Att anmäla behov av god man eller förvaltare

Transkript

1 Att anmäla behov av god man eller förvaltare

2

3 När den egna förmågan inte räcker till IBLAND BEHÖVER MAN HJÄLP Du som jobbar i socialtjänsten eller sjukvården kommer ibland i kontakt med personer som inte kan företräda sina egna intressen. Det kan bero på till exempel sjukdom, försämrad hälsa, psykisk störning, funktionshinder eller missbruk. Dessa personer kan då behöva hjälp av en ställföreträdare, dvs. en god man eller förvaltare. I den här broschyren kan du läsa mer om din skyldighet att anmäla behov av ställföreträdare, vem som kan få en ställföreträdare och vad en ställföreträdare bör göra. ÖVERFÖRMYNDARE I varje kommun finns antingen en överförmyndare eller en överförmyndarnämnd. I denna broschyr används endast ordet överförmyndare, oavsett kommunens organisation. Överförmyndaren är en myndighet med uppgift att förhindra att personer som inte själva kan ta tillvara sin rätt ska drabbas av rättsförluster. Det kan avse barn eller personer som på grund av sjukdom, psykisk störning, försvagat hälsotillstånd eller liknande förhållanden inte kan bevaka sin rätt, förvalta sin egendom eller sörja för sin person. För dem ansöker överförmyndaren hos tingsrätten om en företrädare. Överförmyndaren utövar tillsyn över hur förmyndare, gode män och förvaltare sköter sina uppdrag. Tillsynen sker främst genom granskningar av ställföreträdarnas redovisningar. OM BEHOVET KAN TILLGODOSES PÅ ANNAT SÄTT Det är viktigt att notera att en god man eller förvaltare inte ska utses om huvudmannen, alltså personen som behöver hjälp, på annat sätt kan få tillräcklig hjälp att sköta sina angelägenheter. I vissa fall kan det vara tillräckligt med att huvudmannen, om hen förstår innebörden av det, utfärdar en fullmakt för någon, till exempel en anhörig, att sköta ekonomin. Då ska inte godmanskap anordnas. ANMÄLNINGSSKYLDIGHET Socialtjänsten och sjukvården är skyldig att anmäla till överförmyndaren om den anser att en god man eller förvaltare bör förordnas för någon eller om en ställföreträdare inte längre behövs. Om socialtjänsten eller sjukvården får reda på förhållanden som kan vara av betydelse för överförmyndarens tillsyn ska överförmyndaren underrättas. Det kan till exempel handla om en god man som försummar sitt uppdrag. Socialtjänstens och sjukvårdens anmälningsskyldighet gäller även när det inte går att få huvudmannens samtycke eller ett läkarintyg. Därefter ansvarar överförmyndaren för den fortsatta utredningen. Det är viktigt att anmälningsskyldigheten blir känd bland personalen i de olika verksamheterna, liksom vem som ska göra en sådan anmälan SEKRETESSEN BRYTS Anmälningsskyldigheten innebär att sekretessen bryts. Det gäller innehållet i anmälan om behov av god man eller förvaltare och när överförmyndarnämnden begär upplysningar ifrån socialtjänsten. GODMANSKAP ELLER FÖRVALTARSKAP? Den person som har fått en god man har kvar sin rättsliga handlingsförmåga. Hen kan själv förfoga över sina tillgångar, ingå avtal med mera. Det innebär till exempel att en så kallad överförmyndarspärr av bankkonton inte gäller för huvudmannen själv utan endast mot den gode mannen. Den gode mannen ska ses som ett administrativt stöd. Hen ska i princip alltid söka huvudmannens samtycke i sitt uppdrag, om huvudmannen förstår vad saken gäller. Om huvudmannens tillstånd gör att hen inte förstår vad saken gäller, till exempel gällande ekonomiska frågor eller vid en ansökan om insatser enligt socialtjänstlagen eller lagen om stöd och service, så är det den gode mannen som ensam tar ställning och ansöker om insatser. Möjligheten att omyndigförklara en person avskaffades 1989 och ersattes med förvaltarskap. Det är en tvångsåtgärd som kan genomföras mot huvudmannens vilja. Eftersom förvaltarskapet innebär ett stort ingrepp i den personliga integriteten prövas frågan restriktivt. En förvaltare förordnas när det inte räcker med ett godmanskap. Utöver de förutsättningar som gäller för att 3

4 förordna en god man krävs att en läkare intygar att den enskilde inte kan vårda sig eller sin egendom. Det kan till exempel vara när en person, till följd av funktionshinder eller missbruk, inte kan hantera sina tillgångar och därmed riskerar att bli vräkt och saknar pengar till vardagsutgifter. Ett annat exempel är då den enskilde på grund av exempelvis funktionshinder är godtrogen eller lättledd och därför luras eller utnyttjas. Förvaltarskapet innebär att huvudmannen helt förlorar sin rättshandlingsförmåga i de delar som omfattas av förvaltarskapet. Om ett godmanskap ersätts av ett förvaltarskap kan den gode mannen utses till förvaltare, om det är lämpligt. VEM KAN ANSÖKA ELLER ANMÄLA BEHOV OM STÄLLFÖRETRÄDARSKAP? Det är en vid krets som kan ansöka om eller anmäla behov av en god man eller förvaltare. En person kan själv anse sig behöva hjälp av en god man och kan då själv lämna en ansökan till tingsrätten. En ansökan kan också göras av en persons make, maka, sambo eller närmaste släkting samt av överförmyndaren. En anmälan om behov av god man kan även göras av andra, till exempel övriga släktingar eller en kurator. Anmälan lämnas till överförmyndaren. Socialtjänsten och sjukvården är skyldiga att anmäla behov av god man till överförmyndaren. VAD SKA EN ANMÄLAN INNEHÅLLA? För att göra en bedömning behöver överförmyndaren följande information: 1) En utredning som beskriver: Ekonomiska förhållanden Bostadssituation (ägd eller hyrd bostad?) Eventuella funktionshinder Social situation Namn och kontaktuppgifter till nära anhöriga Hur personen fungerar i sin vardag På vilket sätt personen saknar förutsättningar att själv ta ansvar för sina angelägenheter och hur hjälpbehovet ser ut Information om huvudmannens inställning till frågan om anordnande av ställföreträdarskap. Om det finns insatser från kommunen Om det finns eget förslag på ställföreträdare. I så fall ska kontaktuppgifter lämnas på denna person. Observera att om anmälan gäller förvaltarskap måste det tydligt framgå skäl till varför godmanskap inte är tillräckligt. Ett interimistiskt (tillfälligt) beslut kan behövas om huvudmannens riskerar en rättsförlust, som till exempel att vräkas eller utnyttjas ekonomiskt. 2) Ett personbevis 3) Ett läkarintyg för anordnade av godmanskap (blankett finns på Socialstyrelsens hemsida). Anmälan om behov av förvaltare ska styrkas med ett läkarintyg för anordnande av förvaltarskap (denna blankett finns också på Socialstyrelsens hemsida) som visar att huvudmannen inte kan ta hand om sig eller sin egendom. Observera att läkarintyg för godmanskap och förvaltarskap är två olika blanketter. 4

5 VEM KAN BLI GOD MAN? Huvudmannen kan själv begära att få en viss person som ställföreträdare. Enligt lagen ska den som utses till ställföreträdare vara rättrådig, erfaren och i övrigt lämplig. Personen måste också vara myndig och får inte själv ha förvaltare. Innan en person kan bli ställföreträdare ska överförmyndaren kontrollera och bedöma om personen är lämplig som ställföreträdare. Det görs bland annat genom att kontrollera att personen inte förekommer i socialtjänstens eller Kronofogdemyndighetens register eller i polisens belastningsregister, och genom att personen utbildas och genomför kunskapstester med godkänt resultat. Som ställföreträdare behöver man inte vara svensk medborgare, men för att kunna bevaka huvudmannens intressen måste man ha grundläggande kunskaper om det svenska samhället och behärska svenska i tal och skrift. Några speciella yrkesmässiga krav ställs däremot inte. STÄLLFÖRETRÄDARENS UPPGIFTER När tingsrätten förordnat en ställföreträdare utfärdar överförmyndaren ett registerutdrag som bygger på tingsrättens beslut. Där ska omfattningen av ställföreträdarskapet framgå. Ställföreträdarens uppdrag kan vara ett så kallat fullt ställföreträdarskap. Det innebär att ställeföreträdaren ska bevaka huvudmannens rättigheter, sköta ekonomin och försäkra att hen får adekvat vård och omsorg. Det senare betyder inte att ställföreträdaren själv ska vårda eller praktiskt sköta om sin huvudman, utan att se till att hen får den hjälp och omvårdnad som behövs, av exempelvis socialtjänsten. Ställföreträdarens uppdrag är administrativt. Som huvudmannens företrädare ska hen tillvarata huvud- mannens intressen, det vill säga alltid handla på det sätt som är bäst för huvudmannen. I ett godmanskap ska huvudmannens vilja vara vägledande. Den gode mannen ska inhämta huvudmannens samtycke till alla rättshandlingar, om huvudmannen förstår vad saken gäller. Undantag gäller för rättshandling för den dagliga hushållningen, som att betala hyran. Då anses att samtycke finnas om inte huvudmannen har gett uttryck för motsatsen. Om en större förvaltningsåtgärd ska vidtas, och huvudmannen inte förstår vad saken gäller, behövs ett läkarintyg som visar att samtycke inte kan ges. Med en större förvaltningsåtgärd menas till exempel att öppna eller avsluta ett bankkonto eller sälja eller säga upp en bostad. Ställföreträdaren omfattas inte av några sekretessregler och har alltså ingen tystnadsplikt enligt lag. En ställföreträdare har rätt till ett skäligt arvode och ersättning för kostnaderna för sitt uppdrag. Enligt bestämmelserna i föräldrabalken ska arvodet till den gode mannen, om det inte finns särskilda skäl, betalas av huvudmannen om hen har tillgångar som överstiger två prisbasbelopp eller bruttoinkomster över 2,65 prisbasbelopp. Annars betalar kommunen arvodet. AKUT BEHOV GOD MAN ELLER FÖRVALTARE Det kan visa sig att huvudmannens omständigheter kräver omedelbar hjälp. Det kan till exempel vara om huvudmannen riskerar att vräkas från sin bostad eller av oförstånd utnyttjas ekonomiskt, till exempel luras att ge bort sin pension eller sina banktillgångar. Då ska socialtjänsten anmäla till överförmyndaren att det finns ett akut behov av god man eller förvaltare. Tingsrätten kan då fatta ett så kallat interimistiskt beslut, det vill säga ett tillfälligt beslut som gäller tills vidare, om god man eller förvaltare. 5

6 AVDELNINGEN FÖR ÖVERFÖRMYNDARÄRENDEN Sociala resursförvaltningen, Malmö, malmo.se/overformyndare