Överförmyndarens ansvar. God mans uppdrag och roll

Transkript

1 Överförmyndarens ansvar God mans uppdrag och roll

2 OLIKA MYNDIGHETERS ANSVAR Migrationsverket Länsstyrelserna Kommunerna Landstingen Inspektionen för vård och omsorg Socialstyrelsen

3 Migrationsverket ansvarar för att: ta emot och pröva ansökan om asyl vid behov göra åldersbedömningar efterforska barnets familjemedlemmar under asyltiden handlägga frågor som rör ekonomiskt bistånd till barnen arbeta för att de barn som inte får uppehållstillstånd ska kunna återvända göra prognoser och beräkna behovet av boendeplatser i kommunerna teckna överenskommelser med kommunerna om mottagande av både asylsökande ensamkommande barn och barn som har fått uppehållstillstånd anvisa en kommun som ska ansvara för barnets boende och omsorg administrera ersättningar till kommuner.

4 Länsstyrelserna ansvarar för att: under Migrationsverkets ledning förhandla lokalt och regionalt med kommuner, kommunalförbund och andra berörda aktörer om mottagande av ensamkommande barn ha ett övergripande ansvar för beredskap och kapacitet för mottagande av skyddsbehövande med uppehållstillstånd i kommunerna, vilket inkluderar mottagningsplatser för barnen utöva tillsyn över överförmyndarnas verksamhet.

5 Kommunerna ansvarar för att: utreda barnets behov och fatta beslut om insatser och placering i lämpligt boende. Detta innebär också att t.ex. utreda om en anhörig är lämplig och har förutsättningar att ta emot barnet utse god man. Migrationsverket eller socialnämnden lämnar in en ansökan till överförmyndaren barnet får skolundervisning ge fortsatta insatser under barnets uppväxt samt för barnets integration om barnet får uppehållstillstånd. Kommunen ansvarar då även för att efterforska var barnets familjemedlemmar finns.

6 Landstingen ansvarar för att: de asylsökande barnen får samma hälso- och sjukvård inklusive barnpsykiatrisk vård och tandvård som övriga barn bosatta i Sverige. När barnen har fyllt 18 år betraktas de som vuxna och kan då endast få omedelbar vård eller vård som inte kan anstå under tiden Migrationsverket prövar asylansökan.

7 Inspektionen för vård och omsorg ansvarar för att: tillsyn över hälso-och sjukvård, socialtjänst och verksamhet enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt viss tillståndsprövning.

8 Socialstyrelsen ansvarar för att: att ta fram föreskrifter, allmänna råd, vägledning med mera för att stödja socialtjänsten och hälso-och sjukvården i deras arbete.

9 Lagen (2005:429) om god man för ensamkommande barn Stärkt skydd för ensamkommande barn och ungdomar God man - träder i vårdnadshavarens ställe och inte enbart som förmyndare, som tidigare.

10 Överförmyndarens roll Lagen (2005:429) om god man för ensamkommande barn 3 Ansökan om god man får göras av Migrationsverket och av socialnämnden i den kommun där barnet vistas. Överförmyndaren får också självmant ta upp frågan. God man skall förordnas så snart det är möjligt. I ett ärende om förordnande av god man skall överförmyndaren ge barnet tillfälle att yttra sig, om det kan ske.

11 Efter anmälan att ett ensamkommande barn behöver en god man Överförmyndaren påbörjar arbetet med att få fram en god man till barnet. Inom 24 timmar ska en god man ha förordnats. Avvägning mellan snabbt förordnande och barnets möjlighet att yttra sig. Barnets önskningar tillgodoses så lång det är möjligt.

12 Beslut om god man Överförmyndaren fattar beslut med innebörden att barnet får en god man förordnad för sig. Överförmyndaren meddelar, förutom god man och barnet/ungdomen, även ansvariga på migrationsverket och socialförvaltningen att dylikt beslut har fattats.

13 Vem kan utses till god man I 4 lagen om god man för ensamkommande barn står: I fråga om vem som kan utses till god man tillämpas 11 kap. 12 och 13 föräldrabalken. Vid bedömningen av om den som utses är lämplig för uppdraget skall överförmyndaren fästa särskild vikt vid den utsatta situation som barnet befinner sig i. I föräldrabalken framgår att en god man ska vara erfaren, rättrådig och i övrigt lämplig för uppdraget (11 kap. 12 och 13 föräldrabalken),

14 Det ställs ytterligare krav på gode män för ensamkommande barn, de ska vara särskilt lämpad för arbete med barn i en utsatt situation, ha kunskap om barns behov i olika åldrar och ha förståelse för deras situation, ha goda kunskaper om det svenska samhället (skola, vård, myndigheters ansvar m.m.), bör behärska god svenska, vara opartisk i förhållande till myndigheter, ha kunskap om utlänningsärenden och asylprocess.

15 Efter att beslut om god man har fattats Barnet och gode mannen träffas Båda får, om de vill, samtycka till förordnandet. Det kan av naturliga skäl vara svårt för barnet att uttrycka sina åsikter. Boendepersonalen fyller en viktig funktion; meddela överförmyndaren om barnet har synpunkter på sin god man, hur han/hon utför sitt uppdrag. Överförmyndaren har möjlighet att fatta beslut om att byta god man. En utredning företas där god man har möjlighet att yttra sig över barnets ansökan. Anser att det ska finnas sakliga skäl för att ett byte ska beviljas.

16 Hur bör god man agera i sitt uppdrag? inte vara kompis, inte vara extramamma eller extrapappa, försöka hålla sig till det som står i lagen; en god man att i vårdnadshavares och förmyndares ställe ansvara för barnets personliga förhållanden och sköta dess angelägenheter Det betyder att den gode mannen har rätt och skyldighet att bestämma i alla frågor som rör barnets angelägenheter, personliga såväl som ekonomiska och rättsliga.

17 Att vara god man är ett temporärt uppdrag som ska upphöra när barnet får PUT eller varaktigt har lämnat landet. (i realiteten tar processen att få fram en särskild förordnad vårdnadshavare allt för lång tid och god man kvarstår därför upp till ett år efter PUT.) Den gode mannen fungerar som en spindel i nätet och ska se till att barnet får en bra första tid i Sverige. God man har ingen försörjningsplikt gentemot barnet och ansvarar inte heller för den faktiska vården. Det ansvaret har familjehemmet eller HVB-boendet. Däremot har den gode mannen ett avgörande inflytandet över var barnet ska bo.

18 Konkreta arbetsuppgifter för god man ansöka om uppehållstillstånd biträda vid utredning hos Migrationsverket biträda vid förberedelser hos offentligt biträde söka aktuella bidrag från Migrationsverket och socialtjänsten se till att barnet får komma på en hälsoundersökning företräda barnet vid hälso-, sjuk- och tandvård se till att barnet får en fungerande skolgång delta i utvecklingssamtal besluta om skolresor

19 förvalta barnets tillgångar, även dagersättning och andra bidrag kontrollera att ersättningar/bidrag kommer barnet till godo efter PUT teckna hyreskontrakt företräda barnet vid köp av varor och tjänster besluta om barnets boende ansöka om kontaktperson eller annat bistånd hos socialtjänsten medverka till kontakt med föräldrar och släktingar företräda barnet om det utsätts för brott eller begår brott vara ett stöd för barnet.

20 Övriga skyldigheter för god man meddela överförmyndaren om barnet flyttar och om uppehållstillstånd beviljats redovisa uppdraget anmäla om eget obestånd uppkommit eller annat förhållande som kan påverka förordnandet anmäla om barnets föräldrar har kommit till Sverige.

21 God man och sekretess God man omfattas inte av någon straffrättslig tystnadsplikt. Det ligger dock i uppdragets natur att den som är god man inte bör föra vidare något som barnet har berättat i förtroende eller föra vidare känslig information som kan skada barnet.

22 Godmanskapet upphör när: barnets föräldrar kommit till Sverige och kan utöva föräldraskapet igen, barnet varaktigt lämnat Sverige, en särskilt förordnad vårdnadshavare utsetts, det är uppenbart att god man inte behövs t.ex. för att barnet fyllt 18 år.

23 Om barnet får stanna i Sverige Migrationsverket meddelar när verket har fattat ett beslut om uppehållstillstånd. I meddelandet framgår datum för beslutet och från vilket datum som ansvaret för barnet går över till kommunen. Om barnet får uppehållstillstånd kallas god man och barnet till Migrationsverket för att få ta del av beslutet. När barnet har fått ett uppehållstillståndskort (ett bevis på att barnet har fått uppehållstillstånd), ska god man och barnet kontakta Skatteverket för folkbokföring. En månad efter att barnet fick uppehållstillstånd, skriver Migrationsverket ut barnet från verkets mottagningssystem.

24 Särskild förordnad vårdnadshavare ersätter god man När barnet har fått uppehållstillstånd i Sverige anmäler överförmyndaren till socialnämnden att barnet har behov av en särskild förordnad vårdnadshavare. Socialnämnden ska i den kommun där barnet bor väcka talan om, eller anmäla behov av, en särskilt förordnad vårdnadshavare till tingsrätten. En särskild vårdnadshavare ersätter god man.

25 Om barnet får avslag på asylansökan Vid ett avslag på en ansökan om asyl kallar Migrationsverket god man och barnet till ett samtal. Under samtalet förklarar handläggaren varför barnet fått avslag på sin ansökan. Därefter kan god man och barnet, tillsammans med det offentliga biträdet, ta ställning till om beslutet ska överklagas. God man eller biträdet ska skicka överklagandet till Migrationsverket som tar ställning till om verket har anledning att ompröva beslutet. Om det inte finns skäl att ompröva beslutet skickar Migrationsverket ärendet vidare till en migrationsdomstol.

26 Även efter ett avslagsbeslut har barnet kvar sin gode man till dess förutsättningar för att entlediga den gode mannen finns. Alltså att: barnets föräldrar kommit till Sverige och kan utöva föräldraskapet igen, barnet varaktigt lämnat Sverige, en särskilt förordnad vårdnadshavare utsetts, det är uppenbart att god man inte behövs t.ex. för att barnet fyllt 18 år.