Personalavdelningens PA-handbok

Transkript

1 Personalavdelningens PA-handbok Datum ARBETSMILJÖPROGRAM FÖR UDDEVALLA KOMMUN Antaget i Kommunstyrelsen Beslut om revidering i Kommunstyrelsen Bakgrund Kommunövergripande mål Riktlinjer Ansvar och befogenheter Överflyttning av arbetsmiljöuppgifter Samverkansorganisation/skyddsorganisation Central samverkansgrupp Förvaltningarnas samverkansgrupper Skyddsombud, huvudskyddsombud och skyddsområden...5

2 ARBETSMILJÖPROGRAM FÖR UDDEVALLA KOMMUN 1 Bakgrund För arbetsmiljöarbetet liksom för allt annat arbete är det av stor betydelse att ha tydliga mål, riktlinjer, organisation och rutiner. I arbetsmiljölagen och arbetarskyddsstyrelsens föreskrifter om internkontroll av arbetsmiljö (AFS 1992:6) har man tagit fasta på behovet av att få till stånd en systematisering och integrering av arbetsmiljöarbetet i det planerings-, lednings- och kontrollsystem som finns för verksamheten. Detta övergripande program för Uddevalla kommun anger ramar och skall kompletteras av varje förvaltning som arbetar fram ett program som gäller dess verksamhet. 2 Kommunövergripande mål De kommunövergripande målen för arbetsmiljön skall vara: att säkerställa en arbetsmiljö som inte utsätter arbetstagare för ohälsa eller olycksfall och som är tillfredsställande med hänsyn till arbetets natur och den sociala och tekniska utvecklingen i samhället. att främja att arbetsgivare och arbetstagare samverkar för att åstadkomma en god arbetsmiljö. att teknik, arbetsorganisation och arbetsinnehåll skall utformas så att arbetstagaren inte utsätts för fysiska eller psykiska belastningar som kan medföra ohälsa eller olycksfall. Därvid skall även löneformer och förläggning av arbetstider beaktas. Starkt styrt eller bundet arbete skall undvikas eller begränsas. att människor som drabbas av nedsatt arbetsförmåga erhåller stöd så att arbetsförmågan ska kunna återvinnas och en återgång till ett normalt arbetsliv snarast kan ske. att arbetstagarna i Uddevalla kommun får god kunskap om verksamhetens mål och medel.

3 att våra arbetsplatser fortlöpande utvecklas mot ett klimat där idéer, kreativitet och personliga initiativ bemöts på ett positivt sätt så att arbetstagarna ges en möjlighet till personlig och yrkesmässig utveckling liksom till självbestämmande och yrkesmässigt ansvar. 3 Riktlinjer Gällande lagar, förordningar, avtal för arbetsmiljö och Arbetarskyddsstyrelsens råd och föreskrifter skall följas. Dessa anger lägsta godtagbara standard. Dessutom skall arbetsmiljöarbetet präglas av omtanke om alla anställda. Arbetsgivaren har huvudansvaret för arbetsmiljön. Arbetsmiljöarbetet skall ske i samverkan med de anställda. Arbetstagare i arbetsledande befattning ska fortlöpande ges utbildning som ger dem stöd i deras nyckelroll för strävan mot god arbetsmiljö. Alla skyddsombud, arbetsledare och förvaltningschefer ska ges grundläggande arbetsmiljöutbildning så att goda kunskaper om gällande lagar, förordningar, föreskrifter och avtal över arbetsmiljön erhålles. Forskning och framsteg inom arbetsmiljöområdet skall följas för att om möjligt tillämpas i vår organisation. Inför varje nytt budgetår skall åtgärder för rehabilitering och arbetsmiljöplanering beaktas. Vid inköp av utrustning gäller kommunens regler. Arbetsmiljöaspekten måste dock vägas in. 4 Ansvar och befogenhet Kommunstyrelsen i Uddevalla har det yttersta arbetsgivaransvaret för kommunalt anställd personal. I detta ligger även arbetsmiljöansvaret. Förvaltningscheferna är ansvariga för den fortlöpande tillsynen över arbetsmiljön inom sin förvaltning. Förvaltningscheferna ska delegera tillämpliga delar av arbetsmiljöarbetsuppgifterna till arbetsledare så att arbetsmiljöfrågorna integreras i det löpande arbetet. Respektive arbetsledares befogenhet och resurser skall beaktas.

4 Arbetsmiljöuppgifter som förvaltningschefer saknar befogenheter och medel för, skall i första hand behandlas inom respektive nämnd/styrelse ansvarsområde och i andra hand behandlas i kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen bär ansvar för arbetsmiljöfrågor som returneras från förvaltningscheferna och nämnderna/styrelserna. Kommunstyrelsen är ansvarig för förvaltningschefernas egen arbetsmiljö. 4.1 Överflyttning av arbetsmiljöuppgifter. Kommunstyrelsen överflyttar nedanstående arbetsmiljöuppgifter till förvaltningscheferna. Förvaltningschefen: - Ska ha kunskap om arbetsmiljölagen, lagen om allmän försäkring, föreskrifter, råd, anvisningar och avtal som rör arbetsmiljöområdet. - Hålla sig informerad om de skyldigheter som arbetsgivaren har till arbetsmiljöinspektionen. - Ha kunskaper om Uddevalla kommuns arbetsmiljöprogram. - Skall organisera det systematiska arbetsmiljöarbetet så att planering, ledning och uppföljning kontinuerligt genomförs inom förvaltningen. - Skall tillse att handlingsplan för arbetsmiljöarbetet upprättas och att denna följs upp. - Skall i samband med budgetarbetet föra en ekonomisk planering över de arbetsmiljöförbättrande åtgärder som planerats i förvaltningen och att fortlöpande skapa ekonomisk och personella förutsättningar för arbetsmiljö arbetet. - Skall tillse att arbetsskador och tillbud utreds. Årlig sammanställning över förvaltningens ohälsa ska finnas tillgänglig. - Skall tillse att det inom förvaltningen finns en väl fungerande organisation för arbetsanpassning och rehabilitering. Här skall beaktas Arbetsmiljölagen (AML), Lagen om Allmän försäkring (AFL) och Arbetarskyddsstyrelsens författningssamlingar (AFS 1994:1).

5 - Skall tillse att arbetstagaren har tillräcklig kompetens för att utföra sina arbetsuppgifter. - Skall stimulera initiativ på arbetsmiljöområdet. - Skall åtgärda brister i arbetsmiljön inom ramen för de arbetsmiljöuppgifter som ålagts förvaltningschef eller returnera frågor till nämnd/styrelse. - Skall fortlöpande utveckla arbetsplatsen så att klimatet främjar och bejakar arbetstagarnas kreativitet och personliga initiativ till utveckling av arbetsmetoder och arbetsinnehåll - Skall skapa normer som uppmuntrar ett vänligt och respekterande klimat på arbetsstället - Skall tillse att skyddsombudens rättigheter, enligt lag och avtal tillgodoses och att samverkansforum finns inom förvaltningen. - Skall utarbeta mål för förvaltningens arbetsmiljöprogram. 5 Samverkansorganisation I Uddevalla kommun finns en central samverkansgrupp på förvaltningsövergripande nivå, samt nio samverkansgrupper på förvaltningsnivå. Samverkansgrupperna är tillika skyddskommittéer. Huvudskyddsombud och skyddsombud är utsedda av de fackliga organisationer som arbetsgivare har slutit kollektivavtal med. 5.1 Central samverkansgrupp(csg) Enligt samverkansavtalet har CSG 13 ledamöter varav sex är representanter för arbetsgivaren och sju för arbetstagarorganisationerna. Ordförande och övriga representanter för arbetsgivaren utses av Kommunstyrelsen. Arbetsområden för Central samverkansgrupp och samverkansgrupper på förvaltningsnivå regleras i Uddevalla kommuns lokala samverkansavtal. 5.2 Förvaltningarnas samverkansgrupper Förvaltningarnas samverkansgrupper skall, utöver vad som regleras i Lokalt samverkansavtal, arbeta med förebyggande åtgärder genom att delta i planering av arbetsmiljöarbetet samt bevaka och följa upp detta. Grupperna skall även följa förvaltningarnas rådande arbetsmiljöförhållande och initiera nödvändiga förbättringar. 5.3 Skyddsombud, huvudskyddsombud och skyddsområden

6 Indelning i skyddsområden samt antalet skyddsombud regleras i Uddevalla kommuns lokala samverkansavtal bilaga 1. Skyddsombudets anställningsförmåner regleras i bilaga 2 och regler angående skyddsombuds uppgifter och skyldigheter inom sitt skyddsområde regleras i bilag 2 b. Regler angående huvudskyddsombud regleras i Uddevalla kommuns lokal samverkansavtal bilaga 1.