ÖREBRO LÄNS LANDSTING. Ledningskansliet

Transkript

1 ÖREBRO LÄNS LANDSTING Ledningskansliet Riktlinjer för internationellt engagemang

2 2

3 Riktlinjer för internationellt engagemang Inledning Landstingsfullmäktige antog i juni 2003 en policy för Örebro läns landstings internationella arbete. Policyns syfte är att klargöra vad som gäller i landstinget i frågor som rör landstingets internationella arbete för att på så sätt skapa ett enhetligt förhållningssätt hos ansvariga, chefer och medarbetare. Landstinget deltog aktivt och ställde sig bakom den internationella strategin för Örebro län som fastställdes av Regionfullmäktige i januari Genom att följa dessa fastställda mål, klargörs och definieras hur arbetet ska bedrivas för ett framgångsrikt internationellt arbete. För en stor och kunskapsintensiv organisation som landstinget spelar omvärldskontakter en viktig roll i utvecklingsarbetet. Den ökade globaliseringen innebär att dessa även är av internationell karaktär. Dessutom har den ökade internationaliseringen och regionaliseringen tillsammans skapat såväl behov av som arenor för Europas regioner, att hävda sina intressen och i samverkan skapa goda utvecklingsmöjligheter. Här har landstinget en central roll att spela. Inriktning Internationellt engagemang kan vara av många olika slag: deltagande i internationella politiska organ för utbyte och påverkan, medverkan i internationella projekt, ofta inom ramen för EU-program, omvärldsbevakning och informationsspridning, deltagande som talare i europeiska och internationella konferenser och seminarier, nätverksbyggande och vänregionsutbyte. Syfte Internationellt engagemang är ett utvecklingsinstrument dels för den egna verksamheten dels för att uppnå målen i den regionala utvecklingsstrategin för Örebro län. Det ska ses som en investering och bör jämföras med andra investeringar som kompetensutveckling, kvalitetsutveckling med mera. För att uppnå de positiva effekter som internationellt engagemang ger krävs från landstingets sida riktlinjer för detta. Syftet med det internationella engagemanget är också att långsiktigt skapa ett mervärde för den egna verksamheten och för länet. 3

4 Övergripande mål och medel Målen för landstingets internationella engagemang är i likhet med dem för EU:s sammanhållningspolitik att: öka samhörigheten minska skillnaderna mellan medlemsländerna skapa förutsättningar för utveckling skapa sysselsättning. Målen syftar till att dels utveckla den egna verksamheten, dels att i samarbete med Regionförbundet Örebro län ge länet goda och långsiktiga utvecklingsförutsättningar. Detta ska ske genom att: Utgångspunkter De huvudsakliga utgångspunkterna för landstingets internationella engagemang är att: som ansvarig för samhällsservice inom hälsooch sjukvård, tandvård och som part för regionala utvecklingsfrågor, tillvarata möjligheter, bevaka relevanta politikområden och kompetensutvecklas inom dessa, engagera sig i frågor som påverkar den egna och den regionala utvecklingen samt genom kontaktskapande och nätverksbyggande påverka beslut på olika nivåer. Hävda landstingets och länets intressen på internationella politiska arenor. Knyta och förmedla internationella kontakter. Delta i internationellt utvecklingssamarbete. Ge förtroendevalda och medarbetare nya kunskaper och erfarenheter. Tillvarata de möjligheter till verksamhetsutveckling som internationellt samarbete öppnar. EU:s tre huvuddimensioner är den ekonomiska, den sociala och den politiska. Huvudinriktningen i EU:s övergripande utvecklingsstrategi, Europa 2020, är att EU ska bli en tydligare innovativ marknad som främjar den sociala välfärden. Strategin anger tre centrala drivkrafter för tillväxt: smart tillväxt, hållbar tillväxt och tillväxt för alla. Vår gemensamma utmaning är att alltför många idag befinner sig i ett utanförskap. Vi kan endast finna lösningar på detta genom ett strukturerat samarbete mellan samhällets alla aktörer inom folkhälsoområdet, arbetsmarknadsområdet och området för regionala tillväxtfrågor. 4

5 Arbetssätt Landstingets internationella aktiviteter ska präglas av långsiktighet, framförhållning och uthållighet. De ska således på samma sätt som andra aktiviteter: planeras, budgeteras, dokumenteras och utvärderas. Inriktning och prioriteringar Föreliggande riktlinjer avser internationellt engagemang av olika slag, även sådana som sträcker sig utanför EU. Genom samverkan med Regionförbundet Örebro län har landstinget till sitt förfogande Central Sweden ideell förening med dess kontor vid EU i Bryssel. Det internationella engagemanget och fastställandet av inriktningsområden ska arbetas in i den årliga planerings- och uppföljningsprocessen. Det internationella engagemanget ska i görligaste mån samordnas med andra aktörer i länet, på regional nivå och/eller på nationell nivå. Ett framgångsrikt internationellt arbete kräver en fortlöpande kompetensutveckling, såväl bland politiker som bland tjänstemän. Landstinget ska ge prioritet åt arbetet i internationella politiska organisationer och därvid bevaka och hävda landstingets och regionens intressen samt knyta och förmedla för landstinget och regionen värdefulla kontakter. Detta arbete präglas av: tydliga uppdrag och mandat för landstingets företrädare, en kontinuerlig återrapportering till uppdragsgivaren samt kontinuerlig uppföljning av uppdrag, arbetssätt och måluppfyllelse. Verksamhetens mål styr Landstingets verksamhetsmål ska styra omfattning och inriktning av det internationella arbetet. I ett internationellt engagemang är det viktigt att, förutom de egna styrande målen, även ta hänsyn till möjligheten att bidra till andra regioners utveckling. Genom att ingå som part i gränsöverskridande samarbeten i för verksamheten prioriterade områden samt genom att aktivt delta i det regionala utvecklingsstrategiarbetet, bidrar landstinget till en utveckling inom större geografiska områden. 5

6 Former för internationellt samarbete Vid valet av samarbetspartners och samarbetsprojekt ska prioritet ges åt: redan etablerade nätverk, samarbete med andra regioner, kontakter och projekt där även andra aktörer inom länet har ett intresse eller där landstinget som part möjliggör att ett angeläget projekt kommer till stånd, kontakter och projekt som ger ett konkret utbyte inom prioriterade områden och utveckling av redan etablerade vänortssamarbeten. avger svar på enkäter från Kommissionnen, så kallat Samråd samt bevakar utvecklingen av EU 2020 och kommande sammanhållningspolitik. I övrigt handläggs frågor om det internationella engagemanget av ledningskansliet. Ledningskansliet svarar för kompetensutveckling inom området. Genomförandeansvaret för det internationella engagemanget är decentraliserat, vilket bland annat innebär att respektive förvaltningschef ansvarar för att internationella aspekter tillförs verksamheten och införlivas i verksamhetsplanen. Organisation Internationalisering ska genomsyra alla verksamheter. Det innebär att internationellt arbete inte är ett avgränsat sakområde. Varje nämnd/ styrelse ansvarar för att använda internationella kontakter och internationellt samarbete som ett redskap. Landstingsstyrelsen bestämmer den strategiska inriktningen av det internationella arbetet och representerar landstinget i förhållande till utländska regioner och internationella organisationer och kan ingå regionövergripande internationella avtal. Det landstingsövergripande ansvaret består i huvudsak av följande åtaganden: beslut om riktlinjer för det internationella engagemanget samt uppföljning av deltagandet i internationella politiska organ officiella kontakter, bland annat vänregioner och nätverk yttranden över remisser i internationella frågor löpande omvärldsbevakning. Nämnden för tillväxt, kultur och bildning svarar för att internationella frågor av övergripande karaktär bereds till landstingsstyrelsen. Nämnden ansvarar för landstingets engagemang i politiska medlemsnätverk, 6

7 Ett exempel på ett internationellt samarbete, Fellingsbro folkhögskola besöker sin systerskola i Tanzania. Bilden är tagen i samband med ett besök i Kibaha, i april Medverkade gjorde kursdeltagare och personal från Fellingsbro folkhögskola. Syftet med besöket var bland annat att diskutera möjligheter till fortsatt datorisering av Kibaha Folk Development Center, som systerskolan heter. Vid besöket besökte man också barnhem och sjukhus. 7

8 Postadress: Ledningskansliet, Örebro läns landsting, Box 1613, Örebro. Besöksadress: Eklundavägen 2, Örebro. E-post: Telefon , telefax