Sadel Express Detaljplan för Odling inom del av Hårbörsta 2:28, Björnänge Åre kommun, Jämtlands län Upprättad 2016-04-28 Samråd/underrättelse Antagen Laga kraft Planförfattare: Ulf Alexandersson Arkitekt SAR/MSA Karolina Åström Eriksson Planarkitekt Åre kommun 1
PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Detaljplanen består av plankarta med planbestämmelser, plan- och genomförandebeskrivning, fastighetsförteckning och grundkarta. DETALJPLANENS SYFTE Detaljplanens syfte är att få ändra detaljplanen för ett mindre område inom fastigheten Hårbörsta 2:28, som idag är betecknat allmän platsmark (PARK) i gällande plan till att betecknas som odling och djurhållning. Området utgör sedan lång tid inhägnad betesmark tillhörande jordbruksfastigheten. DETALJPLANENS BAKGRUND OCH HUVUDDRAG Parkmarken tillkom utan att tidigare ägaren till marken (nuvarande ägarens far), förstod innebörden av begreppet parkmark i plan. Då planen upprättades år 1974 ville kommunen göra tomter kring gården, vilket dåvarande ägare motsatte sig. Han ville ha kvar marken som odlad mark tillhörande gården och då lade kommunen ut den som parkmark utan att fullt ut informera om konsekvenserna. Rätteligen borde marken inte blivit allmän platsmark utan kvartersmark som fått beteckningen odling eller liknande. Allmän platsmark ska lösas in av kommunen eller upplåtas till någon samfällighet för skötsel och underhåll. Det har aldrig aktualiserats av kommunen. Marken har alltid utgjort odlings-/betesmark tillhörande gården och är så fortfarande i dag. Avsikten är att den så också ska förbli. Det har aldrig varit aktuellt att området ska övergå till att bli ett för allmänheten tillgängligt område. Fastighetsägaren vill därför få ändra planen så att markanvändningen i planen stämmer överens med den faktiska användningen (kvartersmark med beteckningen odling och djurhållning ). Då är det också logiskt att ladugården och andra mindre ekonomibyggnader hamnar inom beteckningen odling och djurhållning. AVVÄGNING ENLIGT MILJÖBALKEN Riksintressen och landskapsbildsskydd Planområdet ligger inom fjällvärlden enligt 4 kap 2 miljöbalken. Åreområdet ingår i område som omfattas av riksintresse för turism och kulturmiljövården. Området är också beläget inom den del av Åredalen som utgör riksintresse för kulturminnesvården runt Björnänge-Såå enligt kap 3 i miljöbalken. Avgränsningen är översiktlig och värdekärnan utgörs av det öppna jordbrukslandskapet i dalgången. Den i planen förslagna markanvändningen bedöms inte påverka riksintresset för turism och friluftsliv och stämma väl överens med riksintresset för kulturminnesvården, då planförslaget säkerställer det öppna jordbrukslandskapet. PLANDATA Läge, areal och markägoförhållanden Den nya detaljplanen omfattar del av Hårbörsta 2:28. Planen omfattar 0,7 ha. Fastigheten är belägen centralt i Björnänge, nedanför Chokladfabriken. Se karta på nästa sida. Fastigheten ägs av Rickard Fredriksson. 2
Planområdet TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan För Åredalen finns en av kommunfullmäktige antagen fördjupad översiktsplan från 1989. Den föreslagna markanvändningen har stöd i den fördjupade översiktsplanen. Gällande detaljplaner Planområdet ingår i detaljplanen för Hårbörsta 2:9, 2:28 som vann laga kraft 2009-02- 05 samt i den äldre detaljplanen för del av Björnänge (Svedje 1:6, Hårbörsta 2:10 m.m) fastställd 1976-02-26. I den äldre detaljplanen utgör betesmarken PARKMARK, se sammanställning av gällande planer på nästa sida. Planprogram Planprogram har inte bedömts som erforderligt då planen innebär en ny mindre detaljplan inom ett befintligt planområde. Kommunala beslut i övrigt Kommunstyrelsen har 2015-01-08 beslutat att prövning genom detaljplan medges. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Mark och vegetation Området ligger i en sydvästsluttning och utgör planlagd mark som sedan länge 3
används som betesmark. På marken inom planområdet finns en ladugård samt några mindre ekonomibyggnader. Söder om planområdet finns gårdens bostadhus. Planområde Parkmark i plan från 1976 Bostadshus på gården Bef ladugård Chokladfabrik Geotekniska förhållanden De geotekniska förhållandena i området är väl kända genom tidigare byggnationer i området. Byggnader kan grundläggas på naturligt lagrad morän eller packad återfyllning. Någon ny bebyggelse är inte aktuell. Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns registrerade inom området. Område för odling I planförslaget föreslås att den mark som sedan länge används som betesmark, får beteckningen odling och djurhållning istället för park, vilket stämmer överens med pågående markanvändning. Vidare föreslås att marken där ladugården och några andra mindre ekonomibyggnader står, också infogas i mark betecknad odling och djurhållning. Någon ytterligare bebyggelse är inte planerad inom odlingsområdet, men inom ramen för bestämmelserna kan ekonomibyggnader uppföras enligt Boverkets Allmänna Råd. 4
Strandskydd Planen berör ej strandskyddat område. Påverkan på Åreälven (Natura 2000 område) Ca 250 m söder om planområdet rinner Åreälven. Planområdets avvattning sker som lokal infiltration i betesmarken samt via vägdiken som mynnar ut i Åreälven/Åresjön. Planen medför ingen förändring av pågående markanvändning och inga markarbeten som kan medföra transport av jord och slam. Därmed medför planen ingen förändring vad avser gynnsam bevarandestatus för Natura 2000-området Åreälven. Miljökvalitetsnormer för vattenkvalitet Enligt 2 kap 10 PBL ska miljökvalitetsnormer följas vid planläggning. Recipienter av dagvatten från planområdet är Åreälven/Åresjön. Åresjön är vattenförekomst med gällande miljökvalitetsnormer för vatten. Den Ekologiska statusen är bedömd till måttlig och kvalitetskravet är satt till god år 2021. Den kemiska statusen exkl kvicksilver är bedömd god och ska inte försämras. Allmänt gäller att en bra och systematisk dagvattenhantering vid både byggskede som driftskede behövs för att minimera sedimenttransport från planområdet. På så viss kan sedimentering och grumling på recipienten Åresjön undvikas från planområdet vilket innebär att miljökvalitetsnormerna kan följas. En god dagvattenhantering i området är viktigt både för att det ska vara möjligt att följa och skapa förutsättningar att förbättra normen för ekologisk status i Åresjön. Detta är också av betydande vikt för en gynnsam bevarandestatus för Natura 2000-området Åresjön. Planen medför ingen förändring av pågående markanvändning och inga markarbeten som kan medföra att vattenkvalitet försämras på ett sådant sätt att miljökvalitetsnormen negativt påverkas. Gator, trafik Angöring, vägar Planområdet utgör del av gårdsmiljön med tillfart via befintlig väg söderifrån. Dessutom finns en enkel körväg inom betesmarken i östra kanten av planområdet, som möjliggör att gårdens folk lättare kan sköta erforderliga transporter mellan gården och gårdens ägor norr om E 14 samt fastighetsägarnas verksamhet i Åre Björnen centrum. Denna väg ska utgöra enskild väg som enbart får användas av gårdens folk, vilket innebär att trafiken blir ytterst begränsad. Den mycket begränsade trafik det därmed är fråga om, bedöms inte medföra några störningar för omgivande bebyggelse. Vägen skyltas så att det framgår att obehörig trafik inte är tillåten. Ytterligare åtgärder kan vidtas om det visar sig att vägen trots skyltning används av obehöriga. Vägen är ansluten till Chokladfabrikens körytor med utfart på E 14 strax väster om fabriken (gemensam utfart med ICA Björnänge). Avtal om att få köra över Chokladfabrikens körytor finns tecknat. Teknisk försörjning 5
Vatten och avlopp, dagvatten Fastigheten är anslutet kommunens vatten- och avloppsnät. Dagvattnet från fastigheten infiltreras lokalt. Värme, el, tele Fastigheten har sedvanlig anslutning till el- och telenätet. Avfall Området ingår i kommunens ordinarie renhållningsorganisation. Hälsa och säkerhet Rasrisk Planområdet utgör i huvudsak betesmark där ingen rasrisk bedöms föreligga. Översvämning pga skyfall Planområdet är inte beläget nära någon bäck som kan medföra risk för översvämning. Förutsättningar för Räddningstjänsten Bebyggelsen på fastigheten är nåbar för Räddningstjänsten. Inställelsetiden är mindre än 15 min. Behov av miljöbedömning Planen innebär ingen ändrad markanvändning jämfört med hur den används idag, varför planen inte medför någon betydande miljöpåverkan, vilket innebär att någon MKB därför inte erfordras enligt reglerna i MB 6:12. Konsekvenser av planens genomförande Planen innebär att den befäster pågående markanvändning. Några fastighetsbildningsåtgärder är inte aktuella. DETALJPLANENS GENOMFÖRANDE ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Efter samrådsbeslut av Samhällsbyggnadsnämnden kan planen skickas ut på samråd/underrättelse under våren 2016. Om inga allvarligare invändningar framförs, kan planen antas under slutet på 2016. Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. Exploateringsavtal 6
Exploateringsavtal bedöms ej erfordras. Huvudmannaskap Åre kommun eller någon gemensamhetsförening har aldrig iklätt sig något huvudmannaskap för den allmänna platsmark som funnits inom planområdet sedan 1976. Nu ändras planen så att planområdet inte omfattar någon allmän platsmark. EKONOMISKA FRÅGOR Fastighetsägaren ansvarar för planläggningskostnaderna. Några andra kostnader bedöms inte uppstå. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggning mm Någon förändring i fastighetsbildningen är inte aktuell. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planförslaget har upprättats på uppdrag av Rickard Fredriksson av Ulf Alexandersson Arkitektkontor AB med arkitekt SAR/MSA Ulf Alexandersson som ansvarig. Planen har utarbetats i nära samråd med planavdelningen på Åre kommun. 7