STADSBYGGNADSKONTORET SAMRÅDSREDOGÖRELSE PLANAVDELNINGEN Torbjörn Johansson SID 1 (6) Tfn 08-508 27 352 2013-08-21 Samrådsredogörelse Detaljplan för Telefonfabriken 1 m.fl. i stadsdelen Midsommarkransen, Dp 2012-13363- 54 Innehåll Samrådsredogörelse Detaljplan för Telefonfabriken 1 m.fl. i stadsdelen Midsommarkransen, Dp 2012-13363... 1 Sammanfattning... 1 Bakgrund... 2 Förslagets syfte och huvuddrag... 2 Hur samrådet bedrivits... 2 Inkomna synpunkter och stadsbyggnadskontorets ställningstagande... 2 Statliga och regionala myndigheter och förbund... 2 Kommunala nämnder, bolag och förvaltningar... 3 Övriga remissinstanser... 5 Övriga, ej sakägare... 6 Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande... 6 Föreslagna förändringar... 6 Sammanfattning Planarbetet syftar till att ändra användning för del av Telefonfabriken 1 från industri till kontor, skolverksamhet samt handel i mindre omfattning längs Tellusgången och restaurang i tidigare vaktbyggnad mot Telefonplan. I planen skyddas även byggnadens kulturhistoriska värden. Planen hanteras med enkelt planförfarande. Planförslaget har varit föremål för plansamråd under perioden 23 maj 20 juni 2013. Under samrådet har 20 st yttranden inkommit. De flesta remissinstanser tillstyrker planförslaget men lämnar synpunkter i sakfrågor. Framförda synpunkter gäller främst parkeringsplatser (bil och cykel), trafik, buller, avfall, u-områden, utfartsförbud, brandfrågor, elnätsstation, plankartans q-bestämmelser samt etablering av skola i området. Boende framför synpunkter som rör föreslagen (Program för Aspudden och Midsommarkransen) grundskola i Enbacksparken i Midsommarkransen och anser att den bör ligga vid Telefonplan, exempelvis inom planområdet, istället. Box 8314, 104 20 Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon 08-508 27 300. Fax 08-508 27 170. stadsbyggnadskontoret@stockholm.se www.stockholm.se
SID 2 (6) Med anledning av de synpunkter som framförts under samrådet kommer revideringar och/ eller utökad redovisning av avfall, buller, trafik och u- områden, q-bestämmelser, brandfrågor göras i det fortsatta planarbetet. Kontorets sammanfattande bedömning är att de inkomna synpunkterna kan hanteras i det fortsatta arbetet. Bakgrund Förslagets syfte och huvuddrag Telefonfabriken vid Telefonplan är ett av Sveriges mest intressanta industriminnen. Telefonfabriken byggdes under slutet av 1930-talet och utgjorde en mönsterfabrik på sin tid. Även omgivande bebyggelse har stora arkitektoniska värden och utgör riksintresse för kulturmiljövård. LM Ericsson har sedan början av 2000-talet successivt lämnat Telefonplan och sålt fastigheten till Vasakronan (tidigare AP Fastigheter). Telefonfabriken har fyllts med en mängd nya verksamheter såsom Konstfack, kontor, utställningslokaler, butiker mm. Hus 03, beläget mot Telefonvägen, står för närvarande tomt men planeras att konverteras till i huvudsak kontor. Hur samrådet bedrivits Plansamråd pågick under perioden 2013-05-23-2013-06-20. Information om samrådet skickades ut enligt sändlista till remissinstanser och berörda sakägare enligt fastighetsförteckningen. Samrådsförslaget visades i Tekniska Nämndhuset, i samt på stadsbyggnadskontorets hemsida, www.stockholm.se/detaljplaner. Förslaget visades även på Midsommargården, Telefonplan 3, de tider lokalen har öppet. Annons om samråd publicerades i lokaltidningen Mitt i Söderort/Älvsjö 23 maj 2013. Inkomna synpunkter och stadsbyggnadskontorets ställningstagande Nedan redovisas en sammanfattning av de synpunkter som inkom under samrådet. er och ställningstagande redovisas i kursiv stil efter varje ämne. Statliga och regionala myndigheter och förbund Länsstyrelsen Länsstyrelsen avser inte yttra sig över förslaget. Trafikverket Trafikverket har inget att erinra. Trafikförvaltningen Stockholms läns landsting Trafikförvaltningen Stockholms läns landsting bedömer att där nya lokaler byggs ska buller och vibrationskrav ställas då tunnelbanan befinner sig i planområdets närhet. Riktvärdet 50 Db(A) max FAST i kontor (butik) avseende stomljud och luftljud från den totala ljudnivån vid tunnelbanepassage ska gälla. Trafikförvaltningen anser att planbestämmelserna bör kompletteras med detta.
SID 3 (6) Trafikförvaltningen anser även att detaljplanen kan påverkas av behovet av en temporär terminalplats under byggnationen av bussterminal i kvarteret Tvålflingan vid Telefonplan. Telefonvägen kan vara en lämplig plats för en tillfällig bussterminal. Inkomna synpunkter noteras. Tillkommande verksamheter kommer att uppfylla gällande norm för buller och vibrationer. Kravtext på plankarta kommer att kompletteras. Busshållplats är en viktig fråga för fortsatt planering vid Telefonplan. Stadsbyggnadskontoret anser inte att aktuell detaljplan omöjliggör framtida lösningar för detta eftersom detaljplanen endast styr befintlig byggnad. Dvs, befintliga friytor kvarstår. Storstockholms brandförsvar (SSBF) Storstockholms brandförsvar (SSBF) förutsätter att befintliga brandposter är anordnade enligt reglerna för konventionellt system för brandvattenförsörjning och är i funktionsdugligt skick. Avståndet mellan närmst belägna brandpost och den längst bort belägna delen av varje tillkommande entré där uppställning av brandförsvarets fordon förväntas ske antas ej överstiga 75 meter. SSBF förutsätter även att avståndet mellan uppställningsplats för brandförsvarets fordon till byggnad där släckningsinsats ska ske ej överstiger 50 meter. Synpunkterna noteras. Kommunala nämnder, bolag och förvaltningar Lantmäterimyndigheten Lantmäterimyndigheten har lämnat ett antal redaktionella synpunkter om formuleringar på plankartan och genomförandebeskrivningen. Synpunkterna noteras och kommer att inarbetas i planförslaget. Stadsdelsförvaltningen Hägersten-Liljeholmen stadsdelsförvaltning kommer inte att lämna något yttrande över ärendet. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen tillstyrker planförslaget och har inget att erinra. De poängterar dock behovet av cykelparkeringar och mer grönska för att fördröja dagvattnet. Synpunkterna noteras. Trafikkontoret Trafikkontoret har flertalet synpunkter gällande avfall, trafik och tillgänglighet. Gällande avfall förordar de att maskinell hantering införs.
SID 4 (6) Gällande trafik påpekar trafikkontoret att planförslaget möjliggör kontorsarbetsplatser för 1500 personer, butiker, restauranger, skola mm. Trafikkontoret bedömer att trafikalstringen blir ca 600-750 bilplatser. Befintlig parkeringsyta rymmer 35 bilplatser. Cykelparkering för studerande och externa besökare till butiker och restauranger krävs även. Trafikkontoret efterlyser därför en kompletterande redovisning i planhandlingarna av hur bil- samt cykelparkering avses lösas. Då Telefonvägen ingår i stadens huvudnät för biloch cykeltrafik och även innehåller en cykelbana önskar Trafikkontoret att plankartan kompletteras med ett förbud mot körförbindelse vid tomtgräns mot Telefonvägen. Undantag kan medges för befintlig in- och utfart i höjd med Telefontornet. Gällande tillgänglighet poängterar trafikkontoret att rampen till cafébyggnaden lutar 1:12, stadens tillgänglighetskrav är 1:20. Avfallshantering förtydligas i planbeskrivningen. Inom planområdet finns 42 parkeringsplatser. Övrigt parkeringsbehov ombesörjs i parkeringshus inom tidigare detaljplaner inom Telefonfabriken (etapp 3). Inom Telefonfabriken som helhet uppgår parkeringstalet till 12 ppl/ 1000 BTA. Telefonfabriken ligger dessutom inom ett mycket bra kollektivtrafikläge. Cykelparkering ombesörjs både som markparkering och i garage. Plankartan kompletteras med utfartsförbud längs Telefonvägen. Stadsbyggnadskontoret avser att revidera plankartan så att ramp med lutning om 1:20 ryms inom detaljplanen. Rådet till skydd för Stockholms skönhet Skönhetsrådet anser att ändrad användning är nödvändig för att byggnaden ska kunna användas på ett rationellt sätt och tillstyrker förslaget till detaljplan. Stockholms Stadsmuseum Stockholms Stadsmuseum har ingen erinran mot att byggnad 03 ändrar användning under förutsättning att detta inte innebär åtgärder som minskar byggnadens kulturhistoriska värde. Stadsmuseet anser att vissa föreslagna skyddsbestämmelser bör skärpas i plankarta och planbeskrivning. För övrigt anser stadsmuseet att byggnadshöjderna bör skrivas på plankartan. Planbestämmelser kvarstår enligt samrådshandling med formulering får inte förvanskas, då detta möjliggör eventuella nödvändiga förändringar såsom hiss, nya dörrar för lokaler längs Tellusgången eller åtgärder för ventilation. På grund av takplanens komplexitet redovisas denna i planbeskrivningen. Stadsbyggnadsnämndens handikappråd Ej lämnat svar.
SID 5 (6) Övriga remissinstanser Stockholm Vatten AB Ej lämnat svar. Fortum Distribution AB Fortum Distribution AB meddelar att elledningar korsar fastigheten och konstaterar att dessa erfodrar ett u-område. De vill även reservera plats för etablering av elnätstation om 7 x 7 meter. Erfordrat u-område läggs in i detaljplanen. Elförsörjning sker inom fastigheten. AB Fortum Värme Fortum Värme har ingen erinran men meddelar att en gasledning ligger i Telefonvägen inom planområdet. Synpunkterna noteras. TeliaSonera Skanova Access AB TeliaSonera Skanova Access AB (Skanova) har inget att erinra till detaljplanen och bifogar nätkarta.. Naturskyddsföreningen Stockholm Naturskyddsföreningen Stockholm anser att det vara mycket olämpligt att anlägga en ny grundskola i Enbacksparken i Midsommarkransen vilket föreslås i program för Aspudden och Midsommarkransen och anser att det vore rimligare att anlägga skolan inom området Telefonfabriken/Designens hus. Föreningen anser att det är enklare att få till tillräckliga ytor för utevistelse här än vid Enbacksparken. Naturskyddsföreningen är även förvånade över att denna detaljplan tas med enkelt planförfarande. Inom Telefonfabriksområdet finns redan idag en förskola (Paletten), en grundskola (Vittra Telefonplan) samt högre utbildning i form av Hyper Island och Konstfack. Behov av skola inom Hägersten-Liljeholmen är en viktig planeringsfråga varför stadsbyggnadskontoret för närvarande utreder möjlighet att lokalisera skola vid Gamla Brandstationen. Stadsbyggnadskontoret anser att platsen är lämplig för skolverksamhet utan att försämra parkens värde. Planen medger dessutom skolverksamhet utan krav på friyta då ytor saknas inom planområdet för utevistelse. Planen hanteras med enkelt förfarande då ändring av markanvändning från industri till kontor utgör en marginell förändring av markanvändningen. Byggnaden har utnyttjats som kontor sedan den uppfördes.
SID 6 (6) Övriga, ej sakägare Daniel Torarp m fl (Cedergrensvägen 9) anser att föreslagen grundskola i Enbacksparken i Midsommarkransen kan inrymmas inom planområdet alternativt i Designens hus eller i kvarteret Tvålflingan. De kräver att samtliga detaljplaner inom området Aspudden och Midsommarkransen, inklusive Telefonplan, stoppas tills lagstadgad miljöbedömning och miljökonsekvensbeskrivning utförts. Kulturarvet-Ej till salu! (Thomas Fång, Högalidsgatan 42 A, Stockholm anser att föreslagen grundskola i Enbacksparken i Midsommarkransen kan inrymmas inom planområdet och i Designens hus. Mikael Oebius (Midsommarkransen) anser att föreslagen grundskola i Enbacksparken i Midsommarkransen kan inrymmas på Ericsson-området vid Telefonplan. Patrik Green m fl (Höstgatan 18) anser att föreslagen grundskola i Enbacksparken i Midsommarkransen kan inrymmas inom planområdet alternativt i Designens hus eller i kvarteret Tvålflingan. De kräver att samtliga detaljplaner inom området Aspudden och Midsommarkransen, inklusive Telefonplan, stoppas tills lagstadgad miljöbedömning och miljökonsekvensbeskrivning utförts. Se svar till Naturskyddsföreningen. Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande Föreslagna förändringar Med anledning av de synpunkter som framförts under samrådet kommer revideringar och/ eller utökad redovisning av avfall, buller, trafik och u- områden, q-bestämmelser, brandfrågor göras i det fortsatta planarbetet. Kontorets sammanfattande bedömning är att de inkomna synpunkterna kan hanteras i det fortsatta arbetet. Utöver inkomna synpunkter har även fastighetsägare Vasakronan önskat komplettering av bestämmelse g, dvs gemensamhetsanläggning samt att en mindre yta i plankartans sydvästra del övergår till bostadsanvändning. Stadsbyggnadskontoret bedömer att ovanstående revideringar innebär en lämplig avvägning mellan allmänna och enskilda intressen. Susanne Werlinder planchef Torbjörn Johansson handläggare