MOBILITY MANAGEMENT I FYSISK PLANERING SVENSKA ERFARENHETER Trafikdage Aalborg, 27 Aug 2012 Björn Wendle, Trivector
MOBILITY MANAGEMENT (MM) Är ett koncept för att främja hållbara transporter och påverka bilanvändningen genom att förändra resenärers attityder och beteenden. Grundläggande för MM är mjuka åtgärder, som tex information, kommunikation, kampanjer och bättre utbud. Mjuka åtgärder förbättrar ofta effektiviteten hos "hårda" åtgärder, t ex nya spårvagnslinjer, cykelparkering eller cykelbanor. MM-åtgärder kräver inte nödvändigtvis stora finansiella investeringar och de kännetecknas av en bra kostnads/nyttokvot 2
MOBILITY MANAGEMENT Mjuka åtgärder för att påverka resan innan den har börjat 3
FYRSTEGSPRINCIPEN ÖKAT EFTERFRÅGAN PÅ MM Steg 1: Påverka transportefterfrågan och val av transportsätt. Planering, styrning, reglering, påverkan och information. Steg 2: Effektivare utnyttjande av befintlig infrastruktur och fordon. Styrning, reglering, påverkan och information. Steg 3: Begränsad ombyggnad av infrastruktur T ex trafiksäkerhetsåtgärder eller bärighetsåtgärder. Steg 4: Nyinvesteringar, större ombyggnad T ex nya väg- eller bansträckningar. Tar ny mark i anspråk.
MAXLUPO GUIDELINES FOR THE INTEGRATION OF MOBILITY MANAGEMENT WITH LAND USE PLANNING Konkreta råd och verktyg för planeringsrespektive bygglovsprocessen Baserat på konkreta exempel Del av MAX-projektet (2006-2009) Se www.epomm.eu för mer information
MAXLUPO SE MM I FYSISK PLANERING Svensk version av MaxLupo Anpassad efter svensk planeringslagstiftning (PBL) Planeringsprinciper Förslag till former för dialog Testas nu i 13 svenska kommuner 6
10 MAXLUPO-PRINCIPER Hållbar lokalisering och planering Tydliga kriterier för MKB Funktionell och organisatorisk integrering Mobility management-rådgivning till byggherrar MM-planer som krav eller förhandlingsfråga Främja bilfria bostadsområden/områden med lågt bilinnehav Flexibla parkeringsnormer Parkeringsutköp Max antal parkeringsplatser Maxtak för biltrafik till besöksintensiva anläggningar 7
DEN KOMMUNALA FYSISKA PLANERINGEN: Transportpolitiska målen, miljömål m m Översiktlig/strategisk planering Översiktsplanen Fördjupning av översiktsplanen Planprogram Detaljplan Markanvisning Bygglov Byggande och drift
MAXLUPO I PLAN- OCH BYGGLOVSPROCESSEN 1. Hållbar lokalisering och planering 2. Kriterier för MKB 3. Funktionell & organisatorisk integrering 4. Mobility management-rådgivning 5. MM-planer som krav eller förhandling 6. Främja bilfria bostadsområden 7. Flexibla parkeringsnormer 8. Parkeringsutköp 9. Max antal parkeringsplatser 10. Maxtak för biltrafik till besöksintensiva anläggningar ÖP föp PP DP Markanvisning Bygglov 9
4 MM-RÅDGIVNING Broschyr Info på webbsidan om bygglov Personlig kontakt med MMspecialist Policy om när MM-rådgiving bör finnas (exempel Argovia, Schweiz)
INFORMATION TILL BYGGHERRAR
MM SOM KRAV ELLER FÖRHANDLING 5 Förhandling: godkänna högre täthet och färre p-platser om MM-plan tas fram Krav i samband med markanvisning Nationell policy önskvärt Utveckling av Miljöbygg-program eller hållbarhetscertifiering? Exempel: Hampshire City Council och sjukhuset
FRÄMJA BILFRIA OMRÅDEN 6 13
FLEXIBLA P-NORMER 7 Exempel på avsteg från normal norm: närhet till högvärdig kollektivtrafik, att fastighetsägaren förbinder sig att införa parkeringsavgifter, bilpool under vissa former eller andra MM-åtgärder i en MMplan. Exempel: Parkeringsregler i kommunen Cham, Schweiz Fullriggaren i Malmö
KVARTERET FULLRIGGAREN (MALMÖ) Steg 1: P-norm 1,1 bpl/lgh -> 0,8 Motkrav: Marknadsföring av bilfri livsstil Bilpool (5 år) Cykelparkering Cykelpool Resultat hittills Ca 40 % av de inflyttade är aktiva användare av bilpoolen Uppföljning pågår Beräknad besparing: -230 p-pl -25-57 milj. kr 15
8 PARKERINGSUTKÖP Friköp eller avlösen (Sverige) Parkeringsutköpsbelopp öronmärkt för p-platser eller cykel- & kollektivtrafikåtgärder
MÖJLIGHETER MED MOBILITY MANAGEMENT I FYSISK PLANERING (MMMIS) Samverkansprojekt mellan 13 st svenska kommuner Energimyndigheten ger stöd Trivector samordnar och är rådgivare Kommunala delprojekt prövar MaxLupo SE i egna planeringsprojekt Förväntat resultat: svenska exempel, kanske en handbok 17
MMMIS: KOMMUNALA DELPROJEKTEN 18
MMMIS-EXEMPEL: GRÖNT PARKERINGSKÖP, UMEÅ 19
GRÖNT PARKERINGSKÖP, UMEÅ BAKGRUND Hur kan vi möjliggöra att fastighetsägaren kan ta ansvar för fastighetens transportbehov på annat vis än att endast erbjuda bilparkering? Sverige har inget lagstöd i frågan vi måste arbeta på frivillig basis Umeå har ett fungerande parkeringsköpsystem Tydlig politisk inriktning och en ny parkeringsstrategi Fastighetsägarna visade ett tidigt intresse
GRÖNT PARKERINGSKÖP, UMEÅ NY PARKERINGSSTRATEGI I FÖP Det är i första hand besökande och boende som ska beredas plats i centrum för att gynna livet i centrum Ingen ny parkering för verksamma får byggas i stadskärnan All parkering för verksamma friköps i anläggningar som placeras utanför stadskärnan Tomtmarksparkering ska på sikt inte finnas i markplan. Mark ska frigöras för ny bebyggelse och för satsningar på attraktiva gårdsmiljöer
GRÖNT PARKERINGSKÖP, UMEÅ PILOTPROJEKTET Etapp 1 Kv Forsete, centrala Umeå (50 000 m2 BTA ovan mark och ca 10 000 m2 i garageplan) Ett fastställande av nuläge vad gäller parkeringsplatser har gjorts och resulterat i 297 st parkeringsköp
AVTALET OM GRÖNT PARKERINGSKÖP GRÖNT PARKERINGSKÖP, UMEÅ Reducering av p-norm med 40 %. Fastighetsägaren tar ansvar för transportbehov som fastigheten genererar på andra sätt än bara med parkering. Avtal mellan kommunen och fastighetsägaren, grund för bygglov. bidrag till kollektivtrafiken genom en fond som används av verksamma i fastigheten för att införskaffa kollektivtrafikbiljetter till reducerat pris Medlemskap i bilpool Omklädningsrum och uppvärmda parkeringsytor för cyklister Ta fram en resplan 23
GRÖNT PARKERINGSKÖP, UMEÅ PARKERINGSKÖPET Förslag till pris 135.000:- SEK, indexregleras med brobyggnadsindex 60 % parkeringsköp 10 % kollektivtrafikfond (13 500 kr per plats) 10 % bilpool, cykelåtgärder (13 500 kr per plats) 20 % reducering/rabatt Kollektivtrafikfonden ska garantera 20 % rabatt på periodkort i kollektivtrafiken i 25 år för anställda i fastigheten
MAXLUPO SE FRAMTIDEN Ökat fokus på hållbar planering i tidiga skeden Byggherrar allt mer intresserade av transporter som del av hållbar stadsutveckling MMMiS-samarbetet kommer att ge fler svenska exempel och erfarenheter
TACK! Björn Wendle Trivector bjorn.wendle@trivector.se www.trivector.se www.mobilitymanagement.se 26