datum 2016-02-18 diarienummer 2015-1541 Dp 5444 GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING Detaljplan för fastigheten SADELBOMMEN 1 i Rosengård i Malmö INLEDNING DETALJPLANENS SYFTE Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för en utökad höjd för befintlig byggnad inom fastigheten Sadelbommen 1. SAMMANFATTNING AV PLANFÖRSLAGET Detaljplanen möjliggör en utökad taknockshöjd för befintlig byggnad inom fastigheten Sadelbommen 1. Högsta tillåtna byggnadshöjd ökas från 5,5 meter till högsta tilllåtna taknockshöjd 10,5 meter för byggnaden inom planområdet. Detaljplanens användning blir densamma som gällande plan, det vill säga industri och handel. Planförslaget är upprättat i enlighet med översiktsplanen. PLANHANDLINGAR Planhandlingarna omfattar plankarta med bestämmelser, samrådsredogörelse och denna planbeskrivning. PLANFÖRFARANDE Detaljplanens handläggs med standardförfarande i enlighet med 5 kap 7 plan- och bygglagen. Förslaget är förenligt med översiktsplanen och Länsstyrelsens granskningsyttrande och har inte ett betydande intresse för allmänheten. PLANDATA Fastigheten är belägen i anslutning till Skrittgatan, Sadelgatan och Ridspögatan i anslutning till Jägershill sommarstad i väster. Planområdet är en del av Elisedal industriområde, mellan Jägersro och Yttre Ringvägen kring Elisedalsgården. Industriområdet domineras av stora och låga industribyggnader mellan en del grönytor samt verksamheter av olika karaktär. Planområdet är cirka 4000 kvm stort och ägs av AEA Fastighets AB. V 150818 1 (8)
Inom fastigheten bedrivs grafisk produktion i kombination med logistik och lager hantering. Verksamheten sysselsätter cirka 25 personer fördelat på kontor, produktion, logistik och lager. Verksamheten önskar en utökad höjd för befintlig byggnad inom fastigheten Sadelbommen 1. Detta för att möjliggöra en utveckling av verksamheten till en mer modern lagerinredning och lagerdrift. BETYDANDE MILJÖPÅVERKAN Detaljplanens genomförande bedöms inte medföra en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 6 kap 11 miljöbalken. Därför har ingen miljökonsekvensbeskrivning upprättats. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN RIKSINTRESSEN ENLIGT 3 ELLER 4 KAP MILJÖBALKEN Planområdet berörs inte av något riksintresse enligt 3 eller 4 kapitlet miljöbalken. ÖVERSIKTSPLAN Översiktsplanen anger markanvändningen Särskilda verksamhetsområde för planområdet. Möjligheten till om- och tillbyggnad ska tas tillvara genom att kompletterande bebyggelse och nya verksamheter passas in i existerande struktur. Det föreslagna ändamålet är förenligt med detta. Särskilda verksamhetsområden ska i första hand tillgodose markbehov för verksamheter som är störande för omgivningen, eller av andra skäl inte kan infogas i den blandade staden. Hög yteffektivitet är även viktigt, till exempel genom att minimera stora markparkeringar eller impedimentytor. GÄLLANDE DETALJPLANER OCH OMRÅDESBESTÄMMELSER Området är tidigare planlagt. Berörda gällande detaljplaner är Pl 1182, 1974-05-15. Gällande detaljplan (Pl 1182) upphör att gälla inom planområdets gränser i samband med att denna detaljplan vinner laga kraft. BEFINTLIGA FÖRHÅLLANDEN BAKGRUND/HISTORIK Planområdet är en del av Elisedal industriområde som uppfördes främst under sent 1970-tal och 1980-talet. Runt 150 företag är lokaliserade här, både tillverkande företag samt företag som ägnar sig åt partihandel och tjänster. BEFINTLIG BEBYGGELSE Planområdet ingår i ett område med lättare industri och handel där bebyggelsestrukturen är öppen och gles. Området har flera impedimentytor både mellan och framför bebyggelsen. Längs Skrittgatan och Sadelgatan finns enkla trädrader. Bebyggelsen inom planområdet består av en lägre tegelbyggnad i ett plan samt en större vit plåtbyggnad. Tegelbyggnaden och plåtbyggnaden är sammanbyggda. 2 (8)
Bild tagen från Skrittgatan mot planområdet. KOLLEKTIVTRAFIK Busskommunikationerna till området är mycket goda och körs både av lokal- och regionalkollektivtrafik. Närmsta hållplatsläget finns utmed Järgersrovägen, cirka 400 meter från planområdet, och trafikeras av busslinje 55 (Almåsa). Ystadvägen cirka 700 meter från planområdet trafikeras av busslinjerna nr 1 (Kirseberg Syd och Malmö Elinelund) och nr 32 (Käglinge och Malmö Östra hamnen). Regionbuss nr 141 (mot Svedala) samt flygbussen till Malmö airport stannar vid Jägersro Center cirka en kilometer från planområdet. TRAFIK Närheten till Malmös stora genomfartsleder bidrar till att transporterna till och från området är goda. Både Inre- och Yttre Ringvägen ansluter till området, liksom vägen till bland annat Malmö Airport vid Sturup, E65. I närheten av planområdet går det prioriterade huvudcykelnätet mot innerstaden, även övrigt huvudcykelnätet korsar området. Huvudcykelnätet ska bära huvuddelen av cykeltrafiken och cyklister hänvisas till detta genom visuell tydlighet, skyltning och genom cykelkartor. TEKNISK INFRASTRUKTUR Befintlig teknisk infrastruktur finns att tillgodose i området. BEFINTLIG KOMMUNAL OCH KOMMERSIELL SERVICE Planområdet är beläget i närhet av Jägersro centrum med stort utbud av kommersiell service. Närheten till kommunal service är även god med närhet till bland annat vårdcentralen Husie, Agnefrids gymnasium, Runstyckets skola, Alsalamahskolan, Ögårdsskolan och Husie sporthall. PLANFÖRSLAG BEBYGGELSESTRUKTUR Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för en utökad taknockhöjd inom fastigheten Sadelbommen 1. Högsta tillåtna nockhöjd regleras till 10,5 meter. Detaljplanens användning blir densamma som gällande detaljplan, det vill säga industri och handel, partihandel. För att säkerställa att befintlig förgårdsmark utmed Sadelgatan och Skrittgatan bevaras regleras ytan på plankartan med prickmark, det vill säga byggnad får inte uppföras. 3 (8)
Det är önskvärt att den potential ett platt eller svagt sluttande tak nyttjas för dagvattenfördröjning och ökad biologisk mångfald genom att anlägga vegetationsklädda tak även på befintliga byggnader. Bilden visar en sektion på föreslagen ny lagerbyggnad med utökad taknockshöjd. GRÖNSTRUKTUR OCH PARK ALLMÄN PARK OCH REKREATION Planområdet omfattar ingen allmän platsmark. TRAFIK Planförslaget innebär inte att trafiksituationen påverkas. PARKERING Parkeringspolicy enligt tillämpnings-pm, godkänt av SBN 2012-10-18, ska följas. Med hänsyn till det redan höga parkeringstalet anses behovet vara fullbordat. Vidare bedömning är att med hänsyn till utbudet av kollektivtrafik i närområdet bedöms det inte finnas behov av ytterligare parkeringsplatser. ANGÖRING Angöring med bil samt lastning/lossning sker från Sadelgatan. TEKNISK FÖRSÖRJNING I planområdets angränsande gator finns teknisk infrastruktur för vatten, avlopp, fjärrvärme, el och dagvatten. Det bedöms inte finnas något behov av att befintlig teknisk försörjning byggs ut. AVFALLSHANTERING Planering av avfallshantering inom fastigheten ska ske i samråd med VA Syd avfallsavdelning, avfallsdrift. Anläggningen ska anpassas till fullständig avfallshantering och placeras i nära anslutning till där yta finns för uppställning av hämtningsfordon. Följande krav gäller för utformningen av hämtstället för avfall; avfallsutrymmena ska vara belägna i markplan med kortast möjliga avstånd till hämtställe för avfallsfordon. 4 (8)
Dragvägen för avfallsfordon får aldrig överstiga 50 meter och lutningen ska inte vara mer än1:12. Backning ska undvikas. GENOMFÖRANDET AV DETALJPLANEN ORGANISATORISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR Fastighetsägare ansvarar för utbyggnaden inom de delar som utgörs av kvartersmark. TIDPLAN Samråd november 2015 Underrättelse februari 2016 Antagande mars 2016 TEKNISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR E.ON Värme Sverige AB (EVS) har en fjärrvärmeledning som är ansluten till fastigheten och ligger inom planområdet. I samband med genomförandet av detaljplanen finns det risk för att ledningen utsätts för belastningar som de inte är dimensionerade för. För att undvika skada på person och egendom är det viktigt att arbete i närheten av ledning utförs enligt EVS grävningsbestämmelser. I bestämmelsen framgår att byggnader eller fasta anordningar inte får placeras närmare än två meter från fjärrvärme-/fjärrkyla ledningar. Det förutsätts att exploatören skaffar sig kunskap om dessa bestämmelser i god tid. Skulle det till följd av genomförandet av detaljplanen bli aktuellt att utföra åtgärder på ledningen så förutsätter EVS att exploatören står för samtliga kostnader. EKONOMISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR Kostnaden för utarbetandet av detaljplanen regleras i taxa för stadsbyggnadskontorets verksamhet, reviderad av kommunfullmäktige 2013-04-23 och gällande fr.o.m. 2013-05-02. Kostnaden består av en startavgift och en planavgift. Avgifterna regleras i startavtal respektive planavtal. Eventuell nödvändig flytt eller ombyggnad av fjärrvärme-, gas-, va-, tele-, eller elledningar bekostas av exploatören. DETALJPLANENS KONSEKVENSER MILJÖKONSEKVENSER STADSBILD I gällande detaljplan anpassades högsta tillåtna byggnadshöjd till det kuperade landskapet. Med tiden har högre bebyggelse tillkommit. En högre bebyggelse i enlighet med planförslaget bedöms därför ha liten påverkan på området avseende stadsbilden och siktlinjer i landskapet. RISKER OCH SÄKERHET Inga åtgärder bedöms vara nödvändiga med hänsyn till säkerhet och risker. Planområdet är beläget inom normal insatstid för räddningstjänsten (10 minuter). 5 (8)
VATTENKVALITET Dagvatten från planområdet avleds via kommunala dagvattenledningar till Sjölunda avloppsreningsverk. Slutlig recipient är Sege Å. Planområdet är beläget inom avrinningsområdet för vattenförekomsten Skånes kalkstenar (SE615989-133409). Enligt uppgift om senaste klassning i VISS 2015-09-09 har Skånes kalkstenar god kemisk och kvantitativ status. Miljökvalitetsnormer som ska uppnås är god kemisk status och god kvantitativ status år 2021 där det finns risk att inte uppnå god kvantitativ status. Dagvattnet, det vill säga ytvattenförekomsten, påverkar främst recipienten Risebergabäcken. Dagvattnet från området går via kommunala dagvattenledningar till Risebergabäcken, Sege å och sedan vidare ut till havet. I dagvattenstrategin för Malmö antagen 2008 är Risebergabäcken klassificerad enligt följande: - Flöde: klass 1: Risebergabäcken är mycket känslig för ökad vattenföring. Risebergabäcken är redan överbelastad och flödesbegränsning till bäcken bör tilllämpas. Detta kan uppnås genom att begränsa utflödet av dagvatten från fastigheter. - Närsalter: klass 2; känslig för närsalter. - Förorening: klass 1: Risebergabäcken är mycket känslig för föroreningar. Vilket innebär att rening av dagvatten bör eftersträvas. Sege å är klassificerad enligt följande: - Flöde: klass 2: Sege å är känslig för ökad vattenföring. - Närsalter: klass 2; känslig för närsalter - Förorening: klass 1: Sege å är mycket känslig för föroreningar. För Sege å finns statusklassificering från 2009. Sege å har dålig ekologisk status och god kemisk ytvattenstatus. Målen för miljökvalitetsnormerna riskerar att inte uppfyllas. Sammantaget bedöms ett genomförande av detaljplanen inte medföra någon risk för försvårande av att uppnå mål för miljökvalitetsnormer för vatten. Genom att nya byggnader inom fastigheten förses med vegetationsklätt tak gör Stadsbyggnadskontoret bedömningen att planförslaget inte bidrar till en förändrad dagvattenhantering eller ökad tillförsel av dagvatten till Risebergabäcken eller slutlig recipient Sege Å eller Sjölunda avloppsreningsverk. Därför bedömer kontoret att förslaget inte påverkar möjligheterna att följa miljökvalitetsnormerna för vatten. MARKFÖRORENINGAR Planområdet är del av ett industri- och verksamhetsområde. Eftersom den befintliga användningen industri och handel kvarstår, saknas behov av markutredning för ett genomförande av denna detaljplan. 6 (8)
KONSEKVENSER FÖR FASTIGHETEN Fastighet: Sadelbommen 1 Detaljplanen medför inte några fastighetsrättsliga eller ekonomiska konsekvenser. SAMHÄLLSKONSEKVENSER TILLGÄNGLIGHET Vid en ombyggnad av fastigheten kommer tillgänglighetskrav att säkerställas. KOMMUNAL OCH KOMMERSIELL SERVICE Tillgången till kommunal och kommersiell service är goda i området. ADMINISTRATIVA FRÅGOR GENOMFÖRANDETID Genomförandetiden är 5 år från det datum då beslutet att anta detaljplanen vinner laga kraft. UNDERLAG TILL PLANARBETET HANDLINGSPROGRAM FÖR ARKITEKTUR OCH STADSBYGGANDE Planområdet ingår i karaktären Verksamhetsområden enligt Handlingsprogram för arkitektur och stadsbyggande (antaget av kommunfullmäktige 2005). Enligt programmets har verksamhetsområdena stor potential att utvecklas med tanke på både biologisk mångfald och energiproduktion. De platta taken kan ofta användas för grönska eller solpaneler.. MILJÖPROGRAM FÖR MALMÖ STAD 2009-2020 Miljöprogrammet fungerar som en gemensam utgångspunkt för miljöarbetet i Malmö stad. För att nå miljöprogrammets mål måste varje projekt i sitt genomförande bidra till den hållbara utveckling som eftersträvas. PARKERINGSPOLICY OCH PARKERINGSNORM Behov av bil- och cykelparkering för bostäder och olika verksamheter regleras i Parkeringspolicy och Parkeringsnorm för bil, mc och cykel i Malmö, Pr 3087, antagen av kommunfullmäktige i september 2010. Parkeringsnormen gäller som vägledning vid detaljplaneläggning och som krav vid bygglovgivning. ENERGISTRATEGI FÖR MALMÖ Energistrategin är Malmö stads handlingsprogram för energifrågor och är samordnat med miljöprogrammet. Såväl miljöprogram som energistrategi har antagits av kommunfullmäktige. TILLÄMPNINGSSKRIFT OM TRAFIKBULLER Dokumentet beskriver vilka krav Malmö stad ställer vid planering och byggande av bostäder och är godkänd av stadsbyggnadsnämnden. Malmö stads tillämpning är till viss del en anpassning av Boverkets allmänna råd 2008:1 om planläggning för bostäder i bullerutsatta miljöer. AVFALLSPLAN 2011-2015 FÖR MALMÖ STAD OCH BURLÖVS KOMMUN Avfallsplanen innehåller mål och strategier för avfallshanteringen. 7 (8)
MEDVERKANDE Detaljplanen har handlagts av Susanne Klint arkitekt SAR/MSA, Tyréns AB, på uppdrag av stadsbyggnadskontoret. Josephine Nellerup Planchef Åke Hesslekrans Planhandläggare 8 (8)