STADSBYGGNADSKONTORET TJÄNSTEUTLÅTANDE PLANAVDELNINGEN SID 1 (6) 2012-05-25 Handläggare: Oskar Bergström Tfn 08-50827130 Till Stadsbyggnadsnämnden Startpromemoria för planläggning av Brånberget 1 i stadsdelen Ulvsunda (kyrka) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete påbörjas. Susanne Lindh Bo Bergman Nina Åman Sammanfattning Baptistförsamlingen New Life har med Fr Brånberget 1 Kommanditbolag som tomträttshavare ansökt om en planändring i syfte att bedriva kyrklig verksamhet. Fastigheten Brånberget 1 ägs av staden och är upplåten som tomträtt. Röd markering visar ungefärligt planområde Box 8314, 104 20 Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon 08-508 27 300. Fax 08-508 27 170. stadsbyggnadskontoret@stockholm.se www.stockholm.se
SID 2 (6) Utlåtande Bakgrund Baptistförsamlingen New Life (ansluten till Evangeliska Frikyrkan i Sverige) ansökte den 17 maj 2011 om en planändring för att möjliggöra för kyrklig verksamhet. Syfte Planens syfte är att möjliggöra kyrklig användning på fastigheten Brånberget 1. Plandata Planområdet omfattar hela fastigheten Brånberget 1 som ligger i stadsdelen Ulvsunda, Bromma. Fastigheten omfattar ca 2000 kvm och avgränsas i norr av Missionsvägen, i öster och söder av naturmark och i väster av småindustrifastigheten Brånberget 2. Fastigheten Brånberget 1 ägs av staden. Fr Brånberget 1 kommanditbolag, genom Baptistförsamlingen New Life är tomträttshavare. Snedbild från öster. Röd markering visar ungefärligt planområde
SID 3 (6) Tidigare ställningstaganden Promenadstaden - Översiktsplan för Stockholm 2010 Enligt översiktplanen antagen av kommunfullmäktige 15 mars 2010 är planområdet markerat som tät stadsbebyggelse med planeringsinriktningen att fortsätta stärka centrala Stockholms utvidgning. Planområdet ligger strax utanför sambandsstråket Ulvsunda - Alvik. Gällande detaljplan PL 5588A Endast småindustriändamål är tillåten. Högsta byggnadshöjd är 7,0 m. Förutsättningar Röd markering visar planområdet i gällande plan. Befintlig bebyggelse Brånberget 1 är en småindustrifastighet som ligger i ett mindre småindustriområde. Bebyggelsen inom fastigheten består av en tegelbyggnad om två våningar med ett källarplan. Entrén vetter mot Missionsvägen. Strax söder om fastigheten ligger några gulmålade lamellhus som används för bostadsändamål varav de tre nedersta våningarna används som garage. Lamellhusen ligger i suterräng med 4 våningar mot Margretelundsvägen i söder och 7 våningar i norr. Strax öster om fastigheten finns en gångväg som förbinder Missionsvägen med Margretelundsvägen. Lamellhusen söder om Brånberget 1 ligger på ett minsta avstånd om ca 46 meter till befintlig byggnad inom fastigheten. Fotografi taget från Missionsvägen som visar befintlig tegelbyggnaden med bostadshusen i bakgrunden
SID 4 (6) Mark och vegetation Marknivån är till större delen plan inom fastigheten med höjdskillnader i fastighetens södra del där höjdskillnaderna är cirka 3 m. Utanför planområdet fortsätter marknivån att stiga kraftigt söderut. Höjdskillnader mellan bostadshusen i söder och tegelbyggnaden inom planområdet är ca 7 m i markhöjd. Naturmarken som angränsar till planområdet i öster innehåller fyra grova ekar i olika utvecklingsfaser. Ekarna ingår i habitatnätverket för eklevande arter vilket Miljöförvaltningen bedömer har ett högt ekologiskt värde. Trafik och parkering Missionsvägen som fastigheten angränsar till i norr är ingen genomfartsgata men är ändå relativt trafikerad. Trafiken består mestadels av trafik till kringliggande småindustrier och Kristinebergs båtklubb. Fastigheten ligger ca 1,3 km från Alvik tunnelbanestation och tvärbana. Med Tvärbana Norr (klar 2013) ligger stationen Ulvsunda Industriområde ca 900 m nordväst om planområdet. Parkering finns inom fastighetens framsida mot Missionsvägen och på baksidan mot söder. På baksidan finns även en ramp ned till källarvåningen som delvis används till garage. FÖRSLAG Planförslaget innebär att nuvarande småindustrianvändning ändras för kyrklig användning. Befintlig tegelbyggnad avser byggas på med ett högre våningsplan för att inrymma olika kyrkliga verksamheter så som gudstjänster, barn- och ungdomsarbete, bibelskola, själavård, kursverksamhet, integrationsarbete, café, second hand m.m. Byggnadshöjden ändras från 7 m i gällande plan (PL 5588A) till ca 17 m. Inom den kyrkliga verksamheten finns även ett behov av en övernattningsbostad för gäster men kan komma att stå i konflikt med de höga bullervärdena från Bromma Flygplats. Möjligheterna för en övernattningsbostad kommer att undersökas vidare i det fortsatta planarbetet. För att klara utrymnings- och tillgänglighetskraven placeras två trapphus på den södra fasaden och ett trapp- och hisshus på framsidan mot Missionsvägen. Situationsplan
SID 5 (6) Fasad mot väster med bostadsbebyggelse strax söder om planområdet KONSEKVENSER AV FÖRSLAGET Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL 5kap 18 eller MB 6kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Planförslaget överensstämmer med gällande översiktsplan. Planförslaget bedöms inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. FRÅGOR ATT UTREDA UNDER PLANARBETET Gestaltning och stadsbild Kyrkans gestaltning ska studeras vidare. Särskild hänsyn ska visas till bostadshusen som ligger ca 50 m söder om planområdet och ca 7 m högre än planområdet. Kyrkans takutformning bedöms vara viktig och ska gestaltas omsorgsfullt för att ta upp höjdskillnader och undvika att bygga för utblickar mot Ulvsundasjön för de boende i söder. I gestaltningen ska även en viss hänsyn tas mot kringliggande småindustrier. Mot norr, på andra sidan Ulvsundasjön kan en högre kyrka komma att påverka stadsbilden från det här väderstrecket och kommer att studeras vidare.
SID 6 (6) Buller Planområdet är beläget innanför den gräns som gäller för flygbullernivån (FBN) 55 dba från Bromma flygplats enligt koncessionsbeslut från 1979/80. Maximalt buller är inte reglerat i beslutet. Enligt flygplatsens redovisning för utfallet 2010 berörs planområdet av fler än 3 bullerhändelser som överstiger 70 dba maximal ljudnivå utomhus. Buller från främst Bromma flygplats kommer att behöva undersökas vidare under planarbetet för att klargöra möjligheten till en övernattningsbostad. Parkering Stockholms riktvärde för samlings- och kyrksal, beslutat 1987 och som får anses gälla då något nytt beslut inte har tagits, är 0,11 p-platser/sittplats. Befintlig markparkering på fram- och baksidan med garage i källarvåning kommer att användas för parkering. PLANPROCESS OCH TIDPLAN Detaljplanen föreslås handläggas med enkelt förfarande utan planprogram. Tidplan: start- PM juni 2012 plansamråd oktober 2012 betänketid december 2012 antagande januari 2013 laga kraft (tidigast) februari 2013 STADSBYGGNADSKONTORETS STÄLLNINGSTAGANDE Kontoret ser positivt till att ändra användningen för fastigheten i syfte att möjliggöra kyrklig verksamhet. Förutsättningarna för en högre byggnad som en kyrka bedöms vara god men dess höjd och utformning måste studeras vidare. Den föreslagna användningen stämmer väl överrens med översiktsplanens intensioner om att fortsätta stärka centrala Stockholm utvidgning. En ändrad användning från småindustri till kyrka skulle dessutom skapa fler mötesplatser och en mer livfull miljö i den här delen av Ulvsunda. Med områdets läge och översiktsplanens intensioner kommer även annan användning än kyrka undersökas vidare i planarbetet.