Detaljplan för Fritidslägenheter inom del av Björnänge 1:56 och 1:66, västra Björnen/Sadeln

Transkript

1 Dnr: PLAN Granskningshandling Bef hus i området, nya husen får samma arkitektur Detaljplan för Fritidslägenheter inom del av Björnänge 1:56 och 1:66, västra Björnen/Sadeln Åre kommun, Jämtlands län Upprättad Samråd Granskning Antagen Laga kraft Planförfattare: Ulf Alexandersson Arkitekt SAR/MSA Tobias Asp Planarkitekt Åre kommun 1

2 PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Detaljplanen består av plankarta med planbestämmelser och illustrationsplan, plan- och genomförandebeskrivning, fastighetsförteckning och grundkarta. DETALJPLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Då SkiStar sett över sin långsiktiga utvecklingsstrategi för området och kommit fram till att det markreservat för en släplift från skidtorget upp genom Sadelnområdet inte behövs. SkiStar föreslår att markreservatet för släpliften tas bort i gällande plan och att markremsan, som skär rakt igenom kvartersmark, få bebyggas istället. Den aktuella markremsan föreslås nu infogas i angränsande kvarter mot öster så att två hus kan byggas inom det något större kvarteret med samma utformning som de övriga angränsande husen. Planens genomförandetid har inte gått ut, men ändringen är initierad av fastighetsägaren AVVÄGNING ENLIGT MILJÖBALKEN Riksintressen och landskapsbildsskydd Planområdet ligger inom fjällvärlden enligt 4 kap 2 miljöbalken. Åreområdet ingår i område som omfattas av riksintresse för turism och kulturmiljövården. Området är också beläget inom den del av Åredalen som utgör riksintresse för kulturminnesvården runt Björnänge-Såå enligt kap 3 i miljöbalken. Avgränsningen är översiktlig och värdekärnan utgörs av det öppna jordbrukslandskapet i dalgången. Den i planen förslagna markanvändningen bedöms stämma väl överens med riksintresset för turism och friluftsliv och inte påtagligt påverka riksintresset för kulturminnesvården då skogsbrynet mot det öppna jordbrukslandskapet bibehålls intakt. PLANDATA Läge, areal och markägoförhållanden Den nya detaljplanen omfattar del av Björnänge 1:56 (del av fd liftgatan) samt Björnänge 1:66 (kvartersmark i gällande plan). Planen omfattar 0,2 ha. Fastigheten är belägen inom den östra delen av västra Björnen. Se karta på nästa sida. Ägare till 1:66 är Bear Peak Mountain Houses AB. Ägare till 1:56 är Högt till fjells AB TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan För Åredalen finns en av kommunfullmäktige antagen fördjupad översiktsplan från Planen för hela Sadelnområdet överensstämmer i sin norra del i huvudsak med denna översiktsplan, vilket innebär att den nu aktuella planen har stöd i översiktsplanen. 2

3 Planområdet Detaljplan Planområdet ingår i detaljplanen för västra Björnen som vann laga kraft och utgör kvartersmark för boende enligt planen. Vid ändring av detaljplanen som vann laga kraft , gjordes vissa justeringar i bestämmelserna. Planprogram Planprogram har inte bedömts som erforderligt då planen innebär en ny mindre detaljplan inom ett befintligt planområde. Kommunala beslut i övrigt Kommunstyrelsen har beslutat att prövning genom detaljplan medges. Samhällsbyggnadsförvaltningen har godkänt att planen skickas ut på samråd. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Mark och vegetation Området ligger i en sydsluttning och utgör tomtmark och liftgata med tidigare trädbevuxna ytor, nu avverkade. Geotekniska förhållanden För hela Sadelnområdet finns en tidigare upprättad översiktlig geoteknisk undersökning. Enligt den är området väl lämpat för bebyggelse. Huset utförs med platta på mark som grundläggs på komprimerad berg- /makadamfyll. Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns registrerade inom området. 3

4 Bebyggelseområden Bostäder I planförslaget föreslås att fd liftgatan infogas i angränsande kvarter så att 10 lägenheter uppdelat i två huskroppar kan byggas. Nu gällande plan medger att ett hus med 6 lägenheter kan uppföras. Det nya husen får samma utformning som de som nyligen uppförts i angränsande kvarter, se bild på framsidan. Ritningar på hur husen avses bli utformad bifogas. Planbestämmelserna är i princip samma som i nu gällande plan för hela Sadelnområdet (Detaljplan för Sadeln-Västra Björnen Åre- Svedje 1:354, Björnänge 2:6, 1:6 och 1:24, Vik 1:27, 1:3, 1:12) Bebyggelsens utformning bör följa det gestaltningsprogram sin finns i den ursprungliga detaljplanen för området (laga kraft ). De utformningsregler som finns i planbestämmelserna säkerställer detta. Strandskydd Planområdet är beläget inom 100 m från stranden av en mindre bäck/vägdike som rinner strax öster om Fröåvägen och omfattas av strandskyddsbestämmelserna. Strandskyddet är hävt för kvartersmark inom gällande plan och föreslås därför ånyo hävas för kvartersmarken. Liksom tidigare bedöms exploateringen ej påverka djur- och växtlivet intill bäcken. Särskilda skäl för upphävande är: - att planen är ett led i genomförandet av intentionerna i utvecklingsplanerna för området, där exploateringen är viktig för områdets tätorts- och destinationsutveckling (MB 18 c pkt 5). - att området inom 1:66 redan är kvartersmark i gällande plan där strandskyddet är hävt samt att marken inom 1:66 därmed redan formellt är tagen i anspråk för bebyggelse. - att det mellan den utvidgade tomten (del av 1:56 som blir kvartersmark) och bäcken finns en redan avstyckad tomtplats (1:66) - att det mellan bäcken och planområdet finns en allmänt befaren väg (Fröåvägen) med omfattande trafik. Påverkan på Åreälven (Natura 2000 område) Bäckar/vägdiken som angränsar till planområdet rinner via dagvattenledningar/- dagvattendiken förbi Åre Björnen Centrum och vidare via småbäckar/diken ned i Åreälven/Åresjön. Exploateringsområdets avvattning sker via dessa befintliga dagvattendiken. Dessa småbäckar saknar miljökvalitetsnorm (MKN). Planen kommer att medföra mycket begränsade markarbeten i svagt sluttande terräng, som kan medföra viss transport av jord och slam. De stora markarbetena i form av vägar och VAsystem är redan gjorda. Inom planområdet kommer endast schaktning för grundläggning av husen och p-platser att göras. I de befintliga angränsande vägdikena placeras halmbalar som skapar sedimenteringsdammar. Dessa byts kontinuerligt ut under byggnadstiden. Därigenom förhindras att jord och slam transporteras ned i Åresjön och att man därmed kan bibehålla en gynnsam bevarandestatus för Natura området Åreälven. Gator, trafik gångväg Angöring, gator Den nya byggnaden angörs via befintliga vägar inom planområdet. Angörningen genom kvarteret är säkerställd i gällande plan. Parkering Parkering sker i markplan inom tomtplatsen. 4

5 Det ska finnas 1 p-plats /lgh för lägenheter på maximalt 70 kvm och två p-platser/lgh för lägenheter större än 70 kvm. Teknisk försörjning Vatten och avlopp, dagvatten Tomtplatsen är redan ansluten till befintligt VA system inom Åre Björnens Samfällighetsförening som i sin tur är anslutet kommunens vatten- och avloppsnät. Dagvattnet från tomten rinner ut i befintliga dagvattendiken. Värme, el, tele De nya husen värms upp med bergvärmepump alternativt med luftvärmepump samt förses med sedvanlig anslutning till el- och telenätet. Avfall Området ingår i kommunens ordinarie renhållningsorganisation. Hälsa och säkerhet Rasrisk Planområdet ingår i ett stort pågående utbyggnadsområde där ingen rasrisk bedöms föreligga. Byggnaden placeras i svagt sluttande mark nära befintlig väg utan behov av omfattande markarbeten. Översvämning pga skyfall Planområdet är beläget långt ifrån några större bäckar samt sluttar ned mot befintlig väg och det bedöms ej kunna medföra någon risk för översvämning på tomten. Förutsättningar för Räddningstjänsten Bebyggelsen på tomten är nåbar för Räddningstjänsten via vägar i Sadelnområdet. Inställelsetiden är mindre än 15 min. Miljökvalitetsnormer för vattenkvalitet Miljökvalitetsnormer för vattenkvalitet är fastställda för nästan alla sjöar och vattendrag. Av distriktets alla vattendrag är utpekade som vattenförekomster enligt Vattendelegationen för Bottenhavet dit alla vattendrag i Åre kommun hör. För miljökvalitetsnormer inom Åresjön gäller överlag att den uppnår god eller måttlig ekologisk och kemisk status (exkl kvicksilver) enligt Vattendelegationens statusklassificering. Vissa sjöar har dock ofredtillställande ekologisk status. Miljökvalitetsnormen för kemisk ytvattenstatus avseende kvicksilver och kvicksilverföreningar är uppnår ej god status i samtliga vattenförekomster. Detta gäller över hela landet och beror på en hög halt av kvicksilver och kvicksilverföreningar i marken, bland annat orsakade av atmosfäriskt nedfall. Problemen förvärras av försurning. Målsättningen är att halterna av kvicksilver och kvicksilverföreningar i vattenförekomsten inte bör öka till den 22 december 2015, i förhållande till de halter som har legat till grund för vattenmyndighetens statusklassificering av kemisk ytvattenstatus inklusive kvicksilver och kvicksilverföreningar En bra och systematisk dagvattenhantering vid både byggskede som driftskede behövs för att minimera sedimenttransport från planområdet. På så vis kan sedimentering och grumling på recipienten Åresjön undvikas från planområdet vilket innebär att miljökvalitetsnormerna kan följas. En god dagvattenhantering i området är viktigt både för att det ska vara möjligt att följa och skapa förutsättningar att förbättra normen för ekologisk status i Vikbäcken och Åresjön. Detta är också av betydande vikt för en gynnsam bevarandestatus för Natura området Åresjön. 5

6 Dagvattnet från exploateringsområdet leds via dagvattendiken förbi Åre Björnen Centrum och vidare ned till Åresjön via småbäckar/diken. Vid planens utbyggnad kommer åtgärder att vidtas som förhindrar slamtransporter ned i Åresjön/Åreälven. Se under Påverkan på Åreälven (Natura 2000 område) ovan. Ett genomförande av detaljplanen förutsätter anslutning till Åres avloppsreningsverk där kommunen bedömt att planens tillskott ryms inom det miljötillstånd som verket har. Det är kommunens ansvar att bevaka att reningsverkets funktion säkerställs så att vattenkvalitet inte försämras på ett sådant sätt att miljökvalitetsnormen negativt påverkas. Behov av miljöbedömning Inför planarbetet för gällande plan inom västra Björnen/Sadeln har behovet av en miljöbedömning utretts. Där konstateras att utbyggnaden inte medförde någon betydande miljöpåverkan och att någon MKB därför inte erfordrades. Denna plan för innebär en mindre förändring av markanvändningen enligt gällande plan och genomförandet har inte bedömts medföra någon betydande miljöpåverkan så att en särskild MKB ska utföras enligt reglerna i MB 6:12. Konsekvenser av planens genomförande Planen innebär att ett mindre markområde (fd liftgata) tillförs angränsande kvarter för boende. Planen medför ytterligare 4 lägenheter för boende i området. Den befintliga fastigheten Björnänge 1:66 utökas med del av fd liftgatan belägen inom Björnänge 1:56. DETALJPLANENS GENOMFÖRANDE ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Efter samrådsbeslut av Samhällsbyggnadsnämnden kan planen skickas ut på samråd/underrättelse under början av Planen hanläggs enligt reglerna för standardförfarande. Om inga allvarligare invändningar framförs, kan planen antas under våren Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. Ansvarsfördelning Exploatören ansvarar för genomförande och exploateringskostnader. Exploateringsavtal Exploateringsavtal skall upprättas mellan kommunen och exploatör innan antagande. I exploateringsavtalet regleras mer i detalj vilka åtgärder som ska vidtas för att förhindra slamtransporter från exploateringsområdet ned till Åresjön samt hur miljöuppföljningen ska göras. Huvudmannaskap Åre kommun är inte huvudman för allmän platsmark inom Sadelnområdet. Planen berör ej någon allmän platsmark EKONOMISKA OCH TEKNISKA FRÅGOR Exploatören ansvarar för utbyggnad av byggnader, p-platser, VA mm inom planområdet samt anslutning av VA och dagvattnet till befintligt ledningsnät. 6

7 FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggning mm Den befintliga fastigheten Björnänge 1:66 utökas med del av fd liftgatan belägen inom Björnänge 1:56. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planförslaget har upprättats på uppdrag av Bear Peak Mountain Houses AB av Ulf Alexandersson Arkitektkontor AB med arkitekt SAR/MSA Ulf Alexandersson som ansvarig. Planen har utarbetats i nära samråd med planavdelningen på Åre kommun. Preliminär fasad på ny byggnad 7