Planbeskrivning. Detaljplan för del av Kopparnäs 10:16 Piteå kommun, Norrbottens län. Upprättad av: Arkitekthuset Monarken AB

Transkript

1 Dnr. PB Version Plannr. 1 D 2075 Planbeskrivning Detaljplan för del av Kopparnäs 10:16 Piteå kommun, Norrbottens län Upprättad av: Arkitekthuset Monarken AB Postadress Besöksadress Telefon Telefax E-post Webbadress PITEÅ Svartuddsvägen mbk@pitea.se

2 Innehållsförteckning 1 Planbeskrivning Handlingar Planens syfte Plandata Tidigare ställningstaganden Översiktsplan, detaljplan Behovsbedömning Kommunala beslut Riksintressen Förutsättningar och förändringar Bebyggelseområden Offentlig och kommersiell service Natur Geotekniska förhållanden Radon Risk för skred/höga vattenstånd Gator och trafik Strandskydd Teknisk försörjning Vatten och avlopp Värme El Avfall Planens genomförande Genomförandetid Ansvarsfördelning och huvudmannaskap Fastighetsrättsliga frågor Gemensamhetsanläggningar Ekonomiska frågor Konsekvenser av planens genomförande Riksintressen Strandskydd Naturmiljö Medverkande tjänstemän

3 1 Planbeskrivning 1.1 Handlingar Planen omfattar följande handlingar: Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Samrådsredogörelse Granskningsutlåtande 1.2 Planens syfte Detaljplanen syftar till att ge planmässiga förutsättningar för bostadsändamål inom cirka 4 fastigheter. 1.3 Plandata Planområdet omfattar cirka 7,5 hektar och är beläget i Kopparnäs, 10 kilometer norr om centrala Piteå. Planområdet omfattar del av fastigheten Kopparnäs 10:16 som är i privat ägo. Planområdet i rött. 1.4 Tidigare ställningstaganden Översiktsplan, detaljplan Området redovisas i gällande översiktsplan antagen 2007, Fördjupning för landsbygden, som skog och omfattas inte av någon gällande detaljplan Behovsbedömning Piteå kommun har tagit fram ett underlag för behovsbedömning enligt plan- och bygglagen (2010:900) och MKB-förordningen gällande förslag till detaljplan för del av Kopparnäs 10:16. Detaljplanens genomförande bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan och en särskild miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning enligt miljöbalken 6 kap. 11, 12 har därför inte upprättats. 3

4 1.4.3 Kommunala beslut Samhällsbyggnadsnämnden har den 24 november 2015 meddelat positivt planbesked. Beslut om planstart togs den 11 december Planen handläggs med standardförfarande enligt plan- och bygglagen SFS 2014: Riksintressen Detaljplanen berörs av följande riksintressen: Kust turism och friluftsliv 4 kap. 2 MB Friluftsliv 3 kap. 6 MB 1.5 Förutsättningar och förändringar Bebyggelseområden Planområdet är inte bebyggt sedan tidigare och planeras för fastigheter för bostadsändamål. Största tillåtna BYA (byggnadsarea) inom fastighet är 210 kvadratmeter varav enskild byggnad högst får utgöra 150 kvadratmeter. Huvudbyggnad ska dominera komplementbyggnad. Huvudbyggnad får inte uppföras närmare fastighetsgräns än 4,5 meter och komplementbyggnad får inte uppföras närmare fastighetsgräns än 3 meter. Högsta nockhöjd för huvudbyggnad uppgår till 7,7 meter och för komplementbyggnad regleras högsta nockhöjd till 4 meter. Inom fastighet får högst en huvudbyggnad uppföras. Inom planområdet finns så kallad prickmark där byggnad inte får uppföras. Plankartan illustrerar 4 fastigheter om 1750 kvadratmeter styck Offentlig och kommersiell service Viss offentlig och kommersiell service finns i Norrfjärden, 2 kilometer norr om planområdet. 10 kilometer söder om planområdet ligger Piteå centrum där det mesta av Piteå kommuns offentliga och kommersiella service erbjuds Natur Området består av ett markberett hygge som tidigare varit bevuxet med i huvudsak barrskog. Inom planområdet regleras [NATUR] för att säkerställa att alla fastigheter har fri passage mot Håkansöfjärden Geotekniska förhållanden Någon geoteknisk undersökning har inte gjorts på området. Enligt Sveriges geologiska undersökningars jordartskarta består planområdet av morän Radon Enligt radonkartan över Piteå kommun ligger planområdet inom ett normalriskområde för radon Risk för skred/höga vattenstånd Risk för skred eller höga vattenstånd föreligger ej Gator och trafik Planområdet angörs via Sandhalsvägen, som utgör enskild väg. Detaljplanen reglerar tillfartsväg [GATA] till planlagda fastigheter. Närmaste busshållplats för linjetrafik ligger efter E4:an vid Norrfjärden, cirka 2 kilometer från planområdet. 4

5 1.5.4 Strandskydd Del av planområdet omfattas av strandskydd enligt 7 kap miljöbalken. För del av planområdet som omfattas av strandskydd föreslås strandskyddet upphävas genom administrativ planbestämmelse [a 1] i plankartan. Som särskilt skäl för upphävande av strandskyddet inom kvarters- och allmän platsmark åberopas 7 kap. 18 c 2 p. miljöbalken, d.v.s. att området genom väg är väl avskilt från området närmast strandlinjen i norr mot Åbäcksfjärden. För områdets södra del åberopas även här 7 kap. 18 c 2p miljöbalken, då området genom bebyggelse mot Håkansöfjärden är väl avskilt från området närmast strandlinjen. Område som omfattas av strandskydd som föreslås upphävas, i blått Teknisk försörjning Vatten och avlopp Området omfattas inte av kommunalt verksamhetsområde för vatten och avlopp. Enskilt avlopp kommer att anläggas. Avlopp för tillkommande fastigheter bör lämpligen inrättas gemensamt. Möjlighet finns att bilda gemensamhetsanläggning och via avtal ansluta till det kommunala vattenledningsnätet Värme Uppvärmningssystemet ska kunna anslutas till ur miljösynpunkt godtagbara energiformer. En energiförbrukning för värme och ventilation som är lägre än gällande föreskrifter enligt Boverkets byggregler (BBR) bör eftersträvas. För permanentbostäder krävs energibalansberäkning för bygglov El Fastigheterna kommer att anslutas till Pite Energis elnät Avfall Avfall omhändertas enligt Piteå kommuns regler för avfallshantering. 1.6 Planens genomförande Genomförandetid Genomförandetiden utgår efter 10 år från och med det datum detaljplanen vunnit laga kraft. 5

6 1.6.2 Ansvarsfördelning och huvudmannaskap Inom detaljplanen råder enskilt huvudmannaskap för allmän platsmark. Enskilt huvudmannaskap innebär att fastighetsägare i området bekostar och ansvarar för utbyggnad och drift och underhåll av allmän platsmark vilken i denna plan utgörs av infartsgatan [GATA] till fastigheterna. Vilka fastigheter som berörs och de inbördes ansvarsförhållandena avgörs inte i detaljplanen utan av lantmäterimyndigheten genom en anläggningsförrättning vid detaljplanens genomförande. Inom kvartersmark ansvarar fastighetsägare/exploatör för all utbyggnad. Erforderlig fastighetsbildning för genomförande av detaljplanen ansöks av exploatören/fastighetsägaren Fastighetsrättsliga frågor Planområdet ligger som helhet inom fastigheten Kopparnäs 10:16. Planlagd markanvändning medför behov av fastighetsindelning för bostäder [B]. Fastighetsbildning sker genom lantmäteriförrättning. För eventuella allmänna ledningar inom planområdet kan ledningsrätt bildas efter särskild ansökan av ledningsägare. Renskötselrätt inom området innehavs av: Jåhkågasska sameby Udtja sameby Tuorpon sameby Sierges sameby Gemensamhetsanläggningar Planområdet angörs via Sandhalsvägen som utgör enskild väg och är inrättad som en gemensamhetsanläggning, Kopparnäs ga:8 och Kopparnäs ga:2, som förvaltas av Sandhalsvägens samfällighetsförening. För att tillförsäkra anslutning till allmän väg måste nytillkomna fastigheter anslutas både till Kopparnäs ga:8 och Kopparnäs ga:2. Detaljplanens genomförande kan medföra behov av omprövning av gemensamhetsanläggningen eller godkänd överenskommelse av ändring av andelstal enligt anläggningslagen. Planlagd allmän platsmark för [GATA] avser enskild väg tillika en för flera fastigheter gemensam utfartsväg. I samband med exploatering av planområdet bör gemensamhetsanläggning inrättas för utfartsvägar i enlighet med anläggningslagen (1973:1149). Gemensamhetsanläggningar som behövs för att tillgodose flera fastigheters behov av teknisk försörjning, ex. avloppsanläggning, bör lämpligen inrättas. Beslut om bildande av gemensamhetsanläggning kan ske efter eller i samband med fastighetsbildning. Berörda fastighetsägares andelstal i gemensamhetsanläggningar fastställs vid lantmäteriförrättning i samtliga fall där förändring av befintlig eller inrättande av ny gemensamhetsanläggning aktualiseras Ekonomiska frågor Ett exploateringsavtal har upprättats mellan fastighetsägare/exploatör och kommun där överenskommelse gjorts om att fastighetsägare/exploatör svarar för kostnader för upprättande av detaljplan, fastighetsägare/exploatör ansvarar och bekostar utbyggnad och iordningställande av kvartersmark samt för utbyggnad och iordningställande av allmän platsmark ansvarar huvudmannen. Kostnader för lantmäteriförrättning betalas av fastighetsägare/exploatör. Kostnader för anläggningsförrättning vid inrättande av en eller flera gemensamhetsanläggningar fördelas mellan de fastigheter som ska delta i gemensamhetsanläggningen. Fastighetsägare/förening bekostar utbyggnad av va-ledningar och därtill hörande tekniska anläggningar. 6

7 1.6.5 Konsekvenser av planens genomförande Riksintressen Planläggning av området för bostadsändamål medför inte någon betydande negativ påverkan på gällande riksintressen som dels värnar Norrbottens skärgård men också möjligheten till båtsport, bad, kulturstudier och fritidsfiske enligt beslut av Naturvårdsverket den 14 januari Strandskydd Enligt nationella mål om ett ökat bostadsbyggande och lokala befolkningsmål motiveras att bostäder byggs på platsen. Del av detaljplaneförslaget som ligger inom strandskyddat område bedöms inte att stå i konflikt med strandskyddets syfte. 13 enligt 7 kap miljöbalken. Planlagda bostadsfastigheter är väl avskilda från strandlinje genom befintlig allmän väg samt att området redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften Naturmiljö Det finns inga dokumenterade naturvärden inom området. Skogen inom planområdet är avverkad under 2015 och Piteå kommuns bedömning är att planen inte kommer att påverka växt- och djurlivet i någon större utsträckning. 1.7 Medverkande tjänstemän Planhandlingar har upprättats av Arkitekthuset Monarken AB. I upprättandet av detaljplanen har Fysisk planering, Teknik och gator, Samhällsplanering inom Samhällsbyggnad i Piteå kommun deltagit. Erik Isaksson Planarkitekt, Arkitekthuset Monarken AB Hanna Westerlund Planhandläggare, Piteå kommun 7