Trafikutredning DP FALKEN 4

Transkript

1 KALMAR KOMMUN Trafikutredning DP FALKEN RAMBÖLL MALMÖ

2 Trafikutredning DP FALKEN 4 Datum Uppdragsnummer Utgåva/Status 1.0 Slutversion André Kingstedt, uppdragsledare Frida Svedin, granskare o:\mma1\ssp\2016\ \3_projekt\dp falken 4\pm falken v1.0.docx Ramböll Sverige AB Skeppsgatan Malmö Telefon Fax Organisationsnummer

3 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1. INLEDNING PLANFÖRSLAGET PARKERINGSUTREDNING BERÄKNING AV GRUNDTAL FLEXIBLA PARKERINGSTAL Reduktion för bra kollektivtrafikutbud Reduktion för bilpool Reduktion för beteendepåverkande åtgärder Samnyttjande BEFINTLIGA BOSTÄDER MÖJLIGHETER ATT LÖSA PARKERINGSBEHOVET Bofinken Lommen Parkeringsköp PARKERING FÖR PERSONER MED NEDSATT RÖRELSEFÖMÅGA SLUTSATSER PARKERING UTFART MOT LINNÉGATAN... 7 i

4 1. INLEDNING Ramböll har fått i uppdrag av Kalmar kommun att göra en trafikutredning som grund för en ny detaljplan för fastigheten Falken 4 i centrala Kalmar. Frågeställningar som trafikutredningen ska svara på är parkeringsbehovet för fastigheten samt utformning av fastighetens anslutning mot Linnégatan. Figur 1. Läge i staden för berörda fastigheter i denna utredning. Lommen 15 och Bofinken 9 studeras med anledning av fastighetsägarens önskemål att ordna parkering för Falken på dessa fastigheter. 1.1 PLANFÖRSLAGET Syftet med detaljplanen är att möjliggöra förtätning med ett nytt flerbostadshus på Falken 4. Det nya bostadshuset placeras mot Linnégatan på den yta som är gräsmatta i nuläget och ska vara 4 våningar högt med inredd vindsvåning. Dessutom planerar fastighetsägaren att renovera och inreda det befintliga garaget på gården till en lägenhet. Totalt planeras för 19 nya lägenheter, varav 4 st enrummare, 9 st tvårummare och 6 st trerummare. Figur 2. Skiss som visar det planerade bostadshuset. 1 av 7

5 2. PARKERINGSUTREDNING Kalmar kommun har nyligen tagit fram nya riktlinjer för parkering i detaljplan och bygglov som antogs av kommunfullmäktige I riktlinjerna delas kommunen in i fyra olika zoner med olika förutsättningar vad gäller parkering. Falken 4 ligger inom stadsdelen Malmen som tillhör den mest centrala zonen, zon A. För att fastställa behovet av parkeringsplatser för bil och cykel anger riktlinjerna ett grundtal som beror på vilken zon området ligger inom och vilken markanvändning som avses. Därefter kan antalet bilplatser minskas om det skapas goda förutsättningar för hållbart resande. 2.1 BERÄKNING AV GRUNDTAL Behovet av bil- och cykelparkeringsplatser, grundtalet, för de tillkommande bostäderna på Falken 4 beräknas enligt tabell 1 nedan. Behovet per lägenhet följer Kalmar kommuns riktlinjer. Det totala behovet av parkeringsplatser före reduktion är 35 cykelplatser och 9 bilplatser varav en bilplats är för besökare. Tabell 1. Beräkning av grundtal för parkeringsbehovet på Falken 4. Antal lgh Cykel Platser per lgh P-platsbehov Bil Platser per lgh 1 rum och kök 4 0,9 3,6 0,2 0,8 2 rum och kök 9 1,7 15,3 0,4 3,6 3 rum och kök 6 2,6 15,6 0,7 4,2 P-platsbehov SUMMA 35 9 (inkl 1 plats för besökare) 2.2 FLEXIBLA PARKERINGSTAL Reduktion av parkeringstalen kan ges om det skapas goda möjligheter för de boende att resa hållbart. Enligt riktlinjerna kan reduktion ges med hänsyn till bra utbud på kollektivtrafik, för bilpool, för beteendepåverkande åtgärder och för samnyttjande av parkering. För att säkerställa att åtgärderna blir varaktiga ska ett avtal skrivas mellan kommunen och fastighetsägaren där det anges hur många platser som fastighetsägaren fått reduktion med. I avtalet ska det även presenteras en reservplan för de reducerade platserna, t.ex. parkeringsköp eller att det finns reservytor som kan användas för parkering REDUKTION FÖR BRA KOLLEKTIVTRAFIKUTBUD För att reduktion av parkeringstalen ska kunna ges för bra tillgång på kollektivtrafik ska fastigheten ligga inom 300 meter från en hållplats med lokalbuss- eller pendeltågstrafik med minst tre turer per timme och riktning i högtrafik. Reduktion kan också ges om fastigheten ligger inom 500 meter från Kalmars centralstation. 2 av 7

6 Gångavståndet till närmsta busshållplats (Manilla på Södra vägen) är 350 meter och avståndet till Kalmar C är 750 meter. Därmed kan reduktion för kollektivtrafik troligen inte ges. Möjlig reduktion: 5 % Bilplatsbehov efter reduktion: 9 bpl Reduktion: Nej REDUKTION FÖR BILPOOL För bostäder i zon A kan behovet av bilparkeringsplatser reduceras med 20 % om fastighetsägaren ordnar bilpool där medlemskapet ingår för de boende i minst 10 år. Enklast för en mindre fastighetsägare är att erbjuda anslutning till en redan befintlig bilpool. Flera större bilpooler finns redan idag i Kalmar och den närmaste finns endast 350 meter från Falken 4 på Fabriksgatan 31. Det bedöms därför finnas goda möjligheter att reducera behovet av bilparkering genom anslutning till en bilpool. För att få reduktionen krävs dock att fastighetsägaren säkerställer tillgången till bilpool säkerställs på lång sikt. Möjlig reduktion: 20 % Bilplatsbehov efter reduktion: 7 bpl Reduktion: Ja REDUKTION FÖR BETEENDEPÅVERKANDE ÅTGÄRDER Om fastighetsägaren förbinder sig att genomföra minst tre långsiktiga åtgärder för att påverka de boende till att använda bil i mindre omfattning kan bilplatsbehovet reduceras med ytterligare 10 % enligt kommunens riktlinjer. Exempel på möjliga åtgärder som kan vara effektiva och passa i detta fall är: Boendet marknadsförs som ett boende för en bilfri vardag Lastcykelpool, d.v.s. gratis utlåning av lastcykel till hyresgästerna. En eller två bokningsbara lastcyklar som placeras lättillgängligt för hyresgästerna kan täcka behovet. Cykelparkering med hög kvalitet. Väderskydd och möjlighet att låsa fast cykel i ramen bör vara ett minimum. Enklare faciliteter för cykelservice inomhus, t.ex. cykelpump, ställ att hänga upp cykeln i och enklare verktyg. Möjlig reduktion: 10 % Bilplatsbehov efter reduktion: 6 bpl Reduktion: Ja SAMNYTTJANDE Samnyttjande innebär att parkeringsplatser kan delas av personer som har parkeringsbehov vid olika tider på dygnet. Det är endast aktuellt i de fall fastighetsägaren kan lösa parkeringsbehovet på den egna fastigheten eller i en gemensamhetsanläggning. Det krävs att det är flera olika typer av parkeringsbehov 3 av 7

7 som kan samordnas på samma yta, t.ex. parkering för boende respektive arbetsplatser. Eftersom det bara finns bostäder på aktuell fastighet bedöms det inte vara aktuellt med samnyttjande. 2.3 BEFINTLIGA BOSTÄDER De befintliga bostäderna på fastigheten uppfördes innan bilinnehavet blev så stort som det är idag och därför är dagens parkeringsbehov inte tillgodosett. Om dagens riktlinjer följs blir bilparkeringsbehovet före reduktioner 7 platser men det finns inga parkeringsplatser för hyresgästerna i de befintliga bostäderna på fastigheten i nuläget. Enligt kommunens riktlinjer är praxis att endast ställa krav att fastighetsägaren löser de extra parkeringsplatser som en om- eller nybyggnad medför. Därför behöver inte hänsyn tas till de befintliga bostäderna vad gäller parkering. 2.4 MÖJLIGHETER ATT LÖSA PARKERINGSBEHOVET På innergården till Falken 4 bedöms det finnas möjlighet att ordna upp till 9 bilparkeringsplatser, d.v.s. det antal som krävs enligt riktlinjerna utan reduktioner, skiss på en möjlig lösning visas i figur 3. Konsekvensen blir dock att en mycket stor del av innergården upptas av bilparkering och att utrymmet för cykelparkering blir trångt. De två södra bilplatserna mot det nya bostadshuset kräver också att man backar för att komma in på platserna. Figur 3. Skiss på möjlig utformning av parkering på innergården på Falken 4. Om reduktion för bilpool och beteendepåverkande åtgärder ges med tre platser blir möjligheterna bättre att ordna cykelparkering av god kvalitet vilket också är en av 4 av 7

8 åtgärderna för att kunna få reduktionen för beteendepåverkande åtgärder. Väderskydd samt möjlighet att låsa fast cykeln i ramen bör vara minimikrav för cykelparkering av hög kvalitet. Cykelparkeringen ska också placeras så lättillgängligt som möjligt, gärna mer lättillgänglig än bilparkering, och platser inomhus bör även övervägas för att höja kvalitet ytterligare. Även med reduktionerna kommer den största delen av innergården att upptas av bilparkering. Detta kan stå i konflikt till att marknadsföra fastigheten som ett boende för en bilfri vardag och därmed kunna få reduktion av antalet bilplatser genom detta. Om reduktion för beteendepåverkande åtgärder inte kan ges på grund av denna konflikt blir behovet 7 bilplatser. På grund av byggnadens storlek bedöms det inte finnas möjlighet att ordna ett underjordiskt parkeringsgarage under den planerade byggnaden. För att ett garage med ramper ska få plats behöver detta anläggas under gården, det eventuella källarutrymmet är inte tillräckligt stort. Fastighetsägaren har utryckt önskemål om att lösa parkeringsbehovet utanför fastigheten för att spara så mycket som möjligt av innergården. De båda fastigheterna Bofinken 9 och Lommen 15 ägs av samma fastighetsägare som Falken 4 och parkeringsbehovet för Falken 4 kan enligt fastighetsägaren eventuellt lösas på dessa båda fastigheter. Enligt kommunens riktlinjer för parkering krävs det då att det skapas ett servitut eller en gemensamhetsanläggning för parkeringen BOFINKEN 9 På Bofinken 9 finns det enligt uppgift från fastighetsägaren i dagsläget en uthyrd parkeringsplats. Utöver detta kan det finnas utrymme till ytterligare tre platser, se figur 4. Figur 4. Möjliga parkeringsplatser på Bofinken 9. 5 av 7

9 Behovet av bilparkering för befintliga bostäder på Bofinken 9 kan enligt kommunens riktlinjer beräknas till 6 platser. Med tanke på att detta inte är löst idag bedöms det inte vara möjligt att använda lösa parkeringsbehovet för Falken 4 på fastigheten LOMMEN 15 Det finns ett mindre garage på gården på fastigheten Lommen 15 som rymmer upp till 3 fordon. Behovet av bilparkering för bostäderna på fastigheten är enligt kommunens riktlinjer 6 platser. För att kunna ordna ytterligare parkering på fastigheten krävs att delar av trädgården byggs om till parkeringsplats. Med hänsyn till detta samt faktumet att bilparkering för befintliga bostäder på fastigheten inte är löst bedöms Lommen 15 inte kunna användas för att lösa parkeringsbehovet på Falken PARKERINGSKÖP Ett alternativ till att lösa parkeringsbehovet för Falken 4 på någon av fastighetsägarens andra fastigheter i närheten kan vara parkeringsköp på någon av kommunens eller andra fastighetsägares parkeringsanläggningar i närheten. Detta kan möjliggöra en effektivare användning av befintliga parkeringsytor och kan innebära att ytterligare yta i staden inte behöver tas i anspråk för bilparkering. Tillgången på plats i befintliga parkeringsanläggningar bör undersökas vidare för att kontrollera om detta är ett möjligt alternativ. Cirka 500 meter norr om fastigheten finns stora markparkeringar i anslutning till Lars Kaggskolan, universitetet och sporthallen som eventuellt skulle kunna vara möjliga platser för parkeringsköp. 2.5 PARKERING FÖR PERSONER MED NEDSATT RÖRELSEFÖMÅGA Enligt Kalmars kommuns riktlinjer för parkering ska minst 5 % av parkeringsplatserna vid nybyggnad av bostadshus vara anpassade för personer med nedsatt rörelseförmåga och dessa ska vara placerade inom 25 meter från byggnadens entré. I detta fall innebär det att en av parkeringsplatserna på innergården ska vara avsedd för personer med nedsatt rörelseförmåga. 2.6 SLUTSATSER PARKERING Det finns enligt Kalmar kommuns riktlinjer för parkering behov av 6 bilparkeringsplatser och 35 cykelparkeringsplatser för de tillkommande bostäderna på Falken 4 vilket bedöms kunna lösas på fastighetens innergård, dock med negativ påverkan på fastighetens utemiljö. Detta antal förutsätter att fastighetsägaren ges reduktion enligt de flexibla parkeringstalen i kommunens riktlinjer. Reduktion bedöms kunna ges för bilpool och beteendepåverkande åtgärder men förutsätter att fastighetsägaren väljer att arbeta vidare med dessa verktyg. Fastighetsägaren behöver också redovisa en reservplan för de tre parkeringsplatser som man får reduktion för. Reservplanen skulle kunna vara att anlägga ytterligare tre platser på innergården. I så fall blir det dock svårt att ordna bra cykelparkering och utemiljön på gården försämras ytterligare. 6 av 7

10 Det bedöms inte vara möjligt att ordna parkering för Falken 4 på Bofinken 9 eller Lommen 15 med tanke på det begränsade utrymme som finns på dessa fastigheter samt faktumet att bilparkering för boende på fastigheterna inte är löst. För att spara innergården bör istället möjligheterna till parkeringsköp på andra fastigheter eller kommunala anläggningar utredas vidare. Genom detta kan en bättre utemiljö på fastigheten uppnås samtidigt som beteendepåverkande åtgärder för mindre bilanvändning blir lättare att motivera och genomföra. 3. UTFART MOT LINNÉGATAN Normalt eftersträvas en fri sikt på 2,5 meter mot gångbanor vid fastighetsutfarter vilket inte uppfylls i nuläget vid fastighetens utfart mot Linnégatan. Med placering av den nya byggnaden enligt förslaget uppnås fri sikt på ca 1,5 meter. För att uppnå en fri sikt på 2,5 meter åt bägge håll krävs att utfarten och den nya byggnaden förskjuts norrut ca 2,5 meter elternativt att bygganden förskjuts ca 1 meter norrut och utförs med hörnavskärning på den nedersta våningen, se figur 5. Figur 5. Illustration med fri sikt 2,5 meter mot gångbanan längs Linnégatan och placering av ny bostadsbyggnad enligt förslag. För att tydligt visa att gångbanan är överordnad utfarten bör gångbanan vara genomgående i samma material över utfarten och med en tydlig gräns mot utfartens anslutning till Linnégatan. 7 av 7