Arbetsgivaren skall ha tydliga mål för verksamheten. De anställda skall informeras och informera sig om målen.

Transkript

1 Datum SAMVERKANSAVTAL INLEDNING Piteå kommun och de fackliga organisationerna har enligt detta avtal utformat ett samverkanssystem bestående av detta avtal och tillhörande rutiner som gäller för kommunens verksamhet och dess arbetsplatser. Den rättsliga grunden för avtalet är Medbestämmandelagen (MBL), Arbetsmiljölagen (AML) och förtroendemannalagen (FML). Ambitionerna är desamma som i förnyelse- arbetsmiljö- och samverkan (FAS -05) d v s en strävan till långtgående integration av medbestämmande-, arbetsmiljö- och verksamhetsfrågor. Avtalet innebär ett ömsesidigt ansvar för att utveckla samverkansformer, verksamhet och arbetsförhållanden utifrån mål, förutsättningar och behov. Samverkan skall ge reell möjlighet till medbestämmande, delaktighet och inflytande. MÅL Avtalet syftar till att skapa ett samverkanssystem som: - Främjar ett positivt arbetsklimat och en god arbetsmiljö där inflytande, delaktighet och utveckling är rättigheter för alla anställda. - Underlättar samverkan på alla beslutsnivåer. - Stödjer en fortlöpande utveckling av verksamheten så att den på bästa möjliga sätt uppfyller kommunmedborgarnas berättigade krav på effektivitet och service. FÖRUTSÄTTNINGAR Avtalet bygger på följande förutsättningar: Arbetsgivaren skall ha tydliga mål för verksamheten. De anställda skall informeras och informera sig om målen. Initiativet att aktualisera frågor för samverkan gäller arbetsgivare och fackliga organisationer samt att det finns en vilja att fatta beslut i samverkan. Väl fungerande arbetsplatsträffar. De skall utgöra en naturlig del av verksamheten, vara regelbundna, planerade och hållas minst en gång/månad och dokumenteras. Så många frågor som möjligt skall behandlas av dem som direkt berörs i sitt arbete. Arbetsgivaren skall arbeta med tydlig och konsekvent delegering av ansvar och befogenheter. Arbetsledare på alla nivåer skall utveckla ledarskapet. De anställda skall utveckla sin sociala och yrkesmässiga kompetens.

2 Medarbetarna har ansvar att medverka i förändringsarbetet för en god hälsa och arbetsmiljö. Arbetsgivaren skall genom planerad utbildningsverksamhet och på annat sätt uppmuntra de anställda till yrkesmässig och individuell kompetensutveckling utifrån verksamhetens behov. Ett politiskt stöd behövs för ett fungerande samverkanssystem men även en uttalad vilja på alla nivåer att fatta beslut i samverkan. Det fackliga uppdraget bör utvecklas i riktning mot en förening av uppdragen enligt Lagen om facklig förtroendemans ställning på arbetsplatsen (LFF) och Arbetsmiljölagen (AML). VILLKOR FÖR FACKLIGT ARBETE Ett väl organiserat fackligt arbete är viktigt för kommunens verksamhet och en fungerande samverkan. De närmare reglerna om fackligt arbete på arbetstid regleras i särskilt avtal, Avtal för fackliga förtroendemän (AFF). ORGANISATION Samverkansgrupp på förvaltningsnivå har uppgifter som skyddskommitté enligt AML. Det som avhandlats i samverkansgrupp skall dokumenteras i protokoll. Detta avtal är ett ramavtal där förvaltningar, avdelningar och arbetsplatser har att utveckla samverkansformer utifrån egna mål, förutsättningar och behov. Samråd i samverkansgrupp ersätter information och förhandlingar enligt MBL 11,19. Om någon av parterna begär det, skall dock formell MBL-förhandling upptagas. När det gäller frågor som innebär personalneddragningar så ska det alltid kallas till särskilda MBL 11 förhandlingar. Frågor om verksamheten skall övergå till alternativ driftsform samt MBL 38 ska behandlas via formell MBL-förhandling. UNDANTAG FRÅN SAMVERKAN Frågor som inte behandlas i samverkansgrupp: - Enskilda arbetstagares arbets- och anställningsförhållanden. - Ärenden rörande avstängning eller disciplinära åtgärder. OMPRÖVNING Samverkanssystemet måste ständigt omprövas, förändras och anpassas till den praktiska verkligheten.

3 SAMVERKANSORGANISATION Samrådsorgan CENTRAL SAMVERKANSGRUPP Uppgift Forum för dialog mellan arbetsgivare och de anställdas fackliga företrädare. - Medverka vid utformning av personalpolitiska riktlinjer. - Medverka vid uppföljning av arbetsmiljöarbetet. - Medverka vid planering och utbildning och information inom hela det personalpolitiska området. SAMVERKANSGRUPP/FÖRVALTNING Skyddskommitté Forum för dialog mellan arbetsgivare och de anställdas fackliga företrädare. Varje samverkansgrupp upprättar detaljerad förteckning över uppgifter samt årsvis planering LOKAL SAMVERKANSGRUPP ARBETSPLATSTRÄFF MEDARBETARSAMTAL Forum för dialog mellan arbetsledning och anställdas fackliga företrädare. Där det saknas fackliga företrädare är det lokalavdelningen som ska ingå. Forum för dialog mellan arbetsledning och anställda. Dialog mellan arbetsledare och enskild anställd varvid följande punkter tas upp: - Klarläggande av mål och förväntningar - Individen i arbetsmiljön - Individuella utvecklingsplaner - Resultatuppföljning och utvärdering Medarbetarsamtal genomförs regelbundet, lämpligen minst en gång per år, och dokumenteras skriftligt.

4 CENTRAL SAMVERKANSGRUPP Den centrala samverkansgruppen är ett partsammansatt organ knutet till kommunstyrelsen. Centrala samverkansgruppen består av två arbetsgivarrepresentanter och sex arbetstagarrepresentanter, en från vardera Kommunal, Lärarförbundet, Lärarnas Riksförbund, SKTF, SACO och Vårdförbundet. Centrala samverkansgruppens uppgifter är att: - Medverka vid utformning av personalpolitiska riktlinjer och rutiner. - Medverka till verksamheternas utveckling av jämställdhets och mångfaldsarbete samt motverka alla former av diskriminering. - Medverka till att den kommunala verksamheten effektiviseras och att beredskapen stärks inför förändringar. - Underlätta den personliga utvecklingen för de anställda och medverka till en god arbetsmiljö, tillfredsställelse i arbetet och trygghet i anställningen. - Främja arbetsgivarens och arbetstagarens intresse för att skapa en god arbetsmiljö. - Medverka till uppföljning av att arbetsmiljöarbetet sker enligt de regler och rutiner som framgår av AML och kommunens bestämmelser. - Medverka till att det årligen upprättas en plan för genomförande av information och utbildning inom arbetsmiljöområdet. - Medverka vid verksamhetsplanering och verksamhetsutveckling samt beredning av riktlinjer för budget. Centrala samverkansgruppen har möjlighet att: - Begära undersökning och kontroll av förhållandena inom sitt verksamhetsområde. - Föreslå permanenta eller tillfälliga arbetsgrupper/utskott för behandling av särskilda frågor. SAMVERKANSGRUPP Inom varje nämnd/förvaltning skall finnas minst en samverkansgrupp. I samverkansgruppen företräds nämnden/förvaltningen av förvaltningschefen och arbetstagarna av sina respektive fackliga företrädare. Samverkansgruppens uppgifter är att: - Medverka till att den kommunala verksamheten effektiviseras och att beredskapen stärks inför förändringar. - Underlätta den personliga utvecklingen för de anställda och medverka till en god arbetsmiljö, tillfredsställelse i arbetet och trygghet i anställningen. - Delta i planeringen av arbetsmiljöarbetet inom förvaltningen samt följa utvecklingen i frågor som rör skyddet mot ohälsa och olycksfall samt verka för tillfredsställande arbetsmiljöförhållanden - Medverka till verksamhetens utveckling av jämställdhets och mångfaldsarbetet samt motverka alla former av diskriminering. - Medverka vid verksamhetsplanering och verksamhetsuppföljning, beredning av flerårsbudget och ettårsbudget samt annan planering ex personalplanering och planer för arbetsmiljöåtgärder. - Medverka vid förändringsarbete och organisationsutveckling d v s ändring och utveckling av arbetsorganisation, arbetsuppgifter och arbetsmetoder. - Medverka vid beredning av personalavvecklingsåtgärder. - Medverka vid beredning av introduktionsåtgärder.

5 - Medverka vid beredning av personalutvecklingsåtgärder. - Medverka vid beredning av övriga personalpolitiska åtgärder. I samverkansgruppen skall även behandlas frågor om: - Företagshälsovård - Planering av nya eller ändrade lokaler, utrustning, arbetsprocesser, arbetsmetoder och arbetsorganisation - Användning av ämnen som kan föranleda ohälsa eller olycksfall - Upplysning och utbildning rörande arbetsmiljön - Arbetsanpassnings- och rehabiliteringsverksamheten inom förvaltningen. Samverkansgruppen har som skyddskommitté dessutom uppgifterna att: - Organisera förvaltningens arbetsställen i lämpligt anpassade skyddsområden - Vaka över att föreskrifter och allmänna råd i arbetsmiljö- och säkerhetsfrågor finns på arbetsplatsen - Medverka till att lokala arbetsmiljö- och säkerhetsregler utarbetas och att skyddsutrustning håller betryggande standard - Minst en gång varje år följa upp det systematiska arbetsmiljöarbetet - Minst en gång vartannat år erbjudas en övergripande uppföljning av arbetsmiljökonsulten från personalavdelning - Beakta och föreslå åtgärder vad gäller: o arbetstidsförläggning o frånvaroförhållanden o övertidsförhållanden/personalomsättning o arbetsskador/sjukdom o tillbud o hot och våld LOKAL SAMVERKANSGRUPP Inom större förvaltningar/organisationerna kan det vara lämpligt att inrätta lokala samverkansgrupper. Den lokala samverkansgruppens arbetsuppgifter är att behandla alla frågor rörande arbetsmiljön och verksamheten inom avdelningens/enhetens område. ARBETSPLATSTRÄFFAR Arbetsplatsträffen är det forum för dialog mellan medarbetare och arbetsledning för att gemensamt arbeta med utveckling, planering och uppföljning av arbetet inom det egna området. Hälso- och arbetsmiljöaspekterna ska integreras i verksamheten. Träffarna ska också ge förutsättningar för personlig och yrkesmässig utveckling samt ökat självbestämmande och ansvarstagande för alla medarbetare. Skyddsombuden/fackombuden kan genom sin roll och kompetens, bidra till att hälsooch arbetsmiljöaspekterna beaktas i de frågor som behandlas. Arbetsplatsträffarna kan även kombineras med facklig information. MEDARBETARSAMTAL Varje medarbetare ska ha möjlighet och förutsättningar att påverka utformningen av sitt eget arbete. I medarbetarnas rättigheter ingår påverkan av den egna arbetssituationen. Kompetensutveckling för medarbetare och grupper har stor betydelse för verksamheten. Medarbetare ska medverka i förändringsarbetet och verka för en god hälsa och arbetsmiljö. På

6 varje arbetsplats är det betydelsefullt att dialogen mellan medarbetare och arbetsledning sker så att var och en har möjlighet att framföra sina åsikter. Det sker dels i det dagliga arbetet och genom regelbundna organiserade samtal mellan arbetstagare och arbetsledning. Dialogen syftar till förståelse, motivation, engagemang och utveckling. ANSVARSFÖRDELNING Kommunstyrelsen svarar för kommunens mål och policy i arbetsmiljöarbetet och har därvid att samordna och följa upp verksamheten. Kommunstyrelsen har också det övergripande ansvaret för frågor som rör företagshälsovård, friskvård, rehabiliterings- och anpassningsärenden samt förslagsverksamheten. Kommunstyrelsen ansvarar för att: - Planera, samordna och genomföra arbetsmiljöutbildningen i kommunen - Följa upp nämndernas/förvaltningarnas arbetsmiljöarbete och vid behov utarbeta anvisningar och policydokument. - Utfärda riktlinjer för företagshälsovård - Utfärda riktlinjer för kommunens friskvård - Utfärda riktlinjer för rehabiliterings- och anpassningsverksamheten - Utfärda riktlinjer för förslagsverksamheten. Facknämnd/Förvaltning ansvarar för att: Varje nämnd och förvaltning har inom sitt ansvarsområde ett strikt arbetsgivaransvar enligt AML. Det åligger därvid nämnd/förvaltning att bedriva verksamheten så att arbetstagarna ej utsätts för ohälsa och olycksfall. AML och kommunens regler och anvisningar för arbetsmiljöarbetet skall följas. Varje nämnd/förvaltning skall tillse att: - Det direkta arbetsgivaransvaret är delegerat till ansvarig arbetsledare. - Verksamheten är uppdelad i lämpligt antal skyddsområden. - Varje arbetsplats får regelbunden tillsyn enligt reglerna om systematiskt arbetsmiljöarbete. - Arbetsledarnas och skyddsombudens utbildningsbehov tillgodoses. - Arbetsmiljöfrågorna beaktas i nämndernas budgetförslag. - Rehabiliterings- och anpassningsarbetet bedrivs enligt gällande riktlinjer.