Information till nya goda män för ensamkommande barn.

Transkript

1 Överförmyndaren i Tingsryds kommun Box TINGSRYD overformyndaren@tingsryd.se Välkommen till uppdraget som god man för ensamkommande barn För att hjälpa dig i ditt uppdrag som god man följer här en kort information om ditt uppdrag. Godmanskap för ensamkommande barn regleras i Lagen (2005:429) om god man för ensamkommande barn. Överförmyndaren i den kommun där barnet vistas är den som är behörig att handlägga ärendet och fatta beslut om god man. Ansökan om godmanskap för ett ensamkommande barn görs av Migrationsverket, oftast i samband med att barnet har ansökt om uppehållstillstånd. Allmänt om godmanskapet Information till nya goda män för ensamkommande barn. Som god man ska du arbeta med barnets bästa i fokus! Alla beslut ska tas med utgångpunkt i vad som är bäst barnet och till störst nytta för honom/henne. Som god man till ensamkommande barn inträder du i vårdnadshavarens och förmyndaren ställe med den skillnaden att du inte sköter den dagliga omvårdnaden eller har försörjningsplikt för barnet. Du som god man ansvarar för att allt kring barnet fungerar och måste därför vara aktiv och ha regelbundna kontakter med barnet, skolan, socialtjänsten, det offentliga biträdet, Migrationsverket med mera. Godmanskapet är en tillfällig lösning och handlar om att se till att barnet får en trygg tillvaro under sin första tid i landet. Som god man är du en juridisk ställföreträdare för barnet och inte en extraförälder. Det är viktigt att du som god man har en viss professionalism så att barnet kan bli företrätt på ett korrekt och opartiskt sätt, men ändå med medkänsla och respekt. Det kan ingå i ditt uppdrag att berätta för barnet att det kanske inte får stanna i landet och därför kanske måste förbereda sig för att lämna Sverige. Som god man är det inte din uppgift att jobba för att barnet ska få stanna i Sverige, den uppgiften ligger på det offentliga biträdet och Migrationsverket att utreda. Vad som är bäst för det enskilda barnet kanske är att få återförenas med sina föräldrar i ett annat land. Du ska som god man däremot se till att barnet blir företrätt på rätt vis vid asylutredningar. God man lämnar aldrig ut beslut från Migrationsverket till barnet/ungdomen. Fullmakt Som god man finns ingen laglig möjlighet för dig att utfärda en fullmakt till någon annan person (t.ex. personal på boendet eller en familjehemsförälder) som därigenom övertar ansvaret för ställföreträdarskapet Tystnadsplikt Precis som föräldrar har inte du som god man någon tystnadsplikt. Överförmyndaren kan dock ompröva din lämplighet som god man om du berättar för andra om vad barnet berättar i förtroende till dig som god man.

2 Språk Det ställs inga krav på att en god man ska kunna samma språk som barnet. Detta innebär att tolk ofta är nödvändigt. Även om du som god man kan tala samma språk som barnet så skall ändå en tolk anlitas vid möten med myndigheter, barnets offentliga biträdde och liknande situationer. Vad ingår i uppdraget? För en god man för ensamkommande barn ingår bland annat följande i uppdraget: Ansöka om uppehållstillstånd (om inte det offentliga biträdet redan har gjort detta). Ha kunskap om hur asylprocessen går till. Biträda vid utredning hos Migrationsverket och hos polis. Besluta om skolgång, skolresor och närvara vid utvecklingssamtal. Företräda barnet inom hälso-, sjuk- och tandvård. Besluta i frågor om barnets boende. Ansöka om kontaktperson eller annat bistånd enligt socialtjänstlagen. Ansöka om dagersättning och andra bidrag som barnet kan ha rätt till. Ansöka om studiebidrag. Medverka till kontakt med föräldrar, andra släktingar och en återförening. Företräda barnet om det utsätts för eller begår brott. Meddela överförmyndaren om barnet flyttar, om barnet föräldrar kommer till Sverige, om barnet fått uppehållstillstånd eller övrig som kan påverka uppdraget. Ha kontakt med socialnämnden för att skynda på beslut om särskild förordnad vårdnadshavare efter barnet fått uppehållstillstånd. Uppdragets början Så snart som möjligt ska du som god man träffa barnet och presentera dig och förklara vem du är och vad som ingår i ditt uppdrag. Vill du ha någon med dig på det första mötet så kontakta socialtjänsten. Tolk är i många fall nödvändigt, tolk bokas via boendet och ska faktureras till överförmyndaren i den kommun som barnet vistas i. Du ska informera barnet kring hur ett asylärende går till, vilka myndighetskontakter som kommer att bli aktuella, om boende, skolgång, hälsoundersökningar och liknande, samt förklara för barnet att han/hon kanske inte kommer att få stanna i landet. Kanske kan alla delar inte tas upp på samma gång, försök att anpassa det efter barnets ålder och mognad. Uppehållstillstånd Enligt lag är du som god man skyldig att ansöka om uppehållstillstånd för barnet. Kontakta det offentliga biträdet för att höra om en ansökan har gjorts och var i processen ärendet ligger. Oftast så ansöker Migrationsverket om en god man i samband med att barnet ansöker om uppehållstillstånd. OBS! Det är det offentliga biträdet som sköter handläggningen i ärendet och du som god man ska endast övervaka att barnet blir representerat på bästa vis. Asylprocessen Den första instans som prövar barnets ansökan om uppehållstillstånd är Migrationsverket. Vid ett avslag kan man överklaga till en migrationsdomstol. Det finns tre migrationsdomstolar i Sverige och de ligger i Göteborg, Malmö och Stockholm.

3 Den slutliga instansen är Migrationsöverdomstolen, Kammarrätten i Stockholm. De beslut som tas här kan inte överklagas. Besluten är vägledande för Migrationsverket och migrationsdomstolarna. Migrationsverket är den första instans som barnet hänvisas till när det kommer till Sverige för att ansöka om asyl. De största ankomstkommunerna finns i Malmö, Mölndal, Sigtuna och Solna. Man kan även söka om asyl vid Migrationsverkets kontor i Gävle, Skellefteå, Umeå och Örebro. Den första kontakten med Migrationsverket innebär att man antecknar att barnet vill ansöka om asyl eller något annat uppehållstillstånd. Migrationsverket ordnar så att barnet får ett offentligt biträde, som ansöker om uppehållstillstånd om inte en god man redan har tillsatts och ansökt om detta. Du som god man ska alltid kallas till utredningar vid Migrationsverket och får inte nekas att vara med då du är den som företräder det omyndiga barnet. Tänk på att god man inte lämnar besked från Migrationsverket till barnet/ungdomen. Åldersbestämning Det är svårt att exakt avgöra hur gammal en ungdom är och eftersom kriterierna för att få uppehållstillstånd i flera fall är strängare för en myndig än en omyndig person är det självklart frestande för ungdomen att säga att det är yngre. Ibland vet inte ens ungdomen hur gammalt det är eftersom det inte är viktigt i den kultur barnet växt upp i. Den åldersbestämning som Migrationsverket gör är enligt de metoder som för närvarande finns att använda. Om Migrationsverket först beslutar att ungdomen är omyndig och en god man tillsätts upphör genast godmanskapet om Migrationsverket senare ändrar sitt beslut till att ungdomen är myndig. Möten med myndigheter När barnet ska höras av en myndighet är det både en rättighet och en skyldighet för den gode mannen att närvara. I Sverige är ett barn under 18 år är omyndigt och ska alltid ha en företrädare med som stöd. Det är ditt ansvar att hålla reda på att det inte sker några möten utan att du som god man deltar. Undantag till detta är de enskilda samtal som sker med socialsekreterare och barnet, som sker med ditt samtycke som god man. Det är viktigt för barnet att få berätta om sin situation för en erfaren tjänsteman, så överförmyndaren rekommendera att du som god man samtycker till dessa samtal. Det kan dock hända att du som god man får synnerligen bra kontakt med ett barn och självklart finns det då inget som hindrar att barnet berättar för dig så mycket som han/hon vill. Tänk dock på att du inte ska fungera som en psykolog eller kurator för barnet. Boende och skolgång Socialnämnden är enligt lag skyldig att utreda barnet och ge förslag på ett lämpligt boende. Boendet kan antingen vara ett HVB-hem (hem för vård eller boende) eller ett familjehem (hemma hos en familj). När socialnämnden har ett färdigt förslag på boende ska du samtycka till detta, och ungdomens om denne fyllt 15 år, eftersom det är du som goda man som bestämmer vart barnet ska bo. Självklart är det bästa för barnet att du som god man och socialnämnden samarbetar. Du som god man är skyldig att se till att barnet får gå i skolan och ska även i denna fråga kontakta socialnämnden. Detta ska göras så snart som möjligt eftersom skolan ofta blir en av de viktigaste miljöerna för barnet. Du som god man ska även följa upp barnets skolgång genom att delta vid utvecklingssamtal.

4 Hälso- och sjukvård Ensamkommande barn har samma rätt till samma hälso- och sjukvård som andra barn bosatta i landet. Detta inkluderar även psykiatrisk vård och tandvård. Då många ensamkommande barn ofta är i dåligt skick både fysiskt och psykiskt så rekommenderar vi att du som god man ser till barnet så snart som möjligt genomgår läkar-och tandläkarundersökning. Som tidigare nämns så ska inte du som god man försöka var barnets psykolog, utan istället se till att barnet får den hjälp som han/hom behöver. Fritidsaktiviteter och läkarbesök Det ingår inte i ditt uppdrag som god man att följa med på läkarbesök och fritidsaktiviteter, utan det faller utanför och du avgör själv om det är något du vill vara delaktig i. Tänk på att det kan vara så att du inte får arvode för det som faller utanför ditt uppdrag. Som god man ska du givetvis inte följa med om barnet/ungdomen inte vill det. Det är socialnämnden om ansvarar för ombarnet har särskilda behov av stöd på grund av handikapp, så om det är aktuellt i ditt uppdrag är en nära kontakt med socialnämnden att rekommendera. Familj och återförening Som god man ska du arbeta för att barnet får en kontakt med sin familj och släktingar. Att upprätthålla en telefonkontakt med nära och kära är av stor betydelse för barnet. Du bör även ta upp frågan om återförening, om det är lämpligt. Om barnet utvisas är det Migrationsverket som ansvarar för att någon följer med barnet till utvisningslandet och att barnet får ett korrekt mottagande vid sin ankomst. Som god man har du inget ansvar för resan till eller mottagandet i hemlandet. Barnets tillgångar De flesta barn som kommer till Sverige har få eller inga tillgångar. Från Migrationsverket har de rätt till en dagersättning som ska täcka kostnader för skor, kläder, telefonsamtal och hygienartiklar med mera. Du ansöker om detta bidrag och som bestämmer hur dessa pengar ska användas. Det är inte personal på boendet eller familjehemsföräldrarna som ska ha hand om eller bestämma över barnets pengar, men ett samarbete med dessa rekommenderas, då det är de som har hand om den dagliga omvårdnaden. Det är din skyldighet som god man att ansöka om de bidrag som barnet kan ha rätt till och överklaga eventuella avslag om de är att anses som felaktiga. Beroende på ålder och mognad ska barnet själv få mer att säga till om vad gäller sina pengar, detta för att förbereda dem för vuxenlivet. Enligt svensk lag har en underårig som har fyllt 16 år själv rätt att bestämma över det han eller hon tjänat genom eget arbete. Detta gäller även för ensamkommande barn. Som god man måste du vara uppmärksam på om barnet får jobba eller inte. Detta står på barnet/ungdomens LMA kort. Som god man bör du även kontrollera att de ersättningar som betalas till exempel till familjehemmet och som ska användas till barnet, används på ett korrekt sätt. Då barnet flyttar till annan kommun Du är oftast den som först får veta att barnet ska flytta till en annan kommun. Detta ska du snarast meddela överförmyndaren som då överlämnar ärendet till överförmyndaren i den nya kommunen.

5 Redovisning av uppdraget Förteckning Inom två månader från den dag överförmyndaren beslutat om godmanskapet ska du som god man lämna in en förteckning över barnets tillgångar och skulder till överförmyndaren. Blankett för detta finns på hemsidan. Förteckningen ska gälla från det datum som du blivit tillförordnad, det vill säga då ditt uppdrag startade. Det är viktigt att samtliga uppgifter i förteckningen styrks genom kontoutdrag, kontoöversikt eller dylikt. Ofta saknar barnet helt tillgångar och då får du redovisa detta eftersom förteckningen måste inlämnas enligt lag. Om barnet inte har några andra tillgångar än de bidrag som barnet har rätt till genom Migrationsverket kan den gode mannen bli befriad från redovisningsskyldigheten. Även om överförmyndaren beslutar om redovisningsbefrielse måste du som god man fortfarande hålla god ordning, anteckna transaktioner och spara verifikat då överförmyndaren ändå kan kräva in och granska en redovisning. Redogörelse för uppdraget och arvoden För att du som god man ska kunna få ett arvode för uppdraget och ersättning för dina utlägg krävs att en redogörelse inlämnas till överförmyndaren. Blankett för detta hittar du på hemsidan. Arvode till gode män för ensamkommande barn betalas ut 4 gånger per år, så ansökan görs kvartalsvis. Godmanskapet upphör Då godmanskapet upphör blir du som god man entledigad. Godmanskapet upphörnär; Barnet fyller 18 år (utan särskilt beslut). Om barnet varaktigt lämnat Sverige. Om barnets föräldrar (eller annan vuxen som kan anses ha trätt i föräldrarnas ställe) har kommit till Sverige för att ta hand om sitt barn. Om en särskilt förordnad vårdnadshavare har utsetts av domstol. Om det är uppenbart att en god man av någon anledning inte längre behövs. För att beslut om att godmanskapet ska upphöra enligt ovanstående punkter ska kunna tas av överförmyndaren krävs att den gode mannen lämnar in en begäran om att bli entledigad där skälen till detta framgår. Ansökan Ansökan om upphörande av godmanskap eller entledigande av god man får göras av barnets föräldrar (eller någon annan vuxen har som trätt i föräldrarnas ställe), den gode mannen eller av överförmyndaren.

6 Sammanfattning av ansvarsfördelningen Migrationsverket ansvar: Ta emot och pröva ansökan om asyl Gör åldersbedömningar Efterforska barnets vårdnadshavare - innan PUT Handlägga frågor som rör ekonomiskt bistånd Arbeta med återvändande barn Ha ett övergripande ansvar för mottagningsplatser Anvisa kommun för boende Informera landsting för hälsoundersökning Överförmyndarens ansvar: Förordna god man lämplighetsprövning Utöva tillsyn av den gode mannen (ingen social myndighet) Entlediga god man Behörig överförmyndare är där barnet vistas Besluta om arvode återsöker hos Migrationsverket Informera socialtjänsten vid PUT Gode mannens ansvar: I vårdnadshavres och förmyndares ställe: en juridisk ställföreträdare Inte mamma och pappas ställe Undantag: Ej daglig vård eller tillsyn Socialnämndens ansvar: Har alltid ett övergripande ansvar, 2 kap. 2 socialtjänstlagen (SoL) I första hand: Boendet inklusive familjehemsplaceringar, vårdplan och genomförandeplan Skola Insatser och bistånd enligt (SoL) Ansöka om god man Hemställa att särskilt vårdnadshavare förordnas efter PUT (en skyldighet) Boendets ansvar: Den dagliga omsorgen/omvårdnaden av barnet/ungdomen Se till att barnet går till skolan Bevaka att hälso-,sjuk- och hälsovård finns tillgänglig Möjliggöra en aktiv fritid Följa med på läkarbesök (God man får följa vid första tillfället) Medfölja vid mottagande av beslut från Migrationsverket OBS om boendet inte skrivit in ovanstående uppgifter i avtal med socialnämnden ligger ansvaret på nämnden. LYCKA TILL MED DITT UPPDRAG!