Strategi för internationellt arbete - remissvar

Transkript

1 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2015/ (4) HANDLÄGGARE Johan Andersson johan.andersson@huddinge.se Socialnämnden Strategi för internationellt arbete - remissvar Förslag till beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och antar yttrandet som sitt eget. Sammanfattning En remiss har inkommit till socialnämnden för yttrande. Remissen gäller Strategi för internationellt arbete, som ska tydliggöra riktningen för kommunens arbete mot EU och Norden. Utgångspunkten för arbetet ska vara EU 2020, som är EU:s tillväxtstrategi. Detta innebär att arbetet ska bidra till att minska fattigdomen, höja utbildningskvaliteten, minska klimatpåverkan och energianvändning samt säkerställas Europas konkurrenskraft. I dokumentet har fem mål från Huddinge kommun formulerats. Enligt dessa ska det internationella arbetet öka attraktionskraften och bidra till ett mervärde för alla som bor, besöker eller verkar i kommunen. Det ska öka den externa finansieringen och den egna kompetensen genom olika samarbeten. Det ska öka kunskapen om hur EU:s styrsignaler påverkar kommunens arbete och även öka kommunens möjlighet att profilera sig på olika nivåer. För att lyckas nå de fem målen ska kommunen delta i internationella nätverk, ägna sig åt kompetensutveckling, delta i EU-finansierade projekt och studieresor samt ansöka om extern finansiering för dessa genom EU. Man ska även ta emot utländska besök och initiera olika partnerskap. Varje förvaltning i Huddinge kommun ska dessutom utse en person i ledande ställning som internationell samordnare. Förvaltningen är positiv till den föreslagna strategin för internationellt arbete. Gällande den internationella samordnare som varje förvaltning ska utse, vill förvaltningen se en tydligare beskrivning av de uppgifter som tillhör denna tjänst. Beskrivning av ärendet Mot bakgrund av den alltmer globaliserade och internationellt sammankopplade värld vi lever i, har en strategi för Huddinge kommuns internationella arbete tagits fram. Internationellt arbete ska bidra till att göra POSTADRESS Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

2 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2015/ (4) kommunen mer attraktiv som arbetsgivare och mer utvecklande att bo i för invånarna. Huddinge kommuns förvaltningar arbetar redan idag internationellt. Det internationella arbetet är främst riktat mot EU och Norden. Det finns även en tanke att i möjligaste mån ha ett särskilt fokus på länderna kring Östersjön. Detta arbete kan dock förbättras genom en tydlig strategi. Utgångspunkten för denna strategi är EU:s tillväxtstrategi, kallad EU EU 2020 är inriktat på tre prioriterade områden. Dessa är Smart tillväxt inom utbildning och forskning, Hållbar tillväxt för en grönare ekonomi samt Tillväxt för alla genom minskad fattigdom och nya jobb. Enligt EU 2020 ska alla EU-finansierade projekt ha ett tydligt europeiskt mervärde. Syftet med EU 2020 är att minska fattigdomen, höja utbildningskvaliteten, minska klimatpåverkan och energianvändning samt säkerställa Europas konkurrenskraft. För att lyckas med detta behöver nya arbetsmetoder växa fram. Huddinges internationella arbete är inriktat på detta. Följande fem mål har formulerats för det internationella arbetet i Huddinge kommun. Det internationella arbetet ska öka attraktionskraften som bidrar till att skapa ett mervärde för alla som bor, verkar i och besöker kommunen öka den externa finansieringen genom olika samarbetsprojekt öka kompetensen genom erfarenhets- och kunskapsutbyte, samt genom nya utmaningar öka kunskapen om och framförhållningen av de styrsignaler från EU som påverkar kommunens arbete öka kommunens möjlighet att profilera sig regionalt, nationellt och internationellt. Dessa mål ska brytas ner och konkretiseras av respektive nämnd. Aktiviteter och resultat ska redovisas i nämndernas styrdokument. Till stöd för arbetet finns det kommunövergripande internationella nätverket. Det övergripande ansvaret för beslut och ledning av det internationella arbetet ligger på kommunfullmäktige, respektive kommunstyrelsen. Respektive förvaltningschef ansvarar för att utse en internationell kontaktperson på förvaltningen. I Strategi för internationellt arbete framgår att ett särskilt fokus på EU ska genomsyra kommunens samtliga verksamheter. Medel ska avsättas inom ordinarie budget för att möta de behov som kan uppstå i och med deltagandet

3 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2015/ (4) i internationella aktiviteter. Kommunens internationella arbetssätt bryts ner i åtta punkter. Strategin för internationellt arbete ska förverkligas genom medlemskap i internationella nätverk och organisationer kompetensutveckling att delta i eller initiera EU-finansierade projekt, större såväl som mindre, i linje med ambitionerna i EU mobiliteter som till exempel studieresor och jobbskuggning att ta emot utländska besök att initiera eller delta i projektsamarbeten och partnerskap partnerskap med befintliga eller nya relevanta vänorter att undersöka om extern finansiering i form av EU-stöd av större projekt för hållbar utveckling är möjlig. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen är positiv till de föreslagna riktlinjerna i strategin för internationellt arbete. Förvaltningen bedriver redan arbete gentemot EU och inom EU-finansierade projekt, och strategin innebär ingen direkt förändring av arbetssättet. Gällande den internationella samordnare som varje förvaltning ska tillhandahålla, anser förvaltningen att denna uppgift behöver beskrivas tydligare. Då positionen ska innehas av en tjänsteman i ledande ställning, behöver de uppgifter som hör till tjänsten framgå. Britt-Marie Karlén Social- och äldreomsorgsdirektör Marianne Krook Bitr. social- och äldreomsorgsdirektör Johan Andersson Utredare

4 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2015/ (4) Bilagor Strategi för internationellt arbete remissversion Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning

5 Huddinge kommuns strategi för internationellt arbete (utkast ) Dokumentansvarig: Toralf Nilsson Bakgrund Vi lever idag i en globaliserad värld där vi blir alltmer beroende av varandra. Gamla gränser suddas ut och det sker en ökad rörlighet av människor, varor och tjänster. Informationsflödet och kommunikationsmöjligheterna ökar ständigt och länders ekonomier blir mer och mer integrerade. I takt med den snabba utvecklingen blir omvärldsbevakning alltmer betydelsefull och det blir viktigare för kommuner att bygga internationella relationer som ett redskap för verksamhetsutvecklingen. Internationella aktiviteter bidrar till kommunens attraktionskraft som arbetsgivare för den anställde och till en spännande och utvecklande kommun att bo i för kommuninvånaren. Människors rörlighet ökar och att det ges förutsättningar till internationell kompetens får därför stor betydelse för en kommuns utveckling, inte minst för barn och unga. Genom att integrera det internationella arbetet i målen utforskar verksamheterna nya vägar till måluppfyllelse. Kommunens förvaltningar arbetar redan idag med internationell utveckling, framför allt inom EU, men det kan utökas. EU:s tillväxtstrategi, Europa 2020, är den självklara vägvisaren vid val av internationella aktiviteter för arbetet, tillsammans med Mål och budget. Europa 2020 Europa 2020-strategin är en tillväxtstrategi med tre prioriterade områden som innefattar sju huvudinitiativ. Medlemsländerna och EU ska samordna insatserna inom varje initiativ så att insatserna förstärker varandra. Strategin, som antogs av EU-kommissionen och medlemsländerna 2010, lyfter fram: - Smart tillväxt: som ska utveckla en ekonomi baserad på utbildning, forskning och innovation. - Hållbar tillväxt: en övergång till en koldioxidsnål (effektivare och grönare) ekonomi, samt ett konkurrenskraftigt näringsliv. - Tillväxt för alla: genom att minska fattigdomen och satsa på nya jobb. För att kunna mäta framstegen med tillväxtstrategin har man inom EU enats om fem huvudmål. De är: sysselsättning

6 FoU klimatförändring och hållbar energiförsörjning utbildning kamp mot fattigdom och social utestängning EU:s strategi för Östersjöregionen Östersjön är den första makroregionen inom EU och Östersjöstrategin antogs när Sverige var ordförandeland i EU Den har tre övergripande mål: att rädda havsmiljön, att länka samman regionen och att öka välståndet. Närmast på agendan ligger att arbeta med regionens miljöproblem och att hitta vägar till ökad tillväxt och sysselsättning. Inriktning Det internationella arbetet i Huddinge kommun omfattar i första hand EU-länderna samt övriga nordiska länder, och ambitionen i EU 2020 genom de fem utpekade målen ska vägleda alla europeiska samarbeten. Om möjligt ska ett särskilt fokus på länderna runt Östersjön göras. Nyttan av samarbetet ska alltid vägas mot insatsens omfattning. Syfte Syftet med EU 2020 är att uppfylla unionens politik om en smart, hållbar tillväxt för alla och för att nå dessa mål finns olika EU-finansierade program inom alla politikområden. Genom projektsamarbeten inom EU där vi lär av varandra och tillsammans tacklar de utmaningar vi står inför, stärks unionen. Alla EU-finansierade projekt ska ha ett tydligt europeiskt mervärde. För att säkerställa Europas konkurrenskraft, ökad anställningsbarhet, minskad fattigdom, höjd utbildningskvalitetet, minskad klimatpåverkan och energianvändning och en fortsatt välfärd för en ökande befolkning behöver nya arbetsmetoder växa fram. I detta samarbetar Huddinges olika förvaltningar tillsammans i Europa för att nya smarta arbetsmetoder ska växa fram. Därmed bidrar Huddinge kommuns internationella arbete till att kommunens vision, övergripande- och strategiska mål uppfylls och dessa utgör därför grunden för prioriteringarna, tillsammans med EU Mål Genom det internationella arbetet i Huddinge kommun: ökar attraktionskraften som bidrar till att skapa ett mervärde för alla som bor, verkar i och besöker kommunen ökar den externa finansieringen genom olika samarbetsprojekt ökar kompetensen genom erfarenhets- och kunskapsutbyte, samt genom nya utmaningar ökar kunskapen och framförhållningen av de styrsignaler från EU som påverkar kommunens arbete ökar kommunens möjlighet att profilera sig regionalt, nationellt och internationellt Målen bryts ner och konkretiseras per nämnd och aktiviteter redovisas i nämndernas verksamhetsplaner. Till stöd för arbetet finns det kommunövergripande internationella nätverket.

7 Arbetssätt Så förverkligas strategin Det internationella samarbetet är viktigt för utvecklingen av Huddinge kommun. Ett internationellt perspektiv, med ett särskilt fokus på EU, ska genomsyra kommunens verksamheter. Därför ska det internationella perspektivet integreras i den ordinarie verksamhetens styrning och uppföljning. Förvaltningarnas engagemang är en förutsättning för att nå målen i den internationella strategin och valet av aktiviteter ska baseras på verksamheternas behov av utveckling. Aktiviteterna integreras i ordinarie verksamhet och bidrar till ett mervärde. Inom ordinarie budget avsätts medel för att möta de behov som kan uppstå i och med deltagandet i internationella aktiviteter. Detta sker genom: medlemskap i internationella nätverk och organisationer kompetensutveckling att delta i eller initiera EU-finansierade projekt, större såväl som mindre, i linje med ambitionerna i EU 2020 mobiliteter som till exempel studieresor och jobbskuggning att ta emot utländska besök att initiera och/eller delta i projektsamarbeten och partnerskap partnerskap med befintliga och/eller nya relevanta vänorter att undersöka om extern finansiering i t ex form av EU-stöd av större projekt för kommunens hållbara utveckling är möjlig Kommunikation Det internationella arbetet ska präglas av öppenhet. Aktiviteter och nätverk som kommunen deltar i kommuniceras på kommunens hemsida. På kommunens intranät publiceras kommande utlysningar, partnerförfrågningar och inbjudningar till informationsmöten från myndigheter och organisationer. Ansvarsfördelning Kommunfullmäktige Fattar beslut om (antar) kommunens internationella strategi och ger kommunstyrelsen i uppdrag att genomföra den. Kommundirektören ansvarar för att den genomförs i kommunen. Kommunstyrelsen Leder och samordnar det internationella arbetet och ansvarar också för att relationerna med vänorterna både bevaras och utvecklas. Nämnderna Verkar för att de internationella frågorna inom sitt ansvarsområde integreras i verksamheterna. Det ingår i varje nämnds uppdrag att bevaka relevanta intresseområden. Förvaltningscheferna

8 Ansvarar för att det internationella perspektivet integreras i förvaltningens arbete. De ansvarar också för att utse en internationell kontaktperson på förvaltningen, en person i ledande ställning som också deltar i det kommunövergripande internationella nätverket. Kommunstyrelsens förvaltning Ansvarar för samordning av det internationella arbetet, kommungemensam kommunikation och omvärldsbevakning av projektutlysningar, samt utgör ett stöd vid projektansökningar. Förvaltningarnas internationella kontaktpersoner Företräder sin förvaltning i det kommunövergripande internationella nätverket, kommunicerar relevant information till förvaltningen, omvärldsbevakar och stimulerar förvaltningens verksamheter till ökad internationalisering genom till exempel studiebesök, jobbskuggning, projekt eller nätverk. Förvaltningsövergripande eller kommunövergripande nätverk för internationella frågor Kommunstyrelsens förvaltning ansvarar för att nätverket träffas regelbundet, 2 4 gånger per år. Medlemmarna i nätverket består av representanter från förvaltningarna (och kommunens olika verksamheter). Syftet med nätverket är att delge information, kunskaps- och erfarenhetsutbyte, göra gemensamma studiebesök och på så sätt stimulera till ökat intresse för internationellt arbete. Det är också ett forum för att stötta varandra i utvecklingsarbetet. Medlemmarna tar ansvar för att relevant information delges den egna förvaltningen och dess verksamheter. Uppföljning Förvaltningarnas internationella arbete rapporteras kontinuerligt i delårsrapporter och i verksamhetsberättelsen. Rapporteringen ska innehålla ett urval av pågående aktiviteter och vilka effekter de har fått för verksamheten och förvaltningen.

9