Dnr. PB 2016-276 Version Plannr. 2 D 2078 Planbeskrivning Detaljplan för del av Stadsön 2:1 Noliaområdet Piteå kommun, Norrbottens län Upprättad av: MAF Arkitektkontor AB Postadress 941 85 PITEÅ Besöksadress Svartuddsvägen 1 Telefon 0911-69 60 00 Telefax 0911-174 98 E-post fysiskplanering@pitea.se Webadress www.pitea.se
Innehållsförteckning 1 Planbeskrivning... 5 1.1 Handlingar... 5 1.2 Planens syfte... 5 1.3 Plandata... 5 1.3.1 Läge... 5 1.3.2 Areal... 6 1.3.3 Markägarförhållanden... 6 1.4 Tidigare ställningstaganden... 6 1.4.1 Översiktsplan... 6 1.4.2 Gällande detaljplaner... 6 1.4.3 Riksintressen... 6 1.4.4 Behovsbedömning... 6 1.4.5 Kommunala beslut... 7 1.5 Förutsättningar... 7 1.5.1 Natur... 7 1.5.1.1 Mark och vegetation... 7 1.5.1.2 Geotekniska förhållanden... 7 1.5.1.3 Förorenad mark... 7 1.5.1.4 Radon... 7 1.5.1.5 Risk för skred/höga vattenstånd... 7 1.5.1.6 Fornlämningar... 7 1.5.2 Bebyggelseområden... 8 1.5.2.1 Befintlig bebyggelse... 8 1.5.2.2 Arbetsplatser, övrig bebyggelse... 8 1.5.2.3 Offentlig service... 8 1.5.2.4 Kommersiell service... 8 1.5.2.5 Tillgänglighet... 8 1.5.3 Friytor... 8 1.5.3.1 Lek och rekreation... 8 1.5.3.2 Naturmiljö... 8 1.5.3.3 Vattenområden... 8 1.5.4 Gator och trafik... 9 1.5.4.1 Kollektivtrafik... 9 2
1.5.4.2 Parkering, utfarter, varumottagning... 9 1.5.5 Teknisk försörjning... 9 1.5.5.1 Vatten och avlopp... 9 1.5.5.2 Värme och el... 10 1.5.5.3 Avfall... 10 1.6 Planförslag... 11 1.6.1 Bebyggelseområden... 11 1.6.2 Friytor... 14 1.6.3 Gator och trafik... 15 1.6.4 Teknisk försörjning... 16 1.6.4.1 Vatten och avlopp... 16 1.6.4.2 Värme och el... 16 1.6.4.3 Avfall... 17 1.6.5 Administrativa frågor... 17 1.6.5.1 Upphävande av strandskydd... 17 1.6.5.2 Detaljplan, fastighetsbildning... 17 1.7 Planens genomförande... 18 1.7.1 Tidplan... 18 1.7.2 Genomförandetid... 18 1.7.3 Ansvarsfördelning och huvudmannaskap... 18 1.7.4 Avtal... 18 1.7.4.1 Planavtal... 18 1.7.5 Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggning m.m.... 18 1.7.6 Ekonomiska frågor... 18 1.7.7 Tekniska frågor... 18 1.7.8 Konsekvenser av planens genomförande... 19 1.8 Medverkande tjänstemän... 19 3
4
1 Planbeskrivning 1.1 Handlingar Planen omfattar följande handlingar: Plankarta Planbeskrivning 1.2 Planens syfte Syftet med detaljplanen är att skapa förutsättningar för uppförande av en hall för en fullstor fotbollsplan samt att trygga för en fortsatt mässverksamhet i området. 1.3 Plandata 1.3.1 Läge Detaljplanen omfattar del av fastigheten Stadsön 2:1. Planområdet är beläget på Noliaområdet i närhet till Piteå centrum. Området avgränsas av Noliahallen/Friidrottshall och Noliagatan i söder, strandpromenaden i öster, fastighetsgränsen mot Stadsön 1:1 i norr och gång och cykelvägen längs Olof Palmes gata i väst. Planområdet omfattar del av det område som sommartid nyttjas bland annat som mässområde för NOLIA mässan och för ungdomsfotbollsturneringen Piteå Summer Games. Planområde Figur 1. Översikt av planområdet. 5
1.3.2 Areal Detaljplanen omfattar ca 4 ha. 1.3.3 Markägarförhållanden Fastigheten Stadsön 2:1 ägs av Piteå kommun. 1.4 Tidigare ställningstaganden 1.4.1 Översiktsplan I gällande Översiktsplan Fördjupning för Piteå stadsbygd (2001) är området utpekat som centrumområde. Den norra delen av området är utpekat som reservat för framtida gata för en eventuell vägförbindelse från Norra Ringen över Nördfjärden mot Svartudden. 1.4.2 Gällande detaljplaner Planområdet berör fyra detaljplaner (stadsplaner); Förslag till ändring av stadsplan för Centrala Piteå, Norrcenter, inom Piteå kommun (DB20). Berört område är planlagt som centrumbebyggelse med tillåten byggnadshöjd 12 meter, ett u område med vatten och avloppsledningar samt prickad mark som inte får bebyggas. Förslag till ändring av stadsplan för Centrala Piteå, Norrcenter, inom Piteå kommun (DB7). Berört område (norr om plan DB20) är planlagt som tekniskt område för högspänningsledning (E) samt allmän plats; park eller plantering och gata. Förslag till ändring och utvidgning av stadsplan för Centrala Piteå (Uddmansgatan) inom Piteå kommun (D0070). Berört område (norr om plan DB7) är planlagt som park eller plantering. Förslag till ändring och utvidgning av stadsplan för Centrala Piteå (Norra Ringen, delen Hembygdsvägen Norrstrandsvägen och Kvarnvallens idrottsområde) inom Piteå kommun (D0083). En mycket liten del av planen berörs vid anslutningen mot Norra Ringen. Det berörda området är planlagt som allmän plats, gata/torg. Genomförandetiden för samtliga gällande detaljplaner (stadsplaner) har gått ut. 1.4.3 Riksintressen Hela kustområdet öster om E4 är av riksintresse för friluftslivet och kustturism (MB 3 kap 6 samt 4 kap 1 2 ). Riksintresse för turism och friluftsliv (MB 4 kap 2 ) utgör inget hinder för utveckling av det lokala näringslivet enligt MB 4 kap 1. 1.4.4 Behovsbedömning Piteå kommun har tagit ställning till behovet av att upprätta en miljöbedömning. Kommunen anser att den föreslagna detaljplanen inte antas medföra betydande miljöpåverkan och bedömer att en miljöbedömning med miljökonsekvensbeskrivning inte behöver upprättas. Kommunen anser att det inte finns anledning att anta att miljökvalitetsnormer kommer att överskridas. Samråd har skett med Länsstyrelsen som delar kommunens uppfattning. Länsstyrelsen delar även kommunens uppfattning om att trafiksituationen, kraftledningens eventuella påverkan och stadsbilden är frågor som måste beskrivas vidare i det fortsatta planarbetet. Länsstyrelsen påtalar 6
även att konsekvenserna av ett eventuellt elavbrott och huruvida det innebär någon form av miljöprövningsförfarande bör uppmärksammas. 1.4.5 Kommunala beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2016 04 27 att planläggning av området kan inledas. Detaljplanen handläggs med utökat förfarande. 2016 06 09 beslutades att detaljplanens genomförande inte antas medföra betydande miljöpåverkan. 1.5 Förutsättningar 1.5.1 Natur 1.5.1.1 Mark och vegetation Planområdet utgör en del av ett större aktivitetsområde, Nolia /Norrstrandsområdet. Planområdet berör i huvudsak hårdgjorda ytor i form av asfalterad mark och grusytor samt gräsytor med ett antal björkar och buskar. 1.5.1.2 Geotekniska förhållanden En geoteknisk undersökning är genomförd i maj 2016. Undersökningen visar att jorden under ytskiktet utgörs av 1,7 2,6 meter blandade moränmassor ovan sediment som underlagras av morän på djupet 3,4 5,0 meter under befintlig markyta. Grundvattennivån ligger ca 0,8 0,9 meter under befintlig markyta. Högsta grundvattennivå kan förväntas under snösmältningsperioder och under perioder med kraftig nederbörd. Kompletterande grundvattenobservationer krävs för bedömning av dimensionerande grundvattennivå. 1.5.1.3 Förorenad mark Ingen känd förorening finns inom planområdet. Sulfidhaltig jord har påträffats under befintliga fyllningar i samband med fältundersökningen. 1.5.1.4 Radon Området är klassat som normalriskområde. Området består i huvudsak av berggrund och moränmark med normal radioaktivitet. 1.5.1.5 Risk för skred/höga vattenstånd Planområdet är flackt och ligger på drygt 2 2,8 meters höjd och är lägst i de östra delarna närmast vattnet. Marknivån inom området för den planerade fotbollsplanen med tältlösning ligger mellan 2,4 2,8 meters höjd. Inga vattenområden finns inom planområdet men Nördfjärdens strandlinje ligger drygt 30 meter öster om planområdet. Strandkanten är förstärkt med erosionsskydd. Högsta högvattenståndet uppgår 2013 för Luleå till 1,74 meter över havet i rikshöjdsystem Rh 2000. År 2100 beräknas högsta högvattenstånd i Luleå vara 1,87 meter över havet. Vattenståndet är mer extremt ju längre norrut man kommer varför Luleås dimensionerande vattenstånd är något högre än Piteås. Risken för skred, höga vattenstånd och översvämningar inom planområdet bedöms som låg. 1.5.1.6 Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns inom planområdet. 7
1.5.2 Bebyggelseområden 1.5.2.1 Befintlig bebyggelse Byggnader i området är hallbyggnader med stora volymer och enkla konstruktioner delvis utan större gestaltningsvärde. Fasaderna är mestadels i plåt, tegel och stenmaterial och färgskalan utgörs av rött och vitt. I närheten av planområdet finns bostadsområdena Djupviken och Norrmalm. Vid Jakobs väg, ca 110 meter norr om planområdet, och vid Lilla fyrgatan, ca 180 meter söder om planområdet, finns villabebyggelse. Vid Nils Edéns väg ca 100 meter väster om planområdet finns gruppboende, flerbostadshus och villor. 1.5.2.2 Arbetsplatser, övrig bebyggelse Friidrottshallen och Nolia ishall angränsar till planområdet. Söder om planområdet finns Norrmalmia sporthall och Piteå stadsbibliotek. På Noliaområdet finns ett flertal arbetsplatser, konferensanläggning och restaurang. 1.5.2.3 Offentlig service Söder om planområdet finns Christinaskolan, Norrmalmskolan och Piteå Stadsbibliotek. Vid Nils Edéns väg, väster om planområdet, finns dagverksamhet för funktionshindrade samt ett gruppboende och fritidshem för barn med funktionsnedsättning. 1.5.2.4 Kommersiell service Kommersiell service finns i Piteå centrum. På Noliaområdet finns kommersiell service i form av bland annat konferensanläggning, restaurang, café och marina med småbåtshamn, butik, tankstation och kiosk (sommartid). 1.5.2.5 Tillgänglighet Planområdet ligger i närheten av Piteå centrum. I väster angränsar området till en gång och cykelväg. Öster om planområdet passerar en strandpromenad. 1.5.3 Friytor 1.5.3.1 Lek och rekreation Området Nolia/Norrstrand har ett mycket attraktivt läge med vattenutsikt och närhet till stadskärnan. Området har stor potential till hållbar stadsutveckling. Norrstrand är ett friluftsområde som värderas högt av Piteåborna. Söder om planområdet finns Norrmalmia sporthallar, Piteå friidrottshall/skoogs Arena, NOLIA ishall och en småbåtshamn. Norr om planområdet ligger Norrstrandsområdet med utomhuspool och camping, badstrand, stora gräsytor, frisbeegolf mm. En skate aktivitetspark är under uppförande och vidare utveckling och aktiviteter för området Nolia/Norrstrand är under utredning. 1.5.3.2 Naturmiljö Planområdet består i huvudsak av gräsytor och hårdgjorda ytor i form av asfalterad mark och grusytor samt ett antal lövträd och buskar. 1.5.3.3 Vattenområden Nördfjärdens strandlinje ligger drygt 30 meter öster om planområdet. Norr om området finns en badstrand och söder om området finns en småbåtshamn med marina. 8
1.5.4 Gator och trafik Planområdet angränsar i öster mot en strandpromenad. I väster angränsar området till en gång och cykelväg. Olof Palmes gata passerar väster om gång och cykelvägen, från Piteå centrum upp mot Norra Ringen och bostadsområdet Djupviken. Planområdet angränsar i söder mot Noliagatan. Längs norra delen av planområdet finns idag en infart från korsningen Olof Palmes gata/norra Ringen mot Noliahallen/friidrottshallen. Området är utpekat i kommunens översiktsplan som reservat för framtida gata för en eventuell vägförbindelse från Norra Ringen över Nördfjärden mot Svartudden. Trafikmätningar genomförda 2015, från lördag den 23 maj till fredag den 29 maj, visar att de högsta trafikmängderna är på Olof Palmes Gata från anslutningen med Norra Ringen till anslutningen vid Noliagatan (4890 fordon/vardagsdygn) respektive från Sundsgatan till korsningen med Nygatan. Trafiken vid Christinaskolan på Olof Palmes gata (3110 fordon/vardagsdygn) och Kyrkbrogatan (2330 fordon/vardagsdygn) kan ses som ett mått på genomfartstrafikens högsta storlek. I samband med trafikräkningen pågick vägarbeten på Sundsgatan varför uppgiften 750 fordon/vardagsdygn på Malmgatan kan vara något för hög. Figur 2. Uppmätta trafikmängder i området (maj 2015). Källa: Pågående trafikutredning. 1.5.4.1 Kollektivtrafik Vintertid trafikerar Citybuss linje 3/33 sträckan Djupviken/Ankarskatan Sjukhuset med en hållplats på Olof Palmes gata. Sträckan trafikeras inte när skolorna har sommarlov. 1.5.4.2 Parkering, utfarter, varumottagning Inom planområdet finns i dagsläget stora parkeringsytor mot Olof Palmes gata och vid Friidrottshallen/ishallen. Parkeringsytan vid Olof Palmes gata rymmer idag cirka 150 parkeringsplatser, 12 av dessa parkeringsplatser är motorvärmarplatser. 1.5.5 Teknisk försörjning 1.5.5.1 Vatten och avlopp Planområdet ligger inom kommunens verksamhetsområde för vatten och avlopp. En befintlig VA ledning korsar området för den planerade anläggningen och behöver flyttas. I gällande plan är området för VA ledningen planlagd som ett u område. 9
VA ledningar finns även längs Noliagatan och vid kraftledningen i norra delen av planområdet. Dagvattenledningar och rännstensbrunnar finns inom området och längs angränsande gatunät. 1.5.5.2 Värme och el Fjärrvärmeledningar finns vid friidrottshallen söder om planområdet. Pite Energi AB och Vattenfall Eldistribution AB har elanläggningar i form av luftledningar, jordledningar och transformatorstationer inom och i närheten av planområdet. Pite Energis luftledning har systemspännning 45 kv och Vattenfalls luftledning har systemspänning 145 kv. Kraftledningen är säkrad med ledningsrätt. El och optoledningar i mark finns längs med Olof Palmes gata och Noliagatan inom område planlagd som prickad mark som inte får bebyggas. En lokal optokabel i mark korsar området för den planerade anläggningen i den sydvästra delen och fortsätter mot Noliahallen/friidrottshallen. 1.5.5.3 Avfall En återvinningsstation finns i närheten av planområdet på andra sidan av Olof Palmes gata. 10
1.6 Planförslag Detaljplanen möjliggör markanvändning besöksanläggning med precisering idrottshall och mässverksamhet [R 1 ] tekniska anläggningar med precisering transformatorstation [E 1 ] för kvartersmark samt markanvändning gata [GATA] för allmän plats. 1.6.1 Bebyggelseområden Kvartersmark med markanvändning idrottshall och mässverksamhet [R 1 ] i planförslaget möjliggör uppförande av planerad fotbollshall. Högsta totalhöjden är 23 meter och största byggnadsarea för kvartersmarken begränsas till 9400 m 2 vilket möjliggör uppförande av planerad fotbollshall och eventuellt tillhörande maskinhus. 23 meter är ungefär dubbelt så högt som befintlig bebyggelse i området. Exploateringsgraden möjliggör även eventuell ytterligare byggnadsarea i anslutning till fotbollshallen, se plankartans illustration. Plankartans egenskapsbestämmelser är anpassade efter aktuella skyddsavstånd för kraftledningar och transformatorstation. Figur 3. Fotbollshallen Vintertid. Illustration av Arkitekthuset Monarken Planförslaget och den planerade fotbollshallen bedöms inte påverka ljusförhållanden för närliggande bostadsområden. Vintertid när fotbollshallen är installerad påverkas stadsbilden till viss del, vilket illustreras i figur 4 8 nedan. Observera att befintliga träd i området inte är visualiserade i 3Dmodellen nedan vilket förstärker byggnadernas påverkan på stadsbilden jämfört med hur det kommer upplevas i verkligheten. 11
Figur 4. Vy från cirkulationsplats Norra Ringen. Illustration av Piteå kommun Figur 5. Vy från korsningen Ankarskatavägen/Jakobs väg. Illustration av Piteå kommun Figur 6. Vy från Olof Palmes gata, vid Stadsbiblioteket. Illustration av Piteå kommun 12
Figur 7. Vy från Olof Palmes gata, vid Stadsbiblioteket. Illustration av Piteå kommun Figur 8. Vy från Stadshuset över Nördfjärden. Illustration av Piteå kommun Inga verksamheter som orsakar störningar planeras. Möjligtvis kan fläktljud från maskinhuset till den planerade fotbollshallen uppstå vintertid. Övertryckshallen avses monteras i oktober och tas ner i april. Enligt uppgifter från leverantörer av motsvarande anläggning varierar ljudnivån på utsidan av maskinhuset uppskattningsvis mellan ca 60 db till 70 db beroende på bland annat val av fabrikat och hur mycket maskinerna nyttjas. Nedan anges de riktvärden Boverket anser bör gälla vid planläggning och bygglovsprövning av bostadsbebyggelse i områden som påverkas av industri och annat verksamhetsbuller. L eq dag (06 18) L eq kväll (18 22) L eq natt (22 06) Bostadsbyggande bör kunna accepteras upp till angivna nivåer. 50 dba 45 dba 45 dba Tabell 1. Högsta ljudnivå från industri/annan verksamhet. Frifältsvärde utomhus vid bostadsfasad. 13
Enligt Boverket gäller riktvärden enligt tabell 2 nedan för buller från värmepumpar, kylaggregat, ventilation och liknande yttre installationer. L eq dag (06 18) L eq kväll (18 22) L eq natt (22 06) Ljuddämpad sida 45 dba 45 dba 40 dba Tabell 2. Riktvärden för högsta ljudnivå från industri/annan verksamhet på ljuddämpad sida. Frifältsvärde utomhus vid bostadsfasad och uteplats. Beräkningar har gjorts för att visa hur ljudnivån från planerat läge för maskinhus (se planillustration) minskar med avståndet till närliggande bebyggelse för ljudnivåerna 60, 70 och 80 dba (1 meter ifrån ljudkällan/maskinhuset). Genomförda beräkningar visar att buller från maskinhuset inte riskerar att överskrida gällande riktvärden vid närliggande bebyggelse och rekreationsområde med de ljudnivåer som uppgetts av leverantörer av motsvarande anläggning. Ljudnivå vid Gruppboende Skatepark Villa Jakobs väg maskinhus Nils Edéns väg Norrstrand Avstånd till planerat maskinhus 1 meter 130 meter 200 meter 230 meter Beräknad ljudnivå 60 dba (indata) 18 dba 14 dba 13 dba Beräknad ljudnivå 70 dba (indata) 28 dba 24 dba 23 dba Beräknad ljudnivå 80 dba (indata) 38 dba 34 dba 33 dba Tabell 3. Beräknad ljudnivå vid befintlig bebyggelse för olika ljudnivåer vid maskinhuset Den planerade fotbollshallen anpassas enligt gällande regelverk avseende tillgänglighet. Detta gäller både inom och utomhusmiljön och säkerställs vid bygglovsskedet. För omklädning och WC nyttjas intilliggande friidrottshall och sporthall. 1.6.2 Friytor Planförslaget bidrar till utvecklingen av Nolia och Norrstrandsområdet och förstärker möjligheterna till lek och rekreation både sommartid och vintertid. Björkalléer längs Noliagatan och längs den västra planområdesgränsen mot Olof Palmes gata ligger inom prickad mark som inte får bebyggas. Det är viktigt att dessa björkar bevaras. En planbestämmelse införs i detaljplanen som anger att björkallé ska bevaras inom område med beteckningen [n 1 ] på plankartan. Inom detta område krävs marklov för trädfällning vilket regleras med planbestämmelse [a 2 ]. För att göra större åtgärder i eller nära en allé krävs dispens av Länsstyrelsen. Ett antal träd och buskar som finns i området där fotbollsplanen planeras att anläggas kommer försvinna. I och med planförslaget kommer naturgräsytorna att minska något till ytan men kommer att ersättas av en konstgräsfotbollsplan. 14
Figur 9. Konstgräsplan sommartid då övertryckshallen är nedmonterad. Illustration av Arkitekthuset Monarken 1.6.3 Gator och trafik Det finns goda möjligheter att gå och cykla till planområdet och den planerade funktionen fotbollsplan med tältlösning. Planområdet angränsar i väster till en gång och cykelväg. Öster om planområdet passerar en strandpromenad. Planområdet har god tillgänglighet för biltrafik via Olof Palmes gata. Infart till området planeras ske längs befintlig grusväg i norra delen av planområdet från korsningen Norra Ringen/Olof Palmes gata/norrstrandsvägen. Aktuellt område planläggs som allmän plats, gata [GATA], och är utpekat i kommunens översiktsplan som reservat för framtida gata för en eventuell vägförbindelse från Norra Ringen över Nördfjärden mot Svartudden. Infartsvägen med dess vägområde och parkeringsområde ska placeras minst 10 meter från kraftledningens närmaste fas, stolpar och stag. Viss ökad trafik kan förväntas i och med planerad markanvändning vid lämning och avhämtning. En trafikutredning med målet att minska genomfartstrafiken för området kring Noliaområdet pågår. Oavsett resultat är tillgängligheten till planområdet säkerställd genom planförslaget genom infarten från planområdets norra del. Parkeringsplatser för planerad markanvändning kan anordnas på kvartersmark inom fastigheten [parkering]. Parkeringsplatser får inte anordnas under kraftledningen [n 2 ]. Med planerad markanvändning försvinner ca 50 parkeringsplatser från parkeringsytan vid Olof Palmes gata, varav 12 stycken är motorvärmarplatser. Motorvärmarplatserna flyttas till delen av parkeringsytan som kommer finnas kvar. Vid friidrottshallen försvinner ca 20 parkeringsplatser 15
framför friidrottshallen på grund av den planerade fotbollshallen. Kvarvarande ytor tillgängliga för parkering inom planområdet bedöms tillräckliga för dagens behov och för den planerade markanvändningen. För beräkning av behov för cykel och bilparkering har riktvärdet 0,4 parkeringsplatser per besökande använts i båda fallen. Planerad fotbollsplan med tältlösning är godkänd för 150 personer. Detta ger ett behov av 60 parkeringsplatser för bilar och plats för 60 cyklar. Illustrationen på plankartan illustrerar ca 220 bilparkeringsplatser och två parkeringsplatser för bussar. Det finns utrymme att anlägga ytterligare parkeringsplatser inom området. Parkeringsyta för 60 cyklar upptar ca 100 m 2. Cykelparkering ska placeras så nära entrén som möjligt. Snöröjning samordnas med ishallen och friidrottshallen. Vintertid behöver det finnas ett fritt utrymme på minst 3 meter runt tältet för att snöröjning skall kunna utföras utan skador på tältet. För att skydda tältduken vid snöröjning kan det behövas en sarg. 1.6.4 Teknisk försörjning För en övertryckshall krävs ett maskinhus á 50 100 kvadratmeter i anslutning till anläggningen för att rymma fläktar, reservaggregat, fjärrvärmecentral, elcentral etc. Maskinhuset planeras placeras vid den västra kortändan av fotbollsplanen. 1.6.4.1 Vatten och avlopp För omklädning och WC nyttjas intilliggande friidrottshall och sporthall. Planerad användning behöver därför inget avlopp för spillvatten. VA ledningen som korsar området för den planerade anläggningen flyttas till ny sträckning utanför den planerade fotbollsplanen/övertryckshallen. U området i gällande plan som korsar området utgår. I planförslaget har området för underjordiska ledningar [u] flyttats till planerat läge närmare Olof Palmes gata. Planerad markanvändning i föreslagen detaljplan innebär inte att den totala hårdgjorda ytan inom planområdet ökar. Dagvattnet leds ner i befintliga dagvattenledningar samt till befintliga diken som leder mot Nördfjärden. 1.6.4.2 Värme och el Den planerade fotbollshallen värms upp av returvärme från fjärrvärmen som spetsas med primärvärme (max 10 %) vid behov. Temperaturen inomhus kommer vara 3 6 plusgrader vintertid. För att klara eventuella elavbrott planeras ett reservkraftaggregat i maskinhuset. Stationära förbränningsmotorer som enbart används som reservkraftaggregat vid elavbrott är inte anmälningseller tillståndspliktiga om de har en total installerad tillförd effekt om högst 20 MW. Är den totala installerade effekten mer än 20 MW blir anläggningen en tillståndspliktig verksamhet på B nivå. Området med ledningsrätt för kraftledning markeras med [l] i plankartan. Marken ska vara tillgänglig för allmännyttig kraftledning (luftledning). Vattenfalls kraftledning skall vara på minst 20 meters avstånd från platser där många människor samlas, t.ex. allmän samlingsplats, sportarena mm. Detta gäller även område för åskådare. Övertryckshallen planeras att placeras enligt plankartans illustration för att klara skyddsavstånden. 16
Parallellgående väg med dess vägområde, gc väg och parkeringsplats skall vara på minst 10 meters avstånd från kraftledningens närmaste fas, stolpar och stag. Inom område markerat med [n 2 ] i plankartan får parkeringsplatser inte anordnas. Pite Energis kraftledning ligger närmast den planerade anläggningen. Pite Energi har en transformatorstation mellan Noliagatan och den planerade övertryckshallen, området markeras med [E 1 ] i plankartan. Skyddsavstånd mellan transformatorstationens närmsta vägg och brännbar byggnadsdel är 5 meter. För aktuella säkerhetsavstånd gäller Elsäkerhetsverkets föreskrifter. Den lokala optokabeln som leder till Noliahallen och korsar området för den planerade anläggningen behöver inte flyttas. Om marken under fotbollsplanen ska grävas upp vid anläggningen kan optokabeln flyttas till utkanten av fotbollsplanen. Innan markarbeten ska kontakt tas med Pite Energi angående eventuell friläggning och omläggning av den lokala optokabeln. 1.6.4.3 Avfall Avfallshantering och återvinning sker enligt kommunens rutiner. 1.6.5 Administrativa frågor 1.6.5.1 Upphävande av strandskydd Nördfjärdens strandlinje ligger drygt 30 meter öster om planområdet. Området för den planerade idrottsanläggningen berörs inte av det generella strandskyddet. Parkeringsplatser på kvartersmark i östra delen av området inom föreslagen markanvändning besöksanläggningar med precisering Idrottshall och mässverksamhet [R 1 ] ligger inom område för strandskydd. Strandskyddet återinträder automatiskt när underliggande detaljplan ersätts av en ny detaljplan. Därmed måste en ny prövning att upphäva strandskyddet göras. Syftet med strandskyddet är att trygga allmänhetens tillgång till strandområdena genom allemansrätten och bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur och växtlivet. Kommunen anser att särskilda skäl enligt miljöbalken 7 kap 18 föreligger för planerad markanvändning i aktuellt detaljplaneförslag. De särskilda skäl enligt miljöbalken 7 kap 18 som åberopas är: 18 c 1. Området är redan ianspråktaget för infart till och parkering för mässhall, friidrottshall och ishall. Området saknar därmed betydelse för strandskyddets syften. 18 c 4. Området behövs för att utvidga den pågående verksamheten. 18 c 5. Området behöver tas i anspråk för ett angeläget allmänt intresse. Den planerade användningen avser centrumnära utveckling. Området bedöms ha liten betydelse för att tillgodose strandskyddets syften vad gäller trygga förutsättningar för möjligt friluftsliv eller för att bevara goda livsvillkor på land och vatten för djuroch växtlivet. Strandskyddet upphävs genom administrativ planbestämmelse [a 1 ]. 1.6.5.2 Detaljplan, fastighetsbildning Planen medger att fastighetsbildning kan ske. 17
1.7 Planens genomförande 1.7.1 Tidplan Planen genomförs med utökat förfarande enligt PBL 2010:900. Tidplan för detaljplanen: Samråd juni 2016 Granskning september 2016 Antagande december 2016 1.7.2 Genomförandetid Detaljplanens genomförandetid är 5 år från den dag planen vunnit laga kraft. 1.7.3 Ansvarsfördelning och huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän platsmark [GATA]. Kommunen ansvarar för åtgärder inom kvartersmark. Kultur, park och fritid avser att äga, förvalta och ansvara för driften av fotbollsplanen med tältlösning. Fastighetskontoret ansvarar för parkeringsytor inom kvartersmark. Kultur, park och fritid ansvarar för kvartersmark som inte är parkeringsyta. 1.7.4 Avtal 1.7.4.1 Planavtal Ett planavtal är upprättat mellan Fysisk planering och exploatören, Kultur, park och fritid. 1.7.5 Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggning m.m. Planen medger att fastighetsbildning kan ske. Fastighet kan bildas genom avstyckning från Stadsön 2:1. Ledningsnäten säkras med ledningsrätt. Ledningsrätt bildas efter särskild ansökan av ledningsägare. Nyttjanderättsavtal kan upprättas för markåtkomst för tekniska anläggningar. Områden för teknisk anläggning [E] kan antingen möjliggöras med stöd av ledningsrätt eller styckas av från Stadsön 2:1 och bilda en egen fastighet. 1.7.6 Ekonomiska frågor Planerad konstgräsplan och övertryckshall finansieras inom projektet med budget beslutad i kommunens verksamhetsplan. Kultur park och fritid har avtal med Pireva om att flytta VA ledning. Eventuell flytt av andra ledningar bekostas efter överenskommelse mellan ledningsägaren och Piteå kommun. Anläggande av vägar och parkeringsytor i anslutning till övertryckshallen finansieras av kommunen. Detta ingår inte i projektbudget för konstgräsplan eller övertryckshall. 1.7.7 Tekniska frågor Kompletterande grundvattenobservationer krävs för bedömning av dimensionerande grundvattennivå. 18
1.7.8 Konsekvenser av planens genomförande Planförslaget bidrar till utvecklingen av Nolia /Norrstrandsområdet och förstärker möjligheterna till lek och rekreation både sommar och vintertid. Den planerade anläggningen och övriga anläggningar på Nolia /Norrstrandsområdet blir en ännu större och viktigare mötesplats. Träningsmöjligheterna för fotbollsspelande vuxna, barn och unga i kommunen förbättras både sommar och vintertid. Stadsbilden förändras under perioden oktober april då hallen är uppmonterad och utsikten från Olof Palmes gata mot Nördfjärden begränsas. Vintertid, när hallen är i drift, kan ljudnivån på utsidan av maskinhuset uppskattningsvis variera mellan ca 60 till 70 db beroende på hur mycket maskinerna nyttjas. Genomförda beräkningar visar att buller från maskinhuset inte riskerar att överskrida gällande riktvärden vid närliggande bebyggelse och rekreationsområde med de ljudnivåer som uppgetts av leverantörer av motsvarande anläggning. Viss ökad trafik kan förväntas i och med planerad markanvändning vid lämning och avhämtning. En utredning om trafiken kring Noliaområdet pågår med målet att minska genomfartstrafiken. Oavsett resultat är tillgängligheten till planområdet säkerställd genom planförslaget. 1.8 Medverkande tjänstemän I upprättandet av detaljplanen har tjänstemän från Fysisk planering, samt Kultur, park och fritid i Piteå kommun deltagit. MAF Arkitektkontor Pia Brändström Samhällsplanerare Granskad av: Matilda Hallgren Planhandläggare, Piteå kommun 19