Information från överförmyndaren

Transkript

1 FLENS KOMMUN Information från överförmyndaren om god man för ensamkommande barn

2 1 Innehåll God man för ensamkommande barn... 2 Lagen om god man... 2 Uppdraget för god man... 2 Konkreta arbetsuppgifter för god man... 3 Annat stöd för ensamkommande barn... 4 Vem kan bli god man?... 4 God man och sekretess... 4 Godmanskapet upphör... 5 Ansökan om barnbidrag efter uppehållstillstånd... 5 Uppdraget efter att barnet fått uppehållstillstånd (PUT/TUT): Särskilt förordnad vårdnadshavare... 5 Gode mannens uppgifter vid uppstart av ärendet... 6 Redovisa uppdraget till överförmyndaren... 7 Arvode... 8 Tolkbokning... 8 Kontaktuppgifter... 9

3 2 God man för ensamkommande barn För ensamkommande barn som kommer till Sverige ska en god man förordnas av överförmyndaren. Gode mannens uppdrag är att vara i vårdnadshavares och förmyndares ställe. Det betyder att den gode mannen har rätt och skyldighet att bestämma i alla frågor som rör barnets angelägenheter, personliga såväl som ekonomiska och rättsliga. Lagen om god man Lagen (2005:429) om god man för ensamkommande barn reglerar när en god man ska förordnas för ensamkommande barn som kommer till Sverige utan vårdnadshavare eller annan vuxen som trätt i vårdnadshavares ställe. Detsamma gäller för barn som har haft en vårdnadshavare i Sverige, men där denne försvunnit, avlidit eller på annat sätt inte kan utöva vårdnaden eller förmynderskap. Lagen omfattar inte de barn som har uppehållstillstånd när de anländer till Sverige. Uppdraget för god man Att vara god man för ensamkommande barn innebär att företräda barnet i både vårdnadshavares och förmyndares ställe. Det betyder att den gode mannen har rätt och skyldighet att bestämma i alla frågor som rör barnets angelägenheter, personliga såväl som ekonomiska och rättsliga. Den gode mannen fungerar som en spindel i nätet och ska se till att barnet får en bra första tid i Sverige. Det är ett temporärt uppdrag som upphör när barnet fått uppehållstillstånd och tingsrätten fattat beslut om en särskild förordnad vårdnadshavare. Även i andra fall kan godmanskapet upphöra. Godmanskapet upphör automatiskt vid 18 år. God man har ingen försörjningsplikt gentemot barnet och ansvarar inte heller för den faktiska vården. Det ansvaret har familjehemmet, HVB-hemmet eller stödboendet, i sista hand socialsekreteraren. Samma regler enligt socialtjänstlagen (SoL) som gäller för placerade barn gäller även för de ensamkommande barnen.

4 3 Konkreta arbetsuppgifter för god man Ansöker om uppehållstillstånd (om inte det offentliga biträdet redan har ansökt) Biträder barnet vid utredning hos Migrationsverket Biträder vid möten hos det offentliga biträdet Söker aktuella bidrag från Migrationsverket och socialtjänsten Ser till att barnet får komma på en hälsoundersökning Företräder barnet vid hälso-, sjuk- och tandvård Ser till att barnet får en fungerande skolgång Deltar i utvecklingssamtal Beslutar om skolresor Förvaltar barnets tillgångar, även dagersättning och andra bidrag Kontrollerar att ersättningar och bidrag kommer barnet till godo Tecknar hyreskontrakt, efter TUT/PUT Företräder barnet vid köp av varor och tjänster Samtycker till placering av barnets boende Ansöker om kontaktperson eller annat bistånd hos socialtjänsten Medverkar till kontakt med föräldrar och släktingar Företräder barnet om det utsätts för brott. Företräder barnet om det begår brott Vara ett stöd för barnet Meddelar överförmyndaren om barnet flyttar till annan kommun och om uppehållstillstånd beviljats Redovisar uppdraget till överförmyndaren Anmäler om eget obestånd uppkommit eller annat förhållande som kan påverka förordnandet

5 4 Annat stöd för ensamkommande barn Gode mannen är den som ska se till att allt fungerar för barnet, men i uppdraget ingår till exempel inte att följa med till skolan eller till olika aktiviteter. Genom ett beslut om kontaktperson enligt socialtjänstlagen kan barnet få hjälp med att ta del av olika aktiviteter. Det är kontaktpersonen och inte den gode mannen som följer med barnet vid till exempel läkarbesök eller olika fritidsaktiviteter om inte personal på boendet gör det. Vem kan bli god man? God man ska uppfylla följande krav: vara erfaren, rättrådig och i övrigt lämplig för uppdraget (11 kap. 12 och 13 föräldrabalken), vara särskilt lämpad för arbete med barn i en utsatt situation, ha kunskap om barns behov i olika åldrar och ha förståelse för deras situation, ha goda kunskaper om det svenska samhället (skola, vård, myndigheters ansvar med mera), behärska god svenska, både skriftligen och muntligen, vara opartisk i förhållande till myndigheter, ha kunskap om utlänningsärenden och asylprocess. God man och sekretess Att någon förordnats som god man medför inte att han eller hon omfattas av någon tystnadsplikt. Det ligger dock i uppdragets natur att den som är god man inte bör föra vidare något som barnet har berättat i förtroende eller föra vidare känslig information som kan skada barnet. Avsaknaden av tystnadsplikt torde dock inte kunna åberopas som skäl för att förvägra den gode mannen att ta del av information om barnet eller att vara närvarande vid till exempel förhör. Viss information utgör närmast en förutsättning för att en god man ska kunna fullgöra sitt uppdrag.

6 5 Godmanskapet upphör Vid följande situationer upphör godmanskapet: när barnets föräldrar kommit till Sverige och kan utöva vårdnaden och förmyndarskapet, barnet varaktigt lämnat Sverige, en särskilt förordnad vårdnadshavare utsetts, det är uppenbart att god man inte behövs. Överförmyndaren beslutar om upphörandet. Godmanskapet upphör utan särskilt beslut när barnet fyller 18 år. Ansökan om barnbidrag efter uppehållstillstånd Barnbidraget är en socialförsäkringsförmån som tillkommer föräldrar eller särskilt förordnade vårdnadshavare. Bidraget är inte barnets pengar utan ska vara ett bidrag till den eller de som har den faktiska vården av barnet. En god man är en juridisk ställföreträdare för barnet och har inte barnet i sin faktiska vård. Från den tid barnet fått uppehållstillstånd och blivit folkbokförd i Sverige fram till dess en särskild vårdnadshavare förordnas kan endast socialnämnden med stöd av 16 kap. 18 socialförsäkringsbalken om det finns särskilda skäl begära att barnbidraget betalas ut till någon annan lämplig person eller nämnden själv. Uppdraget efter att barnet fått uppehållstillstånd (PUT/TUT): Särskilt förordnad vårdnadshavare Om ett barn har uppehållstillstånd när det kommer till Sverige gäller inte lagen om god man för ensamkommande barn. I sådana fall ska socialnämnden väcka talan om, eller anmäla behov av, en särskilt förordnad vårdnadshavare hos tingsrätten. Detsamma gäller för barn som har fått tillfälligt eller permanent uppehållstillstånd (TUT/PUT). När barnet fått uppehållstillstånd skall en eller två särskilt förordnade vårdnadshavare (SFV) förordnas så snart det är möjligt. Den gode man som förordnades när barnet kom till Sverige ska då ersättas av en särskilt förordnad vårdnadshavare. Överförmyndaren anmäler till socialnämnden att behov av en vårdnadshavare finns, när barnet fått uppehållstillstånd. Det är tingsrätten som fattar det slutgiltiga beslutet om vem som blir SFV på förslag från socialnämnden. Själva asylfrågan, det vill säga om ett barn eller ungdom ska få uppehållstillstånd eller inte, hanteras av Migrationsverket. Några uppgifter måste dock gode mannen göra i väntan på vårdnadshavare:

7 6 - Ansöka om ekonomiska bidrag, t ex. studiebidrag (dagersättningen från migrationsverket upphör när barnet får permanent uppehållstillstånd) - Återlämna LMA och bankkort till Migrationsverket - Ansöka om pass och id-kort - Öppna bankkonton till barnet Under den tid socialnämnden utreder vem som kan vara lämplig som särskilt förordnad vårdnadshavare, är den gode mannen skyldig att kvarstå som ställföreträdare för barnet. Detta får dock inte fortgå under en alltför lång tid. Gode mannen bör se till att socialnämnden påskyndar arbetet med att få en vårdnadshavare för barnet. En särskilt förordnad vårdnadshavare blir med automatik också förordnad förmyndare. En förordnad förmyndare står under överförmyndarens tillsyn på samma sätt som god man för ensamkommande barn. Den som endast är förordnad till vårdnadshavare står inte under överförmyndarens tillsyn. Gode mannens uppgifter vid uppstart av ärendet En första träff Träffa barnet och boendet för en presentation och etablera ett förtroende. Innan gode mannen förordnas bör gode mannen träffa barnet, om det är möjligt, för att barnet ska kunna samtycka till att vederbörande förordnas som god man. Gode mannen bör berätta om sitt uppdrag och vad en god man kan, får och ska göra för barnet. Beroende på barnets ålder, mognad och hälsotillstånd ska gode mannen informera barnet om hur asylärendet går till, vilka myndighetskontakter som kommer att ske, om boende, skola och hälsoundersökning. Meddela övriga i barnets nätverk om uppdraget Genom uppvisande av det registerutdrag gode mannen erhåller från överförmyndaren meddela socialtjänst, boende, skola (om barnet redan går i skolan, annars vid inskrivningen) med flera om sitt uppdrag. Gode mannen har genom sitt ställföreträdarskap rätt att ta del av information som rör barnet och ska bli informerad om och har rätt och bör delta i möten m.m. gällande barnet. Det är viktigt att gode mannen har ett nära samarbete med både barnet, boendet och socialtjänsten samt övrig personal som arbetar med barnet/ungdomen. Ansöka om asyl/uppehållstillstånd hos Migrationsverket Om det offentliga biträdet inte redan ansökt om uppehållstillstånd för barnet ska den gode mannen se till att det blir gjort. Gode mannen bör därför omgående ta kontakt med det offentliga biträdet. Barnet har rätt att få sin sak prövad i Sverige även om den gode mannen anser att möjligheterna att få asylansökan beviljad är små. Det är den gode mannens ansvar att bevaka att det offentliga biträdet för barnets talan. Vid avslagsbeslut i asylfrågan kan den

8 7 gode mannen lämna fullmakt till advokat att företräda barnet vid en eventuell överklagande. Företräda barnet (gentemot t ex Migrationsverket, socialtjänsten, polis m.m.), samt att närvara vid besök på Migrationsverket, hos socialtjänsten och med det offentliga biträdet. Den gode mannen har både rätt och är skyldig att bestämma i frågor som rör barnets angelägenheter. Vid varje tillfälle som en myndighet ska träffa barnet har gode mannen rätt att närvara. Ett barn under 18 år är underårigt och har rätt att ha en ställföreträdare vid sin sida. Myndigheter kan inte åberopa sekretess gentemot gode mannen. Gode mannen kan dock ge sitt samtycke till att barnet får ha ett enskilt samtal med t.ex. en socialsekreterare. Tillsammans med socialtjänsten besluta i frågor gällande boende för barnet Det är gode mannen som har det avgörande inflytandet över frågan om barnets boende. Detta gäller dock först när barnet placerats i en anvisningskommun. Har gode mannen en annan uppfattning än socialtjänsten i frågan om boende är det gode mannen som bestämmer. I praktiken fattar dock många socialförvaltningar ofta beslut som inte är i överenstämmelse med den gode mannens uppfattning. Den gode mannen kan då överklaga beslutet och därigenom bevaka den omyndiges rätt. Kontakta migrationsverket för att få veta vilka bidrag barnet kan ha rätt till Ansöka om plats på förskola/skola Ensamkommande barn Sverige har rätt att gå i skola. Gode mannen skall se till att barnet får möjlighet att gå i skolan. Gode mannen bör samråda med socialtjänsten om vilken skola som är lämplig för barnet, men det är gode mannen som har den slutliga bestämmanderätten. Bevaka att barnet får den tillsyn, sjukvård och tandvård barnet behöver Asylsökande barn har rätt till hälso- och sjukvård inklusive barnpsykiatrisk vård och tandvård. Det är boendepersonal eller kontaktpersonen - inte den gode mannen - som följer med barnet till läkare eller olika fritidsaktiviteter o.s.v. Gode mannen ska dock bevaka att barnet får dessa behov tillgodosedda och kan därför ibland behöva närvara vid sådana besök. Redovisa uppdraget till överförmyndaren Förteckning Gode mannen är enligt lag skyldig att inom två månader från den dag överförmyndaren beslutar om förordnandet lämna in en förteckning över barnets tillgångar och skulder. I de flesta fall har barnet inga tillgångar eller skulder men förteckningen måste ändå lämnas in. Årsräkning Gode mannen ska sedan varje år redovisa barnets ekonomi till överförmyndaren, om gode mannen inte erhåller en befrielse från årsredovisning. Gode mannen ska dock alltid ha god kontroll på barnets ekonomi och inte sammanblanda den med sin egen.

9 8 Slutredovisning Gode mannen skall upprätta en slutredovisning när uppdraget upphör, om befrielse inte skett. Den ska lämnas till överförmyndaren inom en månad. Arvodesräkning Gode mannen ska alltid kvartalsvis lämna in en redogörelse över uppdraget samt begäran om arvode till överförmyndaren för att denne ska kunna granska arbetet och bestämma ett skäligt arvode. Om gode mannen har utfört uppgifter som inte ingår i uppdraget kan gode mannen inte heller räkna med att få arvode för detta. Notera att det finns tre olika blanketter: arvodesräkning för ekb, arvodesräkning för ekb som erhållit beslut om uppehållstillstånd (TUT eller PUT) samt arvodesräkning för ekb som skrivits upp i ålder. Arvode Överförmyndaren i Flen har beslutat att god man enligt lag (2005:429) om god man för ensamkommande barn, som är asylsökande, från och med 1 januari 2018 till dess överförmyndaren fattar ett nytt beslut skall arvoderas med 250 kronor per timme för arbetad tid samt med 125 kronor per timme för restid, att god man enligt lag (2005:429) om god man för ensamkommande barn, som erhållit uppehållstillstånd, från och med 1 januari 2018 skall arvoderas med schablonersättning på kr per månad, att god man enligt lag (2005:429) om god man för ensamkommande barn, som skrivits upp i ålder av Migrationsverket och därmed anses vara myndigt, från och med 1 februari 2018 skall arvoderas med en schablonersättning på 500 kr per månad från månaden efter att beslutet om åldersuppskrivning har delgivits den enskilde till dess Migrationsverkets beslut har vunnit laga kraft, att milersättning för resor i uppdraget i egen bil utges i enlighet med Skatteverkets regler för aktuellt kalenderår, att ersättning för kostnader som god man har haft i utförandet av sitt uppdrag ersätts i enlighet med inlämnade verifikationer. Som god man för ensamkommande barn i Flens kommun lämnar du din redogörelse/begäran om arvode kvartalsvis. Du lämnar alltså en blankett per kvartal och barn. Tolkbokning I kontakt med myndigheter behöver du oftast inte ansvara för att boka tolk, det är myndighetens ansvar. Om det i övriga fall är nödvändigt med tolk är det ditt ansvar att boka tolken.

10 9 Oftast är en telefontolk tillräcklig men ibland finns det behov av att ha en tolk närvarande, på plats. Flens kommun har tillsammans med andra intressenter i Sörmland tecknat avtal med tre tolkförmedlare med följande rangordning: 1. Semantix Tolkjouren AB 2. Språkservice Sverige AB 3. A.D-man 100 Språk AB (Adman) För hjälp med bokning av tolk vänligen ta kontakt med Överförmyndaren per mejl eller telefon. Kontaktuppgifter Överförmyndaren i Flens kommun Besöksadress: Sveavägen 1 Flen Postadress: Flens kommun Överförmyndaren FLEN E-postadress: overformyndaren@flen.se Telefonnummer: telefontid måndag-torsdag, kl Telefax: Överförmyndaren tar enbart emot bokade besök.