Vem gör vad i kommunen? Socialtjänsten

Transkript

1 Vem gör vad i kommunen? Socialtjänsten

2 Olika myndigheters ansvar Kommunen Förhandla med kommunerna om mottagande Teckna överenskommelser Anvisa kommuner Pröva asylansökan och ersättning till kommuner Ansvar för boende och omsorg

3 Asylärendet

4 Asylansökan an Asylprocessen PUT Fortsatt arbete Ansökan lämnas till Migrationsverket. Tillfälligt boende. Anvisning till anvisningskommun. Boende God man Utbildning Hälsa Fritid Asylutredning Särskilt förordnad vårdnadshavare. Boende Utbildning Etablering i samhället. Migrationsverket Ankomstkommun Kommunen: Socialtjänst,överförmyndare, skola Hälso och sjukvården Migrationsverket (utreder, betalar) Offentligt biträde Kommunen: Skola Socialtjänst Arbetsförmedlingen Hälso och sjukvården

5 Frågor och svar om ensamkommande barn samkommandebarn

6 Anmälan till socialtjänsten Migrationsverkets anvisning av ett ensamkommande asylsökande barn är att betrakta som en anmälan enligt 14 kap. 1 2 st SoL. Anmälan samt anvisning av kommunplats ska ske både skriftligen och per telefon till Socialtjänsten.

7 Normaliseringsprocessen I den proposition som föregick överföringen av ansvaret för ensamkommande barn till kommunerna år 2006 fördes begreppet normaliseringsprincipen fram, vilken innebär att samma regler och sociala omvårdnadssystem så långt det är möjligt bör gälla för samtliga barn och unga som vistas i Sverige.

8 Socialstyrelsen intervjuar 50 Ifo chefer i de mest belastade kommunerna 78 procent (39 st) bedömde att det är socialsekreterarnas uppfattning att utredningsarbetet inte utförs tillfredsställande 68 procent (34 st) uppgav att ärenden inte dokumenteras i den utsträckning som de borde på grund av tidsbrist 60 procent (30 st) sa att det finns svårigheter med att hitta och anlita tolk 62 procent (31 st) svarade att utredningarna inte genomförs inom lagstadgad tid 46 procent (23 st) uppgav att socialsekreterarna inte hinner träffa de unga för enskilt utredande samtal.

9 Ensamkommande barn

10 God man för ensamkommande barn Gode mannens roll God man företräder barnet i förmyndares och vårdnadshavares ställe Förmyndare OCH Vårdnadshavare Förvalta barnets egendom och företräda det i ekonomiska angelägenheter Ansvara för barnets personliga förhållanden och se till att barnets behov av omvårdnad, trygghet och god fostran blir tillgodosedda

11 God man för ensamkommande barn Den gode mannen har rätt och skyldighet att bestämma i alla frågor som rör barnets angelägenheter, personliga såväl som ekonomiska och rättsliga. Undantag: Har inte den dagliga omvårdnaden eller tillsynen. Har ingen försörjningsplikt. Kom ihåg God man är inte förälder.

12 Uppdraget som god man för ensamkommande barn Exempel på uppgifter som ingår i den gode mannens i vårdnadshavares ställe personliga angelägenheter Ansöka om uppehållstillstånd Stödja och närvara vid utredningar hos Migrationsverket och socialnämnd Fatta beslut om boende tillsammans med socialnämnden Besluta om skolgång Se till att barnet får komma på hälsoundersökning

13 Uppdraget som god man för ensamkommande barn Exempel på uppgifter som ingår i den gode mannens i vårdnadshavares ställe personliga angelägenheter Medverka till kontakt med föräldrar och släktingar Närvara vid förhör hos och sköta kontakter med polis och åklagare både vid begånget brott och då utsatt för brott Meddela skolan i det fall barnet flyttar eller avviker

14 Uppdraget som god man för ensamkommande barn Exempel på uppgifter som ingår i den gode mannens uppdrag i förmyndares ställe ekonomiska angelägenheter Förvalta barnets pengar Ansöka om ersättningar Företräda barnet vid köp Det är gode mannen som bestämmer hur barnets tillgångar ska användas.

15 Uppdraget som god man för ensamkommande barn Exempel på uppgifter som inte ingår i den gode mannens uppdrag God man ska inte närvara vid klädinköp men ska se till att pengar för klädinköp faktiskt går till klädinköp Följa med barnet vid läkarbesök Följa med barnet till olika fritidsaktiviteter Läsa läxor med barnet Företräda barnet i den rättsliga prövningen av asylfrågan Transportera barnet En god man har inget skadeståndsansvar om barnet förstör eller skadar inredning, lånade datorer eller dylikt (se SKL:s cirkulär 13:51) Ansöka om att barnets föräldrar ska komma till Sverige

16 Om barnet beviljas permanent uppehållstillstånd (PUT) Överförmyndaren underrättar socialnämnden där barnet vistas Socialnämnden utreder och ansöker om särskilt förordnad vårdnadshavare till tingsrätten Godmanskapet kvarstår tills särskilt förordnad vårdnadshavare utses

17 Godmanskapet efter PUT God man: folkbokför barnet (skicka personbevis till överförmyndaren) ordnar med ID-handlingar ansöker om berättigade bidrag (CSN, socialnämnd och Försäkringskassan)

18 Byte av god man God man kan begära sig entledigad Kvarstår tills ny god man förordnas Semester? Olämplig god man? Överförmyndaren utreder klagomål

19 Upphörande av godmanskap Meningen att vara en tillfällig lösning under barnets första tid i Sverige Upphör när: - särskilt förordnad vårdnadshavare utses - vårdnadshavare kommer till Sverige - barnet varaktigt lämnar Sverige - god man inte längre behövs - barnet fyller 18 år (utan särskilt beslut) Beslut från överförmyndaren om upphörande i alla fall enligt ovan (undantag då barnet fyller 18 år)

20 Vem kan bli god man? Rättrådig, erfaren och i övrigt lämplig Överförmyndaren ska även fästa särskild vikt vid den utsatta situation som barnet befinner sig i : - Behärska svenska språket i tal och skrift - Goda kunskaper om samhället (skola, sjukvård, etc.) - Förmåga att hantera barn/unga i utsatt position - Gärna kunskaper om asylprocessen - Gärna kunskaper om/från andra kulturer God man kan ansöka om ersättning för tolkkostnad

21 Sekretess / tystnadsplikt? En god man är inte en myndighetsperson Uppgifter hos god man är därför inte sekretessbelagda Uppgifter hos överförmyndare är sekretessbelagda (Offentlighetsoch sekretesslag 32:4) Uppgifter hos överförmyndare (Föräldrabalken 16:7) ger huvudmannen (den som har god man) rätt att ta del av handlingar som finns hos överförmyndaren. Samma rätt har också huvudmannens make/sambo och närmaste anhöriga Tystnadsplikt? Lämplighetsfråga

22 Överförmyndaren Kommunal förvaltningsmyndighet som utövar tillsyn över gode män, förvaltare och förmyndare Obligatorisk verksamhet som finns i alla kommuner Förordnar/entledigar god man, granskar redovisningar Information till gode män (även mot banker, socialtjänst, försäkringsbolag, etc.)

23 Överförmyndarens handläggning 1. Migrationsverket anmäler till överförmyndaren att ett barn behöver god man 2. God man tillfrågas 3. Åtagande 4. Överförmyndaren fattar beslut, därefter startar uppdraget God man anmäler till överförmyndaren om förhållanden förändras Vistelsebegreppet avgörande för vilken överförmyndare som är behörig

24 Litteraturtips Ensamkommande barn och ungdomar. En praktisk handbok. Kerstin Fälldin och Görel Strand. Ensamkommande barns rätt. En vägledning för den gode mannen, kommunen m. fl. Eva von Schéele och Ingemar Strandberg. Socialtjänstens arbete med ensamkommande barn och ungdomar en vägledning. Socialstyrelsen. SKL:s webbutbildningar

25 Frågor?