SOCIALNÄMNDEN KALLELSE SIDA 1 (3) Kallelse till Socialnämnden Tid Onsdagen den 2 september 2015, klockan 18:00 Plats Plenum, Gymnasietorget 1, Huddinge Ärenden Diarienummer 1 Val av justerare 2 Godkännande av föredragningslistan 3 Information Samordningsförbundet Huddinge Botkyrka Salem samverkan mellan kommun, landsting, arbetsförmedling och försäkringskassa Elin Asplund, verkställande tjänsteman Ekonomisk rapport Siv Jönsson, ekonomichef 4 Fastställande av förfrågningsunderlag upphandling av natthärbärge för kvinnor och män över 20 år SN-2015/2108.183 5 Remiss från Socialdepartementet Juridiskt kön och medicinsk könskorrigering (SOU 2014:91) Dnr S2015/418/FS SN-2015/1293.179 6 Bättre hantering av politiska handlingar - svar på motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) SN-2015/1462.119
SOCIALNÄMNDEN KALLELSE SIDA 2 (3) 7 Program för Österhagen, programsamråd remissvar Remisshandlingar: http://www.huddinge.se/osterhagen (hämtad 2015-07-06) SN-2015/1892.313 8 Detaljplan för del av Gymnasiet 5, normalt planförfarande, se SBU 2015-18 remissvar Remisshandlingar: http://www.huddinge.se/gymnasiet5 (hämtad 2015-08-05) SN-2015/1468.313 9 Uppföljning av korttidsvistelse, Aktivera Stockholm AB SN-2014/2960.729 10 Uppföljning av korttidsvistelse, Attendo LSS AB SN-2014/3744.729 11 Uppföljning av korttidsvistelse, Stiftelsen Årsta Gård SN-2014/2963.729 12 Uppföljning Eveo AB SN-2015/1792.721 13 Uppföljning Omsorgscompagniet AB SN-2015/1800.721 14 Uppföljning Real Omsorg i Stor Stockholm AB SN-2015/1621.721 15 Uppföljning av kommunal hemtjänst SN-2015/69.721 16 Komplettering av uppgifter till Inspektionen för vård och omsorg med anledning av ofullständig utredning enligt lex Sarah SN-2015/586.721 17 Yttrande till Södertörns tingsrätt angående adoption enligt 4 kap 10 1 stycket föräldrabalken
SOCIALNÄMNDEN KALLELSE SIDA 3 (3) 18 Yttrande till Södertörns tingsrätt angående adoption enligt 4 kap 10 1 stycket föräldrabalken 19 Nedläggning av faderskapsutredning 20 Delgivningar 21 Anmälan om delegationsbeslut 22 Övriga frågor Huddinge den 18 augusti 2015 Gunilla Helmerson Ordförande Lars Axelsson Sekreterare
SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN 2015-08-10 SN-2015/2108.183 1 (2) HANDLÄGGARE Maria Jonsson 08-535 378 47 Maria.Jonsson@huddinge.se Socialnämnden Fastställande av förfrågningsunderlag upphandling av natthärbärge för kvinnor och män över 20 år Förslag till beslut Socialnämnden antar förvaltningens förslag till förfrågningsunderlag för upphandling av ramavtal avseende natthärbärge för kvinnor och män över 20 år. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Sammanfattning Huddinge kommun genomför tillsammans med Haninge kommun en gemensam upphandling av platser på natthärbärge för kvinnor och män över 20 år. Syftet är att utifrån kommunerna behov upphandla platser till en rimlig kostnad. Beskrivning av ärendet Socialnämnden har i ett beslut den 19 november 2014 7 (SN-2014/3711) gett upphandlingsenheten, i samråd med social- och äldreomsorgsförvaltningen, i uppdrag att genomföra en upphandling av ramavtal avseende platser på härbärge för personer över 20 år. Upphandlingen genomförs tillsammans med Haninge kommun. Syftet med den samordnade upphandlingen är att utifrån kommunernas behov upphandla platser på natthärbärge på ett resurs- och kostnadseffektivt sätt. En referensgrupp har under våren utarbetat ett förfrågningsunderlag där krav ställs för att säkerställa kvaliteten i tjänsterna. Utifrån ställda kvalitetskrav kommer kommunerna att teckna avtal med de leverantörer som uppfyller kraven och som erbjuder tjänsten till lägst pris. Antagna leverantörer rangordnas efter pris och huvudprincipen är att den leverantör som har lägst pris i första hand ska kontaktas vid en placering. Kommunen har under vissa förutsättningar möjlighet att frångå rangordningen. Det kan ske när den enskildes individuella behov avgör vilken leverantör som är bäst lämpad att utföra insatsen. POSTADRESS Social- och äldreomsorgsförvaltningen 141 85 Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX 08-535 300 00 E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se www.huddinge.se
2015-08-10 SN-2015/2108.183 2 (2) Britt-Marie Karlén Social- och äldreomsorgsdirektör Marianne Krook Bitr. social- och äldreomsorgsdirektör Maria Jonsson Utvecklingsledare Bilagor Förfrågningsunderlag Natthärbärge (Senare utskick/delas ut) Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning, upphandlingsenheten
SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN 2015-08-10 SN-2015/1293.179 1 (7) Handläggare Emma Braconier Emma.Braconier@huddinge.se Socialnämnden Remiss från Socialdepartementet Juridiskt kön och medicinsk könskorrigering (SOU 2014:91) Dnr S2015/418/FS Förslag till beslut Socialnämnden godkänner tjänsteutlåtandet som svar på remissen och överlämnar det till Socialdepartementet. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Sammanfattning Socialdepartementet har remitterat utredningen Juridiskt kön och medicinsk könskorrigering (SOU 2014:91) till Huddinge kommun för yttrande. Utredningen hade i uppdrag att utreda om åldersgränsen för fastställelse av ändrad könstillhörighet bör ändras. Motivet till detta var att transexuella i många fall, inte minst bland unga innebär ett psykiskt lidande för personen i fråga på grund av de problem som de möter i vardagen. Utredningens förslag är att ersätta den befintliga könstillhörighetslagen med två nya lagar. En lag om ändring av juridiskt kön och en lag om tillståndsprövning av ingrepp i könsorganen och avlägsnande av könskörtlar. Utredningens förslag innebär ett tydligt särskiljande av den juridiska och den medicinska processen för att ändra könstillhörighet. Förslaget innebär även att en person ska kunna ändra juridiskt kön utan att behöva ändra medicinskt kön. Förvaltningen ställer sig positiv till utredningens förslag avseende ändring av juridiskt kön. I utredningen föreslås en sänkt åldersgräns från 18 till 15 år för möjligheten till medicinsk könskorrigering. Förvaltningen anser, i likhet med Barnombudsmannen, att utredningen inte i tillräcklig utsträckning har vägt in skyddsbehovet mot behovet av dessa ingrepp i avgörandet av vad som är barnets bästa på kort och på lång sikt. POSTADRESS Social- och äldreomsorgsförvaltningen 141 85 Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX 08-535 300 00 E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se www.huddinge.se
2015-08-10 SN-2015/1293.179 2 (7) Beskrivning av ärendet Socialdepartementet har remitterat utredningen Juridiskt kön och medicinsk könskorrigering (SOU 2014:91) till Huddinge kommun för yttrande. Utredningen hade i uppdrag att utreda om åldersgränsen för fastställelse av ändrad könstillhörighet bör ändras. Att vara transexuell kan i många fall, inte minst för unga, innebära ett psykiskt lidande för personen i fråga. Fastställande av könstillhörighet- en process i två delar Den 1:a juli 2013 avskaffades det tidigare kravet på sterilisering vid könsbyte i lagen (1972:119) om fastställande av könstillhörighet i vissa fall, förkortad könstillhörighetslagen. Det innebär att det inte längre finns något krav på medicinskt ingrepp för fastställande av ändrad könstillhörighet. En konsekvens av det avskaffade steriliseringskravet är att en ändring av en persons könstillhörighet uppfattas som en process i två delar. Den ena delen innefattar den administrativa proceduren för det juridiska fastställandet av ändringen, det vill säga en ändring av en persons juridiska kön i folkbokföringen. Den andra delen innefattar den könskorrigerande vården och behandlingen som, med undantag för vissa specifika ingrepp som regleras i könstillhörighetslagen, regleras i hälso- och sjukvårdslagen. Utgångspunkter för utredningen Utredningens bedömning är att respekten för den enskildes privatliv och rätten till självbestämmande och integritet innebär att det ska stå individen fritt att ändra det kön som har registrerats i folkbokföringen. Processen ska vara snabb, enkel och transparent. Processen för att ändra juridiskt kön ska inte heller ställa några direkta eller indirekta krav på medicinsk vård och behandling. Utredningens kartläggning och analys av könstillhörighetslagen visar hur den juridiska och den medicinska delen i processen att ändra juridiskt kön fortsatt är tätt sammankopplade, trots att steriliseringskravet för ändrad könstillhörighet har avskaffats. En medicinsk utredning ligger till grund för bedömningen av om förutsättningarna för ändrad könstillhörighet enligt könstillhörighetslagen är uppfyllda. Att den enskilde har kontakt med hälsooch sjukvården är av avgörande betydelse för att personen ska få till stånd en ändring av könstillhörighet. Genom en ändring av sitt juridiska kön får personen möjlighet att få identitetshandlingar som återspeglar sin egenupplevda könsidentitet. Utredningens bedömning är att mänskliga rättigheter och Europakonventionen medför att det ska stå fritt för dem som önskar att ändra det juridiska kön som framgår av folkbokföringen.
2015-08-10 SN-2015/1293.179 3 (7) Processen för att ändra personnummer ska vara snabb, enkel och transparent. En grundläggande aspekt av dessa rättigheter är att ingen ska tvingas genomgå medicinsk behandling eller medicinska ingrepp för att få sin juridiska könstillhörighet ändrad. En omständighet som utredningen har uppmärksammat är att en önskan och ett behov av att ändra sitt juridiska kön i folkbokföringen inte alltid innebär att personen också har behov av och önskar operera sin kropp och sina könsorgan. En viktig utgångspunkt för utredningens arbete är att överväganden och förslag är en god förståelse av situationen för unga transpersoner. Utredningens ambition har därför varit att så långt som möjligt förhålla sig till den definition eller den beskrivning av gruppen transpersoner som gruppen själv har formulerat. Ytterligare utgångspunkter för utredningen är att vi lever i ett heteronormativt samhälle. Heteronormativitet präglar det svenska samhället på alla nivåer och är ett uttryck för att det enbart finns två kön, nämligen man och kvinna. Med heteronormativiteten följer också en syn på att kön är något som inte kan förändras. Detta är enligt utredningens synsätt en förenklad beskrivning av kön. En mer rimlig och nyanserad bild av kön är att det är socialt konstruerat och rymmer flera olika kategorier. En omständighet som utredningen har valt att ta fasta på är skillnader mellan det som är biologiskt kön och juridiskt kön samt könsidentitet och könsuttryck. Utredningens förslag Utredningen föreslår att könstillhörighetslagen upphävs och ersätts av två nya lagar: en lag om ändring av juridiskt kön och en lag om tillståndsprövning av ingrepp i könsorganen och avlägsnande av könskörtlarna. Förslag till ny lag om ändring av juridiskt kön Lagen om ändring av juridiskt kön ska reglera förutsättningarna för en ändring av en persons juridiska kön, vilket innebär en ändring av personnummer. Utgångspunkten är att den som önskar ska ha möjlighet att ändra sitt juridiska kön. Utredningens bedömning är att unga som fyllt 15 år själva ska kunna ansöka om ändring av juridiskt kön då de anses ha uppnått en sådan ålder och mognad att de kan tillgodogöra sig information och överblicka konsekvenserna av ett beslut om ändring av juridiskt kön. Den unge kan oberoende av vårdnadshavarens samtycke ansöka om ändring av juridiskt kön. Det innebär en inskränkning i vårdnadshavarens rätt att bestämma om den unges personliga angelägenheter. Utredningens bedömning är att det är viktigt att föräldraperspektivet får stå tillbaka gällande frågor om den unges könsidentitet med hänsyn till barnets bästa.
2015-08-10 SN-2015/1293.179 4 (7) Gällande barn som fyllt 12 men inte 15 föreslår utredningen att den unge tillsammas med sina vårdnadshavare kan ansöka om en ändring av juridiskt kön. En ändring av barnets juridiska kön i dessa fall förutsätter både vårdnadshavarens och barnets samtycke. När barnet har två vårdnadshavare behöver båda vårdnadshavare samtycka till en ändring av det juridiska könet. För att oenighet inte ska drabba den unge föreslås ett tillägg i föräldrabalken. Tillägget syftar till att göra det möjligt för socialnämnden att besluta att en ändring av det juridiska könet får ske utan den andra vårdnadshavarens samtycke, om det krävs för barnets bästa. Utredningens bedömning är att svårighetsgraden av det beslut som fattas avseende en persons juridiska kön rättsligt och formellt sett är låg, eftersom det enbart innebär en personnummerändring. Svårighetsgraden får i stället anses ligga i att den unge aktivt väljer att gå emot de normer och föreställningar som råder i ett heteronormativt samhälle. Det är även möjligt för den enskilde att ändra sitt juridiska kön igen. Förslag till ny lag om tillståndsprövning av ingrepp av könsorganen och avlägsnande av könskörtlarna Förslaget till en ny lag om tillståndsprövning innebär att de ingrepp som förutsätter tillstånd enligt den nuvarande könstillhörighetslagen fortsatt ska prövas hos Socialstyrelsen. Motivet till att införa en särskild lag vad gäller dessa ingrepp är bland annat att ingrepp i könsorganen och avlägsnande av könskörtlarna är av mycket speciell karaktär och att det rör sig om irreversibla ingrepp. Det är därför mycket viktigt att den kvalitetsgranskning som Socialstyrelsen tillståndsgivning innebär finns kvar. Den föreslagna lagen ska betraktas som en speciallagstiftning inom hälso- och sjukvårdens område. Utredningen föreslår att ett krav för att en ung person ska ges tillstånd till ingrepp i könsorganen eller avlägsnande av könskörtlarna är att vederbörande har fyllt 15 år. Att den unge har fyllt 15 år är emellertid inte detsamma som att tillstånd kommer att beviljas av Socialstyrelsen. Andra förutsättningar för tillstånd är att det är förenligt med vetenskap och beprövad erfarenhet, att vårdnadshavaren samtycker och att den unge har tillräcklig mognad att själv samtycka till ingreppet. Vid ingrepp i könsorganen eller avlägsnande av könskörtlar behöver, till skillnad från ändring av juridiskt kön, vårdnadshavaren samtycka. Kravet på att den unge ska ha nått tillräcklig mognad att själv samtycka till ingreppet ska enligt utredningens bedömning väga tyngre än åldersgränsen i förekommande fall. I sådana fall där den unge har fyllt 15 år men inte anses ha tillräcklig ålder och mognad att själv samtycka till ingreppet ska tillstånd inte ges. Kravet på tillräcklig mognad kompletterar således åldersgränsen och innebär att det finns utrymme att neka tillstånd i sådana fall där ålderskravet är uppnått men inte mognadskravet.
2015-08-10 SN-2015/1293.179 5 (7) Om den unge har två vårdnadshavare måste båda samtycka till det aktuella ingreppet. För att oenigheter vårdnadshavare emellan inte ska drabba den unge, som har ett tydligt behov av ingreppet, föreslås ett tillägg i föräldrabalken. Detta förslag till tillägg syftar till att göra det möjligt för socialnämnden att beslut om tillstånd får ges utan den andra vårdnadshavarens samtycke, om det krävs med hänsyn till barnets bästa. Särskilt yttrande av experten Elin Olsson Experten Elin Olsson, representant för Barnombudsmannen, skriver i ett särskilt yttrande följande: Utredningens direktiv är att utreda åldersgränsen för att ändra det juridiska könet, det vill säga ändra kön i folkbokföringen. Barnombudsmannen har inga invändningar mot utredningens förslag att sänka åldersgränsen för att ändra det juridiska könet. Däremot anser Barnombudsmannen att förslaget att sänka åldersgränsen för att söka tillstånd till operation av könsorganen eller avlägsnande av könskörtlarna inte ingår i utredningens direktiv. Barnombudsmannen anser även att frågan måste utredas mer för att kunna ta ställning till om åldersgränsen för operation av könsorganen eller avlägsnande av könskörtlarna bör sänkas. [ ] För att kunna ta ställning till om den nuvarande åldersgränsen bör sänkas måste barns behov av dessa ingrepp ställas mot barns behov av skydd mot omfattande irreversibla ingrepp. Barnombudsmannen anser att man i utredningen inte tillräckligt har vägt skyddsbehovet mot behovet av dessa ingrepp i avgörandet av vad som är barnets bästa på kort och på lång sikt. Ytterligare en svårighet i avvägningen av vad som är barnets bästa är att vetenskap och beprövad erfarenhet om dessa ingrepp på personer under 18 år verkar vara begränsad. Vi anser att man måste utreda frågan mer för att vi ska kunna ta ställning till om en sänkning av åldersgränsen är för barnets bästa. Förvaltningens synpunkter Utredningens utgångspunkt är att det avskaffade steriliseringskravet. En persons könstillhörighet uppfattas som en process bestående de av två delar och är en konsekvens av det avskaffade steriliseringskravet. Förvaltningen ställer sig positiv till förslaget att ersätta könstillhörighetslagen med två nya lagar. En tudelning av lagstiftningen möjliggör för de individer som endast vill byta juridiskt kön och inte göra medicinska ingrepp eller möjlighet att avvakta med dessa. Förslag till ny lag om ändring av juridiskt kön Förvaltningen delar utredningens bedömning att respekten för den enskildes privatliv och rätten till självbestämmande och integritet innebär att det ska stå
2015-08-10 SN-2015/1293.179 6 (7) individen rätt att ändra det kön som har registrerats i folkbokföringen. Processen ska inte heller ställa några krav på medicinsk vård eller behandling. Att även unga personer ska ges möjlighet att byta juridisk kön är positivt utifrån det som utredningen belyser, nämligen att unga transpersoner mår sämre och är mer utsatta än jämnåriga icke- transpersoner och äldre transpersoner. Att av andra bli betraktad som det kön personen själv upplever sig som är en viktig del av den unges identitetsskapande och kan sannolikt motverka psykiskt lidande. Förslag till ny lag om tillståndsprövning av ingrepp av könsorganen och avlägsnande av könskörtlarna Förvaltningen delar Barnombudsmannens synpunkt om att sänkt åldersgräns till 15 år behöver utredas mer då detta inte ingick i utredningens direktiv och att utredningen inte tillräckligt har vägt skyddsbehovet mot behovet av dessa ingrepp i avgörandet av vad som är barnets bästa på kort och på lång sikt. Processen mot en medicinsk korrigering skulle kunna påbörjas innan 18 års ålder men det bör utredas vidare om det avgörande beslutet kan fattas innan 18 års ålder med hänvisning till att beslutet är irreversibelt. Åldern i sig är dock ingen garant för att tillräcklig mognad för ett sådant beslut uppnåtts. Att en person kan ändra juridiskt kön innan 18 års ålder kan påverka den psykiska hälsan positivt och att ett beslut om medicinsk korrigering kan avvaktas. Förvaltningen ställer sig därför även tveksam till att socialtjänsten ska kunna fatta beslut mot en vårdnadshavares vilja i fråga om den medicinska korrigeringen av kön. Om förslaget kvarstår är det viktigt att fundera över delegationsnivån på den typen av beslut. Konsekvenser för socialtjänsten Utredningens förslag innebär ökade befogenheter och ökade krav på kompetens kring transpersoners situation. Något som idag måste anses som bristfällig eftersom unga transpersoners förtroende för socialtjänsten är låg enligt utredningen. Utredningen skriver att det inte finns möjligheter att effektivisera socialtjänstens barn- och ungdomsvård och att staten bör anvisa medel för uppdragen. Förvaltningen instämmer i detta. Särskilt viktigt är det med en förbättrad kompetens om förslaget kvarstår att socialnämnden ska fatta beslut om medicinsk könskorrigering när en vårdnadshavare inte samtycker. Viktigt är även att det ges vägledning kring vilken kompetens socialtjänsten behöver för att genomföra uppdraget.
2015-08-10 SN-2015/1293.179 7 (7) Britt-Marie Karlén Social- och äldreomsorgsdirektör Yvonne Kokkola Verksamhetschef Emma Braconier Utvecklingsledare Beslutet delges Socialdepartementet
SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN 2015-08-03 SN-2015/1462.119 1 (3) HANDLÄGGARE Erika Svärdh 08-535 312 05 erika.svardh@huddinge.se Socialnämnden Bättre hantering av politiska handlingar - svar på motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) Förslag till beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande Bättre hantering av politiska handlingar svar på motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) som sitt yttrande i ärendet. Sammanfattning I en motion ställd till kommunfullmäktige föreslår Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) att Huddinge kommun ska ansluta sig till en annan webbtjänst för bättre hantering av politiska handlingar. De funktioner som idag finns på huddinge.se, och som motsvarar de tjänster som motionärerna efterfrågar, kan utvecklas och bli bättre. Frågan om i vilken utsträckning och på vilket sätt de ska utvecklas bör ingå i det projekt som kommunstyrelsens förvaltning startar i höst för att förbättra huddinge.se, samt i det utvecklingsarbete som pågår av kommunens dokument- och ärendehanteringssystem, W3D3. Beskrivning av ärendet I en motion ställd till kommunfullmäktige den 13 april 2015 föreslår Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) att Huddinge kommun ska ansluta sig till en annan webbtjänst för bättre hantering av politiska handlingar, till exempel Insyn Sverige. Motionärerna lyfter fram att det är svårt att hitta handlingar på huddinge.se, och att det inte går att hitta handlingar som är äldre än tre år. I motionen hänvisar man till tjänsten Insyn Sverige som omkring 15 kommuner i landet har anslutit sig till. Insyn Sverige är en av många tjänster på marknaden för webbpublicering av handlingar och digitala forum för dialog mellan invånare, politiker och tjänstemän. Samtliga nämnder i Huddinge kommun är remissinstanser för denna motion. POSTADRESS Social- och äldreomsorgsförvaltningen 141 85 Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX 08-535 300 00 E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se www.huddinge.se
2015-08-03 SN-2015/1462.119 2 (3) Förvaltningens synpunkter Hantering av handlingar Samtliga nämnders handlingar publiceras idag under Kommun och politik på huddinge.se. Där finns sammanträdena för de senaste tre åren, uppdelade efter datum: www.huddinge.se/kommun-och-politik/moten-kallelser-och-protokoll/ Om man vill söka fram ett enskilt ärende, utan att veta på vilket datum sammanträdet hölls eller vilken nämnd det hör till, kan man söka efter handlingarna i sökfunktionen som finns längst upp till höger på huddinge.se. Sökfunktionen finns på alla sidor på huddinge.se, och omfattar alla dokument och sidor som finns på huddinge.se. Ytterligare en funktion för att hitta handlingar på huddinge.se är Sök i kommunens diarier: www.huddinge.se/kommun-och-politik/sok-i-kommunens-diarier/ Det pågår ett arbete med att vidareutveckla Huddinge kommuns dokumentoch ärendehanteringssystem, W3D3. När arbetet är klart kommer servicen på huddinge.se att likna den man får i Insyn Sverige. Under hösten 2015 kommer Huddinge kommun dessutom att genomföra ett projekt för att förbättra innehållet och funktionaliteten på huddinge.se. Social- och äldreomsorgsförvaltningen kommer att delta i projektets styrgrupp och arbetsgrupp. Invånarnas möjlighet till dialog med förtroendevalda och tjänstemän Det finns redan idag bra dialogmöjligheter på huddinge.se via Servicecenters frågeforum och Fråga din politiker. Besökaren når båda dessa forum från startsidan på huddinge.se: Här man kan söka fram handlingar ur diariet, till exempel nämndhandlingar, från år 2004 och framåt. Man får uppgifter om ärendet, till exempel diarienummer, datum och handläggare samt en ärendemening som innehåller information om vad ärendet handlar om. Däremot kan man inte öppna dokumenten via denna funktion, i stället får man vända sig till registrator. Till funktionen finns en hjälpsida med tydliga instruktioner om hur man använder Sök i kommunens diarier: www.huddinge.se/kommun-och-politik/sok-i-kommunens-diarier/sa-harsoker-du/ www.huddinge.se/kommun-och-politik/kontakta-oss/fragor-felanmalanklagomal/dialogen/fraga-din-politiker/ kontakt.huddinge.se/org/huddingekommun/
2015-08-03 SN-2015/1462.119 3 (3) Genom att erbjuda invånarna olika typer av forum för dialog med de förtroendevalda bidrar vi till att stärka den demokratiska processen. Men det ställer också krav på såväl politiker som tjänstemän vad gäller svarstider, diarieföring och förmågan att enkelt sortera ut de frågor som rör de förtroendevalda respektive tjänstemännen i kommunen. Några av de kommuner som är med i Insyn Sverige, till exempel Knivsta och Mora, uppger att de har som ambition att svara på frågor inom en vecka. Frågor som kommer in till kommunen ska besvaras skyndsamt, vilket normalt sett innebär att man svarar inom en till två dagar. Om Huddinge ska ansluta sig till Insyn Sverige, eller en liknande tjänst, är det viktigt att det finns en tydlig ansvarsfördelning och regler för till exempel för svarstider och diarieföring. Bra funktioner som kan vidareutvecklas Öppenhet, insyn, delaktighet och dialog är grundläggande förutsättningar för demokrati. Invånarna har rätt att på ett enkelt sätt ta del av kommunens handlingar och bör ges så bra förutsättningar som möjligt att föra en dialog med de förtroendevalda. Det finns redan idag funktioner på huddinge.se som motsvarar de tjänster som motionärerna efterfrågar. Däremot kan de befintliga funktionerna vidareutvecklas och bli bättre, och här pågår det redan ett arbete inom kommunen. Frågan om i vilken utsträckning och på vilket sätt de ska utvecklas bör ingå i det projekt som kommunstyrelsens förvaltning startar i höst för att förbättra huddinge.se och i det förbättringsarbete som pågår av dokument- och ärendehanteringssystemet W3D3. Britt-Marie Karlén Social- och äldreomsorgsdirektör Erika Svärdh Kommunikationschef Bilagor Motionen Bättre hantering av politiska handlingar Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning
SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN 2015-07-03 SN-2015/1892.313 1 (2) HANDLÄGGARE Johan Andersson 08 535 37805 johan.andersson@huddinge.se Socialnämnden Program för Österhagen, programsamråd - remissvar Förslag till beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och antar yttrandet som sitt eget. Sammanfattning En remiss har inkommit till socialnämnden för yttrande. Remissen gäller planprogrammet för Österhagen, mellan Skogås och Länna, där förutsättningar för upp till 140 lägenheter ska skapas. Planområdet är idag obebyggt och kontaminerat av tidigare användning som deponi för schaktmassor och byggavfall. Marken måste därför saneras innan bostäder kan byggas. Det saknas offentlig och kommersiell service och området trafikeras inte heller av buss eller tåg. Förvaltningen ser positivt på utvecklingen av området, men vill betona vikten av att man i planeringen förbereder för framtida kollektivtrafikförsörjning och tillräcklig offentlig och kommersiell service. Beskrivning av ärendet Syftet med programmet är att skapa förutsättningar för bostadsbyggande på platsen för den tidigare deponin i Österhagen, mellan Skogås och Länna. Enligt programmet ska upp till 140 lägenheter kunna byggas. Området har under 1980- och 90-talen använts som deponi för förorenade schaktmassor och rivnings- och byggnadsavfall. Marken måste saneras grundligt innan bostäder kan byggas på platsen. Planområdet ligger i Länna, cirka en kilometer söder om Skogås centrum, där närmaste pendeltågsstation finns. Kring planområdet består bebyggelsen främst av villor och fritidshus. Enligt programmet ska det vara lätt att ta sig genom området till fots och med cykel. Det ska finnas gena vägar till såväl busshållplatser som Skogås station. Inom planområdet ska förutom bostäder också möjligheter till lek och rekreation skapas. Offentlig och kommersiell service saknas i området. I den regionala utvecklingsplanen för Stockholmsregionen (RUFS) anges området som övrig regional stadsbygd. För ny bebyggelse i sådant område, POSTADRESS Social- och äldreomsorgsförvaltningen 141 85 Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX 08-535 300 00 E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se www.huddinge.se
2015-07-03 SN-2015/1892.313 2 (2) anger utvecklingsplanen att detta bör ske inom eller i direkt anknytning till befintliga tätorter. Bostadsbyggande i sådana områden ska också genomföras i en omfattning som ger förutsättningar för kollektivtrafikförsörjning. Huddinge kommuns Översiktsplan 2030 anger att det aktuella området är tätort och ligger i närheten av Skogås, som är det huvudsakliga förtätningsoch utbyggnadsområdet. Planen anger dock att någon framtida kollektivtrafikförsörjning i området inte är att räkna med. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen ser positivt på utvecklingen av kommunens östra delar. Som planprogrammet anger, är det absolut nödvändigt att saneringssituationen löses innan några vidare steg i planeringen tas. Av programmet framgår att en framtida kollektivtrafikförsörjning inte är sannolik, då underlaget är för litet. Förvaltningen vill betona vikten av att planera för ett tillräckligt boendeunderlag, samt en tillräcklig kommersiell och offentlig service i området. Att området knyts ihop med kollektivtrafiknätet är en viktig del av arbetet med att låta kommunen växa utan att skapa segregerande barriärer och avstånd. Britt-Marie Karlén Social- och äldreomsorgsdirektör Marianne Krook Bitr. social- och äldreomsorgsdirektör Johan Andersson Utredare Bilagor Remisshandlingar: http://www.huddinge.se/osterhagen (hämtad 2015-07-06) Beslutet delges Natur- och byggnadsnämnden
SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN 2015-08-10 SN-2015/1468.313 1 (3) HANDLÄGGARE Johan Andersson 08-535 378 05 johan.andersson@huddinge.se Socialnämnden Detaljplan för del av Gymnasiet 5, normalt planförfarande, se SBU 2015-18 remissvar Förslag till beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och antar yttrandet som sitt eget. Sammanfattning En remiss har inkommit till socialnämnden för yttrande. Detaljplanen gäller byggnation av bostäder inom fastigheten Gymnasiet 5, som idag huvudsakligen upptas av bilparkering. Området vid Kvarnbergsplan är sedan 2012 aktuellt i planläggningsprocessen, då fastigheten Runan 1 också ska bebyggas med flerfamiljsbostäder. Detta arbete har dock ännu inte kommit igång, delvis på grund av att man inte lyckats hitta en ny plats för den livsmedelsaffär som idag finns inom fastighetens gränser. Planen för Gymnasiet 5 ska möjliggöra för upp till 150 lägenheter i sammanhängande byggnader och bidra till en tätare stadsmiljö kring Kvarnbergsplan. Förutom lägenheter ska byggnaderna innehålla någon mindre verksamhet som kiosk eller café. De parkeringsplatser som försvinner ska kompenseras av de platser som blir tillgängliga norr om Huddingegymnasiet i och med flytt av de baracker som idag står där. Förvaltningen ser positivt på utvecklingen av stadsmiljön vid Kvarnbergsplan, ett område som enligt översiktsplanen identifieras som lokalt centrum och därmed lämpar sig väl för tätare bebyggelse. Förvaltningen påtalade redan 2012 att det är nödvändigt att ny lokal för livsmedelsaffären ordnas innan man går vidare med arbetet inom fastigheten Runan 1. Detta blir nu ännu viktigare i och med den planerade utvecklingen av Gymnasiet 5. Beskrivning av ärendet Planen beskriver utvecklingen av fastigheten Gymnasiet 5, belägen mellan Lännavägen och Huddingehallen. Fastigheten upptas idag helt av en parkeringsplats samt viss plantering. Detaljplanen ska möjliggöra för byggnad av upp till 150 lägenheter, fördelade på sex sammanhängande byggnader med upp till nio våningar. Detta är något högre än vad som angetts i det POSTADRESS Social- och äldreomsorgsförvaltningen 141 85 Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX 08-535 300 00 E-POST OCH WEBB saf@huddinge.se www.huddinge.se
2015-08-10 SN-2015/1468.313 2 (3) ursprungliga planprogrammet. Byggnadernas första våning ska bestå av en sockel, innehållande någon mindre verksamhet som kiosk eller café. En förutsättning för detaljplanen är att de parkeringsplatser som går förlorade, ersätts på Huddingegymnasiets norra sida, där en stor parkering redan finns idag. På denna står ett antal baracker som måste avlägsnas för att parkeringen ska vara tillräckligt stor. Området vid Gymnasiet 5 är i Huddinges Översiktsplan 2030 betecknat som lokalt centrum, där exploatering ses mycket positivt. Utvecklingen ligger i linje med kommunens önskan att förtäta och skapa mer stadslika miljöer. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen ser positivt på en vidare utveckling av området vid Kvarnbergsplan. Förvaltningen yttrade sig positivt redan 2012 gällande utvecklingen av kvarteret Runan 1 vid Kvarnbergsplan, men betonade då vikten av en lösning för livsmedelsbutik innan man går vidare med planen. Denna plan har ännu inte verkställts, vilket innebär att man nu har två parallella detaljplaner som väntar på att genomföras. Planen för Runan 1 omfattade cirka 80 lägenheter vid Kvarnbergsplan, på den plats där det idag finns en livsmedelsbutik. Tillsammans med de nu planerade 150 lägenheterna inom fastigheten Gymnasiet 5 uppgår det totala antalet lägenheter till 230. Det är en betydande ökning av antalet boende kring Kvarnbergsplan och förvaltningen anser det därför helt nödvändigt att en ny plats för livsmedelsbutik beslutas innan man går vidare med genomförandet av dessa planer. Av planen framgår inte vilken typ av boendeformer som planeras inom Gymnasiet 5. Förvaltningen vill här betona vikten av en blandning av upplåtelseformerna, där hyresrätter utgör en väsentlig del. Det är också viktigt att den planerade sockelvåningen utformas på ett sätt som inte gör gatumiljön sluten och otillgänglig. Den planerade minskningen av antalet parkeringsplatser i anslutning till Gymnasietorget kommer medföra vissa utmaningar avseende leveranser, hämtning av barn vid Huddingehallen och dylikt. Förvaltningen önskar att en lösning för detta tas fram i samband med arbetet med Gymnasiet 5. Britt-Marie Karlén Social- och äldreomsorgsdirektör Marianne Krook Bitr. social- och äldreomsorgsdirektör
2015-08-10 SN-2015/1468.313 3 (3) Johan Andersson Utredare Bilagor Remisshandlingar: http://www.huddinge.se/gymnasiet5 (hämtad 2015-08-05) Beslutet delges Byggnadsnämnden
SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN 2015-06-23 SN-2014/2960.729 1 (3) HANDLÄGGARE Maria Jonsson 08-535 378 47 Maria.Jonsson@huddinge.se Socialnämnden Uppföljning av korttidsvistelse, Aktivera Stockholm AB Förslag till beslut Socialnämnden tar del av resultatet från genomförd avtalsuppföljning. Sammanfattning Förvaltningen har genomfört en avtalsuppföljning av Aktivera Stockholm AB:s korttidsverksamheter i Nacka och Västerhaninge. Uppföljningen gjordes på plats i verksamheterna den 22 september 2014. Vid uppföljningen identifierades tre brister. Aktivera Stockholm AB har sedan besöket i verksamheten åtgärdat de brister som identifierades i samband med avtalsuppföljningen. Förvaltningen bedömder att Aktivera Stockholm AB uppfyller kraven i förfrågningsunderlaget. Beskrivning av ärendet Den 11 juni 2012 beslutade kommunfullmäktige att införa kundval inom korttidsvistelse enligt lag om valfrihetssystem (LOV). Kundvalet startade den 1 september 2013. Förvaltningen har genomfört en avtalsuppföljning av Aktivera Stockholm ABs korttidsverksamheter i Nacka och Västerhaninge. Uppföljningen gjordes på plats i respektive verksamhet den 22 september 2014. Medverkande vid uppföljningen på verksamheten i Nacka var en representant från kvalitetsenheten samt två företrädare för Aktivera Stockholm AB och på verksamheten i Västerhaninge två representanter för kvalitetsenheten och en representant för Aktivera Stockholm AB. Det är obligatoriskt för föreståndaren för verksamheten att medverka vid uppföljningen, det vill säga den person som står angiven på tillståndsbeviset för att bedriva verksamhet enligt LSS. De två verksamheterna har samma föreståndare. Vid uppföljningen i Nacka deltog även ekonomiansvarig. Vid uppföljningen kontrollerades att de krav som kommunen har ställt i förfrågningsunderlaget fortfarande är uppfyllda. Granskningen av de ekonomiska krav som ställs på externa utförare har gjorts av ekonomienheten. Inför besöket i verksamheterna har Aktivera Stockholm AB besvarat ett antal frågor från kommunen. Utföraren har fått svara på om det har skett några POSTADRESS Social- och äldreomsorgsförvaltningen 141 85 Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX 08-535 300 00 E-POST OCH WEBB saf@huddinge.se www.huddinge.se
2015-06-23 SN-2014/2960.729 2 (3) förändringar i verksamheten vad gäller innehåll, rutiner, lokaler och personal. De har också fått svara på om de har tagit emot rapporter enligt lex Sarah och om det har kommit in några synpunkter och klagomål på verksamheten. Svaren omfattar tiden från och med kontraktstart, se bilaga 1 och 2. Aktivera Stockholm AB hade vid tidpunkten för uppföljningen två brukare från Huddinge vid verksamheten i Västerhaninge och tre brukare vid verksamheten i Nacka. Vid avtalsuppföljningen noterades följande brister: Information om meddelarfrihet saknas Meddelarfrihet för anställda hos kommunen regleras i svensk lag. Anställda hos utföraren ska enligt nämndens förfrågningsunderlag omfattas av samma meddelarfrihet. Utföraren är därmed skyldig att informera sina anställda om att de omfattas av meddelarfrihet och vad det innebär. Vid besöket i verksamheterna hade Aktivera Stockholm AB inte någon skriftlig information om meddelarfrihet och det saknades även en rutin för att informera personalen om detta i samband med anställning. Tillstånd för livsmedelshantering I verksamheter där det tillagas mat ska detta vara godkänt av miljönämnden i den kommun där verksamheten bedrivs. Verksamheten i Nacka är registrerad som livsmedelsanläggning. Detta saknades för verksamheten i Västerhaninge. Överföring av personuppgifter Ett särskilt avtal reglerar åtkomst och användning av kommunens verksamhetssystem för kommunikation och rapportering. För att kunna använda systemet krävs särskild behörighet och en obligatorisk utbildning genomförs för externa utförare i samband med avtalstecknande. Alla utförare av korttidsvistelse ska ta emot beställningar elektroniskt via kommunens verksamhetssystem Procapita och de ska använda kommunens mall för genomförandeplan i verksamhetssystemet. Syftet är att kommunikation och överföring av personuppgifter mellan externa utförare och Biståndskansliet ska ske på ett säkert sätt. Vid uppföljningen uppgav Aktivera Stockholm AB att de har problem med att komma in i och använda Procapita. Aktivera Stockholm AB hade inte använt Huddinge kommuns mall för genomförandeplan och därmed inte överfört personuppgifter på det sätt som avtalats.
2015-06-23 SN-2014/2960.729 3 (3) Förvaltningens synpunkter Aktivera Stockholm AB har sedan besöket i verksamheten åtgärdat de brister som identifierades i samband med uppföljningen. Förvaltningen bedömer att Aktivera Stockholm AB uppfyller kraven i förfrågningsunderlaget. Britt-Marie Karlén Social- och äldreomsorgsdirektör Marianne Krook Bitr. social- och äldreomsorgsdirektör Maria Jonsson Utvecklingsledare Bilagor Bilaga 1 Enkätsvar Nacka Bilaga 2 Enkätsvar Västerhaninge Beslutet delges Aktivera Stockholm AB
SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN 2015-06-23 SN-2014/3744.729 1 (3) HANDLÄGGARE Maria Jonsson 08-535 378 47 Maria.Jonsson@huddinge.se Socialnämnden Uppföljning av korttidsvistelse - Attendo LSS AB Förslag till beslut Socialnämnden tar del av resultatet från genomförd avtalsuppföljning. Sammanfattning Förvaltningen har genomfört en avtalsuppföljning av Attendo LSS AB:s korttidsverksamheter i Smedshagen och i Örby. Vid uppföljningen identifierades två brister. Attendo LSS AB har sedan besöket i verksamheten åtgärdat de brister som identifierades i samband med avtalsuppföljningen. Förvaltningen bedömder att Attendo LSS AB uppfyller kraven i förfrågningsunderlaget. Beskrivning av ärendet Den 11 juni 2012 beslutade kommunfullmäktige att införa kundval inom korttidsvistelse enligt lag om valfrihetssystem (LOV). Kundvalet startade den 1 september 2013. Förvaltningen har genomfört en avtalsuppföljning av Attendo LSS AB:s korttidsverksamheter i Smedshagen och i Örby. Uppföljningen gjordes på plats i båda verksamheterna den 4 december 2014. Medverkande vid uppföljningen i Smedshagen var en representant från kvalitetsenheten samt två företrädare för utföraren: föreståndaren och en vårdare. Vid besöket på verksamheten i Örby medverkade en representant för kvalitetsenheten och föreståndaren för verksamheten. Det är obligatoriskt för föreståndaren för verksamheten att medverka vid uppföljningen, det vill säga den person som står angiven på tillståndsbeviset för att bedriva verksamhet enligt LSS. Vid uppföljningen kontrollerades att de krav som kommunen har ställt i förfrågningsunderlaget fortfarande är uppfyllda. Granskningen av de ekonomiska krav som ställs på externa utförare har gjorts av ekonomienheten. Inför besöket i verksamheterna har Attendo LSS AB besvarat ett antal frågor från kommunen. Utföraren har fått svara på om det har skett några förändringar i verksamheten vad gäller innehåll, rutiner, lokaler och personal. De har också fått svara på om de har tagit emot rapporter enligt lex Sarah och POSTADRESS Social- och äldreomsorgsförvaltningen 141 85 Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX 08-535 300 00 E-POST OCH WEBB saf@huddinge.se www.huddinge.se
2015-06-23 SN-2014/3744.729 2 (3) om det har kommit in några synpunkter och klagomål på verksamheten. Svaren omfattar tiden från och med kontraktstart, se bilaga 1 och 2. Vid tidpunkten för besöken i verksamheterna hade Smedshagen två brukare från Huddinge kommun och Örby hade tre brukare. Information om meddelarfrihet saknas Meddelarfrihet för anställda hos kommunen regleras i svensk lag. Anställda hos utföraren ska enligt nämndens förfrågningsunderlag omfattas av samma meddelarfrihet. Utföraren är skyldig att informera sina anställda om meddelarfrihet, vilket Attendo LSS AB inte hade gjort på verksamheten i Örby. Överföring av personuppgifter Ett särskilt avtal reglerar åtkomst och användning av kommunens verksamhetssystem för kommunikation och rapportering. För att kunna använda systemet krävs särskild behörighet och en obligatorisk utbildning genomförs för externa utförare i samband med avtalstecknande. Alla utförare av korttidsvistelse ska ta emot beställningar elektroniskt via kommunens verksamhetssystem Procapita och de ska använda kommunens mall för genomförandeplan i verksamhetssystemet. Syftet är att kommunikation och överföring av personuppgifter mellan externa utförare och Biståndskansliet ska ske på ett säkert sätt. Vid uppföljningen uppgav Attendo LSS AB att de har problem med att komma in i och använda Procapita. Attendo LSS AB hade inte använt Huddinge kommuns mall för genomförandeplan och inte överfört personuppgifter på det sätt som avtalats. Förvaltningens synpunkter Attendo LSS AB har sedan besöket i verksamheten åtgärdat de brister som identifierades i samband med uppföljningen. Förvaltningen bedömer att Attendo LSS AB uppfyller kraven i förfrågningsunderlaget. Britt-Marie Karlén Social- och äldreomsorgsdirektör Marianne Krook Bitr. social- och äldreomsorgsdirektör Maria Jonsson Utvecklingsledare
2015-06-23 SN-2014/3744.729 3 (3) Bilagor Bilaga 1 Enkätsvar Smedshagen Bilaga 2 Enkätsvar Örby Beslutet delges Attendo LSS AB
SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN 2015-06-29 SN-2014/2963.729 1 (3) HANDLÄGGARE Maria Jonsson 08-535 378 47 Maria.Jonsson@huddinge.se Socialnämnden Uppföljning av korttidsvistelse - Stiftelsen Årsta Gård Förslag till beslut Socialnämnden tar del av resultatet från genomförd avtalsuppföljning. Sammanfattning Förvaltningen har genomfört en avtalsuppföljning av Stiftelsen Årsta Gårds korttidsverksamhet. Vid uppföljningen identifierades fyra brister. Stiftelsen Årsta Gård har sedan besöket i verksamheten åtgärdat de brister som identifierades i samband med avtalsuppföljningen. Förvaltningen bedömder att Stiftelsen Årsta Gård uppfyller kraven i förfrågningsunderlaget. Beskrivning av ärendet Den 11 juni 2012 beslutade kommunfullmäktige att införa kundval inom korttidsvistelse enligt lag om valfrihetssystem (LOV). Kundvalet startade den 1 september 2013. Förvaltningen har genomfört en avtalsuppföljning av Stiftelsen Årsta Gårds korttidsverksamhet i Årsta. Uppföljningen gjordes på plats i verksamheten den 23 september 2014. Medverkande vid uppföljningen var två representanter från kvalitetsenheten samt tre företrädare för Stiftelsen Årsta Gård. Det är obligatoriskt för föreståndaren för verksamheten att medverka vid uppföljningen, det vill säga den person som står angiven på tillståndsbeviset för att bedriva verksamhet enligt LSS. Övriga deltagare var båda husansvariga för korttidsverksamheten. Vid uppföljningen kontrollerades att de krav som kommunen har ställt i förfrågningsunderlaget fortfarande är uppfyllda. Granskningen av de ekonomiska krav som ställs på externa utförare har gjorts av ekonomienheten. Inför besöket i verksamheten har Stiftelsen Årsta Gård besvarat ett antal frågor från kommunen. Utföraren har fått svara på om det har skett några förändringar i verksamheten vad gäller innehåll, rutiner, lokaler och personal. De har också fått svara på om de har tagit emot rapporter enligt lex Sarah eller om det har kommit in några synpunkter och klagomål på verksamheten. Svaren omfattar tiden från och med kontraktstart, se bilaga 1, enkätsvar. POSTADRESS Social- och äldreomsorgsförvaltningen 141 85 Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX 08-535 300 00 E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se www.huddinge.se
2015-06-29 SN-2014/2963.729 2 (3) Det har gjorts vissa personalnedskärningar i verksamheten något som enligt stiftelsen inte påverkar personaltätheten gentemot brukarna. Däremot har personalgrupperna förändrats. Verksamheten har under perioden tagit emot ett klagomål. Stiftelsen Årsta gård hade vid tidpunkten för uppföljningen ingen brukare från Huddinge kommun. Vid avtalsuppföljningen noterades följande brister: Information om meddelarfrihet saknas Meddelarfrihet för anställda hos kommunen regleras i svensk lag. Anställda hos utföraren ska enligt nämndens förfrågningsunderlag omfattas av samma meddelarfrihet. Utföraren är därmed skyldig att informera sina anställda om att de omfattas av meddelarfrihet och vad det innebär. Vid besöket i verksamheten hade Stiftelsen Årsta Gård inte någon skriftlig information om meddelarfrihet. Det visade sig senare att det krävdes ett beslut av stiftelsens styrelse för att meddelarfrihet för personalen skulle kunna införas. Förvaltningen vill särskilt påpeka att ett sådant beslut skulle ha fattats innan stiftelsen ansökte om att få bli utförare i Huddinge kommun och definitivt före det att kontraktet undertecknades. Ej anmält ny föreståndare Stiftelsen Årsta Gård har sedan de blev godkända av Huddinge kommun bytt föreståndare vilket de inte har meddelat till kommunen trots krav på att förändringar av tillståndet utan dröjsmål ska meddelas till kommunen. Tillstånd för livsmedelshantering I verksamheter där det tillagas mat ska köket vara godkänt eller registrerat av miljönämnden i den kommun där verksamheten bedrivs. Stiftelsen Årsta gård tillagar mat men saknar godkännande för detta. Rutiner för dokumentation Enligt kraven i förfrågningsunderlaget ska utförarna dokumentera enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd. Stiftelsen Årsta Gård har rutiner för dokumentation men de använder sig av andra begrepp än de som framgår av föreskriften vilket kan bidra till missförstånd. Förvaltningens synpunkter Stiftelsen Årsta Gård har sedan uppföljningen genomfördes åtgärdat de brister som identifierades. Förvaltningen bedömer att Stiftelsen Årsta Gård uppfyller kraven i förfrågningsunderlaget.
2015-06-29 SN-2014/2963.729 3 (3) Britt-Marie Karlén Social- och äldreomsorgsdirektör Marianne Krook Bitr. social- och äldreomsorgsdirektör Maria Jonsson Utvecklingsledare Bilagor Enkätsvar Beslutet delges Stiftelsen Årsta Gård
SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN 2015-06-24 SN-2015/1792.721 1 (2) HANDLÄGGARE Natalie Vaneker 08-535 316 74 natalie.vaneker@huddinge.se Socialnämnden Uppföljning Eveo AB Förslag till beslut Socialnämnden tar del av resultatet av den genomförda avtalsuppföljningen av Eveo AB. Sammanfattning Representanter från kvalitetsenheten och ekonomienheten har genomfört en avtalsuppföljning av Eveo AB. Vid uppföljningen uppmärksammades inga brister. Förvaltningen bedömer att Eveo AB uppfyller kraven i förfrågningsunderlaget. Beskrivning av ärendet Lag om valfrihetssystem 2008:962 (LOV) har antagits av riksdagen och trädde i kraft den 1 januari 2009. Införandet av kundvalssystem ställer krav på systematisk uppföljning av verksamheter oavsett om de bedrivs i privat eller kommunal regi. Den systematiska uppföljningen genomförs av representanter från kvalitetsenheten och ekonomienheten. Den 29 april 2009 beslutade socialnämnden att upphandling av hemtjänst ska ske genom en tillämpning av lagen om valfrihetssystem 2008:962 (LOV). Den 19 februari 2014 antog socialnämnden ett reviderat förfrågningsunderlag genom tillämpning av lagen om valfrihetssystem 2008:962 (LOV). Revideringen av förfrågningsunderlaget syftar främst till att tydliggöra de krav på kvalitet som ställs. Uppföljningen sker utifrån en fastställd mall som utgår från kravformuleringarna i förfrågningsunderlaget. Representanterna som ansvarar för uppföljningen har rätt att göra oanmälda och anmälda besök. De har också rätt att ta del av den dokumentation och de underlag som krävs för att kunna följa upp att uppdraget följs och att kunderna får den hjälp de har beviljats. Förvaltningen genomförde en avtalsuppföljning av Eveo AB den 28 maj 2015. En del av uppföljningen genomförs i verksamhetssystemet Procapita som visar antal kunder och antal upprättade genomförandeplaner. Den 30 april 2015 hade enheten tjugo kunder inom äldreomsorgsnämnden och tre kunder inom funktionshinderområdet. Utöver dessa kunder har en kund POSTADRESS Social- och äldreomsorgsförvaltningen 141 85 Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX 08-535 300 00 E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se www.huddinge.se