott av väsentlig betydelse för Kriminalvården är bland annat att: - erforderliga tillstånd att bedriva verksamheten saknas, - villkor i erforderliga tillstånd inte uppfylls, - anlitad psykolog inte innehar psykologlegitimation och ev bevis om specialistkompetens som uppgivits, - överlåtelse, eller försäljning av detta avtal sker utan Kriminalvårdens skriftliga medgivande, - den sekretess som gäller för och inom Kriminalvården inte iakttas av Leverantören - de regler kring säkerhet som gäller inom Kriminalvården inte iakttas av Leverantören, - Leverantören vid upprepade tillfällen underlåtit att utföra avtalad tjänst, - Leverantören vid upprepade tillfällen underlåtit att närvaroregistrera sig, - Leverantören vid upprepade tillfällen underlåtit att tillhandahålla godkänd ersättningspsykolog, - Leverantören upprepade gånger i övrigt brister i avtalad tjänst. 3.4.5. Myndighetstillstånd, lagar och förordningar Leverantören skall ansvara för att tjänsten utförs så att den uppfyller vid varje tillfälle tillämpliga och gällande, lagar, förordningar och andra offentliga föreskrifter och anvisningar samt av tillsynsmyndighet angivna krav vad avser säkerhet, miljö, arbetsmiljö och arbetarskydd. Leverantören ansvarar för att alla erforderliga tillstånd för verksamheten föreligger och att de villkor som uppställts i dessa är uppfyllda. Leverantören ansvarar för att alla av denne anlitad psykolog uppfyller samtliga de krav myndigheter uppställer samt innehar den legitimation, specialistkompetens och liknande som har angivits. Principalansvaret för all av Leverantören anlitade personal skall åvila Leverantören. 3.4.6. Sekretess Leverantören ansvarar för att dess personal iakttar den sekretess som gäller för Kriminalvården samt i tillämpliga delar följer dess föreskrifter, anvisningar och allmänna råd. Sekretess omfattar även uppgifter om Kriminalvårdens inre förhållanden eller andra liknande uppgifter som Leverantören och dess personal kan få kännedom om i samband med tjänstens genomförande. Kriminalvården ansvarar för att Leverantören får relevant information om sekretess, föreskrifter, säkerhet, in- och utpassering och annat av betydelse för utförandet av Utskrivet: 2013-11-01 15:26 Sida 6 av 7
tjänsten. Leverantören ansvarar för att all av honom för tjänsten anlitad personal informeras om och tillämpar den sekretess som gäller inom Kriminalvården. 3.4.7. Tillägg eller andra ändringar av avtal Ändringar av, eller tillägg till, detta avtal, liksom förlängning eller annan rättshandling i anslutning till detta skall godkännas skriftligen av behörig företrädare hos respektive part för att vara giltig. 3.4.8. Överlåtelse av avtalet Leverantören äger inte rätt att utan Kriminalvårdens i förväg skriftliga medgivande helt eller delvis överlåta, eller sälja, avtalet till någon tredje part. 3.4.9. Ändrade ägarförhållanden avseende Leverantörens verksamhet Sedan Leverantören informerat Kriminalvården enligt punkten Överlåtelse av avtal om en förestående förändring av ägarförhållandena, skall Kriminalvården skriftligen meddela om förändringen accepteras eller ej. 3.4.10. Force majeure Om part på grund av myndighets åtgärd, krigshändelse, strejk, bojkott, blockad eller annan omständighet som han inte kan råda över är förhindrad att fullgöra sina åtaganden enligt detta avtal skall han i nödvändig omfattning, vara befriad från detsamma. Föreligger ovannämnda omständigheter har Kriminalvården rätt att så länge de består, själv utföra Leverantörens åtaganden. Ersättning till Leverantören reduceras i förhållande till vilken grad han inte kan fullgöra sina åtaganden. Arbetskonflikt som har sin grund i parts brott mot kollektivavtalet får inte åberopas som befrielsegrund. Parterna skall informera varandra om det föreligger omständigheter som kan föranleda tillämpning av denna bestämmelse. 3.4.11. Lagstridiga villkor Samtliga villkor i detta ärende skall gälla och fullgöras så långt det är lagligen möjligt. För de fall något villkor i detta avtal befinns vara lagstridigt, inte kan verkställas eller är ogiltigt, skall förpliktelserna enligt villkoret vara utan kraft och verkan. Om något villkor inte går att uppfylla skall detta meddelas skriftligt till den andre parten. 3.4.12. Tvist Tvist angående tolkning eller tillämpning av detta avtal och därmed sammanhängande frågor skall i första hand avgöras genom förhandling mellan parterna. Om parterna inte kan enas inom en månad från den dag förhandling påkallades, äger part rätt att hänskjuta frågan för avgörande av svensk allmän domstol med tillämpning av svensk rätt. Vid tvist angående tillämpning eller tolkning av detta avtal skall Kriminalvårdens tolkning gälla intill dess frågan slutligt avgjorts. Detta avtal har upprättats i två exemplar varav vilket parterna har erhållit varsitt. Utskrivet: 2013-11-01 15:26 Sida 7 av 7