Handlingsplan för heltid som norm

Transkript

1 Handlingsplan för heltid som norm Vision Program Policy Regler Handlingsplan Riktlinjer Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Nämnd

2 Innehållsförteckning Innehållsförteckning Fler ska arbeta heltid i framtiden... 4 Bakgrund... 4 Handlingsplan Nulägesanalys Rekryteringsbehov Organisation och bemanning Arbetstider och arbetsmiljö Delaktighet Beslut och avtal Mål Mål Uppföljning... 10

3 Beslutande: Kommunstyrelsen Datum och paragraf: , 54 Dokumentansvarig: Personalchef Revideras: årligen fram tom Gäller till:

4 Fler ska arbeta heltid i framtiden Bakgrund Kommunal och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har kommit överens om att heltid ska vara norm och att fler ska arbeta heltid. Välfärdens behov av kompetens behöver tryggas. Samtidigt behöver välfärdssektorn erbjuda attraktiva anställningar. Heltid som norm kan i förlängningen dessutom minska behovet av visstidsanställningar och leda till ökad jämställdhet. Målet är att tillsvidareanställning på heltid är det normala vid nyanställning och att redan anställda medarbetare ska arbeta heltid i högre utsträckning än i dag. Heltidsarbete ökar det ekonomiska oberoendet och gör att fler klarar sin egen försörjning. När fler arbetar heltid uppstår dessutom positiva effekter för yrkenas attraktivitet, framtida kompetensförsörjning och jämställdhet. SKL och Kommunal är överens om tre mål: Alla medarbetare som nyanställs ska anställas på heltid. Alla deltidsanställda ska erbjudas heltidsarbete. Fler av dem som redan har en heltidsanställning men av olika anledningar jobbar deltid i dag, ska eftersträva heltidsarbete. Alla arbetsgivare ska planera för hur andelen medarbetare som arbetar heltid ska öka, vilket framgår av det centrala kollektivavtalet mellan Kommunal och SKL (HÖK 16). När heltid införs bör dessutom en sammanhållen arbetstid utan delade turer eftersträvas. En plan för arbetet skulle finnas på plats senast den 31 december Planen ska utgå från verksamhetens behov och resurser. Den ska stämmas av årligen fram till den 31 maj 2021 och på så sätt fungera som utgångspunkt för det fortsatta arbetet.

5 Handlingsplan 1. Nulägesanalys I Kumla kommun fanns 1 november 2016: Hela kommunen VoO/LSS Tillsvidareanställda: Visstidsanställda: Timanställda: Heltidsanställda: 1608 (77,2 %) 239 (43,4 %) Deltidsanställda %: 344 (21,4 %) 248 (45,0 %) Deltidsanställda 1-74 %: 132 (8,2 %) 64 (11,6%) Totalt sett fanns 2046 månadsavlönade och av dessa är 77 % anställda på heltid. Detta placerar Kumla kommun på plats 80 av landets kommuner (totalt 290). De månadsavlönade i Kumla kommun utför 93 % av den arbetade tiden i kommunen, resterande 5,9 % utförs av timavlönade. Genomsnitt för alla kommuner 2016 var att 8 % av den arbetade tiden utfördes av timavlönade. (enl. siffror från SKL) I Kumla kommun fanns den 1 november 2017: Hela kommunen VoO/ LSS Tillsvidareanställda Visstidsanställda Timanställda Heltidsanställda: 1824 (80,6%) 347 (60,5%) Deltidsanställda %: 308 (13,6%) 193 (33,6%) Deltidsanställda 1-74 %: 131 (5,8%) 33 (5,7%) Totalt fanns det månadsavlönade i Kumla kommun. Av dessa är 81 % anställda på heltid. Det är en ökning från med 4

6 procentenheter. Den största ökningen står socialförvaltningen för som har ökat andelen heltidsanställda med 10 procentenheter senaste året om vi ser på siffrorna för hela socialförvaltningen. Ovan ses siffrorna för vård och omsorg och LSS. En ökning har skett från 43,4 % heltidsanställda i november 2016 till 60,5% heltidsanställda i november Kommunledningsförvaltningen är den enda förvaltningen där andelen heltid har minskat och minskningen med 2 % beror på att flera anställda på beredskapsavtalet arbetar deltid. Sysselsättningsgrad för månadsanställda per förvaltning: Andel helti Heltid Deltid Totalt % Förvaltning för livslångt lärande ,78% Kommunledningsförvaltning ,35% Kultur- och fritidsförvaltning ,89% Löneförvaltning ,00% Samhällsbyggnadsförvaltning ,76% Socialförvaltning ,18% Totalt ,60% 2. Rekryteringsbehov Att fler arbetar heltid är viktigt för att kunna rekrytera nya medarbetare och för att behålla erfaren och kompetent personal. Fram till och med 2021 kommer totalt 140 av våra nuvarande medarbetare sluta med pension. Av dessa 140 finns 53 på socialförvaltningen. Prognosen grundar sig på en pensionsavgång vid 65 års ålder. Om flera av våra medarbetare börjar arbetar heltid minskar rekryteringsbehovet. Det innebär också att våra brukare får möta färre personer. Pensionsavgångar : Andel Totalt i % Förvaltning för livslångt lärande % Kommunledningsförvaltning % Kultur- och fritidsförvaltning % Löneförvaltning % Samhällsbyggnadsförvaltning % Socialförvaltning % Totalt %

7 3. Organisation och bemanning En partsgemensam arbetsgrupp, bestående av personalchef, socialchef, HRgeneralist och två representanter från Kommunal arbetar med att planera arbetet och har tagit fram heltidsplanen för Kumla. En fokusgrupp kommer starta sitt arbete i januari Gruppen består av två undersköterskor/per hemtjänstgrupp, fyra enhetschefer, socialchef, representant från Kommunal och HR-generalisten för socialförvaltningen. Totalt tolv personer. Gruppens uppgift är att arbeta med schema, bemanning, bemanning över enhetsgränser och bemanning vid frånvaro. 4. Arbetstider och arbetsmiljö Fokusgruppen kommer även arbeta med arbetstiderna utifrån att schemana ska följa de regler som gäller och vara hälsosamma. Gruppen ska se över vilka regler som används idag för hur schemana läggs. Våra deltidsanställda har idag en högre sjukfrånvaro än våra heltidsanställda. Varför är det så? Kan det finnas en förklaring i arbetstiderna? Korta pass när det är som mest intensivt? Tar medarbetarna ut rasterna? Sammanhållen arbetstid ska vi sträva efter, men måste vi ha kvar det så är det ändå viktigt att lägga arbetstiden på ett så hälsosamt och attraktivt sätt som möjligt. Det är viktigt att hela tiden i arbetet med att få fler att arbeta heltid tänka på att en god arbetsmiljö och att arbetet med att förebygga risk för ohälsa är grundläggande enligt intentionerna i OSA - Organisatorisk och social arbetsmiljö - Arbetsgivaren ska vidta de åtgärder som behövs för att motverka att arbetstidens förläggning leder till ohälsa hos arbetstagarna. Idag finns önskad sysselsättningsgrad för medarbetarna på vård och omsorg och LSS. Medarbetarna kan vid två tillfällen om året välja vilken sysselsättningsgrad de vill arbeta. Avtalet önskad sysselsättningsgrad ska under 2018 ses över för att om möjligt inte ge möjlighet till att önska lägre sysselsättningsgrad än 75%.

8 Inom socialförvaltningen, verksamheterna vård och omsorg och LSS gäller att de medarbetare som haft en så lång visstidsanställning att den övergår i en tillsvidareanställning genom s.k. konvertering, efter erbjuds 100% i sysselsättningsgrad men med möjlighet att önska annan sysselsättningsgrad. 5. Delaktighet För att informera, utbilda och motivera våra medarbetare och chefer ska under 2018 socialförvaltningens berörda arbetsplatsträffar inom vård och omsorg och LSS besökas av representanter från den partsgemensamma arbetsgruppen för att informeras om heltid som norm och om hur viktigt det är att arbeta heltid utifrån ett jämställdhetsperspektiv. Dessutom ska ett informationsmaterial tas fram med konkreta exempel på storlek på pension utifrån deltidsarbete jämfört med heltidsarbete. Samma information ska också finnas på intranätet för att nå ut till så många som möjligt även inom andra delar av kommunens verksamheter. Fokusgruppens representation ska också bidra till att göra så många som möjligt delaktiga. 6. Beslut och avtal Under hela 2000-talet har frågan om heltidsarbete varit aktuell inom Kommunals avtalsområde och flera beslut har tagits med den inriktningen. Det första var Ett ärligt handslag, ett beslut från 2002 där parterna, Kommunal och socialdemokraterna i Kumla föreslagit ett ärligt handslag om den offentliga sektorns fortsatta verksamhet i kommunen som bl a föreslår att heltid blir en rättighet och deltid en möjlighet senast den första januari Socialnämnden fick rapport från socialförvaltningen om Socialförvaltningens arbete för ökade heltider beslutade socialnämnden om att det skulle genomföras en utredning Möjlighet till heltidsanställning och färre delade turer. En rapport redovisning gjordes till socialnämnden 2016 Uppföljning av socialnämndens ärende, Möjlighet

9 till heltidsanställning och färre delade turer togs beslutet om att permanenta Möjlighet till heltid önskad sysselsättningsgrad. I det nuvarande lokala avtalet kring konvertering till tillsvidareanställning enligt reglerna i lagen om anställningsskydd (LAS) som gäller för alla förvaltningar förutom socialförvaltningen på Kommunals avtalsområde är parterna överens om att tillsvidareanställning ska ske på närmast högre procentsats vi konvertering. Det bör ändras till att i alla lägen innebära heltidsanställning. Den ändringen är redan genomförd på socialförvaltningen. Vidare finns det kommunövergripande uppföljningsmåttet att andelen heltidsanställda ska öka. 7. Mål 2018 Alla nyanställda ska erbjudas heltid. Alla kommunens annonser ska vara på heltid. Se över de tjänstledigheter som gäller medarbetare som vill sänka sin sysselsättningsgrad utan att det finns lagstöd. Se över lokala avtal rörande sysselsättningsgrad så att de alltid stöder heltidsarbete. Motivera och informera Följa upp fokusgruppens arbete. Andelen heltidsarbetande ska öka inom vård och omsorg med 4 % under Mål 2019 Mål för 2019 tas fram i slutet av 2018 när vi kan se vad 2018 års åtgärder har haft för effekt.

10 Mål, andel heltidsarbetande I hela kommunen Inom vård och omsorg/ LSS % 60 % 64 % 68 % 72 % Uppföljning Siffror följs upp vid två tillfällen under året, bokslut och delårsbokslut.