Detaljplan för Backrestaurang inom del av Björnänge 2:100 och 2:6, västra Björnen/Sadeln

Transkript

1 Dnr PLAN 2015 xxxx Åre kommun Detaljplan för Backrestaurang inom del av Dnr PLAN Sadel Express Viksvängen Sadelnområdet Ny restaurang Hermelinen lift och nedfart Detaljplan för Backrestaurang inom del av Björnänge 2:100 och 2:6, västra Björnen/Sadeln Åre kommun, Jämtlands län Upprättad Samråd Granskning Antagen Laga kraft Jonas Eriksson Planarkitekt Åre kommun Ulf Alexandersson Arkitekt SAR/MSA Ulf Alexandersson AB 1

2 PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Detaljplanen består av plankarta med planbestämmelser och illustrationsplan, planoch genomförandebeskrivning, fastighetsförteckning och grundkarta. DETALJPLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Detaljplanens syfte är att tillskapa en restaurang i korsningen Viksvängen Hermelinenbacken som är en strategisk knutpunkt i Sadelns skidområde. Restaurangen kommer också att vara viktig för det omfattande kommersiella boendet med 175 lägenheter som SkiStar m fl avser uppföra inom Björnänge 2:95 2:100. Tidigare fanns en byggrätt för restaurang i övre delen av området som är borttagen ur detaljplanen. Korsningen Viksvängen Hermelinenbacken bedöms vara en betydligt viktigare knutpunkt och rätt läge för en ny backrestaurang. Den kommer också att bli närrestaurang för de 175 lgh som planeras byggas i sluttningen norr om restaurangen. Planens genomförandetid har inte gått ut, men ändringen är initierad av fastighetsägaren. AVVÄGNING ENLIGT MILJÖBALKEN Riksintressen och landskapsbildsskydd Planområdet ligger inom fjällvärlden enligt 4 kap 2 miljöbalken. Åreområdet ingår i område som omfattas av riksintresse för turism och kulturmiljövården. Området är också beläget inom den del av Åredalen som utgör riksintresse för kulturminnesvården runt Björnänge-Såå enligt kap 3 i miljöbalken. Avgränsningen är översiktlig och värdekärnan utgörs av det öppna jordbrukslandskapet i dalgången. Den i planen förslagna markanvändningen bedöms stämma väl överens med riksintresset för turism och friluftsliv och inte påtagligt påverka riksintresset för kulturminnesvården då skogsbrynet mot det öppna jordbrukslandskapet bibehålls intakt. PLANDATA Läge, areal och markägoförhållanden Den nya detaljplanen omfattar del av Björnänge 2:100 samt en mindre del av Björnänge 2:6 som utgör del av detaljplan för västra Björnen. Planen omfattar 0,3 ha. Fastigheten är belägen inom den nedre västra delen av västra Björnen. Se karta på nästa sida. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan För Åredalen finns en av kommunfullmäktige antagen översiktsplan från Planen för Sadelnområdet överensstämmer i sin norra del i huvudsak med denna översiktsplan. Det förslagna utbyggnadsområdet ned mot Vikbäcken har dock inte stöd i översiktsplanen, men stämmer väl överens med kommunens princip om att tillskapa en bandformig bebyggelse med ca 500 meters bredd som följer Åre Björnens nivå åt både öster och väster samt en tydlig åtskillnad mellan exploateringen uppe i skogen och det nedanförliggande jordbrukslandskapet. 2

3 D Planområdet Gällande detaljplaner Planområdet ingår i detaljplanen för Västra Björnen som vann laga kraft och utgör kvartersmark för boende enligt planen. Vid ändring av detaljplanen för intilliggande kvarter för boende som vann laga kraft , undantogs det nedre hörnet av området (det nu aktuella planområdet), då man från SkiStars sida inte hade bestämt hur man ville ha servicestrukturen i området. Då pågick också utredningen om liftarnas sträckning i Sadelnområdet. Del av planområdet inom Björnänge 2:6 omfattas av ändring av detaljplan genom tillägg, benämnd Sadeln- Västra Björnen, laga kraft Planprogram Planprogram har inte bedömts som erforderligt då planen innebär en ny mindre detaljplan inom ett befintligt planområde. Kommunala beslut i övrigt Kommunstyrelsen har beslutat att prövning genom detaljplan medges. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖR- ÄNDRINGAR Natur Mark och vegetation Området ligger i en sydsluttning och utgör tomtmark med tidigare trädbevuxna ytor, nu avverkade. Geotekniska förhållanden För hela Sadelnområdet finns en tidigare upprättad översiktlig geoteknisk undersökning. Huset utförs med platta på mark som grundläggs på komprimerad berg- /makadamfyll. 3

4 Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns registrerade inom området. Bebyggelseområden Restaurang,lägenheter I planförslaget föreslås möjligheter att uppföra en backrestaurang med värmestuga i två plan (sluttningsbyggnad), som också kan innehålla personalutrymmen för SkiStars lift- och backpersonal. Ovan restaurangen medges att vind får inredas med maximalt tre lägenheter. Genom att höja takfoten på tvärskeppet (med sadeltak) erhålls mer användbar yta. Fönster på gavlarna i kombination med flera takkupor ger ljus. Utseendemässigt vinner huset på åtgärden. Skiss på hur byggnaden kan bli utformad bifogas. Observera att den kan komma att ändras innan bygglov lämnas in. Strandskydd Planområdet är beläget inom 100 m från stranden av Vikbäcken och omfattas av strandskyddsbestämmelserna. Vikbäcken rinner i en mer eller mindre djup ravin. Tomten för restaurangen är belägen ca 35 m från Vikbäcken. Strandskyddet är hävt för kvartersmark inom gällande plan och föreslås därför ånyo hävas för kvartersmarken. Liksom tidigare bedöms exploateringen ej påverka djur- och växtlivet intill bäcken. Särskilda skäl för upphävande är: - att planen är ett led i genomförandet av intentionerna i utvecklingsplanerna för området, där exploateringen är viktig för områdets tätorts- och destinationsutveckling (MB 18 c pkt 5). - att området redan är kvartersmark i gällande plan där strandskyddet är hävt samt att tomten därmed redan formellt är tagen i anspråk för bebyggelse. Påverkan på Åreälven (Natura 2000 område) Omedelbart väster om planområdet rinner Vikbäcken som i sin tur mynnar i Åreälven. Exploateringsområdets avvattning sker till Vikbäcken. Planen kommer att medföra vissa markarbeten i sluttande terräng, som kan medföra transport av jord och slam. Inom planområdet måste därför åtgärder vidtas som förhindrar att jord och slam transporteras ned i Åresjön och att man därmed kan bibehålla en gynnsam bevarandestatus för Natura 2000-området Åreälven. Utbyggnaden sker i omedelbar anslutning till SkiStars backsystem och kommer att avvattnas via de befintliga dagvattendikena där det redan finns sedimentationsfällor och halmbalar som samlar upp slammet. SkiStar håller också på att ta fram underlag för ett nytt stort uppsamlingsmagasin i Vikbäcken i direkt anslutning till detta område, via anmälan om vattenverksamhet. Avvattningen från restaurangtomten kommer att ske till detta magasin. Miljökvalitetsnormer för vattenkvalitet Enligt 2 kap 10 PBL ska miljökvalitetsnormer följas vid planläggning. Recipienter av dagvatten från planområdet är Vikbäcken och Åresjön. Vikbäcken är ett vattendrag med gällande miljökvalitetsnormer för vatten. Ekologisk status är bedömd otillfredställande Kvalitetskravet är satt till god ekologisk status år Kemisk status exkl kvicksilver är bedömd god och ska inte försämras. Åresjön är vattenförekomst med gällande miljökvalitetsnormer för vatten. Den ekologiska statusen är bedömd till måttlig och kvalitetskravet är satt till god år Den 4

5 kemiska statusen exkl kvicksilver är bedömd god och ska inte försämras. En bra och systematisk dagvattenhantering vid både byggskede som driftskede behövs för att minimera sedimenttransport från planområdet. På så viss kan sedimentering och grumling på recipienten Åresjön undvikas från planområdet vilket innebär att miljökvalitetsnormerna kan följas. En god dagvattenhantering i området är viktigt både för att det ska vara möjligt att följa och skapa förutsättningar att förbättra normen för ekologisk status i Vikbäcken och Åresjön. Detta är också av betydande vikt för en gynnsam bevarandestatus för Natura området Åresjön. Ett genomförande av detaljplanen förutsätter anslutning till Åres avloppsreningsverk där kommunen bedömt att planens tillskott ryms inom det miljötillstånd som verket har. Det är kommunens ansvar att bevaka att reningsverkets funktion säkerställs så att vattenkvalitet inte försämras på ett sådant sätt att miljökvalitetsnormen negativt påverkas. Gator, trafik gångväg Angöring, gator Den nya restaurangen angörs via tillfart genom angränsande ännu ej utbyggt bostadskvarter. Angörningen genom kvarteret är säkerställd i gällande plan. Parkering Parkering sker i markplan. Enligt kommunens parkeringsnorm gäller för restaurangverksamhet krav på 40 platser/1000 kvm BTA. Enligt samma norm krävs 1 p-plats för lägenheter mindre än 70 kvm och 2 p-platser för större än 70 kvm. Teknisk försörjning Vatten och avlopp, dagvatten Restaurangen ansluts till befintligt VA system som i sin tur är anslutet kommunens vatten- och avloppsnät. Dagvattnet från tomten anslutes till SkiStars befintliga dagvattennät för backsystemet. Värme, el, tele De nya husen ansluts till kommande fjärrvärmeanläggning i området och med sedvanlig anslutning till el- och telenätet. Avfall Området ingår i kommunens ordinarie renhållningsorganisation. Hälsa och säkerhet Rasrisk Planområdet ingår i ett stort pågående utbyggnadsområde där ingen rasrisk bedöms föreligga. Restaurangen placeras i svagt sluttande mark nära befintligt skidnedfart utan behov av omfattande markarbeten. Översvämning pga skyfall Planområdet är beläget ca 5 m högre än Vikbäcken som rinner i en väl avgränsad ravin 30 m från tomten. Vikbäcken har ett snabbt flöde förbi tomten pga av lutningen och även med ett kraftigt ökat flöde bedöms den ej kunna medföra någon risk för översvämning på restaurangtomten. Förutsättningar för Räddningstjänsten Bebyggelsen på tomten är nåbar för Räddningstjänsten via vägar i Sadelnområdet. Inställelsetiden är mindre än 15 min. Behov av miljöbedömning Inför planarbetet för gällande plan inom västra Björnen/Sadeln har behovet av en miljöbedömning utretts. Där konstateras att utbyggnaden inte medförde någon betydande miljöpåverkan och att någon MKB därför inte erfordrades. Denna plan för restaurangen innebär en mindre förändring av markanvändningen enligt gällande plan och genomförandet har inte bedömts medföra någon betydande miljöpåverkan så att en särskild MKB ska utföras enligt reglerna i MB 6:12. 5

6 Konsekvenser av planens genomförande Planen innebär att den nedre delen av ett större kvarter för boende tas ianspråk för en restaurang och att utrymmet för lägenheter minskas något. Restaurangen tillför kvaliteter för både skidåkare och boende i området. Bildande av fastighet för restaurangen sker genom avstyckning från Björnänge 2:100 och 2:6. Övriga fastighetsbildningsåtgärder som blir konsekvensen av planens genomförande, är bildande av servitut för angörningsväg över 2:100. Exploateringsavtal Exploateringsavtal skall upprättas mellan kommunen och exploatör innan antagande. Huvudmannaskap Åre kommun är inte huvudman för allmän platsmark inom Sadelnområdet. Planen berör ej någon allmän platsmark EKONOMISKA OCH TEKNISKA FRÅGOR Exploatören ansvarar för utbyggnad av byggnader, p-platser, VA mm inom planområdet samt anslutning av VA och dagvattnet till befintligt ledningsnät. DETALJPLANENS GENOMFÖRANDE ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Efter samrådsbeslut av Samhällsbyggnadsnämnden kan planen skickas ut på samråd/underrättelse under slutet av Om inga allvarligare invändningar framförs, kan planen antas under våren/försommaren Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. Ansvarsfördelning Exploatören ansvarar för genomförande och exploateringskostnader. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggning mm För tillkommande restaurang bildas en egen tomtplats. Servitut för angörningsväg bildas inom 2:100. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planförslaget har upprättats på uppdrag av SkiStar AB av Ulf Alexandersson Arkitektkontor AB med arkitekt SAR/MSA Ulf Alexandersson som ansvarig. Planen har utarbetats i nära samråd med planavdelningen på Åre kommun. 6

7 Tänkbar utformning av backrestaurang. Genom att höja taket på mellanskeppet kan lägenheter placeras ovan restaurangen, se principsektion på illustrationskartan 7