LUNDS KOMMUN (3) Personal och förhandlingsutskott Nr

Transkript

1 LUNDS KOMMUN (3) Kommunstyrelsens FÖRHANDLINGSPROTOKOLL Personal och förhandlingsutskott Nr Lokalt avtal om samverkan i Lunds Kommun 1 Mellan Lunds kommun genom kommunstyrelsens personal och förhandlingsutskott och Svenska Kommunalarbetareförbundet (Kommunal), Lärarförbundet, Lärarnas Riksförbund (LR), Sveriges Kommunaltjänstemannaförbund (SKTF), Vårdförbundet, Ledarna, JUSEK, DIK-förbundet, Legitimerade Sjukgymnasters Riksförbund (LSR), Förbundet Sveriges Arbetsterapeuter (FSA), Svenska Psykologförbundet, Naturvetareförbundet, Sveriges Arkitekter, Akademikerförbundet SSR, Civilingenjörsförbundet, Ingenjörsförbundet och Skolledarna har kollektivavtal Samverkansavtal - Lunds kommun träffats. Samverkansavtalet bifogas protokollet som bilaga. 2 Under hösten 2003 sade Kommunal, Lärarförbundet, Lärarnas Riksförbund, SKTF och Vårdförbundet upp samverkansavtalet med Lund kommun. Under våren och hösten 2004 fördes överläggningar i syfte att få till stånd ett nytt samverkansavtal mellan parterna. Under hösten 2004 har även diskussioner förts med de organisationer som inte formellt sagt upp tidigare samverkansavtal. I det nya avtalet har dialogen mellan arbetsgivaren och de anställda respektive de fackliga organisationerna på ett tidigt skede i samverkansprocessen och vikten av ett systematiskt arbetsmiljöarbete betonats. Därutöver har hanteringen av kommunens centrala samverkansgrupp tagits med i samverkansavtalet. Antecknas att årliga utvecklingssamtal skall hållas med samtliga anställda. Samtalet bör också leda till en individuell utvecklingsplan. Parterna är överens om att det krävs utbildningsinsatser av berörda avseende avtalet och att man gemensamt tar ansvar för att sådan utbildning genomförs. 3 Avtalet omfattar samtliga förvaltningar i Lunds kommun. Tillämpning av avtalet kan ske först när respektive förvaltning och lokala fackliga organisationer överenskommit om arbetsformer för samverkan.

2 2(3) 4 Avtalet ersätter tidigare samverksansavtal, lokalt kollektivavtal om samverkan i Lunds kommun utveckling 92, nr 93085/ Tidigare lokalt samverkansavtal upphör härmed att gälla för parterna. Antecknas att lokalt avtal om kompetens inom arbetsmiljö och rehabiliteringsområdet i Lunds Kommun fortfarande gäller för parterna. 5 Avtalet äger giltighet fr o m och tillsvidare med en ömsesidig uppsägningstid om 3 månader. För att vara giltig skall uppsägningen vara skriftlig. Vid protokollet.. Jan Krantz För Lunds Kommun För Kommunal Anne Dederichs Ordförande, Kommunstyrelsens Personal och förhandlingsutskott. Peter Larsson För SKTF För Lärarförbundet.. Stefan Andersson.. Ulla Adelsten För Vårdförbundet För Lärarnas Riksförbund Ylva Hallin

3 3(3) För DIK För FSA. Anne Meer Elisabeth Bennet För JUSEK För Ledarna. Annika Åsberg-Rehnman Britt-Marie Alenius För LSR För Akademikerförbundet SSR. Marianne Servin Håkan Larsson För Ingenjörsförbundet För Skolledarna. Kerstin Holmquist För Psykologförbundet För Naturvetarförbundet. För Arkitektförbundet För Civilingenjörsförbundet.

4 Samverkansavtal Lunds kommun Utgångspunkter och syfte Samverkansavtalet i Lunds kommun har sin grund i det centrala avtalet U 92. Den rättsliga grunden för avtalet är medbestämmandelagen och arbetsmiljölagen samt Arbetsmiljöverkets föreskrift om systematiskt arbetsmiljöarbete. Avtalet ska underlätta samverkan mellan parterna och öka de enskilda anställdas möjlighet till delaktighet, inflytande och information. Avtalet syftar till att information, förhandlingar, arbetsmiljöfrågor blir en naturlig kontinuerlig process i verksamheten. För att uppnå en väl fungerande samverkan bör följande förutsättningar vara uppfyllda: - tydliga mål för verksamheten - ledarskap med en helhetssyn på verksamhet, personal och resurser - en vilja att arbeta och fatta beslut i samverkan - samverkanssystem som följer och anpassas löpande till organisation och beslutsnivåer. Avtalet gäller för hela Lunds kommun. Det är den enskilda förvaltningens uppgift att tillsammans med berörda fackliga organisationer tillämpa samverkansavtalet i den egna organisationen. Tillämpning av avtalet kan ske först när respektive förvaltning och lokala fackliga arbetstagarorganisationer överenskommit om arbetsformer för samverkan. Samverkanssystemet Samverkanssystemet understödjer en fortlöpande utveckling av verksamheten, så att den uppfyller kommuninvånarnas krav på effektivitet och service. Samverkan innebär ett processinriktat arbetssätt och kräver kontinuerlig utveckling och anpassning för att hållas igång. Samverkan kräver en öppen och förtroendefull dialog, präglad av ömsesidig respekt och förståelse. Utgångspunkten för samverkan är att så många frågor som möjligt behandlas av dem som direkt berörs i sitt arbete. Arbetsplatsträffen blir därmed ett forum av avgörande betydelse inom systemet. På övriga nivåer i organisationen sker samverkan mellan arbetsgivare och arbetstagarnas fackliga organisationer i samverkansgrupper med representativt deltagande. 1

5 Samverkansgrupper kan inrättas på nivåerna arbetsplats, avdelning, förvaltning och kommunledningsnivå utifrån de ansvars och beslutsnivåer (delegationer) som finns på respektive förvaltning. Arbetsplatsträffar kan göras liktydiga med en sam verkansgrupp om arbetsledningens ansvar och beslutsnivåer (delegationer) omfattas av förhandlingsskyldighet enligt MBL Behandling av ärende vid samverkansgrupp ersätter arbetsgivarens informationsskyldighet enligt 19 MBL och förhandlingsskyldighet enligt 11 MBL. Frågor som rör enskilda arbetstagare eller anställningsförhållanden för enskild arbetstagare behandlas inte i samverkanssystemet. I samverkanssystemet får inga kollektivavtalsförhandlingar föras. När enighet i sakfråga uppnåtts skall överenskommelsen ej ha verkan av lokalt kollektivavtal (KHA 6). Arbetsplatsträffar Grundtanken är att de anställda skall ha ett så stort direkt inflytande som möjligt i det dagliga arbetet, i den löpande verksamheten, i planering och utveckling. De regelbundet återkommande arbetsplatsträffarna skall vara ett forum där det tas upp viktiga frågor som berör den egna arbetsplatsen. Varje enskild arbetstagare representerar sig själv. Berörd arbetsledare representerar förvaltningen. Antalet deltagare på en arbetsplatsträff bör ej vara mer än 25 för att samverkan skall kunna hanteras på ett bra sätt. På arbetsplatsträffar behandlas frågor som exempelvis berör - personal - verksamhet - arbetsmetoder - arbetsmiljö - utbildning och utveckling - ekonomi/budget - jämställdhet/mångfald Alla på arbetsplatsen ska kunna anmäla frågor samt få möjlighet att föra fram sina åsikter. Dagordning ska vara tillgänglig senast sju dagar innan mötet. Minnesanteckningar skall föras vid arbetsplatsträffar. Vid oenighet om beslut skall det särskilt noteras vad man är oense om. För att arbetsplatsträffarna skall kunna fungera måste dessa förläggas regelbundet och utgöra en naturlig del av verksamheten. 2

6 Samverkansgrupp Om arbetsplatsen är stor eller forumet berör flera arbetsplatser finns möjlighet att ha samverkansgrupp. En sådan samverkansgrupp består av företrädare för arbetsgivaren och representativt deltagande av fackliga företrädare. Samverkansgruppen skall främst vara ett regelbundet återkommande forum för information, dialog och samverkan från planering till beslut i aktuella personal och verksamhetsfrågor (se arbetsplatsträffar ovan). Dagordning samt medföljande beslutsunderlag och handlingar skickas ut senast sju dagar innan mötet. Protokoll ska föras och justeras av vardera en representant för arbetsgivaren och av de närvarande fackliga företrädarna, om ej annat avtalats. Samverkansgrupp på förvaltningsnivå är tillika skyddskommitté. Central samverkansgrupp Den centrala samverkansgruppen behandlar kommunens övergripande frågor. Behandling av fråga i gruppen ersätter förhandling enligt 11 MBL samt information enligt 19 MBL. Central samverkansgrupp skall utgöra central arbetsmiljökommitté för planering, samordning och uppföljning av kommunens arbetsmiljöarbete. Kommunen företräds av kommundirektör, ekonomidirektör och personaldirektör. Respektive facklig organisation företräds av lokala företrädare. En representant för kommunens företagshälsovård adjungeras. Även andra deltagare kan adjungeras. I gruppen behandlas frågor som exempelvis berör - personal - verksamhet - arbetsmetoder - arbetsmiljö - utbildning och utveckling - ekonomi/budget - jämställdhet/mångfald Dagordning samt medföljande beslutsunderlag och handlingar skickas ut senast sju dagar innan mötet. Protokoll ska föras och justeras av vardera en representant för arbetsgivaren och av de närvarande fackliga företrädarna, om ej annat avtalats. 3

7 Arbetsmiljö Arbetsgivare och arbetstagare skall samverka för att åstadkomma en god arbetsmiljö så att denna uppfyller kraven i arbetsmiljölagen och arbetsmiljöverkets föreskrifter. Vid behandling av verksamhetsfrågor skall detta göras utifrån en helhetssyn där arbetsmiljö och medinflytande ingår som en naturlig del i arbetsplatsernas och förvaltningarnas verksamhet. Arbetsgivaren skall ge medarbetare och skyddsombud förutsättningar att medverka i det systematiska arbetsmiljöarbetet. Alla skyddsombud ska erbjudas fortlöpande utbildning i kommunens regi för sina uppdrag (se även lokalt kollektivavtal om kompetens inom arbetsmiljö och rehabiliteringsområdet i Lunds kommun). Anmärkning: Elevers medverkan i samverkansgrupp begränsas till arbetsmiljöfrågor. Beslut i samverkan När ärende har behandlats i samverkansgrupp eller på arbetsplatsträff med samverkansgrupps ställning har arbetsgivarens skyldighet enligt 11 och 19 MBL fullgjorts. Vid arbetsplatsträff förs minnesanteckningar om ej annat överenskommes. Vid oenighet om beslut skall det särskilt noteras vad man är oense om. Vid behandling av ärende enligt 11och 19 MBL i samverkansgrupp med representativt deltagande förs alltid protokoll. Vid oenighet har facklig organisation, efter att ärendet slutförts i samverkansgrupp eller arbetsplatsträff, rätt att inom sju dagar, skriftligen begära förhandling enligt 14 MBL (KHA 7). Arbetstagarorganisationens rätt att begära förhandling enligt 12 MBL kvarstår för frågor som ej behandlats enligt 11 MBL. Förhandling enligt 12 och 14 MBL protokollförs alltid. Anmärkning: Förhandlingar i intresse- och rättstvister förs alltid av kommunens personal- och förhandlingsutskott eller motsvarande organ. Anmärkning: Förhandling skall bedrivas skyndsamt enligt 16 MBL. Protokoll upprättas och justeras i så nära anslutning till förhandlingen som möjligt (KHA 19). Parterna kan överenskomma om sista justeringsdag. 4

8 Individen i samverkan Varje anställd ska få möjligheter och förutsättningar att påverka utformningen av sitt eget arbete. Den anställde har rätt att medverka i förändringsarbete från planeringsstadiet och en skyldighet att verka för en god arbetsmiljö. På varje arbetsplats är det betydelsefullt att dialogen mellan de anställda och arbetsledningen sker så att var och en har möjlighet att framföra sina åsikter. Det sker dels i det dagliga arbetet, dels på arbetsplatsträffar och dels genom årligen återkommande utvecklingssamtal/medarbetarsamtal mellan den anställde och arbetsledaren. Facklig information Varje arbetstagare som omfattas av avtalet har rätt till totalt högst 5 timmars betald ledighet per år för mottagande av facklig information som organisationerna kallat till. Facklig information skall förläggas så att arbetet inte hindras. Anmälan till förvaltningschef om genomförande av information beträffande tid, plats och deltagare skall i normalfallet ske två veckor i förväg. Informationen bör ske i facklig samverkan inom respektive huvudorganisation Närvaroförteckning med uppgift om tidsåtgång för den fackliga informationen skall föras och lämnas till förvaltningschef. Informationen kan förläggas i anslutning till arbetsplatsträffar. Om facklig information förläggs på arbetsplatsträff är den öppen för alla anställda. 5