SOCIALNÄMNDEN KALLELSE SIDA 1 (3) Kallelse till Socialnämnden Tid Onsdag den 21 maj 2014, klockan 18:00 Plats Plenum, Gymnasietorget 1 Ärenden Diarienummer 1 Val av justerare 2 Godkännande av föredragningslistan 3 Information Ekonomisk rapport. Ann-Charlotte Hallgren, ekonomichef 4 Delårsrapport per mars 2014 för socialnämnden SN-2014/920.181 5 Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete SN-2014/1673.700 6 Uppsägning av lokalerna på Diagnosvägen 17 SN-2014/1665.184 7 Anmälan om verksamhetschef 29 till Socialstyrelsen SN-2014/1620.720 8 Värdegrund för Huddinge kommun - remissvar SN-2014/1118.119 9 Webbriktlinjer för Huddinge kommun 2014 remissvar SN-2014/1010.119
SOCIALNÄMNDEN KALLELSE SIDA 2 (3) 10 Strategisk handlingsplan mot organiserad brottslighet i Huddinge remissvar SN-2014/794.173 11 Rapport över genomförd gallring av sociala akter 2012 SN-2014/1352.110 12 Icke verkställda beslut 31 mars 2014 SN-2014/1812.709 13 Uppföljning av särskilt boende LSS SN-2014/1110.722 14 Patientsäkerhetsberättelse - Dalstigens boendeenhet SN-2014/1130.722 15 Patientsäkerhetsberättelse Ungdomsmottagningen SN-2014/1132.715 16 Patientsäkerhetsberättelse - Socialpsykiatrins boendeenheter SN-2014/1131.742 17 Rapport om missförhållande eller påtaglig risk för missförhållande vid Introduktionsenheten SN-2013/5088.709 18 Nedläggning av faderskapsutredning 19 Yttrande till Södertörns tingsrätt angående adoption enligt 4 kap 10 1 stycket föräldrabalken 20 Yttrande till Södertörns tingsrätt angående adoption enligt 4 kap 10 1 stycket föräldrabalken 21 Delgivningar 22 Anmälan om delegationsbeslut 23 Övriga frågor
SOCIALNÄMNDEN KALLELSE SIDA 3 (3) Huddinge den 29 april 2014 Gunilla Helmerson Ordförande Lars Axelsson Sekreterare
SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2014-04-29 SN-2014/920.181 1 (2) HANDLÄGGARE Johan Andersson 08 535 378 05 johan.andersson2@huddinge.se Socialnämnden Delårsrapport per mars 2014 för socialnämnden Förslag till beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens delårsrapport per den 31 mars med tillhörande delårsbokslut och helårsprognos för 2014 och översänder delårsrapporten till kommunstyrelsen. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Sammanfattning Prognosen visar på ett betydande underskott, vilket förvaltningen arbetar intensivt för att minska. De verksamheter som uppvisar underskott arbetar med handlingsplaner för att förbättra prognosen. Delår 2 kommer att visa en mer tillförlitlig prognos. I övrigt löper arbetet enligt plan och så gott som alla påbörjade aktiviteter bedöms vara avslutade under 2014. Gällande ekonomin redovisas ett negativt resultat för årets första kvartal på 4,6 miljoner kronor. Prognosen för helåret visar i riktning mot ett underskott om 26,4 miljoner kronor, vilket förvaltningen arbetar för att minska. Beskrivning av ärendet I delårsrapporten per den 31 mars 2014 ska nämnden, utifrån beslutad verksamhetsplan, lämna en lägesrapport och prognos gällande mål och uppdrag, ekonomin och investeringar. Fokus ligger på att göra en avstämning av hur arbetet fortlöper och lyfta fram eventuella avvikelser från beslutad verksamhetsplan. Avvikelser ska motiveras och åtgärder föreslås. Förvaltningens synpunkter I bilagd delårsrapport avlämnar förvaltningen sin redogörelse kring mål och uppdrag, ekonomin och investeringar per den 31 mars 2014. Det ekonomiska utfallet per den 31 mars uppvisar ett negativt resultat på 4,6 miljoner Prognosen för helåret visar i riktning mot ett underskott om 26,4 miljoner kronor, vilket förvaltningen arbetar för att minska. De verksamheter som uppvisar underskott arbetar med handlingsplaner för att förbättra prognosen. Delår 2 kommer att visa en mer tillförlitlig prognos. I övrigt löper arbetet enligt plan och så gott som alla påbörjade aktiviteter bedöms vara avslutade under 2014. POSTADRESS Social- och äldreomsorgsförvaltningen 141 85 Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX 08-535 300 00 E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se www.huddinge.se
SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2014-04-29 SN-2014/920.181 2 (2) Britt-Marie Karlén Social- och äldreomsorgsdirektör Marianne Krook Bitr. social- och äldreomsorgsdirektör Bilagor Delårsrapport per mars 2014 för socialnämnden Beslutet delges Kommunstyrelsen Johan Andersson Administrativ samordnare
SN-2014/920 Delårsrapport per mars 2014 för socialnämnden Social- och äldreomsorgsnämnden/kvalitetsenheten MAJ 2014
Innehåll Bedömning och prognos för nämndens arbete... 3 Sammanfattning... 3 Kommunens vision... 4 Socialnämndens mål och resultat... 5 Nöjda invånare... 5 Hållbar samhällsutveckling... 9 Attraktiv arbetsgivare... 15 Sund ekonomi... 17 Ekonomi... 19 Intern kontroll... 24 Verksamhetsstatistik nyckeltal... 24 Uppdrag från kommunfullmäktige... 32
Bedömning och prognos för nämndens arbete Nöjda invånare Brukarundersökningar inom socialnämndens område genomförs vartannat år sedan 2012. Det innebär att det senaste resultatet på målområdet är från 2012. Resultatet från 2012 års brukarundersökning hade en låg svarsfrekvens. För att få in svar från fler brukare gjordes ytterligare undersökningar med olika metoder där frågor och svarsalternativ skiljer sig något från varandra. Detta gör att ett samlat resultat på 2012 års undersökningar inte är möjligt att använda i jämförelser. Tillgänglighet och bemötande hade 2012 ett resultat långt under etappmålen, i likhet med 2011. Delaktighet, som brukarna ansåg vara det viktigaste, låg strax under etappmålet och målet om att tjänsterna har god kvalitet klarade etappmålet. Brukarnas helhetsbedömning av verksamheten som visas med Nöjd kund-index låg över etappmålet. Samtliga etappmålen är satta utifrån resultat där vissa målgrupper saknas. De senaste åren finns svar från både insatser och myndighetsutövning, vilket delvis kan förklara att resultatet har sjunkit. Arbetet löper enligt plan inom samtliga verksamheter. Fokusgrupper inom daglig verksamhet för brukare, företrädare och medarbetare träffades under mars och april för att inventera nöjdheten samt önskemål kring utvecklingsområden. Inom Arbete och försörjning har ingen nöjdhetsundersökning genomförts. Hållbar samhällsutveckling Arbetet pågår enligt planering och bedömningen är att de planerade aktiviteterna i stort kommer att utföras under 2014. Arbetet med de generella och riktade uppdragen, däribland arbetslinjen, stöd till missbrukande kvinnor samt ensamkommande flyktingbarn, har påbörjats och går enligt plan. Jämställdhetsarbetet fortgår och arbetsplan för jämställdhetsintegrering 2014 är under utformande. Attraktiv arbetsgivare Socialnämnden har ett övergripande bra resultat i årets medarbetarenkät med en hög svarsfrekvens på 80 procent. Samtliga mått i enkäten överstiger de satta riktvärdena. Den totala sjukfrånvaron har ökat något jämfört med samma period 2013. Korttidsfrånvaron har minskat något. Åtagandena inom målområdet Attraktiv arbetsgivare pågår enligt plan. Arbetet med det generella uppdraget att utveckla kommunen som en attraktiv arbetsgivare pågår. Arbetet samordnas med visions- och varumärkesarbetet. Prognos för målet Attraktiv arbetsgivare är att planerade åtgärder kommer att genomföras under 2014. Sund ekonomi Socialnämnden bedömer att måluppfyllelsen är icke godtagbar. Utfallet för perioden uppgår till minus 4,6 miljoner kronor och prognosen vid årets slut uppgår till minus 26,4 miljoner kronor. Det är kostnader för 150 Huddingejobb och volymökningar inom vissa verksamheter som bidrar till det stora underskottet. Sammanvägd bedömning Prognosen visar på ett betydande underskott, vilket förvaltningen arbetar intensivt för att minska. De verksamheter som uppvisar underskott arbetar med handlingsplaner för att förbättra prognosen. Delår 2 kommer att visa en mer tillförlitlig prognos. I övrigt löper arbetet enligt plan och så gott som alla påbörjade aktiviteter bedöms vara avslutade under 2014. Sammanfattning Arbete och försörjning har genomfört en organisationsförändring och arbetar nu utifrån ett teambaserat arbetssätt där olika yrkesfunktioner samverkar i team kring brukaren för att hitta rätt insats för den enskilde. Genom att arbeta teambaserat ska brukare snabbare får tillgång till aktiviteter och insatser med tydlig inriktning på arbete. Arbetet med att anpassa verksamhetens insatser för att möta brukarnas behov av stöd för att komma ut i självför- SOCIALNÄMNDEN 3
sörjning har påbörjats. Detta kommer att medföra att även målgrupper som står längre ifrån arbetsmarknaden, i större utsträckning, ska få tillgång till insatserna. Insatsen 150 Huddingejobb är en prioriterad fråga för verksamheten och matchningen av brukare mot Huddingejobb fortlöper enligt plan. I samarbete med Vux Huddinge pågår också korta yrkesutbildningar. Inom funktionshinderområdets dagliga verksamhet har fokusgrupper med brukare, ställföreträdare och medarbetare genomförts för att tillsammans hitta förbättrings- och utvecklingsområden. Kompetensutvecklingsinsatser har genomförts på temat lågaffektivt bemötande och dokumentation. Barnahuset är permanentat och arbetet löper enligt plan. Arbetet med sociala insatsgrupper pågår enligt planering. Samverkan mellan socialtjänst, polis, skola och kultur- och fritidsförvaltningen fungerar bra. De ungdomar som omfattas av insatsen har hittills fått en bättre social situation. En handlingsplan för att motverka våld i nära relationer är färdigställd och implementering pågår. Biståndskansliets framtagna ledord för 2014 är kraft, flexibilitet och framåtanda. Arbetet med en tydlig utveckling för att ge ett gott bemötande till invånarna men också skapa en hälsosam och kreativ arbetsplats där olikheter är en styrka har fortsatt. Insatser som beviljas av biståndskansliet ska vara rättssäkra, humanistiska och samhällsekonomiska. Biståndskansliet kommer under året att arbeta med grundliga och kvalitativa uppföljningar av alla insatser med speciellt fokus på målet med insatsen. Några handläggare kommer arbeta specialiserat med insatsen personlig assistans. I samarbete med förvaltningen tas en ny ersättningsmodell för daglig verksamhet fram. Kommunens vision Huddinges vision är att vara en av de tre mest populära kommunerna i Stockholms län att bo, besöka och verka i. I den nya varumärkesplattformen slås fyra kärnvärden fast: mod, omtänksamhet, driv och mångfald. Syftet med kärnvärden är att tala om vad vi som kommun vill stå för och ska fungera som ledstjärnor för alla verksamheter och individer som verkar i kommunen. Arbetet med kommunens varumärke löper enligt plan. Under 2014 prioriterar socialnämndens verksamheter kärnvärdet mångfald. Alla enheter i förvaltningen ska under året arbeta med förvaltningens handbok om mångfald och diskriminering. Flera enheter har kommit igång med det arbetet. Även arbetet med att skapa en förståelse för varumärket hos alla medarbetare fortlöper enligt plan. Bedömningen är att planeringen för 2014 kommer att kunna fullföljas. 4 DELÅRSRAPPORT PER 31 MARS 2014
Socialnämndens mål och resultat Nämndens mål utgår från de lagar och förordningar som gäller för verksamheten, kommunfullmäktiges vision och mål i Mål och budget 2014 samt nämndens verksamhetsidé. Målen har sammanställts i tabeller nedan, nämndens mål och resultat. Av tabellerna framgår också hur målen mäts, senaste mätresultat, etappmål för planeringsåret samt hur målen kopplar till kommunfullmäktiges mål. Efter tabellerna följer text där nämnden beskriver arbetet med mål och uppdrag och vilka åtgärder som har vidtagits eller planeras. Nöjda invånare Socialnämndens mål och resultat Mål Mått Senaste mätresultat (föregående mätning inom parentes) Etappmål 2014 Avser Hög tillgänglighet (1.2, 1.3) Brukare som är nöjda med tillgängligheten 1, procent Totalt: 69 (72) Kvinnor: 67 (74) Män: 71 (70) 75 Alla utförare Mått om tillgänglighet, procent: - e-postsvar 2 inom två dagar - missade telefonsamtal 3 - information på kommunens webbplats 4 60 (89) Redovisas i delår 2 IFO, AoF: 100 (100) FO: 77 (62) 90 0 100 100 Förvaltningen Gott bemötande (1.2, 1.5) Brukare som är nöjda med bemötandet, procent Totalt: 82 (80) Kvinnor: 78 (83) Män: 85 (78) 85 Alla utförare Brukare som upplever sig diskriminerade i kontakten med verksamheten, procent Kvinnor: 9 (3) Män: 4 (5) 0 4 Alla utförare Enheter som har arbetat med mångfaldshandboken, procent Redovisas i delår 2 100 Förvaltningen Hög delaktighet (1.2, 1.3, 1.4) Brukare som är nöjda med möjligheten till delaktighet, procent Totalt: 75 (76) Kvinnor: 72 (81) Män: 77 (76) 78 Alla utförare 1 Nämndens egen brukarenkät som genomfördes 2012. 2 Årligen återkommande mätning i kommunen som genomförs av JSM Telefoni. 3 Statistikrapport från kommunens växel över inkommande telefonsamtal. 4 Undersökning av kvaliteten på kommunernas hemsidor. Genomförs av Sverige kommuner och landsting, SKL. SOCIALNÄMNDEN 5
Mål Mått Senaste mätresultat (föregående mätning inom parentes) Etappmål 2014 Avser Mått om delaktighet: - aktuella genomförandeplaner, andel Redovisas i delår 2 - Förvaltningen Individuella tjänster av god kvalitet (1.1, 1.2, 1.4) Brukare som är nöjda med kvaliteten på tjänsterna, procent Totalt: 80 (78) Kvinnor: 77 (85) Män: 81 (85) 80 Alla utförare Brukare som är nöjda med verksamheten, index Totalt: 83,5 (78,0) Kvinnor 82,8 (81,7) Män:83,4 (76,6) 80,0 Alla utförare Mått om rättssäkerhet, handläggning, dokumentation, procent: - utredningar med förlängningsbeslut inom barn och ungdom, procent - avslutade dygnet-runt-placeringar där uppföljningsstödet UBU 5 har använts, procent (januari augusti 2013) Redovisas i delår 2 Redovisas i delår 2 80 70 Förvaltningen Förvaltningen - andel uppföljda beslut i pågående insats som är tidsbestämda Redovisas i delår 2 - Förvaltningen Försörjningsstödstagare som har - deltagit i arbetsmarknadsinsats, procent varav - gått till arbete eller studier efter arbetsmarknadsinsats, procent Redovisas i delår 2 39 (40) - 42 Förvaltningen Förvaltningen 100 Huddingejobb blir 150 varav andel självförsörjande efter avslutad insats, procent Redovisas i delår 2 150 53 Förvaltningen Genomsnittlig tid som brukare erhåller försörjningsstöd, månader 23,5 <23,5 Förvaltningen Brukare som gått från daglig verksamhet till arbete eller studier, antal Redovisas i delår 2 5 Förvaltningen HSL 6 -index (jan jun 2013) 88,6 (78,3 från 2011 ) 93 Förvaltningen Läkemedelsavvikelser, antal, 2013 jämfört med 2012 155 (282) 170 (helår) Förvaltningen Läkemedelsavvikelser som har hanterats enligt rutin, andel, 2013 jämfört med 2012 90 (61) 84 Förvaltningen 5 Uppföljning av insatser för barn och unga 6 Hälso- och sjukvårdslagen 6 DELÅRSRAPPORT PER 31 MARS 2014
Bedömning Brukarundersökningar inom socialnämndens område genomförs vartannat år sedan 2012. Det innebär att det senaste resultatet på målområdet är från 2012. Resultatet från 2012 års brukarundersökning hade låg svarsfrekvens. För att få in svar från fler brukare gjordes ytterligare undersökningar med olika metoder där frågor och svarsalternativ skiljer sig något från varandra. Detta gör att ett samlat resultat på 2012 års undersökningar inte är möjligt att använda i jämförelser. Tillgänglighet och bemötande hade 2012 ett resultat långt under etappmålen, i likhet med 2011. Delaktighet, som brukarna ansåg vara det viktigaste, låg strax under etappmålet och målet om att tjänsterna har god kvalitet klarade etappmålet. Brukarnas helhetsbedömning av verksamheten som visas med Nöjd kund-index låg över etappmålet. Samtliga etappmål är satta utifrån resultat där vissa målgrupper saknas. De senaste åren finns svar från både insatser och myndighetsutövning, vilket delvis kan förklara att resultatet har sjunkit. Arbetet löper enligt plan inom samtliga verksamheter. Fokusgrupper inom daglig verksamhet för brukare, företrädare och medarbetare, träffades under mars och april för att inventera nöjdheten samt önskemål kring utvecklingsområden. Inom Arbete och försörjning har ingen nöjdhetsundersökning genomförts. Nämndmålen för nöjda invånare Nämnden har sedan tidigare fyra nämndmål för det övergripande målet Nöjda invånare. Dessa är Hög tillgänglighet, Gott bemötande, Hög delaktighet och Individuella tjänster av god kvalitet. Målen följs dels upp med stöd av en brukarundersökning där brukarna tillfrågas om sin upplevelse av kontakten med förvaltningen, dels sker uppföljning av vad verksamheterna har gjort för att nå målen. I mål- och resultattabellen ovan redovisas resultatet från 2012 års brukarundersökning. Av mål- och resultattabellen framgår även resultat för verksamheternas insatser för att nå målen. Hög tillgänglighet Information är en viktig kvalitetsfaktor för att verksamheten ska upplevas som tillgänglig. Vid behov ska det också vara lätt att komma i kontakt med verksamheten. Det kan till exempel handla om att snabbt få svar på frågor via telefon, brev, e-post eller snabbt få tid för ett personligt möte. Det handlar också om informationen i trycksaker samt på kommunens webbplats och i sociala medier. Även den fysiska tillgängligheten till verksamhetens olika lokaler ingår i nämndmålet. Förvaltningens arbete med tillgängligheten Arbetet med informationstillgänglighet och sociala medier löper enligt plan. Närvaron i sociala medier har ökat, framförallt på Facebook. Flera verksamheter har egna Facebooksidor, till exempel mobila teamet. Socialnämndens verksamheter har också ökat antalet inlägg på Huddinge kommuns officiella Facebooksida. Ett utvecklingsarbete pågår för att ytterligare förbättra arbetet med sociala medier. Förvaltningens policy för hantering av e-post har reviderats för att förbättra svarstiderna, bemötandet och kvaliteten i e- postmeddelandena. Arbetet med att ta fram riktlinjer samt rutin för en väl fungerande klagomålshantering är slutfört och implementeringen av dessa pågår i verksamheterna. Biståndkansliet arbetar med att förbättra tillgängligheten och har tillsammans med servicecenter inrättat en e- postlåda dit servicecenter och växeln skickar frågor om handläggare inte är tillgänglig. Biståndskansliet samverkar med servicecenter genom regelbundna möten. Biståndskansliets kontaktperson på servicecenter har praktiserat en dag på biståndskansliet för att få en bättre insyn och förståelse för verksamheten. En inventering har genomförts angående enkelt avhjälpta hinder i biståndskansliets lokaler, i vilken det konstaterades att inga åtgärder behöver vidtas. Förvaltningen medverkar i kommunens arbete gällande e- förvaltning och har inlett en dialog kring framtagning av e- tjänster. En stor satsning inom området e-förvaltning är förnyelse av verksamhetssystem där specialistkompetens inom IT-sektionen kommer att stödja förvaltningens arbete inom olika områden. Arbete och försörjnings nya teambaserade organisation kommer att öka tillgängligheten för brukarna genom att flera yrkesfunktioner träffar brukaren i gemensamma besök. Socialsekreterarna på Arbete och försörjning använder sig av ett bokningssystem där brukaren själv kan boka in besök. Synpunkter och klagomål Arbetet med att ta fram riktlinjer samt rutin för en väl fungerande klagomålshantering pågår, och implementering i verksamheterna kommer att slutföras under våren. Att få till en väl fungerande synpunkts- och klagomålshantering i förvaltningen är en prioriterad fråga för ledningsgruppens hörnsten om kund- och brukarorienterat synsätt. SOCIALNÄMNDEN 7
Gott bemötande Bemötandet är ytterligare en viktig kvalitetsfaktor för hur brukarna upplever kontakten med verksamheten. Det handlar i hög grad om samspelet i det direkta mötet mellan personal och kunder. I ett gott bemötande ingår också likabehandling, det vill säga att alla har likhet inför lagen och bemöts utifrån sina förutsättningar. Förvaltningens arbete med gott bemötande Arbetet med förvaltningens handbok Blandat är bäst löper på enligt plan. Flera enheter har redan kommit igång och bedömningen är att alla enheter kommer att ha gått igenom handboken under 2014. Individ- och familjeomsorgen har påbörjat arbetet med brukarmedverkan ur barnens perspektiv, bland annat genom att delta på Allmänna barnhusets konferens. Där diskuterades brukarmedverkan i barn och ungdomsvården i syfte att hitta nya perspektiv på hur barns och ungas synpunkter kan tas tillvara. Inom funktionshinderområdet har kompetensutveckling kring dokumentation erbjudits under första kvartalet, främst till personliga assistenter. Dessutom har workshoppar på temat lågaffektivt bemötande genomförts. Hög delaktighet Delaktighet är en viktig kvalitetsfaktor som i hög grad påverkar brukarnas nöjdhet. Verksamheten ska ta hänsyn till brukarnas önskemål och åsikter samt värna om deras personliga integritet när hjälpen utformas och ges. Det ska finnas möjlighet för brukaren att påverka hjälpen i vardagen. Förvaltningens arbete för att förbättra delaktigheten I mål- och resultattabellen finns mått för delaktighet som baseras på andel aktuella genomförandeplaner. I genomförandeplanerna ges brukarna möjlighet att påverka hur den faktiska hjälpen ska utformas. Resultatet kommer att tas fram från verksamhetssystemet Procapita. Arbete och försörjning arbetar aktivt med att utveckla innehållet i de individuella handlingsplanerna och brukaren ska själv ska vara delaktig i att formulera sina mål. Inom missbruk och socialpsykiatri har ett flertal aktiviteter kring brukarmedverkan påbörjats, till exempel genomfördes i april en gemensam planeringsdag för brukare och personal på boendet Falken. Inom missbruk pågår också arbetet med att öka antalet samordnade individuella planer (SIP) och kunskapen om dessa. Familjerådgivningen har genomfört en enkätundersökning bland sina kunder som visar att det finns stor nöjdhet bland de invånare som valt kommunens egen familjerådgivning. Biståndskansliets arbete med att tydligt visa när, hur och i vad brukaren kan vara delaktig utifrån sina förutsättningar pågår. I barnutredningarna ska tydligt framgå att barnet har getts möjlighet till att framföra åsikter och önskemål. Individuella tjänster av god kvalitet Innehållet i och utformningen av tjänsterna är grundläggande för verksamhetens kvalitet. Tjänsterna ska utgå från varje brukares individuella livssituation, bygga på en helhetssyn, vara samordnade och präglas av kontinuitet. Beslut om insatser ska givetvis följa gällande lagstiftning. Förvaltningens arbete för att hålla god kvalitet på tjänsterna Inom socialpsykiatrins sysselsättning så pågår arbetet i det nya Aktivitetshuset med att forma hur man ska arbeta med IPS (Individual Placement and Support) utifrån Huddinges förutsättningar. Redan nu erbjuder Aktivitetshuset brukarna prova-på-aktiviteter som kan leda till ett beslut om sysselsättning. En arbetsgrupp tillsammans med Arbete och försörjning har gjort en gemensam genomgång av målgruppen personer med missbruk i behov av omfattande socialt stöd. Syftet är att erbjuda bättre individanpassade insatser på hemmaplan. Forum 4:a har startat Onsdagsgruppen som är riktad till målgruppen. Familjehemsdagarna för året har genomförts i syfte att kompetensutveckla familjehemsarbetet enligt Socialstyrelsens riktlinjer. En utvärdering av dagarna visade på mycket stor nöjdhet. En kompetensinventering har genomförts bland myndighetsutövande personal inom individ- och familjeomsorgen. Inventeringen visade på ett behov av att stärka kunskapen inom vissa områden bland annat gällande evidensbaserad praktik. 8 DELÅRSRAPPORT PER 31 MARS 2014
Arbete och försörjning har genomfört en kartläggning av försörjningshinder för målgruppen i verksamheten. Utifrån detta ska verksamhetens insatser anpassas till brukarnas behov av stöd för att komma vidare till egen försörjning. Alla brukare med någon form av arbetsförmåga ska erbjudas aktiviteter utifrån förmåga av arbetsmarknadskonsulent, på Arbetscentrum eller genom andra rehabiliterande aktiviteter. Detta medför att en större andel av våra brukare får ta del av verksamhetens egna insatser. Under första kvartalet 2014 har 48 brukare fått anställning inom satsningen. Av dem är 29 stycken kvinnor och 19 stycken män. De förvaltningar som tagit emot individer inom 150 Huddingejobb är barn- och utbildningsförvaltningen (54 procent), social- och äldreomsorgsförvaltningen (42 procent) och övriga förvaltningar (4 procent). Äldreomsorgen har bidragit med 19 av totalt 30 platser under första kvartalet 2014. Samarbetet med Vux Huddinge kring insatsen Korta yrkesutbildningar löper enligt plan. Under första delåret 2014 finns tolv deltagare i insatsen. Av dem är tio stycken kvinnor och två stycken män. Utbildningarna avser hygien, livsmedel, truckkort och bussmekaniker. Två personer har redan fått arbete. Hållbar samhällsutveckling Socialnämndens mål och resultat Biståndskansliets handläggare informerar om kundvalet och lämnar uppdaterade broschyrer vid varje nybesök. Barn- och ungdomshandläggarna har regelbundna informationsmöten om LSS (Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade). Arbetet med att, utifrån handlingsplanen för målgruppen socialpsykiatri, delta i olika arbetsgrupper har startat. Arbetet med att få till stånd en utbildning i hur man undviker hot- och våldssituationer vid hembesök och kontorsbesök har påbörjats. Biståndskansliet ska under året arbeta med grundliga och kvalitativa uppföljningar av alla insatser med speciellt fokus på målet med insatsen. Förvaltningens arbete kring förnyelse av verksamhetssystem har gått in i en ny fas. En projektledare är på plats för att leda arbetet och en projektorganisation är under utformning. Hörnsten om kund- och brukarorienterat synsätt En av hörnstenarna i det strategiska arbetet som förvaltningens ledningsgrupp har tagit fram är kund- och brukarorienterat synsätt. För att nå det önskade läget har fyra framgångsfaktorer identifierats: fokusera på kundernas och brukarnas behov, utgå från värdegrunderna, stärka delaktigheten och dialogen samt arbeta systematiskt med kvalitetsarbete. Mycket av detta är ett ständigt pågående arbete, men för att ytterligare intensifiera arbetet kommer ett antal områden att prioriteras under 2014. Arbetet med att ta fram riktlinjer samt rutin för en väl fungerande klagomålshantering har slutförts och implementeringen av dessa pågår i verksamheterna. Mål Mått Senaste mätresultat (föregående mätning inom parentes) Etappmål 2014 Kommentarer Ekosystem i balans (2.1) Enheter som har gjort en miljökartläggning, procent (augusti 2013) 71 (-) 100 Planerade miljöåtgärder som har genomförts, procent 81 (97) 90 Elbilar i förvaltningen, procent 21 17 Demokrati (2.2) Jämlikhet (2.3) Positivt näringslivsklimat (2.6) Nämndledamöternas helhetsbedömning om hur det är att arbeta politiskt i Huddinge kommun, medelvärde 7 Enheter som har genomfört planerade aktiviteter, procent Ansökningar om stadigvarande serveringstillstånd där beslut har fattats inom två månader 8, procent 4,2 4,2 100 (-) 75 83 (-) 90 7 Kommungemensam enkät bland kommunens politiker, genomförd 2012. Undersökningen genomförs en gång per mandatperiod. Medelvärdet är ett beräknat genomsnittligt värde av de angivna svaren och kan variera från 1 till 5 där 1 motsvaras av att alla har svarat instämmer inte alls och 5 av att alla har svarat instämmer helt. 8 Beslut inom två månader från det att fullständig ansökan har inkommit. SOCIALNÄMNDEN 9
Mål Mått Senaste mätresultat (föregående mätning inom parentes) Etappmål 2014 Kommentarer Ansökningar om kundval enligt LOV som 90 har handlagts inom fastställd tid, procent 100 (-) 9 Folkhälsa (2.7) Anmälan/ansökan barn/ungdomar som far illa, antal, mars 2014 och mars 2013-0 12 år Totalt: 392 (405) IFO - flickor: 171 (166) - pojkar: 221 (239) Indikator - 13-20 år Totalt: 389 (358) IFO - flickor: 158 (173) - pojkar: 231 (185) Indikator Tonårsaborter, antal per 1000 invånare 2012 och 2011 10 Droganvändning bland ungdomar i årskurs nio, 2012 och 2010 11 : - storkonsumtion alkohol 1 g/m, procent, flicka/pojke, 2012 och 2010 - provat narkotika, procent, flicka/pojke, 2012 och 2010 24 (23,2) Flickor: 18 (19) Pojkar: 15 (18) - Flemingsberg: 18/0 (7/25) - Centrala Huddinge: 26/16 - Skogås Trångsund: 9/22 - Vårby: 0/13 (5/22) Flickor: 6 (5) Pojkar: 9 (10) - Flemingsberg: 18/6 (7/10) - Centrala Huddinge: 3/8 - Skogås Trångsund: 8/14 - Vårby: 0/15 (0/19) Indikator Indikator Indikator Våldsutsatta kvinnor som har haft kontakt med kvinnofridsteamet, antal, januari mars 2014 jämfört med januari mars 2013 46 (44) Indikator Våldsutövare som har haft kontakt med kvinnofridsteamet, antal, januari mars 2014 jämfört med januari mars 2013 Arbetslösa i Huddinge, obalansen 12, procent, mars 2014 och mars 2013 Andel försörjningsstödstagare i befolkningen 13, procent (2013 jämfört med 2012), ranking i länet 14 (19) Totalt: 5,4 (5,9) Kvinnor: 5,4 (5,7) Män: 5,4 (6,0) 18 24 år: 5,6 (5,4) Vårby: 12,0 (12,0) Stuvsta: 2,5 (2,8) 3,5 (3,7) Ranking i länet: delad 17:e plats av 23 kommuner 16 Indikator Indikator Indikator Upplevd ohälsa 14, procent, 2012 och 2009 Indikator 9 Nytt mått för 2013, därför finns ingen jämförelse med tidigare år. 10 Från www.lafa.nu (landstinget förebygger aids). Finns ingen uppgift för 2013. Socialstyrelsen ser över datainsamlingen. 11 Stockholms stads enkätundersökning bland länets elever i årskurs 9, genomförs vartannat år. Ny geografisk områdesindelning 2012 varför vissa resultat inte kan redovisas. 12 Från SCB, andel arbetslösa, 18 64 år inklusive inskrivna personer i arbetsmarknadsprogram med aktivitetsstöd. Fördelat per geografiskt område. 13 Socialstyrelsens öppna jämförelser. 14 Andel av befolkningen som i befolkningsundersökning 2012 och 2009 har svarat Mycket dålig eller Dålig på fråga om självskattad hälsa. 10 DELÅRSRAPPORT PER 31 MARS 2014
Mål Mått Senaste mätresultat (föregående mätning inom parentes) Etappmål 2014 Kommentarer Upplevd otrygghet 15, procent, 2012 och 2009 Kvinnor: 6 (8) Män: 5 (14) Funktionshindrade: 53 (47) - Segeltorp: 2 (2) - Vårby: 12 (14) Kvinnor: 20 (23) Män: 12 (13) Funktionshindrade: 30 (31) - Sjödalen-Fullersta: 11 (14 ) - Vårby: 29 (28) Indikator Internationellt arbete (2.8) Initierade projekt, antal Redovisas delår 2 1 Väl fungerande styrningsoch uppföljningsprocesser Mått om styrning; - andel enheter med aktuell arbetsplan (2014 jämfört med 2013) 99 (100) 100 Mått om uppföljning; - andel genomförda uppföljningar enligt uppföljningsplan - andel åtgärdade brister inom fastställd tid - andel prioriterade brister i internkontrollplanen som har åtgärdats under året 100 (-) 100 (-) 67 (48) 100 100 80 - andel åtgärdade synpunkter och klagomål inom fastställd tid Redovisas i delår 2 (-) 100 16 Från Socialstyrelsens öppna jämförelser. Huddinge delar placeringen med Upplands Väsby. Kommunerna Botkyrka, Nynäshamn och Solna saknas i jämförelsen. Plats 1 i rankingen har lägst andel försörjningsstödstagare. 15 Andel av befolkningen i befolkningsundersökning 2012 och 2009 har svarat att de inte upplever sig trygga, kvot av tre standardfrågor om trygghet i tillvaron. Funktionshindrade = personer som i undersökningen uppgivet att de har en funktionsnedsättning. Geografiska områden med högst respektive lägst värde. SOCIALNÄMNDEN 11
Bedömning Arbetet pågår enligt planering och bedömningen är att de planerade aktiviteterna i stort kommer att utföras under 2014. Arbetet med de generella och riktade uppdragen, däribland arbetslinjen, stöd till missbrukande kvinnor samt ensamkommande flyktingbarn, har påbörjats och arbetet går enligt plan. Jämställdhetsarbetet fortgår och arbetsplan för jämställdhetsintegrering 2014 är under utformande. Ekosystem i balans Verksamheterna fortsätter att göra miljökartläggningar. De enheter som har gjort sin kartläggning har identifierat miljöåtgärder och har inkluderat dessa i sina arbetsplaner. En utbildningsinsats i eco-driving planeras under våren för den personal som dagligen kör bil i tjänsten och som inte deltog i utbildningen under hösten 2013. Förvaltningen har planerat för två offentliga snabbladdningsstolpar i kommunen och därigenom gjort det möjligt för alla invånare eller andra förbipasserande att där kunna snabbladda sin elbil. Verksamheterna byter successivt ut sina tjänstebilar till elbilar eller andra miljöbilar för att därigenom minska utsläpp av koldioxid. Förvaltningen har nu sju miljöbilar. Demokrati På huddinge.se publiceras sammanfattningar av aktuella ärenden till nämnd. Resultaten i mål- och resultatbilden avser 2012. Uppföljning sker genom kommunstyrelsens förvaltning (KSF) som utformar en enkät som skickas till alla förtroendevalda i kommunen och därefter sammanställer och redovisar resultatet. KSF genomför inte undersökning varje år. Jämlikhet Jämställdhet Målet är att all verksamhet ska vara jämställdhetsintegrerad. Förvaltningen arbetar med att kartlägga och analysera verksamheten ur ett jämställdhetsperspektiv. Ambitionen är att genomföra åtgärder beroende på vad som framkommer vid kartläggningarna. Förvaltningens arbetsplan för jämställdhetsarbetet avseende 2014 är under utformande. Mångfald Förvaltningens ledningsgrupp har identifierat fyra hörnstenar i det strategiska arbetet. En av hörnstenarna är mångfald. Mångfald är också ett av Huddinge kommuns kärnvärden. För att lyckas i mångfaldsarbetet behöver förvaltningen fortsätta öka medvetenheten och kunskapen om mångfaldsfrågor, hålla värdegrunden levande och arbeta strukturerat med mångfaldsfrågor med hjälp av metoder och verktyg. Arbetet med förvaltningens handbok Blandat är bäst löper på enligt plan. Flera enheter har redan kommit igång och bedömningen är att alla enheter kommer att ha gått igenom handboken under 2014, enligt plan. Positivt näringslivsklimat Ett positivt näringslivsklimat innebär att ge god service till bland annat privata näringsidkare som är verksamma eller intresserade av nämndens verksamheter. Att ge god service handlar om tillgänglighet, korta handläggningstider samt gott och möjlighetsorienterat bemötande. Tillståndsverksamheten Inom tillståndsverksamheten löper arbetet enligt plan. Kundval Arbetet löper enligt plan och mer information finns på sidan 14 under Upphandling och kundval. Folkhälsa Förebyggande arbete bland barn och unga Familjecentralernas kuratorer arbetar uppsökande och förebyggande för att förbättra livschanserna för barn i förskoleåldern. De arbetar i samverkan med mödravård, barnhälsovården och öppen förskola. Stödet bedrivs i grupp och individuellt, beroende på behovet hos föräldrar och barn. Den generella föräldrautbildningen ABC kommer att samordnas och bedrivas på familjecentralerna. Barnsektionen har utökat mobila teamet på ungdomssektionen med en fältsekreterare för att nå de yngre skolbarnen i det uppsökande och förebyggande arbetet. Enheten för öppenvård har en råd- och stödtelefon som erbjuder hänvisning, rådgivning och samtal. Sedan den 1 januari är Barnahuset en permanent verksamhet och samtliga involverade parter (socialtjänsten, polis, åklagare, barnmedicin och barn- och ungdomspsykiatrin) har ingått ett nytt samverkansavtal med Huddinge och Botkyrka kommuner. Barn- och ungdomssektionerna utarbetar rutiner för samordnade individuella planer (SIP) och avvikelsehantering vid samordning av insatser till barn och ungdomar hos olika huvudmän BUS-samverkan (samverkan kring barn i behov av särskilt stöd). Antalet anmälningar gällande pojkar 13 20 år har ökat jämfört med mars 2013. Orsak till detta kan förklaras bland annat av oroligheter i ungdomsgruppen i Flemingsberg. Samverkan i sociala insatsgruppen har ökat samverkanspartners benägenhet att anmäla oro för ungdomar. En ök- 12 DELÅRSRAPPORT PER 31 MARS 2014
ning kan också ses gällande unga pojkar som inte deltar i skolundervisningen, så kallade hemmasittare. Verksamheten följer noga utvecklingen. Kvinnofridsteamet Arbetet med metodutveckling gällande behandlingsarbetet fortlöper enligt plan. Insatser för att motverka våld i nära relationer Arbetet pågår med att implementera handlingsplanen mot våld i nära relationer. Kompetenshöjande åtgärder har genomförts för några medarbetare inom individ- och familjeomsorgen i form av utbildning i bedömningsverktyget Freda hos länsstyrelsen. Drogvaneundersökning bland ungdomar Drogpreventivt arbete MiniMarias arbete fortlöper med information gällande alkohol och droger. Vid behov är teamet med på föräldramöten på skolor och fritidsgårdar. Mobila teamet har genomfört programmet Effekt tillsammans med några skolor under första delen av 2014. Programmet syftar till att senarelägga alkoholdebuten för ungdomar. Stöd och insatser mot spelmissbruk Missbrukssektionen har inom ramen för arbetet med unga vuxna med missbruk uppmärksammat frågan om spelmissbruk. Andel arbetslösa i Huddinge Årets siffror har ännu inte blivit tillgängliga, varför dessa redovisas i delårsrapport 2. EU-medborgare Antalet EU-medborgare som väljer att tillfälligt bosätta sig i landet ökar. Tält- och husvagnsläger som har upprättats i kommunen har medfört behov av samordning inom kommunen samt samverkan med polis och kronofogdemyndigheten. Ett samarbete mellan länets kommuner och Kommunförbundet Stockholms Län har initierats för att hitta gemensamma strategier. Ensamkommande barn Från den 1 januari 2014 har antalet platser för asylsökande barn utökats från fem till sju. Arbetet med att utveckla mottagandet av ensamkommande barn fortlöper enligt plan. Andel försörjningsstödstagare i Huddinge Nya siffror avseende andel försörjningsstödstagare 2014 blir tillgängliga i öppna jämförelser i oktober 2014 och då kan jämförelse göras. Samordnade rehabiliteringsinsatser Verksamheten remitterar och har ett nära samarbete med Samordningsförbundet Huddinge, Botkyrka och Salem för de brukare som står längst ifrån arbetsmarknaden. Områdesperspektiv i verksamhetsplaneringen För att upptäcka och motverka eventuella skillnader mellan kommunens olika geografiska områden är det viktigt att redovisa relevanta resultat från enkätundersökningar. Förvaltningen har fördjupat sitt samarbete med kommunstyrelsens förvaltning och följer inom ramarna för områdesperspektivet arbetet med den fördjupade trygghetsundersökningen. Arbete och försörjning har genomfört en kartläggning av samtliga försörjningsstödsärenden för att i ett första skede rekrytera deltagare till arbetsmarknadsinsatsen 150 Huddingejobb. Av de 48 anställda inom satsningen under första delåret 2014 är 21 procent boende i Flemingsberg och 25 procent boende i Vårby. Av de 12 deltagarna i Korta yrkesutbildningar med Vux Huddinge är 50 procent boende i Flemingsberg och 25 procent boende i Vårby. Inom Individ- och familjeomsorg har projektet Sociala insatsgrupper med fokus på Vårby och Flemingsberg inletts, där man arbetar förebyggande med ungdomar som riskerar att hamna i kriminella sammanhang. Sju ungdomar har hittills deltagit i insatsen. Samverkan mellan de olika aktörerna har fungerat bra. Insatsen har hittills visats sig innebära positiva effekter för den enskilde ungdomens sociala situation. FoU Södertörn har påbörjat en utvärdering av projektet. Medverkan i samhällsplaneringen Förvaltningen framför regelbundet synpunkter kring kommunens samhällsplanering och utveckling, främst genom remissarbete och dialog med andra förvaltningar. Boendeteamet har påbörjat arbetet med att erbjuda brukare individuellt stöd med att söka bostad och arbetar också fortlöpande med uppföljningen av Arbete och försörjnings egna jourboenden. Genom att ha egna boenden har boendekostnaderna avseende ekonomiskt bistånd sänkts med 1,1 miljoner, jämfört med första kvartalet 2013. Det vräkningsförebyggande arbetet fortlöper och brukare över 69 år, vuxna med psykisk ohälsa samt barnfamiljer erbjuds personlig kontakt med boendeteamet vid risk för avhysning. Boendeteamet samverkar internt inom Arbete och försörjning, med individ- och familjeomsorgen, biståndskansliet samt externt med Huge och andra hyresvärdar för att motverka avhysningar. Under första kvartalet 2014 har 33 barnfamiljer haft hyresskulder och sex barnfamiljer har meddelats om avhysning. Detta har dock inte lett till att någon avhysning avseende barnfamiljer har verkställts SOCIALNÄMNDEN 13
under denna period. Boendeteamet tar kontakt med alla barnfamiljer som har hyresskuld. Individ- och familjeomsorgen har i samarbete med Linköpings universitet och Allmänna barnhuset utvecklat en ny metod för familjebehandling. Metoden kallas Kognitiv integrerad behandling vid barnmisshandel (KIBB) och syftar till att motverka våld inom familjer. Barnenheten har påbörjat omvärldsbevakning av olika metoder för att stärka barnet i barnavårdsutredningar, bland annat genom att öka barnets delaktighet. Kvinnliga missbrukare Utifrån kartläggningen av kvinnliga missbrukare har en arbetsgrupp tillsatts på missbrukssektionen. Forum 4:a (öppenvård för vuxna som har alkohol- eller narkotikamissbruk) har startat en kvinnogrupp som är ett komplement till övriga behandlingsprogram. En sektionskonferens för all personal har genomförts med fokus på våld i nära relationer gällande kvinnor med missbruk och psykisk ohälsa. Internationellt arbete Förvaltningens internationella arbete fortsätter. I januari 2014 inleddes EU:s nya programperiod, där det svenska socialfondsprogrammet kommer att fokusera särskilt på arbetsmarknadsinsatser och jämställdhet. Programmet kommer dock inte att godkännas av EU-kommissionen förrän tidigast under hösten, varför utlysningar och eventuella ansökningar ännu inte är möjliga. Väl fungerande styrnings- och uppföljningsprocesser För att kommunen ska kunna utvecklas på ett hållbart sätt med god kvalitet på tjänsterna så är det viktigt att kommunens verksamheter har väl fungerande styrnings- och uppföljningsprocesser. I mål- och resultattabellen på sidorna 9-11 finns mått som avser styrning och uppföljning och som nämnden kommer att följa under 2014. Åtgärder för att stärka styrnings- och uppföljningsprocesserna Systematiskt kvalitetsarbete Med ett ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete sätter nämnden kvaliteten i fokus. Att kartlägga och förbättra processerna, vilket är en del av ledningssystemet, bidrar till smartare arbetssätt. Socialnämndens verksamheter arbetar med att ta fram stöddokumentation till sina verksamhetsprocesser. Utöver verksamhetsprocesserna krävs ytterligare arbete med att kartlägga stödprocesser. I förvaltningen pågår ett arbete med att implementera ledningssystemet i samtliga verksamheter, där ett särskilt fokus finns på egenkontroll av verksamheten. Verksamhetsuppföljning Sedan 2012 har nämnden en uppföljningsplan som syftar till att tydliggöra det systematiska arbetet med verksamhetsuppföljning, både inom egen regi och av privata utförare. En arbetsgrupp har sedan 2013 haft i uppdrag att se över innehållet i planen samt samordna arbetssätt och rutiner så långt möjligt. Under 2014 har arbetsgruppen fortsatt sitt arbete så som planerat. Verksamhetsuppföljningar av stöd i ordinärt boende i egen och privat regi har inte genomförts under våren, på grund av att förfrågningsunderlaget där kraven på utförarna ställs har reviderats. Det innebär delvis nya krav, och uppföljningarna är därför framskjutna för att även de nya kraven ska ingå i uppföljningarna. Uppföljning av LSS-boendena Örbrinken och Vitnäsvägen, som drivs på entreprenad, har skett en gång varannan månad, vilket kommer att ske avtalstiden ut. Verksamhetsuppföljning av gruppbostäder och dagliga verksamheter i egen regi har följts upp i enlighet med nämndens uppföljningsplan. Även uppföljning av verksamhet inom egen regi för personlig assistans har skett enligt plan. UBU (uppföljning av insatser för barn och unga) är ett nationellt system för systematisk uppföljning av dygnetruntplacering av barn och unga och implementerades i verksamheten hösten 2012. Arbetet med UBU har skett enligt plan. Resultatet av uppföljningar presenteras i Kvalitetsguiden på kommunens webbplats. Kvalitetssäkring av upphandlingsprocesserna Arbetet med att kvalitetssäkra upphandlingsprocesserna löper enligt plan. Kvalitetssäkringen innebär dels att förfrågningsunderlag ses över, dels att processen för att handläggning av upphandlingarna tydliggörs och fastställs. Upphandling och kundval Sedan 2009 har nämnden kundval när det gäller hemtjänst. Kundval enligt lagen om valfrihetssystem (LOV) innebär att kunderna har rätt att välja mellan de utförare som är godkända i Huddinge kommun. Utförarna ansöker om att få utföra verksamhet och de som uppfyller de krav som ställs godkänns av nämnden. I februari beslutade nämnden att revidera förfrågningsunderlaget som ligger till grund för avtalet om att utföra hemtjänst. Det innebär att avtalet om hemtjänst gäller alla åldrar och alla förekommande insatser i ordinärt boende. Hittills i år har en ansökan inkommit, vilken även har godkänts. För närvarande finns elva privata utförare av hemtjänst. 14 DELÅRSRAPPORT PER 31 MARS 2014
Nämnden har sedan 2012 kundval när det gäller familjerådgivning. Kundvalet inom familjerådgivning består för närvarande av det kommunala valet och fem privata utförare. Hittills i år har en ansökan inkommit. Den uppfyllde dock inte kraven och har därför inte godkänts. Sedan september 2013 har nämnden kundval inom korttidsvistelse i form av korttidshem och lägervistelse. Hittills i år har två ansökningar inkommit, varav en har godkänts och en är under prövning. För närvarande finns 14 privata utförare inom kundvalet varav sju erbjuder korttidsvistelse, fem utförare erbjuder både korttidsvistelse och lägervistelse och två erbjuder enbart lägervistelse. Information om nämndens kundval har skickats ut till berörda utförare och uppdatering av webbsidan sker kontinuerligt. Ledtider för handläggningsprocessen har följts upp med hjälp av kartlagda processer. Nytt entreprenadavtal tecknades med Nytida AB i oktober 2013 avseende Visättra särskilda boende. För att driva särskilt boende enligt LSS krävs tillstånd från Inspektionen för vård och omsorg. Nytida väntar på svar på sin tillståndsansökan. Arbetet med att införa kundval inom daglig verksamhet har intensifierats och beräknas vara klart under hösten. Uppföljning via brukarundersökning Under ett flertal år har nämnden årligen via egna brukarundersökningar följt upp hur nöjda brukarna är med tillgänglighet, bemötande, möjligheten till delaktighet samt kvaliteten på tjänsterna, det vill säga nämndens mål under det övergripande målet Nöjda invånare. 2012 beslutade nämnden att brukarundersökningarna ska ske vartannat år för att bland annat ge tid till analys och förbättringsarbete. Ett återkommande problem med brukarundersökningarna har varit att få tillräckligt hög svarsfrekvens för att få ett statistiskt säkert resultat. Det är också en utmaning att anpassa undersökningsmetoderna utifrån olika målgruppers förutsättningar och samtidigt kunna erhålla ett totalresultat för nämndens olika verksamheter. Kvalitetssäkra verksamhetsstatistik Under 2013 påbörjades ett arbete i förvaltningen kring hantering av verksamhetsstatistik. Syftet är att all verksamhetsstatistik som tas fram och lämnas ut ska vara kvalitetssäkrad. Med kvalitetssäkrad menas att verksamhetsstatiktiken ska vara relevant, ha koppling till mål och resultat och tas fram på ett likvärdigt och säkert sätt. Målet är att ta fram ett kvalitetssäkert sätt att hantera verksamhetsstatistik på och implementera det i samtliga verksamheter. Uppdraget har även delvis kommit att omfatta säkring av registerkvalitet. Arbetet hittills i år har skett enligt plan. Konsekvenser av ny målbild i kommunen I kommunen pågår ett arbete att ta fram nya mål för den kommunala verksamheten. De nya målen beslutas av kommunfullmäktige i juni månad och ska gälla från 2015. För socialnämnden innebär detta att nuvarande mål och mått behöver omarbetas, både till innehåll och till struktur. Med anledning av de stora förändringarna i kommunens målbild för 2015 måste åtaganden om att vidareutveckla mått samt metoder för att på ett kvalitetssäkrat sätt få fram resultat på aktuella mått skjutas upp. Arbete med e-förvaltning Arbetet med att utforma en struktur för styrning av förvaltningens e-förvaltningsarbete har inletts genom att en arbetsgrupp har skapats och ett första arbetsmöte har genomförts. Det fortsatta arbetet kommer att ske och slutföras senare under 2014. Arbetsplan på varje enhet Förvaltningens samtliga enheter och staber ska ha en arbetsplan. Arbetsplanen innehåller de mål och åtaganden som nämnden har beslutat om i verksamhetsplanen. I arbetsplanen beskriver enheten arbetssättet som man har enats om att man ska ha för att fullgöra åtagandena och därmed målen. Inom socialnämndens verksamheter är det 70 enheter som ska ha en arbetsplan och 99 procent, mot 100 procent 2013, var inom utsatt tid klara med arbetsplanen. Attraktiv arbetsgivare Socialnämndens mål och resultat För att mäta målen under målet Attraktiv arbetsgivare används tre olika mått: Ledarskapsprofil, medarbetarprofil och prestationsnivå. Varje område har ett vetenskapligt validerat riktvärde. Riktvärdet eller ett högre tal än riktvärdet indikerar att organisationen har kraft att förändras, har högt välbefinnande och löper liten risk för ohälsa. SOCIALNÄMNDEN 15
Mål Mått Senaste mätresultat (föregående mätning inom parentes) Etappmål 2014 Kommentarer Ledarskap (3.1) Ledarskapsprofil, 2014 jämfört med Står för det samlade resultatet av 2013 svaren från delfrågorna effektivitet, återkoppling, ledarskap, målkvalitet Mätskala 1 100 Totalt: 71,8 (72) Kvinnor: 72,2 (72) Män: 70,4 (72,2) Riktvärde: 68 Vilja och förmåga (3.2) Står för det samlade resultatet av svaren från delfrågorna delaktighet, socialt klimat, lärande i arbetet, medarbetarskap Mätskala 1 100 Medarbetarprofil, 2014 jämfört med 2013 Totalt: 77,4 (78,7) Kvinnor: 77,9 (79,4) Män: 75,3 (75,9) Riktvärde: 75 Goda förutsättningar (3.3) Står för det samlade resultatet av medarbetarenkäten Prestationsnivå, 2014 jämfört med 2013 Totalt: 73 (73,5) Kvinnor: 73,3 (73,8) Män: 71,5 (72,6) Riktvärde: 70 Goda förutsättningar (3.3) Sjukfrånvaro, mars 2014 jämfört med mars 2013, (rullande 12 månader, procent) Totalt: 7,3 (7,1) Kvinnor: 8,0 (8,1) Män: 4,6 (4,6) <7,0 <7,5 <4,5 Korttidsfrånvaro 0 14 dagar, mars Totalt: 2,2 (2,6) 2014 jämfört med mars 2013, (rullande Kvinnor: 2,3 (2,6) 12 månader, procent) Män: 2,0 (2,6) <2,3 <2,2 <2,0 Bedömning Socialnämnden har ett övergripande gott resultat i årets medarbetarenkät med en hög svarsfrekvens på 80 procent. Samtliga mått i enkäten överstiger de satta riktvärdena. Den totala sjukfrånvaron har ökat något jämfört med samma period 2013. Korttidsfrånvaron har minskat något. Åtagandena inom målområdet Attraktiv arbetsgivare pågår enligt plan. Arbetet med det generella uppdraget att utveckla kommunen som en attraktiv arbetsgivare pågår. Arbetet samordnas med visions- och varumärkesarbetet. Prognos för målet Attraktiv arbetsgivare är att planerade åtgärder kommer att genomföras under 2014. Ledarskap Ett aktivt, strategiskt ledarskap är avgörande för att verksamheterna ska uppnå sina mål med god kvalitet och ett bra verksamhetsresultat. Genom att arbeta med och utveckla ett aktivt ledarskap ger vi våra chefer rätt förutsättningar att utvecklas i sin roll som ledare. Målet för arbetet är att ge cheferna förutsättningar för ett hållbart och utvecklande ledarskap. Medarbetarenkätens ledarskapsprofil består av områdena ledarskap, återkoppling, effektivitet och målkvalitet. Ledarskapsprofilen ligger över riktvärdet, men har marginellt lägre värde i år än 2013 då främst männen har lägre omdömen. Etappmålet är uppnått vilket bedöms som ett gott resultat. Vilja och förmåga Medarbetares vilja och förmåga är avgörande för verksamhetens resultat, kvalitet och effektivitet. Medarbetarprofilen består av områdena delaktighet, socialt klimat, lärande i arbetet och medarbetarskap. Den ger en bild av hur medarbetaren uppfattar sitt eget ansvar, inflytande och lärande. Medarbetarprofilen ligger över riktvärdet men har ett lägre värde än 2013. Etappmålet är uppnått och bedöms som ett mycket gott resultat. Arbetet med att göra kommunens varumärke känt i förvaltningen pågår enligt plan. Goda förutsättningar Goda förutsättningar mäts i medarbetarenkäten genom det samlade värdet prestationsnivå, som är ett viktat mått på organisationens hälso- och prestationskapacitet och motsvarar Nöjd medarbetare-index, NMI. Årets prestationsnivå på 73 innebär att organisationen har goda förutsättningar att hantera förändringar och utmaningar. Prestationsnivån ligger i det närmaste på samma nivå som 2013 och är över riktvärdet. Arbetet har fortsatt med att sprida kunskap om och göra medarbetarna medvetna om mångfaldsfrågornas betydelse. Ett stöd- och utbildningsmaterial med mångfaldsfrågor är framtaget av personalenheten tillsammans med kommunikationsenheten och skickas ut till alla arbetsplatser inom förvaltningen. 16 DELÅRSRAPPORT PER 31 MARS 2014