STADSBYGGNADSKONTORET TJÄNSTEUTLÅTANDE PLANAVDELNINGEN SID 1 (7) 2010-06-29 Handläggare: Linda Palo Tfn 08-508 275 26 Till Stadsbyggnadsnämnden Redovisning av plansamråd och ställningstagande inför fortsatt planarbete för Basaren 1 i stadsdelen Kungsholmen (50 lägenheter) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen av programsamrådet och beslutar att förslag till detaljplan ska upprättas i enlighet med kontorets utlåtande. Arne Fredlund Torsten Malmberg Katrin Berkefelt Sammanfattning Detaljplanens syfte är att ersätta en tvåvånings kontorsbyggnad med ett bostadshus med butiker i bottenvåningen. Planområdet ligger på Kungsholmen, högst upp på Hantverkargatans krön. Marken ägs av Stockholms stad, tomträttsinnehavare är Stockholms kooperativa bostadsförening, SKB. Samrådsförslaget visade en oval byggnad med två torn, 13 respektive nio våningar höga. Under samrådet kom många kritiska synpunkter in om den föreslagna byggnadens höjd och utformning. Kritiken rörde även att detaljplanen medger rivning av den befintliga byggnaden. Många menade att detaljplanens genomförande skulle innebära ett betydande ingrepp på riksintresset Stockholms innerstad och Djurgården. Till utställningen har förslaget arbetats om och anpassats till omgivande bebyggelse i höjd och form, med en bottenvåning med butiker, sex bostadsvåningar samt inredd vind. Den befintliga byggnaden är i dåligt skick. I den bärande konstruktionen har aluminatbetong använts. Betongen har börjat vittra sönder samtidigt som armeringen har fått omfattande rostskador. Rivning är därför fortfarande aktuellt. Stadsbyggnadskontoret bedömer att förslaget kan ställas ut. Bilaga: Samrådsredogörelse Box 8314, 104 20 Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon 08-508 26 000. Fax 08-508 27 170. stadsbyggnadskontoret@sbk.stockholm.se www.stockholm.se/sbk
SID 2 (7) Utlåtande Planens syfte Detaljplanens syfte är att ersätta en tvåvånings kontorsbyggnad med ett bostadshus med butiker i bottenvåningen. Läge, omfattning och ägoförhållanden Planområdet ligger på Kungsholmen, mellan Hantverkargatan och Baltzar von Platens gata, intill Kungsholmens gymnasium högst upp på Hantverkargatans krön. Fastigheten är cirka 2 000 kvadratmeter stor. Marken ägs av Stockholms stad och SKB är tomträttsinnehavare. Gällande detaljplaner och tidigare ställningstaganden Planområdet omfattas av Dp 97-01701 och delar av Dp 91116 A, P230 och Pl 697A. Detaljplaneförslaget följer riktlinjerna i Promenadstaden, Översiktsplan för Stockholm och ÖP 99 samt byggnadsordningen. Beslut om att inleda planarbetet fattades den 21 augusti 2008, när startpromemorian behandlades av Stadsbyggnadsnämnden. Samrådsförslag Detaljplanen var på samråd under tiden 18/5-28/6 2009. Samrådsförslaget visade en smal och hög byggnad med två sammankopplade torn. Den högsta delen föreslogs få 13 våningar medan mellandelen skulle få fem våningar och det lägre tornet nio våningar.
SID 3 (7) Gavelfasad samt fasad mot Hantverkargatan, Wingårdh arkitektkontor Fotomontage, vy från S:t Eriksgatan/Hantverkargatan, Wingårdh arkitektkontor Synpunkter och remissvar Under samrådet inkom många kritiska synpunkter från både allmänhet och remissinstanser. Kritiken gällde framförallt två punkter: - Höjden och utformningen av det nya huset - Rivning av det gamla huset, som har beteckningen q1 i gällande plan. Bland annat gjorde Länsstyrelsen bedömningen att detaljplaneförslaget inte överensstämmer med ÖP 99 och att planens genomförande skulle innebära en påtaglig skada på riksintresset. De tyckte också att möjligheterna att bevara den befintliga byggnaden ska utredas vidare. Skönhetsrådet menade att förslaget bryter mot Kungsholmens grammatik och Hyresgästföreningen protesterade kraftigt mot rivningen av den gamla byggnaden. Bland allmänheten fanns oro över det nya husets höjd, påverkan på stadsrummet och skuggning av befintliga
SID 4 (7) hus. De uttryckte också oro över minskade värden på fastigheterna runt omkring, ökad trafik och problem under byggtiden. Utställningsförslag Efter samrådet har förslaget omarbetats. Husets höjd och form har anpassats till den omgivande bebyggelsen. Mot Hantverkargatan sluter sig fasaden medan södersidan mot Baltzar von Platens gata öppnar sig med stora, helt indragna, balkonger. Fasad mot Hantverkargatan, Wingårdhs arkitektkontor Fasad mot Baltzar von Platens gata, Wingårdhs arkitektkontor Fasaden, som gestaltas som ett flätverk, med varvade små och stora, matta och blanka delar tillsammans med en helt indragen takfot ger byggnaden ett samtida uttryck.
SID 5 (7) Fotomontage, vy från korsningen St Eriksgatan/Hantverkargatan, Wingårdhs arkitektkontor Fotomontage, vy från Hantverkargatan västerut, Wingårdhs arkitektkontor Byggnaden samspelar väl med omkringliggande kvarter både i höjd och utformning, men har ändå ett eget uttryck som speglar dagens arkitektur.
SID 6 (7) Konsekvenser för miljön Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL 5 kap 18 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Planförslaget bedöms vara i överensstämmelse med gällande översiktplan. Planförslaget bedöms heller inte strida mot några nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. Buller En bullerutredning har tagits fram för att klargöra att det är möjligt att genomföra projektet i enlighet med gällande bullerriktvärden. Alla lägenheter får högst 55 dba ekvivalent ljudnivå utanför minst hälften av boningsrummen. Alla balkonger får högst 55 dba ekvivalent ljudnivå och högst 70 dba maximal ljudnivå. Inomhuskraven uppfylls med lämpligt val av fasad, fönster och tilluftdon. Kulturmiljö Befintlig byggnad är grönklassad enligt stadsmuseets klassificering, vilket innebär att den klassificeras som särskilt värdefull från kulturhistorisk och miljömässig synpunkt. Byggnaden har beteckningen q1 i gällande detaljplan, vilket innebär att den ska bevaras och att exteriören inte får förvanskas. Den är den enda kvarvarande basarbyggnaden i innerstaden, vilket ger den ett högt arkitektoniskt värde. Liknande byggnader finns vid Stadsbiblioteket och nedanför planområdet, vid Pontonjärsgatan. En utredning visar att byggnaden är i mycket dåligt skick. Delar av den bärande konstruktionen består av aluminatbetong som håller på att vittra sönder och på armeringsjärnen finns omfattande rostskador. Detaljplanens genomförande innebär att byggnaden rivs. Tidplan Utställning IV kv 2010 Antagande I kv 2011 Ekonomi Detaljplanen bekostas av tomträttsinnehavaren SKB enligt planavtal. Tillgänglighet Trappan öster om byggnaden blir inte tillgänglig för rullstolsburna, men förses med ramp för cyklar och barnvagnar. Rullstolsburna kan istället ta vägen väster om planområdet. I övrigt följer detaljplanen Stockholms tillgänglighetsprogram, Stockholm en stad för alla.
SID 7 (7) Kontorets ställningstagande Stadsbyggnadskontoret har efter samrådet omarbetat byggnadens gestaltning. Till utställningen presenteras ett förslag som är bättre anpassat till den omkringliggande bebyggelsen vad gäller höjd och form. De synpunkter som inte har tillgodosetts handlar om bevarande av befintlig byggnad. Kontoret anser att de utredningar som har gjorts om byggnadens skick och kulturhistoriska värde tillsammans motiverar en rivning. Även den låga exploateringsgraden på en mycket attraktiv plats i Stockholms innerstad motiverar projektet. Därmed anser Stadsbyggnadskontoret att detaljplaneförslaget kan ställas ut.