1 (6) Rikspolisstyrelsen Polisens verksamhetsstöd Affärsenheten Bo Stålhammar Entreprenadupphandlare Datum 2014-03-28 Diarienr (åberopas) A230.980/2013 Frågor och svar i upphandling av fastighetsrelaterade konsulttjänster I ovan rubricerade upphandling har till dags dato följande frågor inkommit och svar avgivits. Text i grå kursivtext har delgivit tidigare. Fråga 1 Vi skulle vilja be om ett förtydligande kring vilken typ av kompetens som upphandlingen avser. Under AUB.51 Prövning av anbudsgivare efterfrågas erfarenhet som projektledare men inga krav på arkitektexamen/erfarenhet men i målbeskrivningen och under AUC.1 Omfattning, 2. Byggtekniska tjänster beskrivs snarare ett renodlat arkitektarbete i program- och projekteringsskeden, som sedan rubriceras som en underleverantörstjänst att anlitas vid behov. I produktions- och förvaltningsskedet behövs ju givetvis en annan typ av kompetens. Är det inte så, att både arkitekter och projektledare efterfrågas i denna upphandling? Svar 1 Det är riktigt att bägge kompetenserna ingår i det som efterfrågas. Fråga 2 Är det möjligt att lämna anbud tillsammans med andra bolag dvs som ett team av bolag? För att kunna erbjuda den bästa organisationen? Svar 2. Rikspolisstyrelsen kan inte neka bolag att lämna anbud gemensamt, se 1 kapitlet 11 i lagen om offentlig upphandling (LOU). Fråga 3. Om (ja på fråga 2), kraven på ekonomisk ställning (omsättning) och teknisk och yrkesmässig kompetens hur stäms dessa av? Är det den sammanlagda Postadress Box 12256 102 26 Stockholm Besöksadress Polhemsgatan 30 Stockholm Telefon 114 14 E-post rikspolisstyrelsen@polisen.se www.polisen.se
2 omsättningen eller måste ett av bolagen i teamet uppfylla omsättningskravet eller alla? Tekniska krav, får man räkna konsulterna och dess kunskap från alla bolag i teamet? Svar 3. Rikspolisstyrelsen kan inte föregripa utvärderingen utan hänvisar till 11 kapitlet 7-12 i LOU. Fråga 4. Så som vi förstår det är arbetsområdet alla regionerna och dess lokaler? Svar 4. Ja det gäller Polisens samtliga lokaler i hela landet. Fråga 5. Kan offererande företag redovisa referensprojekt från medarbetares tidigare anställning? Svar 5. Ja, om syftet med åberopandet är att styrka kravet i AUB.51 punkt 6 så kan referensprojektet användas om man samtidigt åberopar tidigare arbetsgivares kapacitet, dvs det företag för vilket den anställde då utförde referensprojektet. Ja, om syftet med åberopandet är att styrka krav i AUB.51 punkt 9 avseende erfarenhet etc. Fråga 6. Vårt bolag finns i dag representerat i en stad och där vi har samarbetsavtal med ett antal konsultföretag på huvudorterna i Sverige. Min fråga är om detta är förenligt mer er förfrågan att vi uppfyller nationell teckning via våra samarbetspartners. Svar 6. Rikspolisstyrelsen kommer bara att teckna ramavtal med ett Konsultföretag. I detta exempel skulle ni kunna vara blivande ramavtalspart och era samarbetspartners gå in som underkonsulter till er. Se även svar på tidigare frågor ovan. Fråga 7. Angående svaret på fråga 5, är det korrekt uppfattat att ett företag, som har medarbetare som har utfört uppdrag som uppfyller AUB.51 punkt 6, inte kan åberopa dessa som referensuppdrag för punkten 6 i anbudet? Dvs företaget har i sin organisation både den kompetens och den erfarenhet som efterfrågas, men kan ändå inte kvalificera sig i upphandlingen?" Svar 7. Det är korrekt uppfattat såvida man inte samtidigt åberopar det företagets kapacitet (som underkonsult eller liknande) för vilket uppdraget utfördes.
3 Kravet här gäller att anbudsgivaren har utfört uppdraget inte medarbetaren. Efterfrågad kompetens och erfarenhet som medarbetaren ska inneha framgår av AUB.51 punkt 9. Fråga 8. Vi är ett konsultföretag med flertalet lokalkontor. Våra större kontor uppfyller era säkerhetskrav mhp särskilda rum, förvaring av handlingar etc men inte alla mindre lokalkontor. Hur ser ni på detta är det ok att utför arbete ifrån exempelvis våra tre större kontor? Svar 8. De uppdrag eller delar av uppdrag som innebär att hemliga handlingar kommer att hanteras i uppdraget kan bara handläggas från lokaler/kontor som är godkända enligt säkerhetsskyddsvillkoren. Övriga uppdrag eller delar av uppdrag kan mycket väl handläggas från mindre och mer lokalt placerade kontor. Fråga 9. Är det korrekt uppfattat att anbudet inte ska omfatta CV: n på föreslagna konsulter? Svar 9. Ja. I anbud intygar man att man kommer att förfoga över kompetensen m m när uppdragen ska utföras. CV lämnas in i samband med att den första personkontrollen görs inför ett uppdrag. Fråga 10. Är det korrekt uppfattat att anbudsgivaren inte ska beskriva sin kapacitet, kompetens eller sitt arbetssätt utöver referensprojekten? Svar 10. Att efterfrågad kapacitet och kompetens finns ska framgå av anbud då man i anbud intygar att man kommer att förfoga över det som där efterfrågas. Av AUC.2 framgår enligt redovisat förfarande i Konsultföretagets anbud. Med detta avses att arbetsätt utöver vad som är kravställt i förfrågningsunderlaget ska beskrivas i anbudet. Fråga 11. Ska samtliga etableringar hos leverantören vara säkerhetsklassade nivå 1? Alternativt är det tillfyllest att de etableringar varifrån arbete för beställaren utförs är säkerhetsklassade? Svar 11. Se svar på fråga 8. Fråga 12. Administrativa föreskrifter, AUA.3 Beställaren har enligt denna punkt rätt att låta utföra uppdragen med anlitande av tredje part i de fall omständigheterna påfordrar skyndsam åtgärd
4 eller i de fall antalet uppdrag överskrider eller förväntas överskrida Konsultföretagets kapacitet. a) Hur avgörs om en åtgärd behöver vidtas skyndsamt eller om antalet uppdrag förväntas överskrida Konsultföretagets kapacitet? b) Ställer beställaren alltid frågan till Konsultföretaget om kapacitet finns för att genomföra skyndsam åtgärd eller om kapacitet finns innan annan leverantör anlitas? Svar 12. a) Beställaren avgör om det behöver vidtas skyndsamt. Beställaren avgör tillsammans med Konsultföretaget från fall till om/när kapaciteten är otillräcklig. b) Avsikten med ramavtalet är att beställaren i första hand ska vända sig till Konsultföretaget och förts därefter till tredje part om Konsultföretagets kapacitet till fullo är nyttjad. Fråga 13. Administrativa föreskrifter, AUA.3 och AUC.32 - Kapacitet och personalpool Kan en konsult utgöra en av de 18 inom bägge kategorierna? Svar 13. Nej men kravet i AUC.32 på antalet konsulter som konsultföretaget skall förfoga över inom varje kategori ändras till att vara enligt följande: 3 ansvariga konsulter, 5 handläggande konsulter och 3 juniorkonsulter. Totalt 22 personer. Fråga 14. Administrativa föreskrifter, AUB.51, s.14 Ska även nya underkonsulter under avtalsperioden inrymmas i de tre priskategorierna för konsult? Svar 14. Ja. Fråga 15. Administrativa föreskrifter, AUB.51, s.15 p 6 respektive Anbudsformuläret I AUB.51 anges att två referensblad per kategori, d v s totalt 4 referensblad, ska inges. I anbudsformuläret anges att man ska bekräfta att Två (2) ifyllda Referensblad-Företag har bifogats. a) Vi antar att två referensblad per kategori, d v s totalt 4 referensblad, ska anges. Är det korrekt? b) Kommer i sådant fall anbudsformuläret revideras av Beställaren innan anbud ska lämnas in?
5 Svar 15. a) Ja, 4 referensblad skall lämnas in. 2 per kategori. b) Nej, anbudsformuläret revideras ej utan svaret i 15a får räcka som revidering/rättelse. Fråga 16. Administrativa föreskrifter, AUC.1 Uppdragsföreskrifter Ska även Specialistkompetens som kan anlitas efter godkännande av Beställaren inrymmas i de tre priskategorierna för konsult? Svar 16. Se AUC.615. Fråga 17. Administrativa föreskrifter, AUC.617 Vilken månads index för respektive år ska utgöra jämförelseindex med basmånaden januari 2014 för uppräkningen per varje 1 augusti från och med augusti 2015? Svar 17. Förändring av index mellan januari 2014 och januari 2015 används för uppräkning av priser från och med augusti 2015. Nästa gång jämförs januari 2015 med januari 2016 osv. Fråga 18. Administrativa föreskrifter, AUC.651 Utgår ersättning till Leverantören för arbetstid och resor för de kvartalsvisa mötena i a) respektive för de gemensamma utbildningarna etc. i b)? Svar 18. Ja vad gäller arbetstid. För resor och annan särskild ersättning se AUC.61 och AUC.615. Fråga 19. Referensblad a) Får referenser från genomförda uppdrag för Polisen användas? b) Ska under rubriken Referensobjekt uppdragets omfattning och genomförande beskrivas? Svar 19. a) Ja. b) Ja men då platsen för text är liten går det bra att göra en egen bilaga till Referensbladet.
6 Fråga 20. Vad vi kan se finns ingen nedre gräns för de offererade timpriserna. Innebär det att det står en anbudsgivare fritt att offerera vilket pris man önskar i en kategori, t ex noll kronor per timme? Svar 20. Ja, det står anbudsgivaren fritt att sätta noll kronor på en kategori. Anbudsgivaren ska dock vara medveten om att: a) anbudet kan komma att förkastas. En upphandlande myndighet får förkasta ett anbud om den finner att priset är onormalt lågt, se 12 kapitlet 3 i LOU, b) beställaren i alla framtida avrop kan komma att kräva att beställt uppdrag inom kategorin ska utföras av den/de konsultnivå/er som offereras till noll kronor. Bo Stålhammar Tel: 010-563 93 23, 070-219 99 05 bo.stalhammar@polisen.se