1 (13) 2011-12-15 Utvärdering av samverkansavtalet Ängelholms kommun och de fackliga organisationerna har sedan 2008 en partsgemensam överenskommelse om samverkan i vår kommun, vilken bygger på delaktighet och personligt ansvar i mötet med medborgaren. Relationen mellan parterna ska präglas av dialog, ömsesidig respekt och öppenhet, mindre av ensidig beslutshantering och motpartstänkande. Samverkan innebär processer mellan chefen och medarbetaren, mellan arbetsgivaren och fack samt mellan medarbetare, både inför och efter formellt beslut. Under åren har det genomförts utbildningar och avstämningar av samverkansgrupper ute i verksamheterna. Nu har en större utvärdering av samverkansavtalet genomförts på uppdrag av Kommunfullmäktige. Som underlag för utvärderingen ligger en enkät till samtlig personal samt resultatet av fokusgrupper för arbetsplatsombud och chefer. Enkät till samtlig personal Totalt 981 personer (31,8 % av 3084 månadsavlönade 111031) har svarat på enkäten som har legat på arbetsnätet under september och oktober månad. Papperskopior har distribuerats till dem som inte har tillgång till datorer. Värt att notera De som har svarat Ja på den här frågan har blivit uppmanad att svara i egenskap av medarbetare och utgå från arbetsplatsträffarna med sin närmaste chef. I flertalet av frågorna skiljer sig inte resultatet nämnvärt mellan de som har en arbetsledande befattning och övriga medarbetare. Cheferna har dock en större möjlighet att påverka dagordningen och använder också i större utsträckning den möjligheten, jämfört med övriga medarbetare.
2 (13) Nedanstående följdfråga har de som svarat att de arbetar på Barn- och utbildningsförvaltningen fått. Nedanstående följdfråga har de som svarat att de arbetar på Tekniska kontoret fått.
3 (13) Nedanstående följdfråga har de som svarat att de arbetar på Socialförvaltningen fått. Nedanstående följdfråga har de som svarat att de arbetar inom hemvården fått.
4 (13) Värt att notera I huvudsak är det respondenter på Barn- och utbildningsförvaltningen (164 st, 44 % av respondenterna på BUF) som svarat att de är 31 personer eller fler. Det finns dock stora variationer inom förvaltningen. Även på Socialförvaltningen finns det stora variationer på både hur många man är och om man brukar dela upp sig i smågrupper. På Tekniska kontoret har 72 st (73 %) svarat att de är färre än 10 personer. Exempel på kommentarer "Vi börjar med gemensam för all personal för att sedan bryta ner i arbetslag. Detta för att komma närmre våra egna aktuella frågor" "För stora grupper, oftast blir det endast information. Diskussioner och beslut tas sällan." "Vi har ingen speciell tid avsatt för APT. Det hinns helt enkelt inte med. Allt som behöver diskuteras tas upp på lunchen." De som har svarat att de är 11 personer eller fler har fått följande fråga: Exempel på kommentarer "Det gör vi så fort det är den bästa lösningen. Ibland blir det ofta. ibland blir det mer sällan." "Skämtar ni? Det enda som förekommer är enkelriktad information. Uppmaningar att diskutera något har aldrig förekommit. "detta gör vi alltid" "Då vi jobbar med ratten" "Det är lättare att framföra åsikter på ett neutralt vis när vi delas in i smågrupper."
5 (13) Värt att notera De som svarat att enbart chefen är aktiv arbetar samtliga på Barn- och utbildningsförvaltningen. Även här finns stora variationer inom förvaltningen. Exempel på kommentarer "Vi har först en information på ca 15 min, sedan har vi olika grupper eller arb.grupper i mindre grupper "Varierar beroende på vad innehållet i APT är." "Mest envägsinformation från chefen" "När vi sitter i smågrupper är alla delaktiga, men sitter alla i en stor grupp är det bara ett fåtal som är delaktiga." "De tysta har många gånger kloka synpunkter som aldrig kommer fram." Exempel på kommentarer "Vi har på Magnarps skola korta möten varje vecka, som gör att när det väl är APT så är det mer djupdykning i frågor än information eller en tungrodd träff. Toppen helt enkelt!" "Det är bara information, och inga dialoger eller beslut"
6 (13) "Informationen kommer först, sen diskuterar vi den och kommer fram till ett beslut gemensamt" "Vi har ingen dagordning. Arbetsledaren informerar och vi kan ställa frågor." Kommentarer "förekommer mycket alla 3" "Hälsofrågor och arbetsmiljöfrågor är nästan totalt frånvarande som ärenden." "Mycket om tider. Vill att vi eftersträvar mer arbetsmiljöfrågor." Exempel på kommentarer "Vi kan sätta upp punkter, men ofta hinns inte alla med" "Det finns alltid plats för att föra in frågor på dagordningen" "Dagordningen ligger tillgänglig på nätet att fylla på med punkter som man önskar diskutera. " "Vi har ingen direkt dagordning. Det är mer som ett informationsmöte. "
7 (13) Nedanstående följdfråga har de som svarat att de kan påverka dagordningen fått. Exempel på kommentarer "Om jag har något att ta upp, så använder jag den, inte annars." "Sällan" "Vi har stor frihet att påverka olika frågeställningar."
Exempel på kommentarer "Jag har fått utbildning men känner inte igen mig i APT mötena eftersom jag anser inte de gör mig mer delaktig." "Fick en bok så man kan på egen hand repetera." "En sådan sak tycker jag ständigt behöver uppdateras." "Meningslöst med utbildning när cheferna inte följer mallen." 8 (13)
9 (13) Fokusgrupper med fack och chefer om samverkansmötena En fokusgrupp med fackliga representanter (mestadels arbetsplatsombud) och en fokusgrupp med chefer från olika förvaltningar har ägt rum. Frågeställningen för båda grupperna var Vad är viktigt för att ett samverkansmöte ska vara bra?. Deltagarna fick även betygsätta utifrån hur de tycker att det fungerar på samverkansmötena idag. De fackliga representanterna (10 st) Det som ansågs allra viktigast var att: underlaget kommer ut en vecka innan mötet facken är med tidigt i processen beslut som fattas verkligen följs Det som behöver prioriteras, dvs som ansågs viktigt, men fick ett dåligt betyg utifrån hur det fungerar var att: underlaget kommer ut en vecka innan mötet facken är med tidigt i processen samverkan börjar på APT-mötena (att frågorna lyfts redan där) alla parter känner till vad samverkansavtalet innebär (lathund) Cheferna (8 st) Det som ansågs allra viktigast var att: det finns delat ansvar, att parterna tar ansvar för att mötet blir bra samverkansavtalet är implementerat så att spelreglerna förstås av alla nyanställd personal blir informerad om samverkansavtalet Det som behöver prioriteras, dvs som ansågs viktigt, men fick ett dåligt betyg utifrån hur det fungerar var att: samverkansavtalet är implementerat så att spelreglerna förstås av alla nyanställd personal blir informerad om samverkansavtalet alla är förberedda och insatta i sakfrågorna alla bidrar till dagordningens innehåll (avser APT)
Viktigt 10 (13) 2011-12-15 Resultat från fackens fokusgrupp 10 9 8 ÅTGÄRDA BEVARA 7 6 5 4 3 2 1 INTE JUST NU VÅRDA 0 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50 4,00 4,50 5,00
11 (13) Teckenförklaring fackliga organisationer underlaget kommer ut en vecka innan mötet facken är med tidigt i processen beslut som fattas verkligen följs alla kommer till tals (t.ex. gm att dela in i smågrupper) ha en prestigelös diskussion (bra dialog) samverkan börjar på APT-mötena (att frågorna lyfts redan där) alla parter känner till vad samverkansavtalet innebär (lathund) det finns en vilja att samverka våra synpunkter får en tyngd och mening underlaget är tydligt ha en strukturerad mötesstruktur (och hålla denna) chefen är helt insatt i samverkansavtalet och MBL se till att hitta tid när alla kan rätt fråga lyfts i rätt samverkansnivå protokoll ska finnas tillgängliga på arbetsnätet man för ordentliga protokoll som justeras beslut justeras vid sittande möte mötet hålls innan APT mötestider hålls som planerat följande fyra ord blir en ledstjärna; hörd, sedd, respekterad, delaktig 0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50 4,00 4,50 5,00 minnesanteckningar ska finnas tillgängliga på arbetsnätet
Viktigt 12 (13) 7 Resultat från chefernas fokusgrupp 6 ÅTGÄRDA BEVARA 5 4 3 2 1 INTE JUST NU VÅRDA 0 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50 4,00 4,50 5,00 Betyg
Teckenförklaring chefer 13 (13) det finns delat ansvar, att parterna tar ansvar för att mötet blir bra samverkansavtalet är implementerat så att spelreglerna förstås av alla nyanställd personal blir informerad om samverkansavtalet dagordning/kallelsen och handlingar skickas/ är kända för alla i god tid alla deltagare är engagerade man sorterar vilka frågor som avhandlas på respektive nivå, avgränsningar samtalet följer mötesordning och struktur alla bidrar till dagordningens innehåll alla är förberedda och insatta i sakfrågorna det inte finns för många punkter på dagordningen samverkan bygger på en gemensam grundsyn, vår värdegrund mötesordföranden är tydlig och stringent (våga bryta och styra) allt kommer fram på själva mötet och inte efteråt informationspunkter inte tar för mycket tid från "dialogdelen" man på alla nivåer föregår med gott exempel i samverkansandan man skriver korrekta protokoll stämma av regelbundet, "hur fungerar mötena just i denna grupp?" beslutet fattas korrekt och tydligt det är tydligt vem som ansvarar och när det ska vara klart vid fattade beslut samverkansmötena harmonierar med styrmodellen arbetsmiljöfrågorna är på dagordningen möten hålls tillräckligt ofta, högst med en månads uppehåll inte förleda medarbetarna i en skendemokratisk känsla i beslutsprocessen man har högst i tak i samtalen man kommer till beslut man samverkar ute på arbetsställena med de olika yrkesgrupperna över förvaltningsgränserna vid behov alla kommer i tid boka in möten minst ett halvår i förväg de som ej deltagit tillgodogör sig mötets innehåll förutsättning skapas så att alla har möjlighet att deltaga man har roligt möteslängden och dagordning ska vara anpassade till varandra punkterna följs upp från tidigare möten alla får komma till tals alla blir inbjudna i god tid grupperna delas upp och sedan återsamlas för redovisning hitta enkla former för att fler ska ge förslag till dagordningen man har en (fika-)paus vid långa möten möten läggs på "rätt" tid för alla inblandade teknik och andra hjälpmedel fungerar 0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50 4,00 4,50 5,00