Över Planbeskrivning, Samrådshandling Bukärr Detaljplan för Bukärr 22:28 m fl, i Släp Kungsbacka kommun mmun Skala 1:20000 Upprättad i februari 2015 0 2014/P029 D 228
Handlingar: Planbeskrivning, denna handling Plankarta med planbestämmelser och illustrationskarta, upprättad i februari 2015 Grundkarta, upprättad 2015-02-20 Markägarförteckning, upprättad 2015-02-19 Handlingar finns att läsa på: Stadshusets entré, Storgatan 37, Kungsbacka www.kungsbacka.se/aktuellaprojekt Skriftliga synpunkter skickas till: Planavdelningen Plan & Bygg 434 81 Kungsbacka info@kungsbacka.se Upplysningar om detaljplanen lämnas av: Nina Hannula 0300-83 86 95 nina.hannula@kungsbacka.se Samrådstid 24 februari 20 mars 2015 Förfrågan Uppdrag Plansamråd Antagande Laga kraft Planprocessen BN BN BN Detaljplanen handläggs som enkelt planförfarande enligt 5 kap 7, plan- och bygglagen. Synpunkter kan lämnas under detaljplanesamrådet. Efter samrådet redovisas de framförda synpunkterna och politiska beslut tas om eventuella ändringar. Detaljplanen antas av byggnadsnämnden. Detaljplaneprocessen tar upp till ett år efter det att byggnadsnämnden tar beslut om att upprätta ny detaljplan. 2 Planbeskrivning
Planbeskrivning för Bukärr 22:28 m fl Bakgrund Förfrågan Fastighetsägaren till Bukärr 22:28 har ansökt om bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus på fastigheten. Fastigheten består av prickmark (mark som ej får bebyggas) bostadsmark enligt gällande detaljplan S94, vilket föranleder att bygglov inte kan beviljas utan planändring. Även fastigheterna Bukärr 22:29 och Bukärr 22:30 är bebyggda med bebyggelse placerade på prickad bostadsmark vilket ger anledning att föreslå nya planbestämmelser som bättre stämmer överens med verkliga förhållanden. I samband med påbörjandet av planarbetet har även fastighetsägaren till Bukärr 22:1 haft önskemål om att få en byggrätt inom sin fastighet. Fastigheten har sedan tidigare varit bebyggd med en sommarstuga som revs i mitten av 1990-talet på grund av dess dåliga skick. Uppdrag Byggnadsnämndens arbetsutskott har beslutat 2014-08-12 AU 273 att uppdra åt förvaltningen Plan & Bygg att upprätta ny detaljplan med enkelt planförfarande för Bukärr 22:28, 22:29, 22:30 samt del av Bukärr 22:1 och att genomföra samråd för densamma. Planens syfte och huvuddrag Syftet med detaljplanen är att ge fastigheterna Bukärr 22:28, 22:29, 22:30 samt 22:1 byggrätter med samma planbestämmelser som övriga fastigheter inom detaljplanen S94. I detaljplanen föreslås även att den del av Wallbergs backe som idag ligger på kvartersmark inom Bukärr 22:1 görs till allmän platsmark, lokalgata med enskilt huvudmannaskap för att säkra behovet av gator och vägar enligt 2 kap 7 plan- och bygglagen. I planområdets nordvästra del finns en bergsknalle som idag ligger inom prickad bostadsmark, även denna föreslås bli allmän platsmark, naturmark med enskilt huvudmannaskap Wallbergs Backe Vy från området Planbeskrivning 3
Plandata Läge, areal och markägoförhållanden Planområdet är beläget på norra delen av Wallbergs backe i Släp. Fastigheterna inom området är i privat ägo. Planområdet omfattar ca 9900 kvadratmeter. Riksintressen Det aktuella området omfattas av riksintresse för kustområde. Tidigare ställningstaganden Översiktliga planer Planområdet omfattas att två stycken översiktsplaner. Enligt kommunens antagna översiktsplan från 2006 ingår området i utvecklingsområdet för Bukärr. I den fördjupande översiktsplanen FÖP Särö antagen 1999 är området utpekat som bostadsområde. Detaljplan För området gäller detaljplan S94. Den ursprungliga plankartan är från 1955. Detaljplanen har reviderats avseende bestämmelser och beskrivning och den reviderade detaljplanen, S94, vann laga kraft 1982-12-13. Planförfarande Detaljplanen tas fram genom enkelt planförfarande i enlighet med 5 kap 7, plan och bygglagen (2010:900). 22:1 22:28 22:29 22:30 Flygfoto över planområdet, där det berörda planområdet är inringat. 4 Planbeskrivning
Förutsättningar och förändringar Natur Stora delar av planområdet är i anspråktaget som tomtmark eller gata. En bergsknalle finns i planområdets nordvästra del och det finns en igenvuxen tomt där tidigare en sommarstuga låg i planområdet västra del. I detaljplanen förslås delar av bergsknallen bli allmän platsmark natur med enskilt huvudmannaskap. Delar av knallen som berör bostadsmark regleras i detaljplanen som ej byggbar mark. Naturområdet nås enklast från angränsande områden i norr med hänsyn till de topografiska nivåskillnaderna i den södra delen. Norr om planområdet finns ett större sammanhängande grönområde. I anslutningen till vägområdets östra del finns gamla stenmurar. Murarna omfattas inte av biotopskydd men utgör en fin kvalitet i området som förstärker gaturummet. Bebyggelseområden Området består idag i huvudsak av friliggande villor uppförda under 60-70 talet. Områdets karaktär har ändrats med tiden då delar av husen som tidigare varit sommarhus byggts om till permanentbostäder. Inom den nu aktuella detaljplanen finns tre stycken bostadshus inom fastigheterna Bukärr 22:28, 22:29 samt 22:30 uppförda under denna tid. Husen är bebyggda till stor del på prickad bostadsmark enligt gällande detaljplan S94. Fastigheten Bukärr 22:1 har sedan tidigare varit bebyggd med en sommarstuga som revs i mitten av 1990-talet på grund av dess dåliga skick. Gällande detaljplaner för området. Planbeskrivning 5
Fastigheterna föreslås få ny detaljplan som bättre stämmer överens med verkliga förhållanden. Upprättandet av en ny detaljplan innebär att delar av prickmarken tas bort och att de berörda fastigheterna får byggrätter med samma planbestämmelser som övriga bebyggda fastigheter inom detaljplanen S94. Planbestämmelser enligt detaljplan: Detaljplanen tillåter en byggnadsyta av 190 m 2 därav komplementbyggnad högst 50 m 2 på fastigheten. Endast en bostadslägenhet får anordnas på fastigheten, därutöver får en komplementbostad anordnas inom huvudbyggnad upp till halva bostadslägenhetens bruttoarea, dock högst 50 m 2. På fastigheten får endast en huvudbyggnad och en komplementbyggnad uppföras. Minsta tomtstorlek är 1000 m 2. Tillåten högsta byggnadshöjd är 3,5 m på huvudbyggnad. Högsta byggnadshöjd för komplementbyggnad är 2,8 meter. Byggnader får uppföras med det antal våningar som bestämmelserna om byggnadshöjd möjliggör. Huvudbyggnad ska placeras minst 4,5 m från tomtgräns. Komplementbyggnad ska placeras minst 2,0 m från tomtgräns, eller sammanbyggas med komplementbyggnad på grannfastighet. Förutom bestämmelsen om placering från tomtgräns behålls delar av prickmark på de berörda fastigheterna. För fastigheterna Bukärr 22:28 samt Bukärr 22:1 behålls prickmarken på den ytan som berör bergsknallen i norr. För fastigheterna Bukärr 22:29 samt 22:30 behålls prickmarken i söder likt som gjordes när detaljplanen för Bukärr 22:31 upprättades (S94B). Obebyggd fastighet Bukärr 22:1 Havsutsikt från planområdet med havet i sydväst. Wallbergs Backe Hus på fastigheten Bukärr 22:21 som avses rivas och kompletteras med ett nytt. 6 Planbeskrivning
Gator och trafik Planområdet trafikmatas av Wallbergs backe som idag i gällande detaljplan är placerad på kvartersmark, prickad bostadsmark. Tillgängligheten till fastigheterna säkerställs genom att planlägga Wallbergs backe inom fastigheten Bukärr 22:1 till allmän platsmark, gata med enskilt huvudmannaskap. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Planområdet är anslutet till kommunalt vatten och avloppssystem. El och tele El- och teleledningar finns i Wallbergs backe. Avfall Med hänsyn till vägbredden på Wallbergs backe bör renhållningskärl, likt idag, placeras i anslutning till vägområdet, i planområdets östra del för att undvika backrörelser från sopbilen. Överväganden och konsekvenser Ett genomförande av detaljplanen innebär att tre stycken bebyggda fastigheter får samma byggrätter som kringliggande fastigheter. Byggnaderna är idag placerade på prickad bostadsmark enligt gällande plan vilket innebär, att vid en brand eller dylikt finns inga fastställda byggrätter för dessa hus. Den nya föreslagna detaljplanen säkerställer byggrätterna. Planförslaget innebär vidare att ytterligare ett hus tillkommer. Området kompletteras med rättigheter att uppföra ett bostadshus i slutet på Wallbergs backe inom fastigheten Bukärr 22:1, detta med beaktandet att platsen tidigare varit bebyggd med en sommarstuga. Hela fastigheten är enligt gällande detaljplan planlagd som prickad bostadsmark. Delar av denna fastighet förslås även planläggas som naturmark med hänsyn till de topografiska skillnaderna som finns i den norra delen av fastigheten. Naturmarken utgör en kvalitet för även kringliggande fastigheter. De förslagna byggrätterna skapar möjlighet att riva befintliga byggnader och uppföra nya hus på fastigheterna. Flera fastigheter i och i anslutning till den nya planen har havsutsikt. Med hänsyn till avståndet till havet, havets placering i sydväst samt marklutningen från norr till söder görs en bedömningen att havsutsikten inte påverkas avsevärt för kringliggande fastigheter i och med de nya byggrätterna. En bedömning är att förslagna byggrätter inte innebär betydande olägenhet för kringliggande fastigheter. En viss trafikökning kan tänkas ske längs med Wallbergs backe med tanke på möjligheterna att bebygga Bukärr 22:1. Trafikökningen bedöms vara marginell. Nollalternativ Om den nu föreslagna detaljplanen ej genomförs sker inga förändringar inom området. Avseende volymer får befintlig bebyggelse finnas kvar men ny inte tillkomma. Bukärr 22:28, Planbeskrivning 7
Bukärr 22:29 samt Bukärr 22:30 kommer sakna byggrätter och Wallbergs backe ligger kvar som prickad kvartersmark bostad. Behovsbedömning enligt MKB-förordningen För detaljplanen har en behovsbedömning gjorts för att ta reda på om förslagets genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan eller inte. Kommunen ska göra sin bedömning enligt de kriterier som anges i bilaga 4 till förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar. Detaljplanen bedöms inte medge användning som innebär betydande påverkan på miljön. (PBL 4 kap 34 ) Detaljplanen bedöms inte innehålla verksamheter som kan påverka ett Natura 2000-område. Detaljplanen bedöms inte medföra någon betydande miljöpåverkan utifrån sina karaktäristiska egenskaper eller sina befintliga värden och typen av påverkan. Planområdet omfattas av de särskilda hushållningsbestämmelserna enligt 4 kap 2 och 4 miljöbalken. Området berörs av strandskydd. Detaljplanen bedöms inte medföra någon betydande miljöpåverkan. Avvägningar enligt miljöbalken Förslaget bedöms vara förenligt med miljöbalkens 3, 4 och 5 kapitel. Förutsättningar för att upphäva strandskyddet Planområdet omfattas idag inte av något strandskydd. I samband med antagandet av aktuell detaljplan återinträder dock strandskyddet från havet inom delar av planområdet. Planförslaget innehåller som en följd av detta en bestämmelse om att strandskyddet upphör. Till stöd för upphävandet åberopas följande skäl: Området har genom gällande plan och befintlig bebyggelse tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Detaljplanen innebär att den befintliga markanvändningen bibehålls. Genomförande Kommunen är inte huvudman för de allmänna platserna inom detaljplanen. Det betyder att de berörda fastigheterna i detaljplanen får ansvaret för allmän platsmark, så kallat enskilt huvudmannaskap. Wallbergs backe ingår från Krokaviksvägen till Övre Fribergs väg i gemensamhetsanläggningen Skörvalla GA:2 som förvaltas av Skörvalla vägsamfällighet. Övre delen av Wallbergs backe ingår inte i gemensamhetsanläggningen, vilket betyder att berörda fastighetsägare själva ansvarar. Enligt uppgift har vägsamfälligheten genom en särskild överenskommelse skött snöröjning och sandning. Genom en omprövning/utvidgning av Skörvalla GA:2 kan även den övre delen av Wallbergs backe formellt intas till Skörvalla vägsamfällighets förvaltning. Ansökan om ompröv- 8 Planbeskrivning
ning söks hos och handläggs av lantmäteriet. Från fastigheten Bukärr 22:1 kan en tomt avstyckas för bostadsändamål. Medverkande i planarbetet Nina Hannula Planarkitekt Elin Johansson Verksamhetschef Plan För genomförandefrågor: Bertil Samuelsson Exploateringsingenjör Planbeskrivning 9
10 Planbeskrivning