Detaljplan för Fritidshus inom del av Åre Svedje 1:447, 1:448 och 1:449, västra Björnen/Sadeln

Transkript

1 Dnr: PLAN /214 Samrådshandling Detaljplan för Fritidshus inom del av Åre Svedje 1:447, 1:448 och 1:449, västra Björnen/Sadeln Åre kommun, Jämtlands län Upprättad Samråd Granskning Antagen Laga kraft Pågående grundläggning av huvudbyggnad inom planområdet Planförfattare: Ulf Alexandersson Arkitekt SAR/MSA Jonas Eriksson Planarkitekt Åre kommun 1

2 PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Detaljplanen består av plankarta med planbestämmelser och illustrationsplan, plan- och genomförandebeskrivning, fastighetsförteckning och grundkarta. DETALJPLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planen syftar till att lägga samman tre fastigheter till en samt ta bort en kort lokalgata/skaftväg som inte behövs. Sökanden har fått bygglov för ett större fritidshus som placeras tvärs över gränsen mellan 1:447 och 1:448. 1:449 kommer inte att bebyggas som fristående tomt, utan läggs samman med 1:447 och 1:448 till en större tomtplats. På 1:449 kan ev två gäststugor placeras i framtiden. Den befintliga skaftvägen behöver därmed inte finnas kvar. Sökanden äger alla berörda tomter i området. Uppförandet av huvudbyggnaden pågår. Planens genomförandetid har inte gått ut, men ändringen är initierad av fastighetsägaren AVVÄGNING ENLIGT MILJÖBALKEN Riksintressen och landskapsbildsskydd Planområdet ligger inom fjällvärlden enligt 4 kap 2 miljöbalken. Åreområdet ingår i område som omfattas av riksintresse för turism och kulturmiljövården. Området är också beläget inom den del av Åredalen som utgör riksintresse för kulturminnesvården runt Björnänge-Såå enligt kap 3 i miljöbalken. Avgränsningen är översiktlig och värdekärnan utgörs av det öppna jordbrukslandskapet i dalgången. Den i planen förslagna markanvändningen bedöms stämma väl överens med riksintresset för turism och friluftsliv och inte påtagligt påverka riksintresset för kulturminnesvården då skogsbrynet mot det öppna jordbrukslandskapet bibehålls intakt. PLANDATA Läge, areal och markägoförhållanden Den nya detaljplanen omfattar Åre Svedje 1:447, 1:448 och 1:449 samt del av Åre Svedje 1:354 (lokalgata/skaftväg i gällande plan). Planen omfattar 0,37 ha. Fastigheterna är belägen inom den sydöstra delen av västra Björnen/Sadelnområdet. Se karta på nästa sida. Ägare till berörda fastigheter är Lars och Yvonne Thunell. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan För Åredalen finns en av kommunfullmäktige antagen fördjupad översiktsplan från Planen för hela Sadelnområdet överensstämmer i sin norra och östra del i huvudsak med denna översiktsplan, vilket innebär att den nu aktuella planen har stöd i översiktsplanen. 2

3 Planområdet Detaljplan Planområdet ingår i detaljplanen för västra Björnen som vann laga kraft och utgör kvartersmark för boende enligt planen. Vid ändring av detaljplanen som vann laga kraft , gjordes vissa justeringar i bestämmelserna. Planprogram Planprogram har inte bedömts som erforderligt då planen innebär en ny mindre detaljplan inom ett befintligt planområde. Kommunala beslut i övrigt Kommunstyrelsen har beslutat att prövning genom detaljplan medges. Samhällsbyggnadsförvaltningen har xx-xx godkänt att planen skickas ut på samråd. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Mark och vegetation Området ligger i en sydsluttning och utgör tomtmark och lokalgata med tidigare trädbevuxna ytor, nu avverkade. Geotekniska förhållanden För hela Sadelnområdet finns en tidigare upprättad översiktlig geoteknisk undersökning. Enligt den är området väl lämpat för bebyggelse. Huset utförs med platta på mark som grundläggs på komprimerad berg-/makadamfyll. Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns registrerade inom området. 3

4 Bebyggelseområden Bostäder I planförslaget föreslås att tre tomter läggs samman, tillsammans med en kort lokalgata/skaftväg som genom sammanläggningen inte behövs längre. På den sammanlagda fastigheten, som blir ca 3700 kvm stor, avses ett större fritidshus samt ett garage/förråd uppföras (bygglov är lämnat). På sikt kan även några gäststugor uppföras väster om huvudbyggnaden. Bebyggelsens placering framgår av illustrationskartan. Genom att införliva lokalgatan/skaftvägen i tomtmarken, kan en bättre anpassning till landskapet och terrängen erhållas och en flackare slänt erhållas norr om huvudbyggnaden. Planbestämmelserna är i princip samma som i nu gällande plan för hela Sadelnområdet (Detaljplan för Sadeln-Västra Björnen Åre- Svedje 1:354, Björnänge 2:6, 1:6 och 1:24, Vik 1:27, 1:3, 1:12) Bebyggelsens utformning bör följa det gestaltningsprogram sin finns i den ursprungliga detaljplanen för området (laga kraft ). De utformningsregler som finns i planbestämmelserna säkerställer detta. Strandskydd Planområdet berör inget strandskyddat område. Påverkan på Åreälven (Natura 2000 område) Vägdiken som angränsar till planområdet rinner via dagvattenledningar/ dagvattendiken samt vidare via småbäckar/diken ned i Åreälven/Åresjön. Planen/bygglovet kommer att medföra markarbeten i sluttande terräng, som kan medföra viss transport av jord och slam. De stora markarbetena i form av vägar och VA-system är redan gjorda. Inom planområdet kommer endast schaktning för grundläggning av hus och p- platser att göras. Avvattningen från planområdet sker i form av lokalt omhändertagande ut i skogbevuxen naturmark söder om tomterna. Därigenom förhindras att jord och slam transporteras ned i Åresjön och att man därmed kan bibehålla en gynnsam bevarandestatus för Natura 2000-området Åreälven. Gator, trafik gångväg Angöring, gator De nya byggnaderna angörs via befintliga vägar inom planområdet. Infarten till huvudbyggnaden sker via en väg som delvis berör 1:446 för att erhålla en acceptabel lutning på infarten. Infarten säkerställs som servitut. Denna infart utgör samtidigt infart till p-plats för 1:446, som är i familjen ägo. Parkering Parkering sker i markplan och i garage inom tomtplatsen. Det ska finnas 1 p-plats /lgh för lägenheter på maximalt 70 kvm och två p- platser/lgh för lägenheter större än 70 kvm. För större byggnader med många bäddar får behovet bestämmas i varje särskilt fall. Teknisk försörjning Vatten och avlopp, dagvatten Tomtplatsen är redan ansluten till befintligt VA system inom Sadelns Samfällighetsförening som i sin tur är anslutet kommunens vatten- och avloppsnät. Dagvattnet från tomten rinner ut i befintliga dagvattendiken. Värme, el, tele De nya husen värms upp med bergvärmepump alternativt med luftvärmepump samt förses med vanlig anslutning till el- och telenätet. Avfall Området ingår i kommunens ordinarie renhållningsorganisation. 4

5 Hälsa och säkerhet Rasrisk Planområdet ingår i ett stort pågående utbyggnadsområde där ingen rasrisk bedöms föreligga. Byggnaderna placeras enligt lämnat bygglov i sluttande mark med omfattande bergschakt. Översvämning pga skyfall Planområdet är beläget långt ifrån några större bäckar samt sluttar ned mot befintlig skogsmark och det bedöms ej kunna medföra någon risk för översvämning på tomten. Förutsättningar för Räddningstjänsten Bebyggelsen på tomten är nåbar för Räddningstjänsten via vägar i Sadelnområdet. Inställelsetiden är mindre än 15 min. Miljökvalitetsnormer för vattenkvalitet Miljökvalitetsnormer för vattenkvalitet är fastställda för nästan alla sjöar och vattendrag. Av distriktets alla vattendrag är utpekade som vattenförekomster enligt Vattendelegationen för Bottenhavet dit alla vattendrag i Åre kommun hör. För miljökvalitetsnormer inom Åresjön gäller överlag att den uppnår god eller måttlig ekologisk och kemisk status (exkl kvicksilver) enligt Vattendelegationens statusklassificering. Vissa sjöar har dock ofredtillställande ekologisk status. Miljökvalitetsnormen för kemisk ytvattenstatus avseende kvicksilver och kvicksilverföreningar är uppnår ej god status i samtliga vattenförekomster. Detta gäller över hela landet och beror på en hög halt av kvicksilver och kvicksilverföreningar i marken, bland annat orsakade av atmosfäriskt nedfall. Problemen förvärras av försurning. Målsättningen är att halterna av kvicksilver och kvicksilverföreningar i vattenförekomsten inte bör öka till den 22 december 2015, i förhållande till de halter som har legat till grund för vattenmyndighetens statusklassificering av kemisk ytvattenstatus inklusive kvicksilver och kvicksilverföreningar En bra och systematisk dagvattenhantering vid både byggskede som driftskede behövs för att minimera sedimenttransport från planområdet. På så vis kan sedimentering och grumling på recipienten Åresjön undvikas från planområdet vilket innebär att miljökvalitetsnormerna kan följas. En god dagvattenhantering i området är viktigt både för att det ska vara möjligt att följa och skapa förutsättningar att förbättra normen för ekologisk status i Vikbäcken och Åresjön. Detta är också av betydande vikt för en gynnsam bevarandestatus för Natura området Åresjön. Dagvattnet från planområdet leds via lokalt omhändertagande ut i angränsande naturområde söder om tomterna och vidare ned till Åresjön via småbäckar/diken. Vid planens utbyggnad kommer åtgärder att vidtas som förhindrar slamtransporter ned i Åresjön/Åreälven. Se under Påverkan på Åreälven (Natura 2000 område) ovan. Ett genomförande av detaljplanen förutsätter anslutning (redan utfört för hela Sadelnområdet) till Åres avloppsreningsverk där kommunen bedömt att planen ryms inom det miljötillstånd som verket har. Det är kommunens ansvar att bevaka att reningsverkets funktion säkerställs så att vattenkvalitet inte försämras på ett sådant sätt att miljökvalitetsnormen negativt påverkas. Planen medför ingen ytterligare anslutning jämfört med nu gällande plan. Behov av miljöbedömning Inför planarbetet för gällande plan inom västra Björnen/Sadeln har behovet av en miljöbedömning utretts. Där konstateras att 5

6 utbyggnaden inte medförde någon betydande miljöpåverkan och att någon MKB därför inte erfordrades. Denna plan innebär en mindre förändring av markanvändningen enligt gällande plan och genomförandet har inte bedömts medföra någon betydande miljöpåverkan så att en särskild MKB ska utföras enligt reglerna i MB 6:12. Konsekvenser av planens genomförande Planen innebär att ett mindre markområde (fd lokalgata/skaftväg) tillförs angränsande tomtmark samt att tre tomter slås ihop till en större. Planen medför inga nya lägenheter för boende i området. DETALJPLANENS GENOMFÖRANDE ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Efter samrådsbeslut av Samhällsbyggnadsnämnden kan planen skickas ut på samråd/underrättelse under våren Planen hanläggs enligt reglerna för standardförfarande. Om inga allvarligare invändningar framförs, kan planen antas under sommaren/hösten Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. Ansvarsfördelning Exploatören ansvarar för genomförande och exploateringskostnader. Exploateringsavtal Exploateringsavtal skall upprättas mellan kommunen och exploatör innan antagande. I exploateringsavtalet regleras mer i detalj vilka åtgärder som ska vidtas för att förhindra slamtransporter från exploateringsområdet ned till Åresjön samt hur miljöuppföljningen ska göras. Huvudmannaskap Åre kommun är inte huvudman för allmän platsmark inom Sadelnområdet. Planen berör ej någon allmän platsmark EKONOMISKA OCH TEKNISKA FRÅGOR Exploatören ansvarar för utbyggnad av byggnader, p-platser, VA mm inom planområdet samt anslutning av VA och dagvattnet till befintligt ledningsnät. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggning mm De befintliga fastigheterna Åre Svedje 1:447, 448 och 449 slås samman till en fastighet. Del av lokalgata/skaftväg tillförs den nya sammanslagna tomten. Tillfart över 1:446 säkerställs med servitut. Den tomten ägs också av Lars och Yvonne Thunell. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planförslaget har upprättats på uppdrag av Lars och Yvonne Thunell av Ulf Alexandersson Arkitektkontor AB med arkitekt SAR/MSA Ulf Alexandersson som ansvarig. Planen har utarbetats i nära samråd med planavdelningen på Åre kommun. 6