Uppföljningsrapport av handlingsplanen- våld i nära relationer

Transkript

1 Uppföljningsrapport av handlingsplanen- våld i nära relationer 2014

2 1. Inledning Arbetet med våld i nära relationer är ett högt prioriterat område utifrån regeringens skrivelse 2007/08:39. Familjefridssamordnarens tjänst inrättades av social- och äldrenämnden vid årsskiftet 2011/2012 för att möjliggöra uppföljning och utveckling av arbetet med våld i nära relationer. Under 2014 anställdes en familjefridsrådgivare på projektmedel som senare under året blev permanent. Familjefridsrådgivarens uppgift är att ge stöd och hjälp åt våldsutsatta. Under 2014 har familjefridsarbetet utgått ifrån målen i den övergripande handlingsplanen Våld i nära relationer som togs i nämnden Målen i handlingsplanen är följande; Våld i nära relationer inom kommunen ska minska Den som utsätts för våld eller hot ska snabbt få stöd och hjälp i sin situation. Barn som har blivit utsatta för våld eller bevittnat våld inom familjen ska få stöd och hjälp att bearbeta sina upplevelser. Våldsutövare ska också erbjudas hjälp, stöd och information. 2 Måluppfyllelse och analys av resultat Underrubrikerna nedan är de delmål som tagits fram ur den övergripande handlingsplanen våld i nära relationer för att kunna uppfylla de övergripande målen i handlingsplanen. För att kunna arbeta med dessa delmål beslutade social- och äldrenämnden att inrätta tjänsten familjefridssamordnare i kommunen. 2.1 Information Social- och äldrenämnden ansvarar för att det skall finnas lättillgänglig information gällande kommunens arbete med våld i nära relationer samt det stöd och den hjälp som finns att få. Informationen ska rikta sig till personer som är eller har varit våldsutsatta, personer som utövar eller utövat våld eller är oroliga för att så ska komma att ske, samt till barn och unga som lever med våld i nära relationer. Under 2014 har informationen på kommunens hemsida för våldsutsatta, våldsutövare samt barn som bevittnat våld reviderats. Direktnummer till familjefridsrådgivaren samt familjefridssamordnaren finns på hemsidan. Nya informationsblad om våld i nära relationer där det tydligt framgår vart man kan vända sig i kommunen om man är våldsutsatt, våldsutövare eller barn som har bevittnat våld har tryckts upp i 1000 exemplar och distribuerats till alla enheter på myndighetssidan, BVC och MVC samt till ideella verksamheter inom kommunen.

3 2.2 Kartläggning Kartläggningen ska utgöra en grund för verksamhetsutveckling och tydliggöra de resurser som kommunen samt övriga aktörer i kommunen kan erbjuda den målgrupp som omfattasvåldsutsatta, barn som lever med våld samt våldsutövare. För att kunna fullgöra skyldigheten att beakta att våldsutsatta och barn som bevittnat våld får det stöd och den hjälp de är i behov av har vi först och främst tagit reda på hur många våldsutsatta som har tagit kontakt med kommunen under Familjefridsrådgivaren har fört statistik för hand på antal våldsutsatta i kommunen. Under året har 90 våldsutsatta tagit kontakt med kommunen och av dem var 18 personer utsatta för hedersrelaterat våld och förtryck. De 90 våldsutsatta hade tillsammans 95 barn. Vi har även sett över vilka insatser vi kan erbjuda till våldsutsatta, barn som bevittnat våld samt våldsutövare. Till våldsutsatta har vi insatserna stödjande samtal, skyddat boende, till våldsutövare, behandling på Familjevåldsteamet och till barn som bevittnat våld har vi insatser utifrån olika samtalsmetoder hos Väsby behandlingsteam. 2.3 Analys av insatser Social- och äldrenämnden bör analysera hur de tjänster som erbjuds målgrupperna svarar mot gruppens och enskildas behov. En viktig uppgift är att undersöka vad brukarna själva anser om det stöd och den hjälp de erhållit. Ann- Charlotte Münger, forskare vid Linköpings Universitet har på uppdrag av FOU Nordväst genomfört en brukarundersökning i nordvästkommunernas där man under 2014 har intervjuat våldsutsatta och hur de har uppfattat stödet och hjälpen de erhållit. Rapporten kommer under våren Familjefridsrådgivarens tjänst som tidigare var ett projekt gjordes om till en utredande socialsekreterartjänst och blev permanent i verksamheten, då behovet av en tjänst som arbetade med våldsutsatta visades tydligt under projekttiden. Familjefridsrådgivarens tjänst placerades på enheten ekonomiskt bistånd. Enheten ekonomiskt bistånd upprättade rutiner för handläggning av familjefridsärenden för att öka rättssäkerheten för de våldsutsatta i kommunen. Enligt nya förskrifter från Socialstyrelsen ska socialnämnden från och med 1 oktober 2014 utan dröjsmål inleda en utredning när ett barn kan ha utsatts för våld eller bevittnat våld. För att kunna efterfölja de nya föreskrifterna upprättades b.la. rutiner mellan ekonomiskt bistånd och utredningsenheten barn och ungdom. Utredningsenheten barn och ungdom tillsatte ytterligare en tjänst till mottagningen på utredningsenheten barn och ungdom. Arbetet med Familjevåldsteamet nordväst som behandlar våldsutövare intensifierades och behandlarna bjöds in ett flertal gånger under året för att informera om deras verksamhet och att få fler handläggare att motivera och hänvisa/remittera fler våldsutövare till Familjevåldsteamet.

4 2.4 Samverkan internt och externt Socialnämnden ska identifiera med vilka aktörer behov av samverkan finns för att ge våldsutsatta vuxna och barn som bevittnat våld samt våldsutövare, det stöd och den hjälp de behöver. Internt finns det en referensgrupp med representanter från alla enheter inom socialtjänsten samt Väsby behandlingsteam och Familjerätten. Gruppen arbetar med att sammanställa checklistor och rutiner för handläggning av familjefridsärenden i kommunen samt att arbeta med frågan våld i nära relationer i kommunen. Gruppen träffas 4 gånger per år. Externt ingår familjefridssamordnaren i flera olika nätverk; Nätverket för kvinnofridssamordnarna i Stockholms län, nätverket för kvinnofridssamordnarna i nordvästkommunerna, BOSAM- nätverk med Polisens brottsoffersamordning på Norrortspolisen. Familjefridssamordnaren är även representant i Familjevåldsteamets referensgrupp, Operation kvinnofrids operativa ledningsgrupp samt kontaktperson till Origo. Operation kvinnofrid är en samverkansplattform mellan Länsstyrelsen Stockholm, Polismyndigheten, Stockholms läns landsting, Stockholm stad samt KSL- Kommunförbundet Stockholms län som samverkar mot våld i nära relationer. Origo är ett resurscentrum mot hedersrelaterat våld och förtryck där Socialtjänst, polis och landsting arbetar tillsammans för att hjälpa ungdomar mellan år som är utsatta för hedersrelaterat våld och förtryck. De fungerar även som ett stöd för yrkesverksamma som möter ungdomar utsatta för hedersrelaterat våld och förtryck. 2.5 Uppföljning av verksamhet och ansvar för kontroll Social- och äldrenämnden har ett uppföljningsansvar av verksamhet till vilken nämnden har överlämnat genomförande av insatser. Kommunen har under året skrivit ett samverkansavtal med Kvinnojouren Klara i Upplands Väsby. I och med detta avtal utför verksamheten socialtjänst och Social- och äldrenämnden är därigenom ansvarig för uppföljning och kontroll av verksamheten. Familjefridssamordnaren har under 2014 påbörjat den uppföljningsplan på samverkansavtalet som ska kontrolleras minst en gång per år utifrån ett antal kvalitetsindikatorer för att säkerhetsställa kvaliteten på verksamheten. 2.6 Kunskap- och kompetensutveckling All personal som arbetar med handläggning av ärenden samt utför insatser enligt socialtjänstlagen ska ha teoretiska kunskaper inom området våld i nära relationer samt förmåga att praktiskt kunna tillämpa dessa kunskaper. Familjefridssamordnaren har genomfört 4 grundutbildningar i våld i nära relationer för personal inom kommunen och då främst för handläggare inom socialtjänsten. De handläggare som inte har grundutbildning i MI (motiverande samtal) kommer att gå MIgrundutbildning i början av år Enheten för ekonomiskt bistånd kommer även att gå MIfortsättning med inriktning på våld i nära relationer.

5 MI- coacher har under 2014 utbildats för att kunna arbeta vidare med MI i kommunen. Förutom grundutbildningen har representanter från utredningsenheten barn och ungdom deltagit i Länsstyrelsens utbildningsdag om Signs of Safety och BBIC med uppföljning i februari Uppföljning och utveckling av nämndens verksamhet Social- och äldrenämnden bör i verksamhet som rör relationsvåld redovisa hur uppföljning och utvärdering av nämndens verksamhet på området ska göras. Under 2014 har familjefridsarbetets olika processer lagts in i Individ- och familjeomsorgens kvalitetsledningssystem för att årligen kunna göra uppföljningar av arbetet. Statistiken har förbättras för att kunna få mer kunskap om de våldsutsatta vi möter i Upplands Väsby idag för att se om vi har de resurser som krävs utifrån de behoven vi ser i kommunen. Statistiken kommer även att omarbetas under nästkommande år för att få ut så mycket information som möjligt om förekomsten av våld i nära relationer i kommunen och därigenom kunna se eventuella brister. Detta för att våldsutsatta i vår kommun ska få bättre stöd och hjälp i sin situation 3. Avvikelser och åtgärder under Utredningar av våldsutsatta Socialnämnden ska utan dröjsmål inleda utredning av vad som genom ansökan eller på annat sätt kommit till nämndens kännedom och som kan föranleda någon åtgärd av nämnden om den enskilda samtycker till detta. I och med avsaknad av rutiner och kompetens om dokumentation i det nya verksamhetssystemet Pulsen Combine har inte alla våldsutsatta utretts Åtgärder Rutiner för handläggning av ärenden gällande våld i nära relationer har upprättas på enheten ekonomiskt bistånd. En socialsekreterare på ekonomiskt bistånd har tillsatts på deltid för att förstärka familjefridsrådgivaren. Utbildning i Pulsen Combine har skett vid ett flertal tillfällen. 3.2 Utvecklingsmedel från Socialstyrelsen För år 2014 ansökte vi om kr för att utöka behandlingsinsatser med både personal och kompetens. Vi ville utbilda befintliga personalgrupper i motiverande och bearbetande samtal med utgångspunkt våld i nära relationer. En tjänst skulle tillsättas för att arbeta med utveckling av insatser för våldsutsatta samt med motiverande samtal för våldsutövare. Familjefridsrådgivaren skulle vara behjälplig i att ha samtal samt handleda befintlig behandlingspersonal under ett år. Då familjefridsrådgivarens tjänst ändrades under år 2014 till att bli en utredande socialsekreterare samt att vi endast beviljades hälften av det vi ansökte om ändrades förutsättningarna.

6 Åtgärder De utvecklingsmedel vi tilldelades kommer att användas för utbildning i motiverande samtal (MI) samt för att utbilda MI- coacher. Enheten för ekonomiskt bistånd kommer även att utbildas i MI inriktat på våld i nära relationer. De medel som vi inte har använt kommer att återlämnas till Socialstyrelsen den 31 mars Framåtblick 4.1 Planerade aktiviteter som sker under 2015 internt inom kommunen; - Ett hedersnätverk med representanter från skola, tjejjouren, ungdomsmottagningen, samt socialtjänsten kommer att startas upp i kommunen för att samverka inom området hedersrelaterat våld och förtryck - Ett våldspreventivt arbete kommer att påbörjas - Rutiner och checklistor för handläggning av ärenden gällande våld i nära relationer kommer att färdigställas - Origo kommer att bjudas in för en större föreläsning inom ämnet hedersrelaterat våld och förtryck - Familjefridssamordnaren kommer att genomföra flera grundutbildningar om våld i nära relationer inom hela kommunen på bland annat LSS- boende, BVC, MVC samt Väsby nya gymnasiet. - Den övergripande handlingsplanen- våld i nära relationer kommer att revideras